395fe8a0-b36d-4fc3-9f50-9c8a25ba0fba · Kauno apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedAlytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato VarÄnos rajono policijos komisariato (toliau â Alytaus AVPK VarÄnos rajono PK) Veiklos skyriaus tyrÄjo 2021 m. sausio 13 d. nutarimu V. P. buvo pripažintas kaltu padarÄs administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ANK) 518 straipsnio 1 dalyje, ir jam paskirta 16 eurų bauda už tai, kad jis, nesilaikydamas įstatymuose nustatytos tvarkos, vykdydamas savo tikrÄ teisÄ Ä¯ nuosavybÄ, ginÄijamÄ kito asmens, jam ir kitam bendrasavininkui nuosavybÄs teise priklausanÄiame miÅ¡ko sklype, kurio kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄiame (duomenys neskelbtini), 2017 metais įkasÄ betoninius stulpus ir iki 2021 m. sausio 13 d. juos laikÄ Ä¯kastus, taip užtverdamas bendro naudojimo keliÄ ir tuo sukeldamas kliÅ«tis kitiems asmenims netrukdomai naudotis bendro naudojimo keliu.
Legislator headnote
AI generated395fe8a0-b36d-4fc3-9f50-9c8a25ba0fba · Kauno apygardos teismas: Kelio egzistavimÄ patvirtina byloje pateikta R. ir G. B. žemÄs sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinių matavimų, kurie yra įregistruoti Nekilnojamojo turto registre, duomenys, juose esanÄiame plane užfiksuotas kelias iÅ¡ V. P. žemÄs sklypo (Nr. (duomenys neskelbtini)). Byloje liudytoju apklaustas ValstybinÄs miÅ¡kų urÄdijos atstovas R. K. pateikÄ miÅ¡kų kadastro registro iÅ¡raÅ¡Ä , kuriame nurodytas kelias yra pažymÄtas. Be to, iÅ¡ UAB âK.â matininko E. M. parengto žemÄs sklypo ((duomenys neskelbtini)) situacijos brÄžinio (plano) aiÅ¡kiai matyti, kad žemÄs sklype ((duomenys neskelbtini)) yra kelias, vedantis į R. ir G.
Full text
?Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-66-813/2022 Teisminio proceso Nr. 4-51-3-00023-2021-3 Procesinio sprendimo kategorijos: 1.2.4; 19.20;21.1.7; 21.11.10 (S) KAUNO APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. kovo 9 d. Kaunas Kauno apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisÄjas Darius KantaraviÄius, apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo nukentÄjusiųjų R. B. ir G. B. atstovo advokato Lino Blažulionio apeliacinį skundÄ dÄl Alytaus apylinkÄs teismo VarÄnos rÅ«mų (toliau â Alytaus apylinkÄs teismo) 2022 m. sausio 6 d. nutarimo V. P. administracinio nusižengimo byloje. Teismas n u s t a t Ä :
1. Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato VarÄnos rajono policijos komisariato (toliau â Alytaus AVPK VarÄnos rajono PK) Veiklos skyriaus tyrÄjo 2021 m. sausio 13 d. nutarimu V. P. buvo pripažintas kaltu padarÄs administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ANK) 518 straipsnio 1 dalyje, ir jam paskirta 16 eurų bauda už tai, kad jis, nesilaikydamas įstatymuose nustatytos tvarkos, vykdydamas savo tikrÄ teisÄ Ä¯ nuosavybÄ, ginÄijamÄ kito asmens, jam ir kitam bendrasavininkui nuosavybÄs teise priklausanÄiame miÅ¡ko sklype, kurio kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄiame (duomenys neskelbtini), 2017 metais įkasÄ betoninius stulpus ir iki 2021 m. sausio 13 d. juos laikÄ Ä¯kastus, taip užtverdamas bendro naudojimo keliÄ ir tuo sukeldamas kliÅ«tis kitiems asmenims netrukdomai naudotis bendro naudojimo keliu.
2. Nesutikdamas su Å¡iuo nutarimu, administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo V. P. pateikÄ skundÄ teismui. Alytaus apylinkÄs teismo 2022 m. sausio 6 d. nutarimu panaikintas Alytaus AVPK VarÄnos rajono PK 2021 m. sausio 13 d. nutarimas ir administracinio nusižengimo teisena V. P. atžvilgiu nutraukta, kadangi padaryta veika neturi administracinio nusižengimo požymių (ANK 591 straipsnio 1 dalies 1 punktas). IÅ¡ valstybÄs V. P. naudai priteista 1 400 Eur patirtų iÅ¡laidų advokato teisinÄs pagalbos paslaugoms apmokÄti.
Alytaus apylinkÄs teismo 2022 m. sausio 6 d. nutarime konstatuota, kad iÅ¡ byloje surinktų įrodymų matosi, kad nukentÄjusiųjų pusÄ nepateikÄ Ä¯rodymų, jog per S. B. ir V. P. priklausantį žemÄs sklypÄ , kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), bÅ«tų suformuotas ir teisiÅ¡kai įteisintas pravažiavimo kelias į jiems priklausantį žemÄs sklypÄ . IÅ¡ pateiktų tiek nukentÄjusiųjų pusÄs, tiek traukiamo administracinÄn atsakomybÄn V. P. dokumentų matosi, kad NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba (toliau â NŽT) ar NŽT VarÄnos skyrius vienais atvejais laikÄ, kad toks pravažiavimo kelias žemÄtvarkos projektų planuose yra suformuotas bei pravažiavimo kelio užimamas plotas yra iÅ¡imtas iÅ¡ S. B. ir V.
P. nuosavybÄs teise valdomo, kitais atvejais nurodÄ, kad tokio kelio nÄra, nes projektų planuose yra atžymÄtas bei iÅ¡imtas tik iÅ¡ Å¡io žemÄs sklypo ploto bendro naudojimo kelias - (duomenys neskelbtini) gatvÄs rezervuoto pratÄsimo plotas 0,10 ha. Kadangi nukentÄjusieji G. B. ir R. B. per 2020 m spalio â 2021 m. sausio 13 d. laikotarpį neturÄjo teisÄto pagrindo (nebuvo nustatyto servituto ar bendro naudojimo kelio) važiuoti per S. B. ir V. P. nuosavybÄs priklausantį miÅ¡ko sklypÄ Ä¯ savo žemÄs sklypÄ , tai jų, be jokio teisinio pagrindo, norimo turÄti pravažiavimo į savo žemÄs sklypÄ per kitiems asmenims priklausantį miÅ¡kų žemÄs sklypÄ užtvÄrimas negalÄjo pažeisti tikros ar tariamos jų teisÄs į pravažiavimÄ transporto priemonÄmis link savo žemÄs sklypo.
3. NukentÄjusiųjų R. B. ir G. B. atstovas advokatas Linas Blažulionis apeliaciniame skunde praÅ¡o panaikinti Alytaus apylinkÄs teismo 2022 m. sausio 6 d. nutarimÄ ir palikti galioti Alytaus AVPK VarÄnos rajono PK 2021 m. sausio 13 d. nutarimÄ . 3.1. Apeliaciniame skunde nurodoma, kad teismas, priimdamas skundžiamÄ sprendimÄ , pažeidÄ Ä¯rodymų vertinimo taisykles, apsiribojo vien ta aplinkybÄ, jog ginÄo keliui nenustatytas servitutas ir vieÅ¡ajame registre neįregistruotas servitutas, taÄiau nevertino kitų byloje esanÄių įrodymų, tarp jų byloje esanÄių MiÅ¡kų kadastro duomenų, nepagrįstai sprendÄ, kad Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â CK) 4.98 straipsnyje numatytos teisÄs gali bÅ«ti realizuojamos nesilaikant imperatyvios įstatymo nustatytos tvarkos.
Nurodyti pažeidimai sÄ lygojo neteisÄto ir nepagrįsto nutarimo priÄmimÄ . 3.2. Apeliaciniame skunde tvirtinama, kad aplinkybe, jog R. B. ir G. B. nepateikÄ Ä¯ bylÄ Å¾emÄs sklypo pirkimo - pardavimo sutarties, teismas negali remtis, kadangi tokio dokumento nei teismas, nei bylos Å¡alys nepraÅ¡Ä ir nereikalavo. Be to, pats teismas turi iÅ¡skirtinÄ kompetencijÄ bei pareigÄ imtis visų įmanomų priemonių, kad byloje bÅ«tų surinkta tiek duomenų ir įrodymų, jog bÅ«tų galima operatyviai, visapusiÅ¡kai ir objektyviai iÅ¡tirti padarytos veikos aplinkybes ir priimti teisingÄ sprendimÄ .
Kita vertus, teismas nevertino ir nepasisakÄ dÄl kitų byloje esanÄių įrodymų, patvirtinanÄių bendrojo naudojimo kelio egzistavimÄ . 3.3. Apeliaciniame skunde nurodoma, kad R. B. ir G. B. bendrosios jungtinÄs sutuoktinių nuosavybÄs teise priklauso žemÄs sklypas, kurio kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini), ir ribojasi su V. P. priklausanÄiu žemÄs sklypu, kurio projektinis Nr. (duomenys neskelbtini) (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)). V. P. žemÄs sklypas yra suformuotas pagal preliminarius matavimus, kadastriniai matavimai nÄra atlikti ir nÄra įregistruoti Nekilnojamojo turto registre.
