2025-05-29 Nr. DBT-27-3-64-3-02462-2024-8 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Teismingumo byla Nr. T-13/2025

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-02462-2024-8

Procesinio sprendimo kategorija 3.1.2.5

(S)

NUTARTIS

2025 m. gegužės 29 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininko Artūro Driuko (kolegijos pirmininkas), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Ernesto Spruogio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Godos Ambrasaitės-Balynienės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Regionų administracinio teismo Šiaulių rūmų prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjos Radviliškio Švenčiausiosios Mergelės Marijos Gimimo parapijos skundą atsakovui Radviliškio rajono savivaldybės administracijai dėl sprendimo panaikinimo rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė :

Švenčiausiosios Mergelės Marijos Gimimo parapija kreipėsi su skundu į teismą, prašydama: 1) panaikinti Radviliškio rajono savivaldybės administracijos 2024 m. lapkričio 25 d. priimtą sprendimą Nr. S-4143(8.12) netenkinti Radviliškio Švenčiausios Mergelės Marijos Gimimo parapijos prašymo perleisti pastato, esančio (duomenys neskelbtini), nuosavybės teisę pareiškėjai; 2) įpareigoti Radviliškio rajono savivaldybės administraciją priimti naują sprendimą – pareiškėjos prašymą tenkinti ir imtis veiksmų, būtinų, kad pastato, esančio (duomenys neskelbtini), nuosavybės teisė būtų perleista Radviliškio Švenčiausios Mergelės Marijos Gimimo parapijai.

Regionų administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, nustatė, jog pareiškėja su atsakovu 2009 m. kovo 25 d. sudarė Jungtinės veiklos sutartį Nr. 2009/75, kuria, be kita ko, susitarė pareiškėjos valdomame žemės sklype pastatyti Radviliškio parapijos bendruomenės socialinių paslaugų centro pastatą (toliau – Pastatas), kuriame būtų įgyvendintas Europos Sąjungos fondų ir Lietuvos Respublikos lėšomis finansuojamas projektas „Nestacionarių socialinių paslaugų plėtra Radviliškio rajone socialinės rizikos ir smurtą patyrusių šeimų nariams“ (toliau - Projektas). Jungtinės veiklos sutarties 3.3 punktu pareiškėja ir atsakovė susitarė, kad, įgyvendinus Projektą, Pastato nuosavybės teisės bus įregistruojamos pareiškėjos vardu, tačiau tai nebuvo padaryta. Pareiškėja 2024 m. spalio 24 d. kreipėsi į Radviliškio rajono savivaldybės administraciją su prašymu įgyvendinti minėtą įsipareigojimą ir baigto statyti Pastato nuosavybės teisę perleisti pareiškėjai, tačiau atsakovas 2024 m. lapkričio 25 d. sprendimu Nr. S-4143(8.12) pareiškėjos prašymo netenkino.

Pirmosios instancijos teismas pažymėjo, jog šioje byloje ginčas yra kilęs dėl 2009 m. kovo 25 d. Jungtinės veiklos sutarties, sudarytos tarp pareiškėjos ir Radviliškio rajono savivaldybės administracijos, vykdymo, nagrinėjant kilusį ginčą, turės būti aiškinama minėta sutartis, jos atitikimas teisės aktams, todėl šiuo atveju ginčas keliamas civilinių teisinių santykių srityje.

Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes, Regionų administraciniam teismui kilo abejonių dėl šios administracinės bylos teismingumo administraciniam teismui, kas sudarė pagrindą kreiptis į specialiąją teisėjų kolegiją su prašymu išspręsti šios bylos rūšinio teismingumo klausimą.

Specialioji teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a :

Bylos rūšinį teismingumą bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui lemia teisinio santykio, iš kurio kilo ginčas, pobūdis. Kai teisinis santykis yra mišrus, bylos rūšinis teismingumas priklauso nuo to, koks teisinis santykis (civilinis ar administracinis) byloje vyrauja (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 22 straipsnio 2 dalis, Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – ir CPK) 36 straipsnio 2 dalis).

Specialioji teisėjų kolegija dėl ginčo rūšinio teismingumo sprendžia pagal tai, koks yra pareiškėjo skunde suformuluotas faktinis bei teisinis skundo pagrindas.

Skundžiamas sprendimas priimtas ir atitinkamai pareiškėjos skundo reikalavimai formuluojami siekiant apginti/įgyti nuosavybės teises į Pastatą, grindžiant tai 2009 m. kovo 25 d. sudarytos Jungtinės veiklos sutarties Nr. 2009/75 nuostatų pažeidimu. Taigi, šiuo atveju ginčas kilęs iš atitinkamos sutarties vykdymo, grindžiamo tiek sutarčių teisės, tiek savivaldybės turto perleidimą reglamentuojančiomis teisės normomis, todėl pripažintinas kaip kilęs civilinių teisinių santykių, o ne viešojo administravimo (ABTĮ 3 straipsnio 1 dalis) srityje.

Atsižvelgdama į tai, specialioji teisėjų kolegija nusprendžia, kad nagrinėjamas ginčas kilęs iš civilinių teisinių santykių, todėl byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui ir, vadovaujantis bendrąja teismingumo nustatymo taisykle (CPK 29 straipsnis), byla perduotina nagrinėti Šiaulių apylinkės teismui.

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 22 straipsniu,

nutaria:

Ginčas teismingas bendrosios kompetencijos teismui.

Perduoti bylą pagal pareiškėjos Radviliškio Švenčiausiosios Mergelės Marijos Gimimo parapijos skundą atsakovui Radviliškio rajono savivaldybės administracijai dėl sprendimo panaikinimo Šiaulių apylinkės teismui.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkas Artūras Driukas

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojas Ernestas Spruogis

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Goda Ambrasaitė-Balynienė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Dainius Raižys