39d0bb1e-5ecc-4b20-8617-fb3f0acfe939 · Regionų administracinis teismas

? Administracinė byla Nr. eI-6444-320/2022 Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00189-2022-1 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18; 55.1.3 REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. birželio 30 d. Panevėžys Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mų teisėja Irena Varžinskienė raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo Palangos miesto rinkliavų centro praÅ¡ymÄ atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „L“ dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo.

Teismas n u s t a t ė : PareiÅ¡kėjas Palangos miesto rinkliavų centras (toliau– ir pareiÅ¡kėjas) kreipėsi į teismÄ praÅ¡ymu priteisti iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „L“ (toliau– ir atsakovė) 127,81 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau– ir vietinė rinkliava) apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2021 m. liepos 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. (toliau– ir ginčo laikotarpis). PareiÅ¡kėjas teismui pateiktame praÅ¡yme nurodė, kad atsakovė ginčo laikotarpiu buvo nekilnojamojo turto dalies, esančios Palangos m., (duomenys neskelbtini), savininkė.

Vietinė rinkliava skaičiuojama, remiantis Palangos miesto savivaldybės tarybos (toliau– ir Taryba) patvirtintais vietinės rinkliavos nuostatais. Atsakovei kyla pareiga mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri nustatyta norminių aktų pagrindu. Atsakovė per ginčo laikotarpį vietinės rinkliavos nemokėjo, todėl ji iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. Atsakovė iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė.

PraÅ¡ymas tenkintinas. Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (toliau– ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Palangos miesto savivaldybės taryba 2009 m. lapkričio 12 d. sprendimu Nr. T2-263 (su vėlesniais pakeitimais 2012 m. kovo 9 d. sprendimu Nr. T2-70, 2014 m. lapkričio 6 d. sprendimu Nr. T2-332) patvirtino Palangos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau – ir Nuostatai).

Vietinė rinkliava – tai Palangos miesto savivaldybės tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti Palangos miesto savivaldybės teritorijoje, kuriÄ kiekvienas atliekų turėtojas privalo sumokėti Nuostatuose nustatyta tvarka (Nuostatų 4 punktas). Nuostatų 5 punkte nurodyta, jog vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys, valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu Palangos miesto savivaldybės teritorijoje, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ bei įmones, turinčias leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje atliekų tvarkymo sistemoje.

Vietinės rinkliavos mokėtojų registre registruojami nekilnojamojo turto savininkai ar naudotojai, jų valdomas nekilnojamasis turtas, jo plotas, pagrindinė naudojimo paskirtis. Nuostatų 18 ir 19 punktuose nurodyta, jog vietinė rinkliava mokėtojui apskaičiuojama už kalendorinius metus pagal Nuostatų 1 ir 2 prieduose nurodytus parametrus. Nuostatų 38-40 punktai įpareigoja pareiÅ¡kėjÄ parengti mokėjimo praneÅ¡imÄ apie apskaičiuotas mokėtinas vietinės rinkliavos įmokas ir pateikti vietinės rinkliavos mokėtojui.

Vietinė rinkliava turi bÅ«ti sumokama Nuostatų 41-45 punktuose nurodyta tvarka ir terminais. Palangos miesto savivaldybės tarybos 2017 m. birželio 22 d. sprendimu Nr. T2-162 (jo 2 punktu) buvo patvirtinti nauji Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatai (toliau – ir 2017 m. Nuostatai). Å ių nuostatų 8 punkte numatyta, jog vietinės rinkliavos mokėtojai – nekilnojamojo turto objektų, esančių savivaldybės teritorijoje, ir kurių sÄ raÅ¡Ä nustato Aplinkos ministerija, savininkas arba įgaliotas asmuo.

Vietinė rinkliava skaičiuojama pagal tarybos nustatytus vietinės rinkliavos parametrus, kurie nurodyti nuostatų priede bei VÄ® ,,Registrų centras“ duomenų banke. Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės iÅ¡raÅ¡as patvirtina, kad 55569/92354 dalis kavinės-vieÅ¡bučio pasato, esanti Palangos m., (duomenys neskelbtini), ginčo laikotarpiu nuosavybės teise priklausė atsakovei. Atsakovė, remiantis Nuostatų 5 punktu ir 2017 m. Nuostatų 8 punktu, laikytina vietinės rinkliavos mokėtoja, todėl privalėjo mokėti vietinę rinkliavÄ .

PareiÅ¡kėjo pateikta pažyma patvirtina, kad atsakovė ginčo laikotarpiu nesumokėjo 127,81 Eur vietinės rinkliavos. PareiÅ¡kėjas apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovę informavo priminimu. Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1‑2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis).

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pažymėjęs, kad Å¡i rinkliava vertintina, kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka, ji nėra siejama su atlygiu už teikiamas paslaugas ir negali bÅ«ti vertinama kaip mokėjimas už komunalinę paslaugÄ privatinės teisės prasme (pavyzdžiui 2005 m. spalio 18 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A11-1574/2005; 2008 m. liepos 18 d. sprendimas administracinėje byloje Nr. A556-1333/2008; 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Atsižvelgus į aukščiau nurodytÄ teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ reglamentavimÄ bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad Palangos miesto rinkliavų centro reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovės per ginčo laikotarpį susidariusį rinkliavos įsiskolinimÄ yra pagrįstas ir teisėtas, todėl tenkinamas. Teismas, vadovaudamasis iÅ¡dėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86-87 straipsniu, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a : praÅ¡ymÄ tenkinti.

Priteisti Palangos miesto rinkliavų centrui iÅ¡ uždarosios akcinės bendrovės „L“ 127,81 Eur (vienÄ Å¡imtÄ dvideÅ¡imt septynis eurus ir 81 euro centÄ ) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2021 m. liepos 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mus Teisėja Irena Varžinskienė