V. P. žemÄs sklypas ((duomenys neskelbtini)) suformuotas pagal (duomenys neskelbtini) kadastro vietovÄs (duomenys neskelbtini) rÄžinio kaimo iÅ¡skirstymo sklypais žemÄs reformos žemÄtvarkos projektÄ , patvirtintÄ Alytaus apskrities virÅ¡ininko 1999 m. liepos 22 d. įsakymu Nr. 38-636 âDÄl (duomenys neskelbtini) kaimo žemÄs reformos žemÄtvarkos projekto patvirtinimo VarÄnos rajoneâ (toliau â ir 1999 m. žemÄtvarkos projektas). Projektuojant žemes sklypÄ , projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), projekto autorius A.
K. pirminiuose dokumentuose - plane, parengtame 2000 m. sausio 27 d., nurodÄ 4 m ploÄio bendrojo naudojimo keliÄ 0,1 ha ploÄio, kaip keliÄ privažiuoti į valstybinį žemÄs sklypÄ ar kitaip dar pagal sutartinius ženklus įvardintÄ (duomenys neskelbtini) kaimo žemÄ. R. ir G. B. žemÄs sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) buvo suplanuotas / suprojektuotas / pažymÄtas (duomenys neskelbtini) kaimų žemÄs reformos žemÄtvarkos projekte M 1: 1000, patvirtintame Alytaus apskrities virÅ¡ininko 2006 metų gegužÄs 29 d.
įsakymu Nr. 38-Ž-1382 (toliau â ir 2006 metų žemÄtvarkos projektas), sklypui buvo suteiktas projektinis numeris (duomenys neskelbtini). Iki žemÄs sklypų, kurių projektiniai Nr. (duomenys neskelbtini) (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ir (duomenys neskelbtini) suformavimo minÄtas žemÄs sklypas buvo valstybinÄ bendrojo naudojimo žemÄ. 1999 m. galiojusios ŽemÄs reformos žemÄtvarkos projektų kaimo vietovÄje rengimo metodikos, patvirtintos ŽemÄs ir miÅ¡kų Å«kio ministerijos 1998 m. balandžio 23 d.
įsakymu Nr. 207 (redakcija, galiojusi iki 2000 m. balandžio 15 d.) 31 punktas nustatÄ, kad žemÄs sklypai turi bÅ«ti projektuojami taisyklingų ribų, su privažiavimu ir patogÅ«s naudoti. 32.2 punktas nustatÄ, kad vietinÄs reikÅ¡mÄs keliai projektuojami taip, kad jie jungtų valstybinius kelius su gamtos, istorijos ir kultÅ«ros paminklais, poilsiavietÄmis, paplÅ«dimiais, kitomis bendro naudojimo teritorijomis. Taigi 1999 m. projektuojant žemÄs sklypÄ , projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), B.
žemÄs sklypas suformuotas nebuvo, o buvo bendro naudojimo teritorija su jame esanÄia (duomenys neskelbtini) kaimui priklausanÄia žeme. Atitinkamai projektuojant žemÄs sklypÄ , projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), projekto autorius A. K. pirminiuose dokumentuose - plane, parengtame 2000 m. sausio 27 d., nurodÄ 4 m ploÄio bendrojo naudojimo keliÄ 0,1 ha ploÄio, kaip keliÄ privažiuoti į valstybinÄ Å¾emÄ, ant kurios Å¡iuo metu suprojektuotas ir suformuotas nukentÄjusiesiems priklausantis vienas iÅ¡ Äia esanÄių dviejų žemÄs sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)). 3.4. 2006 metų žemÄtvarkos projekte pažymÄtas (sutartiniu ženklu pažymÄtu valstybiniu / neprivatizuojamu / bendro naudojimo ne mažesnio kaip 4 metrų ploÄio keliu, vedanÄiu iki Merkio upÄs) privažiavimas iki žemÄs sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)).
Kelio egzistavimÄ patvirtina byloje pateikta R. ir G. B. žemÄs sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinių matavimų, kurie yra įregistruoti Nekilnojamojo turto registre, duomenys, juose esanÄiame plane užfiksuotas kelias iÅ¡ V. P. žemÄs sklypo (Nr. (duomenys neskelbtini)). Byloje liudytoju apklaustas ValstybinÄs miÅ¡kų urÄdijos atstovas R. K. pateikÄ miÅ¡kų kadastro registro iÅ¡raÅ¡Ä , kuriame nurodytas kelias yra pažymÄtas. Be to, iÅ¡ UAB âK.â matininko E. M. parengto žemÄs sklypo ((duomenys neskelbtini)) situacijos brÄžinio (plano) aiÅ¡kiai matyti, kad žemÄs sklype ((duomenys neskelbtini)) yra kelias, vedantis į R. ir G.
B. priklausantį žemÄs sklypÄ . 3.5. Apeliaciniame skunde tvirtinama, kad teismas Å¡ių įrodymų nevertino ir dÄl jų nepasisakÄ, prieÅ¡ingai, nei patvirtina Å¡ie raÅ¡ytiniai įrodymai, sprendÄ, kad minÄtuose dokumentuose nurodytas kelias yra viso labo âmiÅ¡ko takelisâ. 3.6. Apeliaciniame skunde nesutinkama su teismo iÅ¡vada, kad iÅ¡ 2020 m. liepos 3 d. Nekilnojamojo turto registro duomenų bazÄs iÅ¡raÅ¡o matyti, kad žemÄs sklype, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), priklausanÄiame po ½ dalį S. B. ir V.
P., nÄra nurodytas pravažiavimo servitutas gretimų žemÄs sklypų Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) savininkams ar kokių kitų specialiųjų sÄ lygų dÄl privažiavimo prie Merkio upÄs. PabrÄžiama, jog teismas nevertino, kad žemÄs sklype, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), nÄra atlikti kadastriniai matavimai, t. y. jame esantys keliai nÄra sukoordinuoti. Be to, V. P. ir S. B. priklausanÄio sklypo âŽemÄs sklypų ribų paženklinimo - parodymo aktoâ schemoje grafiÅ¡kai pažymÄtas visas kelių tinklas, anksÄiau nurodyti raÅ¡ytiniai įrodymai, tarp jų ir V.
P. užsakymu UAB âK.â matininko E. M. parengta žemÄs sklypo ((duomenys neskelbtini)) kadastrinių matavimų byla ir jame esantis planas patvirtina, kad nurodytame sklype yra ir daugiau kelių. TaÄiau ir kiti keliai nenurodyti 2020 m. liepos 3 d. Nekilnojamojo turto registro duomenų bazÄs iÅ¡raÅ¡e, todÄl apie to laiko privalomumÄ suraÅ¡yti visus kelius reikia klausti paÄių Registrų centro atstovų. Neatmestinas variantas ir tas, kad kol sklype neatlikti geodeziniai matavimai, keliai su savo tiksliais parametrais ir priklausomybÄmis nesuraÅ¡omi, siekiant neįvesti painių netikslumų. 3.7.
Apeliaciniame skunde tvirtinama, kad teismas padarÄ nepagrįstÄ iÅ¡vadÄ , jog NŽT ar NŽT VarÄnos skyriaus pozicija dÄl bendro naudojimo kelio buvimo nenuosekli. Teigiama, kad NŽT pozicija buvo prieÅ¡taringa tik dÄl to, ar bendrojo naudojimo, kaip kelias privažiuoti į žemÄs sklypÄ (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), yra įskaiÄiuotas į V. P. priklausanÄio žemÄs sklypo plotÄ . 2020 m. birželio 11 d. raÅ¡tu NŽT sprendÄ, kad akte Nr. (duomenys neskelbtini) 4 m ploÄio bendrojo naudojimo, kaip kelias privažiuoti į žemÄs sklypÄ (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), nÄra įskaiÄiuotas į V.
P. priklausanÄio žemÄs sklypo plotÄ , t. y. kelias yra iÅ¡skirtas iÅ¡ nuosavybÄs. 3.8. Apeliaciniame skunde teigiama, kad teismo argumentas, jog V. P. realizavo Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â CK) 4.98 straipsnyje nustatytÄ teisÄ, yra nepagrįstas, kaip ir argumentas, jog vieno iÅ¡ žemÄs sklypo savininkų V. P. veiksmai, kai jis betoniniais stulpeliais užtvÄrÄ galimybÄ kitiems asmenims savavaliÅ¡kai ir be jokio teisÄto pagrindo važinÄti su transporto priemonÄmis jo žemÄs sklype esanÄiu miÅ¡ko takeliu, negali bÅ«ti laikomas savavaldžiavimu, kadangi jis, remdamasis CK 4.98 straipsniu turÄjo teisÄ gintis nuo jo nuosavybÄs pažeidimų, nors ir nesusijusių su valdymo netekimu.
Teismas neanalizavo, kaip V. P. laikÄsi Å¡ios teisÄs realizavimo tvarkos. 3.9. Apeliaciniame skunde atkreipiamas dÄmesys į tai, kad teismas nevertino, jog net miÅ¡ko keliai, priklausantys fiziniams ir juridiniams asmenims negali bÅ«ti savavaliÅ¡kai užtveriami. Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2004 m. vasario 11 d. nutarimu Nr. 155 âDÄl kelių priežiÅ«ros tvarkos apraÅ¡o patvirtinimoâ (toliau - ir ApraÅ¡as) įtvirtina atvejus, kuomet kelio savininkas gali laikinai apriboti nutraukti eismÄ ar uždaryti keliÄ , inter alia kitais atvejais, kai gali bÅ«ti sugadintas kelias arba tai kelia grÄsmÄ saugiam eismui.
TaÄiau tai daryti galima tik laikinai ir laikantis ApraÅ¡e nustatytos tvarkos. Galiausiai vienaÅ¡aliÅ¡kai užtverti keliÄ draudžia MiÅ¡kų prieÅ¡gaisrinÄs apsaugos taisyklÄs.
4. Alytaus AVPK VarÄnos rajono PK Veiklos skyriaus virÅ¡ininkas S. D. atsiliepime į R. B. ir G. B. atstovo advokato Lino Blažulionio apeliacinį skundÄ praÅ¡o jį tenkinti.
5. AdministracinÄn atsakomybÄn patraukto V. P. atstovÄ advokatÄ StasÄ BudÄnÄ atsiliepime į R. B. ir G. B. atstovo advokato Lino Blažulionio apeliacinį skundÄ praÅ¡o apeliacinį skundÄ atmesti; priteisti V. P. iÅ¡ valstybÄs jo patirtas iÅ¡laidas už atsiliepimo į apeliacinį skundÄ parengimÄ - 400 eurų. 5.1. Atsiliepime nurodoma, kad iÅ¡ byloje esanÄio žemÄs sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), Nekilnojamojo turto registro Centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o matyti, kad tiek anksÄiau, tiek ir R.
B. ir G. B. įsigijus žemÄs sklypÄ , Å¡iam sklypui, kaip vieÅ¡pataujanÄiam daiktui, kelio servitutas žemÄs sklype, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), nenustatytas. V. P. ir S. B. bendrosios nuosavybÄs teise priklausanÄiame sklype jokie kelio servitutai nustatyti nebuvo. 5.2. Atsiliepime nesutinkama su apeliacinio skundo argumentu, kad žemÄs sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), formavimo dokumentuose nurodytas 4 m ploÄio 0,1 ha plotÄ užimantis bendro naudojimo kelias yra bÅ«tent tas kelias, kuris eina į R. ir G.
B. priklausantį žemÄs sklypÄ , kaip numatyta 2006 m. žemÄtvarkos projekte. Pažymima, kad V. P. priklausantis žemÄs sklypas, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), buvo formuojamas 1999 m. žemÄtvarkos projekto pagrindu, o faktiÅ¡kai jo ribos buvo nustatytos Å¡iais dokumentais: Valstybinio miÅ¡kotvarkos instituto inžinieriaus A. K. 1999 m. spalio 30 d. parengtu žemÄs sklypo Nr. (duomenys neskelbtini) Ribų paženklinimo parodymo aktu, 2000 m. sausio 22 d. Ribų nustatymo abrisu bei GrÄ Å¾inamos natÅ«ra žemÄs valdos Nr. (duomenys neskelbtini) planu.
TodÄl nagrinÄjant ginÄÄ dÄl Å¡iame sklype esanÄio bendro naudojimo kelio, yra aktualÅ«s bÅ«tent nurodytų dokumentų, o ne 2006 m. žemÄtvarkos projekto, pagal kurį buvo formuojamas B. žemÄs sklypas, sprendiniai. 5.3. IÅ¡ GrÄ Å¾inamos natÅ«ra žemÄs valdos Nr. (duomenys neskelbtini) plano matyti, kad per šį sklypÄ eina du indeksu 4 pažymÄti keliai ir yra du nuo Å¡ių kelių atsiÅ¡akojantys keliukai. ŽemÄs sklypo paženklinimo parodymo akto 3 punkte pažymÄta, kad Å¡iame sklype yra bendro naudojimo kelias, 4 m ploÄio, užimantis 0,1 ha.
Taigi, vertinant, kad tik vienas iÅ¡ sklype esanÄių kelių yra bendro naudojimo kelias, aktualu nustatyti, kuris iÅ¡ GrÄ Å¾inamos natÅ«ra žemÄs valdos Nr. (duomenys neskelbtini) plane pažymÄtų kelių yra bendro naudojimo kelias. 5.4. V. P. dar 2017 m. liepos 17 d., t. y. iÅ¡ karto po betoninių stulpų įkasimo, raÅ¡tu kreipÄsi į NŽT VarÄnos skyrių, praÅ¡ydamas paaiÅ¡kinti, ar žemÄs sklype (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esanÄiame (duomenys neskelbtini), yra pažymÄti keliai.
NŽT VarÄnos skyrius 2017 m. spalio 23 d. raÅ¡te Nr. 3SD-6303-(14.3.104) paaiÅ¡kino, kad pagal sklypo formavimo dokumentus Å¡iame sklype yra vienas 4 m ploÄio bendro naudojimo kelias (Å¡iuo metu (duomenys neskelbtini) gatvÄ), kurio plotas 0,1 ha ir kuris nÄra įskaiÄiuotas į B. B. grÄ Å¾into miÅ¡kų Å«kio paskirties žemÄs sklypo plotÄ . NŽT 2017 m. lapkriÄio 20 d. raÅ¡te Nr. 1SS-2751-(7.5) iÅ¡aiÅ¡kino, kad sklypÄ kerta du 4 m ploÄio keliai, kurie susijungia gretimame sklype; iÅ¡ jų Å¡iauriau esantis kelias, kurio užimamas plotas yra 0,1 ha (Å¡iuo metu (duomenys neskelbtini) gatvÄ), nebuvo įskaiÄiuotas į bendrÄ Å¾emÄs sklypo plotÄ ir laikytinas bendro naudojimo vietinÄs reikÅ¡mÄs keliu, esanÄiu valstybinÄje žemÄje.
AnalogiÅ¡ka pozicija, t. y. kad bendro naudojimo kelias kerta V. P. žemÄs sklypÄ , o ne veda į R. B. ir G. B. priklausantį žemÄs sklypÄ , yra iÅ¡dÄstyta ir kituose į bylÄ pateiktuose dokumentuose: NŽT V. P. adresuotame 2021 m. gegužÄs 4 d. raÅ¡te Nr. 1SS-718-(7.5) âDÄl skundo nagrinÄjimoâ, taip pat NŽT VarÄnos skyriaus 2021 m. gegužÄs 18 d. advokatui Linui Blažulioniui adresuotame raÅ¡te Nr. 3SD-2302-(14.3.137E) âDÄl informacijos pateikimoâ. NŽT VarÄnos skyrius 2020 m. balandžio 2 d. raÅ¡te Nr. 3SD-1727-(14.3.104), adresuotame R. ir G.
B., iÅ¡aiÅ¡kino, kad 1999 m. žemÄtvarkos projekte žemÄs sklype, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), yra pažymÄtas kelias, kuriuo B. galÄtų patekti į savo žemÄs sklypÄ , taÄiau sklype, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), nÄra nustatyti servitutai, todÄl siÅ«lo pareiÅ¡kÄjams kelio servitutÄ dÄl patekimo į savo sklypÄ per šį sklypÄ nustatyti sandoriu arba, nepavykus susitarti, teismo sprendimu. Nurodyti įrodymai, anot administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens atstovÄs, paneigia apeliacinio skundo argumentÄ , kad žemÄs sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), formavimo dokumentuose nurodytas 4 m ploÄio 0,1 ha plotÄ užimantis bendro naudojimo kelias yra tas kelias, kuris eina į R.
B. ir G. B. priklausantį žemÄs sklypÄ . PrieÅ¡ingai, byloje surinkti įrodymai patvirtina, kad bendro naudojimo kelias yra šį sklypÄ pietvakarių kryptimi kertantis kelias, kuris į B. sklypÄ neveda ir su jų sklypu nesiriboja. 5.5. 2020 m. lapkriÄio 6 d. įvykio vietos apžiÅ«ros protokolas, 2017 m. liepos 17 d. Privataus miÅ¡ko žemÄs sklypo patikrinimo pažyma Nr. 1, nukentÄjusiųjų pateikta KliÅ«Äių įrengimo vietos ant privažiuojamojo kelio schema ir kt. patvirtina, kad betoniniai stulpai buvo įkasti ne ant bendro naudojimo vietinÄs reikÅ¡mÄs kelio, kuris dar vadinamas (duomenys neskelbtini) gatve arba (duomenys neskelbtini) gatvÄs tÄ sa, o nuo Å¡io kelio atsiÅ¡akojusiame miÅ¡ko keliuke, kuris toliau virsta į pÄsÄiųjų takelį, vedantį link Merkio upÄs. Pagal NŽT VarÄnos skyriaus 2020 m. balandžio 2 d. raÅ¡te pateiktÄ iÅ¡aiÅ¡kinimÄ , R. ir G.
B. galÄtų juo naudotis patekimui į savo žemÄs sklypÄ tik tuo atveju, jeigu tokia teisÄ jiems bÅ«tų suteikta servitutu, taÄiau nei 2017 m. liepos mÄn., nei dabar kelio servitutas nÄra nustatytas. 5.6. Atsiliepime tvirtinama, kad 2000 m. formuojant žemÄs sklypÄ , projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), pagal galiojanÄius teisÄs aktus bendro naudojimo kelias per šį sklypÄ Ä¯ Å¡iuo metu B. priklausantį žemÄs sklypÄ net ir negalÄjo bÅ«ti suprojektuotas.
Remiantis ŽemÄs reformos žemÄtvarkos projektų kaimo vietovÄje rengimo metodikos, patvirtintos ŽemÄs ir miÅ¡kų Å«kio ministerijos 1998 m. balandžio 23 d. įsakymu Nr. 207, 48.3. punktu, vietinÄs reikÅ¡mÄs keliai projektuojami taip, kad jungtų valstybinius kelius su sodybomis arba esamais (projektuojamais) žemÄs sklypais, jeigu prie vieno bendrojo naudojimo kelio prieina ne mažiau kaip 5 sodybos ir žemÄs sklypai. Kadangi kelias bÅ«tų vedÄs tik į vienÄ Å¾emÄs sklypÄ (2006 m.
žemÄtvarkos projektu padalintu į du sklypus, projektinis Nr. (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini)), remiantis nurodyta teisÄs akto nuostata, bendro naudojimo kelias į šį žemÄs sklypÄ negalÄjo bÅ«ti suprojektuotas. 5.7. ŽemÄs reformos žemÄtvarkos projektų kaimo vietovÄje rengimo metodikos 53 punktas nustato, kad į žemÄs Å«kio paskirties žemÄs sklypÄ didesnis nei 0,1 ha miÅ¡ko žemÄs plotas gali bÅ«ti įtraukiamas tik tuomet, jeigu nÄra galimybÄs suformuoti racionalių ribų miÅ¡kų Å«kio paskirties sklypÄ ir jei miÅ¡ko žemÄ nesiriboja su esamu keliu arba prie jos nÄra galimybÄs suprojektuoti privažiuojamÄ jį keliÄ .
IÅ¡ byloje esanÄio Nekilnojamojo turto registro Centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o matyti, kad žemÄs sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), paskirtis yra žemÄs Å«kio, bendras plotas 2,3262 ha, iÅ¡ kurių 0,61 ha yra miÅ¡ko žemÄ. Vertinant Å¡iuos duomenis metodikos 53 punkto kontekste, akivaizdu, kad Å¡iame sklype esanti miÅ¡ko žemÄ nebuvo suprojektuota kaip atskiras miÅ¡kų paskirties žemÄs sklypas dÄl to, kad į šį sklypÄ kelias nÄjo ir nebuvo galimybÄs suprojektuoti privažiuojamÄ jį keliÄ .
Å i aplinkybÄ taip pat paneigia apeliacinio skundo argumentus, kad iki B. sklypo per V. P. ir S. B. sklypÄ eina bendro naudojimo kelias. 5.8. Atsiliepime teigiama, kad apeliacinio skundo argumentas, jog žemÄs sklypui, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), nÄra atlikti kadastriniai matavimai, todÄl jame esantys keliai nÄra sukoordinuoti, yra niekuo nepagrįstas, nes kadastriniai matavimai naujų juridinių faktų (servitutų, kelio statuso nustatymo ir pan.) žemÄs sklypui nesukuria. 5.9. Atsiliepime nesutinkama su apeliacinio skundo aiÅ¡kinimu dÄl CK 4.98 straipsnyje numatytos nuosavybÄs teisių gynimo tvarkos.
Teigiama, kad įstatymas neatima iÅ¡ savininko galimybÄs savo nuosavybÄ ginti paÄiam, nesikreipiant į teismÄ . Pvz., žemÄs sklypo savininkas turi teisÄ savo sklypÄ aptverti tvora, kad paÅ¡aliniai asmenys po jį nevaikÅ¡Äiotų. Savininkui pasirenkant savo nuosavybÄs teisių gynimo bÅ«dÄ , yra svarbu, kad pasirinktu bÅ«du gindamas savo nuosavybÄs teises, savininkas nepažeistų įstatymų ir jais saugomų kitų asmenų teisių. Å iuo atveju pirmos instancijos teismas byloje surinktų įrodymų pagrindu nustatÄ, kad V.
P. betoninius stulpus įrengÄ ne bendro naudojimo kelyje, o jo ir bendraturÄio S. B. nuosavybÄje esanÄiame miÅ¡ko keliuke, kuriuo naudotis tretiesiems asmenims nei įstatymu, nei administraciniu aktu, nei sandoriu nÄra suteikta. Tad savo veiksmais V. P. treÄiųjų asmenų, įskaitant ir Å¡ios bylos nukentÄjusiuosius, teisių nepažeidÄ, nes teisÄs naudotis Å¡iuo keliuku jie neturÄjo. 5.10. Nors apeliaciniame skunde nurodoma, kad V. P. pažeidÄ Lietuvos Respublikos žemÄs įstatymo 21 straipsnio 7 dalies bei 11 dalies nuostatas, 2004 m. vasario 11 d.
VyriausybÄs nutarimu Nr. 155 patvirtino Kelių priežiÅ«ros tvarkos apraÅ¡o nuostatas, taip pat MiÅ¡kų prieÅ¡gaisrinÄs apsaugos taisyklių reikalavimus, taÄiau V. P. suraÅ¡ytame administracinio nusižengimo protokole nei vieno iÅ¡ nurodytų teisÄs aktų pažeidimas nÄra inkriminuojamas. NagrinÄjant bylÄ teismo procese, kaltinimas dÄl pažeidimo padarymo negali bÅ«ti iÅ¡plÄstas, ir jau vien dÄl Å¡ios priežasties V. P. veiksmų atitikimas (ar neatitikimas) nurodytoms teisÄs aktų nuostatoms nenagrinÄtinas.
Be to, nurodytos teisÄs aktų nuostatos yra taikomos keliams. Ä® pÄsÄiųjų takelį pereinantis miÅ¡ko keliukas, kuriame V. P. įkasÄ betoninius stulpus, Kelių įstatyme nurodyto kelio apibrÄžimo neatitinka, todÄl apelianto nurodytų teisÄs aktų nuostatos negali bÅ«ti taikomos. 5.11. Atsiliepime nurodoma ir tai, kad vertinant V. P. veiksmus administracinio nusižengimo sudÄties aspektu, pažymÄtina tai, kad V. P. iÅ¡ karto po betoninių stulpų ant jo sklype esanÄio miÅ¡ko keliuko įrengimo siekÄ iÅ¡siaiÅ¡kinti, kokį statusÄ turi Å¡is keliukas, ar jis nÄra bendro naudojimo kelias.
Tai patvirtina, kad V. P., įrengdamas apsaugas, sauganÄias jo miÅ¡ko žemÄ nuo daromos žalos, neturÄjo tikslo daryti teisÄs pažeidimo, prieÅ¡ingai â po stulpų įrengimo jis stengÄsi iÅ¡siaiÅ¡kinti, ar tokiais veiksmais jis nepažeidžia treÄiųjų asmenų teisių ir teisÄtų interesų. Nesant V. P. veiksmuose tyÄios ar neatsargumo, jo veiksmuose nÄra subjektyviosios administracinio nusižengimo pusÄs. 5.12. Pirmos instancijos teismui nustaÄius, kad V. P. įrengÄ betoninius stulpus ne bendro naudojimo kelyje, o privaÄioje jo ir S. B. nuosavybÄje, V.
P. veiksmuose nÄra ir kito administracinio nusižengimo sudÄties elemento â objektyviosios pusÄs, nes betoninių stulpų įrengimas privaÄioje žemÄje ar toje žemÄje esanÄiame privaÄiame keliuke jokiais teisÄs aktais nÄra uždraustas. TodÄl pirmos instancijos teismas pagrįstai nusprendÄ ginÄijamÄ nutarimÄ panaikinti ir administracinÄ teisenÄ V. P. atžvilgiu nutraukti, kai padaryta veika neturi administracinio nusižengimo požymių. 5.13. Atsiliepime tvirtinama, kad pirmos instancijos teismas pagrįstai pažymÄjo, kad iÅ¡ byloje pateiktų įrodymų ir Å¡alių ginÄo situacijos matosi, kad tarp nukentÄjusiųjų G.
B. ir R. B. bei gretimo sklypo savininko V. P. yra iÅ¡kilÄs civilinis ginÄas dÄl nukentÄjusiųjų patekimo į jiems priklausantį žemÄs sklypÄ , kuris turÄtų bÅ«ti sprendžiamas civilinio proceso tvarka. Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs apeliacinį skundÄ , k o n s t a t u o j a : NukentÄjusiųjų R. B. ir G. B. atstovo advokato Lino Blažulionio apeliacinis skundas atmetamas.
6. Asmens padaryta veika pripažįstama administraciniu nusižengimu, kai įrodoma, kad asmens veiksmuose yra administracinio nusižengimo, numatyto ANK specialiojoje dalyje, sudÄtis. ANK 518 straipsnyje nustatyta administracinÄ atsakomybÄ už savavaldžiavimÄ . Pagal Å¡io straipsnio nuostatas, savavaldžiavimas pasireiÅ¡kia kaip savavaliÅ¡kas tikros ar tariamos savo teisÄs, kuriÄ ginÄija kitas asmuo, vykdymas nesilaikant įstatymuose nustatytos tvarkos, nepadarÄs esminÄs žalos kitų asmenų teisÄms ar teisÄtiems interesams. Tai blanketinÄ teisÄs norma, kurios esminiai turinio elementai yra iÅ¡dÄstyti kituose teisÄs aktuose (Lietuvos Respublikos Konstitucijoje, CK, kituose įstatymuose).
7. Pagal CK 1.137 straipsnio nuostatas, asmenys, įgyvendindami savo teises bei vykdydami pareigas, turi laikytis įstatymų, gerbti bendro gyvenimo taisykles ir geros moralÄs principus bei veikti sÄ Å¾iningai, laikytis protingumo ir teisingumo principų. Draudžiama piktnaudžiauti savo teise, t. y. draudžiama įgyvendinti civilines teises tokiu bÅ«du ir priemonÄmis, kurios be teisinio pagrindo pažeistų ar varžytų kitų asmenų teises ar įstatymų saugomus interesus arba darytų žalos kitiems asmenims, arba prieÅ¡tarautų subjektinÄs teisÄs paskirÄiai.
TodÄl, kai asmuo įgyvendina turimÄ subjektinÄ teisÄ sÄ moningai ignoruodamas įstatymo reikalavimus, laikoma, kad jis veikia savavaliÅ¡kai. Vadinasi, traukiant asmenį atsakomybÄn dÄl savavaldžiavimo pagal ANK 518 straipsnį, reikia nustatyti Å¡io administracinio nusižengimo požymius â asmens tyÄinius veiksmus, kuriais pažeidžiama įstatymų nustatyta tvarka (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-23-303/2021).
8. Taip pat pažymÄtina, kad Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje pasisakyta, kad negalimas tokios teisinÄs praktikos formavimas, kai, sprendžiant civilinius ginÄus, taikomos baudžiamosios teisÄs (ar administracinÄs teisÄs) normos ir asmens elgesys, esant iÅ¡imtinai civiliniams teisiniams santykiams, vertinamas kaip atitinkamos nusikalstamos veikos ar administracinio nusižengimo padarymas (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-P-451/2011, Nr. 2K-P-267/2011, Nr. 2K-P-183/2012).
9. Byloje nustatyta, kad V. P. jam ir kitam bendrasavininkui B. nuosavybÄs teise priklausanÄiame miÅ¡ko sklype, kurio kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄiame (duomenys neskelbtini), 2017 metais įkasÄ betoninius stulpus ir ten juos laikÄ iki administracinio nusižengimo protokolo suraÅ¡ymo dienos (2021 m. sausio 13 d.), taip užtverdamas miÅ¡ko sklype esantį miÅ¡ko keliÄ (takelį), administracinio nusižengimo protokole ir Alytaus AVPK VarÄnos rajono PK nutarime įvardintÄ kaip bendro naudojimo keliÄ , vedantį į nukentÄjusiesiems R. B. ir G. B. priklausantį žemÄs sklypÄ , kadastro Nr. (duomenys neskelbtini).
10. Alytaus AVPK VarÄnos rajono PK už prieÅ¡ tai nurodytus veiksmus V. P. patraukÄ administracinÄn atsakomybÄn pagal ANK 518 straipsnio 1 dalį. Skundžiamame teismo nutarime teisingai nurodyta, kad minÄtas straipsnis dalių neturi, todÄl asmenį traukiant administracinÄn atsakomybÄn turÄjo bÅ«ti nurodytas ANK 518 straipsnis be dalių.
11. Pirmosios instancijos teismas, įvertinÄs visas bylos aplinkybes surinktų įrodymų kontekste, padarÄ iÅ¡vadÄ , kad V. P. veiksmuose nÄra ANK 518 straipsnyje nustatyto savavaldžiavimo sudÄties. Teismas pripažino, kad byloje nÄra pateiktų įrodymų, kad ankstesnis žemÄs sklypo, kadastrinis Nr.(duomenys neskelbtini), savininkas bÅ«tų kreipÄsis dÄl savo teisių dÄl pravažiavimo į jam priklausantį žemÄs sklypÄ po 2017 m liepos mÄn. t. .y., po V. P. nurodomo betoninių stulpelių įkasimo.
IÅ¡ Å¡io fakto galima daryti iÅ¡vadÄ , kad ankstesnis žemÄs sklypo savininkas iki žemÄs sklypo pardavimo 2019 m. rugpjÅ«Äio 20 d. nelaikÄ, jog įkasus betoninius stulpelius yra kuo nors pažeidžiamos jo teisÄs dÄl pravažiavimo į žemÄs sklypÄ . Taigi Å¡iuo atveju nÄra pagrindo ir konstatuoti, jog 2017 m liepos mÄn. â 2019 m. rugpjÅ«Äio 20 d. laikotarpiu buvo atlikti savavaldžiavimo veiksmai prieÅ¡ ankstesnį žemÄs savininkÄ bei tuo paÄiu laikotarpiu savavaldžiavimo veiksmai negalÄjo bÅ«ti atliekami ir nukentÄjusiųjų atžvilgiu, kadangi jie tuo laikotarpiu nebuvo Å¡io žemÄs sklypo savininkais ir jų teisÄs negalÄjo bÅ«ti pažeidžiamos.
Kadangi 2020 m spalio 20 d. nukentÄjusieji pradÄjo laikyti, kad gretimo žemÄs sklypo savininkas jų atžvilgiu vykdo savavaldžiavimÄ , nuo to momento vertinama, ar V. P. veiksmuose yra savavaldžiavimo požymių. Teismas sprendÄ, kad iÅ¡ 2020 m. liepos 3 d. Nekilnojamojo turto registro duomenų bazÄs iÅ¡raÅ¡o matyti, kad žemÄs sklype, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), priklausanÄiame po ½ dalį S. B. ir V. P., nÄra nurodytas pravažiavimo servitutas gretimų žemÄs sklypų Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) savininkams ar kokių kitų specialiųjų sÄ lygų dÄl privažiavimo prie Merkio upÄs. IÅ¡ byloje surinktų įrodymų matosi, kad byloje nukentÄjusiųjų pusÄ nepateikÄ Ä¯rodymų, kad per S. B. ir V.
P. priklausantį žemÄs sklypÄ , kadastro Nr.(duomenys neskelbtini), bÅ«tų suformuotas ir teisiÅ¡kai įteisintas pravažiavimo kelias į jiems priklausantį žemÄs sklypÄ . NŽT ar NŽT VarÄnos skyrius vienais atvejais laikÄ, kad toks pravažiavimo kelias žemÄtvarkos projektų planuose yra suformuotas bei pravažiavimo kelio užimamas plotas yra iÅ¡imtas iÅ¡ S. B. ir V. P. nuosavybÄs teise valdomo sklypo, kitais atvejais nurodÄ, kad tokio kelio nÄra, nes projektų planuose yra atžymÄtas bei iÅ¡imtas tik iÅ¡ Å¡io žemÄs sklypo ploto bendro naudojimo kelias- (duomenys neskelbtini) gatvÄs rezervuoto pratÄsimo plotas 0,10 ha. 2021-05- parneÅ¡imu nukentÄjusiųjų atstovui NŽT VarÄnos skyrius nurodÄ, kad žemÄs sklype, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), yra tik vienas bendro naudojimo kelias, pažymÄtas Nr.1 kaip (duomenys neskelbtini) gatvÄs tÄsinys, jo plotas 0,10 ha, kuris neįskaiÄiuotas į Å¡io žemÄs sklypo plotÄ , o žemÄtvarkos projektų planuose pažymÄti kiti keliai į įskaityti į V.
P. ir S. B. žemÄs sklypų nuosavybÄ. Taigi iÅ¡ surinktų įrodymų visumos matosi, kad nukentÄjusiųjų nurodomas pravažiavimo kelias yra pažymÄtas atskiruose žemÄtvarkos projektų planuose, taÄiau Å¡is nurodomas pravažiavimo kelias nÄra priskirtas bendro naudojimo keliams ir nÄra iÅ¡imtas iÅ¡ S. B. ir S. P. nuosavybÄs teise valdomo žemÄs sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), ploto ir Å¡is nurodomas pravažiavimas yra jų privati nuosavybÄ, bei Å¡iam žemÄs sklypui nÄra nustatyti servitutai ar kitokios specialiosios naudojimo sÄ lygos dÄl privažiavimo prie kitų žemÄs sklypų ar Merkio upÄs. Esant tokiai situacijai žemÄs sklypo savininkai(as) turi teisÄ gintis nuo bet kokio neteisÄto kÄsinimosi į jų nuosavybÄ.
NukentÄjusieji G. B. ir R. B., siekdami apginti savo teises dÄl privažiavimo prie jiems priklausanÄio žemÄs sklypo užtikrinimo, turÄtų kreiptis į teismÄ su civiliniu ieÅ¡kiniu dÄl servituto nustatymo. Nesutikti su tokia žemesnÄs instancijos teismo iÅ¡vada pagal byloje nustatytas aplinkybes aukÅ¡tesnÄs instancijos teismas neturi pagrindo.
12. Skundžiamame nutarime teisingai konstatuota, kad žemÄs sklype, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), priklausanÄiame po ½ dalį S. B. ir V. P., nÄra nurodytas pravažiavimo servitutas gretimų žemÄs sklypų Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) savininkams ar kokių kitų specialiųjų sÄ lygų dÄl privažiavimo prie Merkio upÄs. Å i aplinkybÄ byloje nÄra ginÄijama. TaÄiau, anot apelianto, Å¡iuo atveju servitutas ir nereikalingas, kadangi į R. B. ir G.
B. priklausantį žemÄs sklypÄ yra privažiavimas bendrojo naudojimo keliu, vedanÄiu bÅ«tent per V. P. ir S. B. priklausantį žemÄs sklypÄ , bÅ«tent kuriame V. P. ir įkalÄ betoninius stulpus. Å iÄ aplinkybÄ, pasak apelianto, patvirtina (duomenys neskelbtini) rÄžinio kaimo iÅ¡skirstymo sklypais žemÄs reformos žemÄtvarkos projektas, patvirtintas Alytaus apskrities virÅ¡ininko 1999 m. liepos 22 d. įsakymu Nr. 38-636 âDÄl (duomenys neskelbtini) kaimo žemÄs reformos žemÄtvarkos projekto patvirtinimo VarÄnos rajoneâ;
žemÄs sklypo (V. P.), projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), projekto autorius A. K., planas, parengtas 2000 m. sausio 27 d.; VarÄnos rajono savivaldybÄs (duomenys neskelbtini) kaimų žemÄs reformos žemÄtvarkos projektas M 1: 1000, patvirtintas Alytaus apskrities virÅ¡ininko 2006 metų gegužÄs 29 d. įsakymu Nr. 38-Ž-1382; žemÄs sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinių matavimų bylos duomenys; aktualus miÅ¡kų kadastro registro iÅ¡raÅ¡as; UAB âK.â matininko E. M. parengtas žemÄs sklypo ((duomenys neskelbtini)) situacijos rengtų kadastrinių matavimų brÄžinys.
AukÅ¡tesniojo teismo vertinimu, su tokiu apeliacinio skundo argumentu nÄra pagrindo sutikti.
13. Visų pirma, pažymÄtina, kad byloje esantys duomenys patvirtina, kad žemÄs sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. (duomenys neskelbtini)), esantis (duomenys neskelbtini), buvo suprojektuotas rengiant (duomenys neskelbtini) rÄžinio kaimo iÅ¡skirstymo sklypais žemÄs reformos žemÄtvarkos projektÄ , patvirtintÄ Alytaus apskrities virÅ¡ininko 1999 m. liepos 22 d. įsakymu Nr. 38-636 âDÄl (duomenys neskelbtini) kaimo žemÄs reformos žemÄtvarkos projekto patvirtinimo VarÄnos rajoneâ.
Projektuojant žemÄs sklypÄ , projektinis Nr. (duomenys neskelbtini) (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) projekto autorius pirminiuose dokumentuose - plane, parengtame 2000 m. sausio 27 d., lauko brÄžinyje (abrise), parengtame 2000 m. sausio 22 d., nurodÄ Å¾emÄs sklypo kraÅ¡tinių ilgius. Sklypas buvo suformuotas Alytaus apskrities virÅ¡ininko administracijos sprendimu B. B. pagal preliminarius matavimus. Projektuodamas minÄtÄ Å¾emÄs sklypÄ plane projekto autorius juodomis punktyrinÄmis linijomis grafiÅ¡kai pažymÄjo kelius.
ŽemÄs sklypo, projektinis Nr. (duomenys neskelbtini) (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų paženklinimo - parodymo akto 3 punkte buvo įraÅ¡yta, kad sklype yra įsiterpusios žemÄnaudos - bendro naudojimo kelias 4 m ploÄio, 0,10 ha, kuris nÄra įskaiÄiuotas į sklypo plotÄ , visi kiti vietinÄs reikÅ¡mÄs vidaus keliai yra įskaiÄiuoti į bendrÄ sklypo plotÄ . Servitutai, projektuojant žemÄs sklypÄ , nustatyti nebuvo (administracinio nusižengimo b. l. 23-27).
14. ŽemÄs sklypas, projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), Å¡iuo metu priklausantis R. B. ir G. B., suformuotas pagal (duomenys neskelbtini) žemÄs reformos žemÄtvarkos projektÄ , patvirtintÄ Alytaus apskrities virÅ¡ininko 2006 m. gegužÄs 29 d. įsakymu Nr. 38-Ž-1382. ŽemÄs sklypo, projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), pirminiuose dokumentuose: abrise, kurį 2006 m. rugpjÅ«Äio 16 d. parengÄ projekto autorius V. S., sklypo pietrytinÄje dalyje, ties taÅ¡ku 18, pavaizduotas 4 m ploÄio privažiavimo kelias (administracinio nusižengimo b. l. 51-56). Visgi daryti kategoriÅ¡kos iÅ¡vados, kad minÄtas kelias yra bendro naudojimo kelias, neįskaiÄiuotas į V. P. ir S. B. nuosavybÄs teise priklausanÄio žemÄs sklypo plotÄ ir kad bÅ«tent Å¡iame kelyje V. P. įkasÄ betoninius stulpus, negalima dÄl byloje esanÄių duomenų prieÅ¡taringumo, kÄ pagrįstai konstatavo ir apylinkÄs teismas.
15. NŽT VarÄnos skyriaus 2020 m. birželio 11 d. raÅ¡te pažymÄta, kad 1999 m. spalio 30 d. žemÄs sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), ribų paženklinimo â parodymo akte Nr. (duomenys neskelbtini) nurodyta, kad žemÄs sklype, projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), yra 4 m ploÄio bendro naudojimo kelias 0,1000 ha ploÄio. Plane Nr. (duomenys neskelbtini) jis pažymÄtas grafiÅ¡kai kaip kelias privažiuoti į žemÄs sklypÄ , kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (administracinio nusižengimo b. l. 30-32). TaÄiau daugumoje tiek iki Å¡io raÅ¡to suraÅ¡ymo, tiek ir vÄlesniuose NŽT ir NŽT VarÄnos skyriaus rengtuose atsakymuose, atsiliepime Lietuvos Respublikos administracinių ginÄų komisijai buvo pateikiamas kitoks iÅ¡aiÅ¡kinimas, paneigiantis aplinkybÄ, kad per S. B. ir V. P. priklausantį žemÄs sklypÄ , kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), bÅ«tų suformuotas ir teisiÅ¡kai įteisintas pravažiavimo kelias į nukentÄjusiesiems priklausantį žemÄs sklypÄ .
16. Pagal (duomenys neskelbtini) kaimo projekto plane ir žemÄs sklypo Nr. (duomenys neskelbtini) plane esanÄius kelių žymÄjimus matyti, kad per sklypÄ projektinis Nr. (duomenys neskelbtini) eina du punktyrine linija su skaiÄiumi 4 pažymÄti keliai, vienas kurių turi du atsiÅ¡akojimus, nepažymÄtus jokiu skaiÄiumi. Abu skaiÄiumi 4 pažymÄti keliai susikerta gretimame žemÄs sklype, projektinis Nr. 302-5. PrieÅ¡ingai nei teigiama apeliaciniame skunde, 2000 m sausio 27 plane nurodytas 4 m ploÄio 0,10 ha ploto bendro naudojimo kelias nebuvo suprojektuotas kaip privažiavimas į žemÄs sklypÄ , kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), Å¡iuo metu priklausantį R. ir G.
B., o tuo metu dar buvusį valstybine žeme. 2017 m. spalio 23 d. NŽT VarÄnos skyriaus V. P. rengtame atsakyme nurodyta, kad žemÄs sklype Nr. (duomenys neskelbtini) yra bendro naudojimo kelias, 4 m ploÄio, plotas 0,10 ha. Bendro naudojimo kelio (Å¡iuo metu (duomenys neskelbtini) gatvÄ) plotas 0,10 ha neįskaiÄiuotas į B. B. grÄ Å¾inamo natÅ«ra miÅ¡kų Å«kio paskirties žemÄs sklypo 8,90 ha plotÄ (administracinio nusižengimo b. l. 121). 2017 m. lapkriÄio 20 d. NŽT V. P. rengtame atsakyme į jo praÅ¡ymÄ paaiÅ¡kinti, kiek ir kokių kelių yra žemÄs sklype Nr. (duomenys neskelbtini), buvo nurodyta, kad (duomenys neskelbtini) kaimo projekto plane ir žemÄs sklypo Nr. (duomenys neskelbtini) plane sutartiniu ženklu â juoda punktyrinÄ linija su skaiÄiumi 4, nurodyta, kad žemÄs sklypÄ Nr. (duomenys neskelbtini) kerta du vietovÄje esami 4 m ploÄio keliai, kurie susijungia gretimame žemÄs sklype Nr. 302-5 (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)).
Pagal mastelį pamatavus Å¡iauriau esanÄio 4 m ploÄio kelio ilgį nustatyta, kad jis yra apie 260 m, plotas 0,10 ha, (toliau â kelias Nr. 1), o pieÄiau esanÄio 4 m ploÄio kelio ilgis yra apie 230 m, plotas apie 0,09 ha (toliau â kelias Nr. 2). MinÄtame raÅ¡te nurodyta, kad įvertinus nustatytus faktus bei atsižvelgiant į 4 m ploÄio kelių Nr. 1 ir Nr. 2 užimamus žemÄs plotus, darytina iÅ¡vada, kad privatizuojant žemÄs sklypÄ Nr. (duomenys neskelbtini) kelio Nr. 1 užimamas 0,1 ha žemÄs plotas nebuvo įskaiÄiuotas į bendrÄ Å¾emÄs sklypo Nr. (duomenys neskelbtini) plotÄ ir laikytinas bendro naudojimo vietinÄs reikÅ¡mÄs keliu, esanÄiu valstybinÄje žemÄje.
Kelias Nr. 1 Å¡iuo metu yra (duomenys neskelbtini) kaimo (duomenys neskelbtini) gatvÄ. Kelio Nr. 2 užimamas žemÄs plotas, kaip nustatyta, yra įskaiÄiuotas į bendrÄ Å¾emÄs sklypo Nr. (duomenys neskelbtini) plotÄ ir yra JÅ«sų (V. P.) ir S. B. nuosavybÄ (administracinio nusižengimo b. l. 63-66). 2018 m. liepos 26 d. NŽT VarÄnos skyriaus V. P. rengtame atsakyme taip pat nurodyta, kad bendro naudojimo kelio (buvusi (duomenys neskelbtini) gatvÄ) plotas 0,10 ha neįskaiÄiuotas į B. B. grÄ Å¾inamo natÅ«ra miÅ¡kų Å«kio paskirties žemÄs sklypo 8,90 ha plotÄ .
VarÄnos rajono savivaldybÄs taryba 2018 m. balandžio 24 d. sprendimu Nr. T-VIII-947 patikslino (duomenys neskelbtini) gatvÄs ribas, taÄiau vietovÄje esantis miÅ¡ko kelias nepanaikintas, todÄl Skyrius laikosi nuomonÄs, kad 4 m ploÄio miÅ¡ko kelias, kuris ribojasi su (duomenys neskelbtini) gatve, yra laikytinas bendro naudojimo vietinÄs reikÅ¡mÄs keliu, esanÄiu valstybinÄje žemÄje. Kiti žemÄs sklype esantys miÅ¡ko keliai pažymÄti žemÄs sklypo (projektinis Nr. (duomenys neskelbtini)) plane, jų užimamas plotas įskaiÄiuotas į bendrÄ Å¾emÄs sklypo plotÄ ir Å¡ie plotai yra JÅ«sų (V.
P.) ir bendraturÄio S. B. nuosavybÄ (administracinio nusižengimo b. l. 110). IÅ¡ esmÄs analogiÅ¡ka pozicija iÅ¡dÄstyta ir kituose tiek administracinÄn atsakomybÄn patrauktam asmeniui, tiek ir nukentÄjusiesiems ar jų atstovui teiktuose NŽT ar NŽT VarÄnos skyriaus raÅ¡tuose. NŽT 2021 m. gegužÄs 4 d. rengdama atsakymÄ V. P., iÅ¡nagrinÄjusi jo skundÄ dÄl NŽT VarÄnos skyriaus vedÄjo 2020 m. lapkriÄio 5 d. iÅ¡vados, pakartojo savo 2017 m. lapkriÄio 20 d. raÅ¡te iÅ¡dÄstytÄ pozicijÄ .
PabrÄžÄ, kad kelias Nr. 1 Å¡iuo metu yra (duomenys neskelbtini) kaimo (duomenys neskelbtini) gatvÄ ir kad VarÄnos skyrius, priimdamas 2020 m. lapkriÄio 5 d. iÅ¡vadÄ ir nurodydamas, kad žemÄs sklype (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) esantys bendro naudojimo keliai žemÄs sklypÄ dalina į keturis sklypus, netinkamai įvertino žemÄs sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. (duomenys neskelbtini)) pirminius suformavimo dokumentus (1 t., b. l. 92-93). NŽT VarÄnos skyriaus 2020 m. balandžio 2 d. raÅ¡te, adresuotame G.
B. ir R. B., atsakant į jų praÅ¡ymÄ dÄl paaiÅ¡kinimo dÄl privažiavimo prie jų valdomo žemÄs sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), nurodyta, kad (duomenys neskelbtini) rÄžinio kaimo iÅ¡skirstymo sklypais žemÄs reformos žemÄtvarkos projekto plane, patvirtintame Alytaus apskrities virÅ¡ininko 1999 m. liepos 22 d. įsakymu Nr. 38-636, sutartiniais ženklais pažymÄti vietinÄs reikÅ¡mÄs vidaus keliai. MinÄtame projekto plane gretimame žemÄs sklype, kurio projektinis Nr. (duomenys neskelbtini) (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), pažymÄtas 4 m ploÄio miÅ¡ko kelias, kuriuo JÅ«s turÄtumÄte privažiuoti prie nuosavybÄs teise valdomo sklypo.
Å iuo raÅ¡tu taip pat informuota, kad žemÄs sklypui (projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) nÄra nustatyti kelio servitutai, suteikiantys teisÄ kitiems asmenims privažiuoti arba prieiti prie nuosavybÄs teise priklausanÄių žemÄs sklypų, todÄl siÅ«lome Jums nustatyti servitutÄ sandoriu, t. y., sudaryti notarinį susitarimÄ su privataus žemÄs sklypo bendraturÄiais V. P. ir S. B., kurie valdo minÄtÄ Å¾emÄs sklypÄ lygiomis dalimis (administracinio nusižengimo b. l. 67). 2021 m. gegužÄs m.
NŽT VarÄnos skyriaus raÅ¡te Nr. 3SD-(14.3.), adresuotame nukentÄjusiųjų atstovui be kita ko pažymÄta, kad privažiavimui į gretimÄ Å¾emÄs sklypÄ , kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), skirtas vietinÄs reikÅ¡mÄs vidaus kelias, projekte pažymÄtas â0,1â, yra įskaiÄiuotas į bendrÄ Å¾emÄs sklypo, projektinis Nr. (duomenys neskelbtini) (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) plotÄ , jo ilgis skaiÄiuojamas nuo sklypo ribos (duomenys neskelbtini) gatvÄs bendro naudojimo (vietinÄs reikÅ¡mÄs vidaus) kelio iÅ¡siÅ¡akojimo iki kelio pabaigos prie žemÄs sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), kraÅ¡to ir yra apie 180 ilgio.
MinÄtame raÅ¡te taip pat paaiÅ¡kinta, kad žemÄs sklypui (projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) nÄra nustatyti kelio servitutai, ir pasiÅ«lyta nustatyti servitutÄ sandoriu, o nepavykus susitarti teismo sprendimu (1 t., b. l. 114-115).
17. Nors 2006 metų žemÄtvarkos projekte pažymÄtas privažiavimas iki žemÄs sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), kelio egzistavimÄ patvirtina byloje pateikta R. ir G. B. žemÄs sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinių matavimų duomenys, byloje liudytoju apklaustas ValstybinÄs miÅ¡kų urÄdijos atstovas R. K. pateikÄ miÅ¡kų kadastro registro iÅ¡raÅ¡Ä , kuriame nurodytas kelias yra pažymÄtas, esant aukÅ¡Äiau nurodytiems duomenims, tai nepatvirtina fakto, kad minÄtas kelias yra bendro naudojimo kelias, o ne į V.
P. ir S. B. priklausanÄio žemÄs sklypo plotÄ Ä¯skaiÄiuotas kelias, t. y., jų nuosavybÄ. 18. 2020 m. lapkriÄio 6 d. įvykio vietos apžiÅ«ros protokole nurodyta, kad į įvykio vietÄ vykstama (duomenys neskelbtini) gatve. Pasibaigus asfaltuotai kelio dangai, gatvÄ toliau tÄsiasi kaip miÅ¡ko keliukas. Už 290 metrų nuo asfalto dangos pabaigos, nuo kelio į deÅ¡inÄ pusÄ veda nežymus miÅ¡ko keliukas. Einant Å¡iuo keliuku nuo (duomenys neskelbtini) gatvÄs, už 45 metrų ant keliuko Å¡ioje vietoje į žemÄ Ä¯kasti du betoniniai stulpai.
Einant toliau keliuku, už 80 metrų nuo stulpų keliukas susiaurÄja per visÄ jo plotÄ yra grunto krÅ«va, natÅ«raliai apaugusi augmenija. Už grunto krÅ«vos toliau eina tik siauras takelis, jis leidžiasi Å¡laitu žemyn link Merkio upÄs (administracinio nusižengimo b. l. 19). Å iuos duomenis sugretinus su 2000 m. sausio 27 d. plane pažymÄtais keliais, negalima daryti neabejotinos iÅ¡vados, kadangi nepakanka objektyvių duomenų, kad betoniniai stulpai yra įkasti bendro naudojimo kelyje, kuris neįskaiÄiuotas į V.
P. ir S. B. priklausanÄio žemÄs sklypo plotÄ .
19. Taigi iÅ¡ viso to, kas aptarta anksÄiau, akivaizdu, jog tarp bylos duomenų esantys prieÅ¡taravimai ir neatitikimai teritorijų planavimo dokumentuose, neleidžia be nepagrįstų abejonių tvirtinti, kad keliukas, kuriame įkasti betoniniai sklypai, nÄra V. P. nuosavybÄ.
20. Kaltu dÄl administracinio teisÄs pažeidimo padarymo asmuo gali bÅ«ti pripažintas tik surinkus pakankamai neabejotinų to asmens kaltÄs įrodymų. Duomenų, kuriais remiantis galima manyti, kad teisÄs pažeidimas galÄjo bÅ«ti padarytas, nepakanka iÅ¡vadoms apie asmens kaltumÄ padaryti ir skirti administracinÄ nuobaudÄ . Asmens kaltÄ gali bÅ«ti konstatuota, kai, iÅ¡tyrus proceso metu surinktus įrodymus, nelieka jokios protingos abejonÄs, kad traukiamas atsakomybÄn asmuo padarÄ veikÄ , už kuriÄ turi bÅ«ti skiriama nuobauda.
Sprendžiant asmens administracinÄs atsakomybÄs klausimÄ , bÅ«tina vadovautis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 31 straipsnio 1 dalyje įtvirtintu nekaltumo prezumpcijos principu bei iÅ¡ jo iÅ¡plaukianÄiu in dubio pro reo principu, pagal kurį visos abejonÄs bei neaiÅ¡kumai, kurie negali bÅ«ti paÅ¡alinti, aiÅ¡kintini traukiamo administracinÄn atsakomybÄn asmens naudai. PažymÄtina, kad administracinių nusižengimų procese galiojanÄiÄ nekaltumo prezumpcijÄ paneigti turi institucija, suraÅ¡iusi protokolÄ ir inicijavusi bylÄ dÄl administracinio nusižengimo padarymo, ir visa įrodymų nepateikimo ar abejonių nepanaikinimo rizika tenka Å¡iai institucijai.
21. Kadangi byloje esantys duomenys dÄl kelio, kuriame įkasti betoniniai stulpai, priklausomybÄs yra prieÅ¡taringi, teismui nepateikta sprendimų, patvirtinanÄių, kad pirminiuose žemÄs sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) planavimo dokumentuose, kuriuose nurodyta, kad V. P. ir S. B. priklausanÄiame žemÄs sklype yra tik vienas bendro naudojimo kelias ((duomenys neskelbtini) gatvÄ), neįskaiÄiuotas į bendrÄ jų žemÄs sklypo plotÄ , nurodyti duomenys klaidingi ar yra pakeisti atitinkamais sprendimais, daroma iÅ¡vada, kad Alytaus AVPK VarÄnos rajono PK nepateikÄ neabejotinų V. P. kaltÄ padarius ANK 518 straipsnyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ Ä¯rodymų.
22. Be to, kaip jau anksÄiau minÄta, ANK 518 straipsnyje numatytas administracinis nusižengimas gali bÅ«ti padaromas tik tyÄia. Tad Å¡iuo atveju bÅ«tina nustatyti, kad V. P., įkasdamas betoninius stulpus, tyÄia sÄ moningai siekÄ sukelti kliÅ«tis kitiems asmenims netrukdomai naudotis bendro naudojimo keliu, aiÅ¡kiai suprasdamas savo veiksmų neteisÄtumÄ . Jau aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstyta, kad įrodymai dÄl to, ar kelias, kuriame įkasti betoniniai stulpai, yra bendro naudojimo, yra prieÅ¡taringi. PastebÄtina, kad V.
P. ne kartÄ kreipÄsi į NŽT dÄl iÅ¡aiÅ¡kinimo, kuris jo sklype esantis kelias yra bendro naudojimo. Pagal tiek NŽT VarÄnos skyriaus ir NŽT jam teiktus atsakymus matyti, kad jam buvo nurodoma, jog tik vienas jam ir S. B. priklausanÄiame žemÄs sklype esantis kelias yra bendro naudojimo ir jo plotas neįskaiÄiuotas į bendrÄ Å¾emÄs sklypo plotÄ . IÅ¡samiame 2017 m. lapkriÄio 20 d. NŽT V. P. rengtame atsakyme nurodyta, kad (duomenys neskelbtini) kaimo projekto plane ir žemÄs sklypo Nr. (duomenys neskelbtini) plane sutartiniu ženklu â juoda punktyrinÄ linija su skaiÄiumi 4, nurodyta, kad žemÄs sklypÄ Nr. (duomenys neskelbtini) kerta du vietovÄje esami 4 m ploÄio keliai, kurie susijungia gretimame žemÄs sklype Nr. 302-5 (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), t. y., ne R.
B. ir G. B. priklausanÄiame žemÄs sklype. Bendro naudojimo kelias (kelias Nr.
1) Å¡iuo metu yra (duomenys neskelbtini) kaimo (duomenys neskelbtini) gatvÄ. Ä®vykio vietos apžiÅ«ros protokole nurodyta, kad betoniniai stulpai įkasti iÅ¡ (duomenys neskelbtini) gatvÄs į deÅ¡inÄ iÅ¡siÅ¡akojusiame nežymiame miÅ¡ko keliuke. V. P. paaiÅ¡kino, kad dar 2017 m. liepos mÄnesį atvykÄs į jam ir S. B. priklausantį žemÄs sklypÄ , pamatÄs, kad deÅ¡inÄje pusÄje nuo (duomenys neskelbtini) gatvÄs esanÄiame takelyje yra ardoma miÅ¡ko paklotÄ, privežta statybinių atliekų, ÄmÄsi priemonių apsaugoti savo nuosavybÄ ir įkasÄ betoninius stulpus.
Be to, apie daromÄ pažeidimÄ informavo ValstybinÄ miÅ¡kų tarnybÄ . ValstybinÄs miÅ¡kų tarnybos MiÅ¡ko kontrolÄs skyriaus 2017 m. liepos 17 d. privataus miÅ¡ko žemÄs sklypo patikrinimo pažyma patvirtina V. P. aiÅ¡kinimÄ apie jo miÅ¡ko žemÄs sklype esanÄiame miÅ¡ko takelyje, einanÄiame link Merkio upÄs, privežtas statybines atliekas ir pan. Visa tai ir aplinkybÄ, kad V. P. ne kartÄ kreipÄsi į NŽT dÄl iÅ¡aiÅ¡kinimo, kurie jo sklype esantys keliai priklauso jam nuosavybÄs teise, o kurie ne, nors tuo metu pagal teismui pateiktus duomenis, nÄra duomenų, jog bÅ«tų kilÄs ginÄas su kitais asmenimis dÄl naudojimosi jo sklype esanÄiais miÅ¡ko keliais, leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad jis siekÄ Ä¯sitikinti, kad yra miÅ¡ko keliuko, kuriame įkasÄ betoninius stulpus, savininkas ir neturÄjo tyÄios sukelti kliÅ«tis kitiems asmenims netrukdomai naudotis bendro naudojimo keliu.
TodÄl daroma iÅ¡vada, kad jo veiksmuose nebuvo tyÄios. Nesant asmens veiksmuose tyÄios, negalima konstatuoti, kad jis padarÄ nusižengimÄ , numatytÄ ANK 518 straipsnyje. TodÄl darytina iÅ¡vada, kad apylinkÄs teismas tinkamai įvertino byloje surinktus įrodymus ir pagristai nutraukÄ administracinio nusižengimo teisenÄ V. P. pagal ANK 518 straipsnį, nesant jos veiksmuose administracinio nusižengimo sudÄties. Apeliaciniame skunde nurodytos aplinkybÄs pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadų nepaneigia ir nesudaro pagrindo skundžiamÄ Alytaus apylinkÄs teismo 2022 m. sausio 6 d. nutarimÄ naikinti.
23. Å iame kontekste pažymÄtina, kad teismų praktikoje ne kartÄ konstatuota, jog administracinių nusižengimų bylų teisena nÄra skirta turtiniams ginÄams sprÄsti. Ji nepakeiÄia ir pagal savo prigimtį negali pakeisti civilinio proceso įstatymų, specialiai skirtų civilinÄms, darbo, Å¡eimos ir kitoms byloms dÄl privatinių teisinių santykių nagrinÄti. TodÄl Å¡iuo atveju nukentÄjusieji turÄtų ne inicijuoti administracinio nusižengimo teisenÄ , o keiptis į teismÄ dÄl į jų sklypÄ vedanÄio kelio priklausomybÄs nustatymo ar / ir servituto nustatymo. PažymÄtina ir tai, kad, net ir pripažinus savavaldžiavimÄ , administracinių nusižengimų bylų teisena nenumato priemonių, kuriomis bÅ«tų įmanoma priversti pažeidÄjÄ atlaisvinti žemÄ ir leisti kitiems asmenims ja naudotis. Galimai pažeistos teisÄs yra ginamos civilinÄmis teisinÄmis priemonÄmis.
24. Apeliaciniame skunde nurodoma, kad V. P. pažeidÄ Lietuvos Respublikos žemÄs įstatymo 21 straipsnio 7 dalies bei 11 dalies nuostatas, 2004 m. vasario 11 d. VyriausybÄs nutarimu Nr. 155 patvirtino Kelių priežiÅ«ros tvarkos apraÅ¡o nuostatas, taip pat MiÅ¡kų prieÅ¡gaisrinÄs apsaugos taisyklių reikalavimus. Kadangi V. P. suraÅ¡ytame administracinio nusižengimo protokole nei vieno iÅ¡ Å¡ių teisÄs aktų pažeidimas nÄra inkriminuotas, o kaltinimas dÄl pažeidimo padarymo bylÄ nagrinÄjant apeliacinÄs instancijos teisme negali bÅ«ti iÅ¡plÄstas, V. P. veiksmų atitikimas (ar neatitikimas) nurodytoms teisÄs aktų nuostatoms nenagrinÄtinas.
25. AdministracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens V. P. atstovÄ advokatÄ StasÄ BudÄnÄ kartu su atsiliepimu į apeliacinį skundÄ pateikÄ ir praÅ¡ymÄ priteisti V. P. jo patirtas iÅ¡laidas už atsiliepimo į apeliacinį skundÄ parengimÄ . PateikÄ mokÄjimo nurodymÄ , iÅ¡ kurio matyti, kad V. P. už atsiliepimo suraÅ¡ymÄ S. BudÄnei sumokÄjo 400 eurų.
26. ApeliacinÄs instancijos teismas konstatuoja, kad, sprendžiant klausimÄ dÄl administracinio nusižengimo bylos nagrinÄjimo teisme iÅ¡laidų atlyginimo už teisinÄ advokato pagalbÄ pagal ANK 666 straipsnį, vadovaujamasi bendrosiomis Lietuvos Respublikos Konstitucijos nuostatomis (6 straipsniu, 30 straipsnio 1 dalimi, 31 straipsnio 6 dalimi, konstituciniu teisinÄs valstybÄs principu) (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartys administracinių nusižengimų bylose Nr. 2AT-7-5-303/2021, 2AT-7-6-303/2021, 2AT-25-303/2021).
27. Pagal teismų praktikÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidos, tarp jų iÅ¡laidos advokato pagalbai apmokÄti, atlyginamos atsižvelgiant į tai, pagal kieno skundÄ buvo nagrinÄta byla ir koks yra Å¡io skundo nagrinÄjimo rezultatas (kasacinÄs nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-255-746, 2K-406-507/2016, 2K-143-696/2017, 2AT-7-5-303/2021 ir kt.). Be to, Å¡iame kontekste svarbios ir Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso (toliau â BPK) 105 straipsnio 6 dalies nuostatos, numatanÄios, kad kai kaltinamasis iÅ¡teisinamas baudžiamojoje byloje, pradÄtoje tik pagal nukentÄjusiojo pareiÅ¡kimÄ , teismas turi teisÄ nusprÄsti, kad visas proceso iÅ¡laidas ar jų dalį apmoka asmuo, pagal kurio pareiÅ¡kimÄ buvo pradÄtas procesas.
28. Byla apeliacinÄs instancijos teisme buvo nagrinÄjama pagal nukentÄjusiųjų atstovo apeliacinį skundÄ , Å¡ia nutartimi jo skundas atmestas ir paliktas galioti Alytaus apylinkÄs teismo nutarimas, kuriuo administracinio nusižengimo teisena V. P. atžvilgiu nutraukta jam nepadarius veikos, turinÄios administracinio nusižengimo požymių (ANK 591 straipsnio 1 punktas). TodÄl darytina iÅ¡vada, kad V. P. turi teisÄ Ä¯ iÅ¡laidų advokato paslaugoms apmokÄti atlyginimÄ .
29. Kadangi institucija, suraÅ¡iusi administracinio nusižengimo protokolÄ , apeliacinio proceso dÄl apylinkÄs teismo nutarimo nutraukti administracinio nusižengimo teisenÄ V. P. atžvilgiu neinicijavo, byla apeliacinÄs instancijos teisme, siekiant pripažinti, kad V. P. padarÄ ANK 518 straipsnyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ , buvo nagrinÄjama pagal nukentÄjusiųjų atstovo apeliacinį skundÄ , kas sÄ lygojo ir administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens teisinių paslaugų santykius su jo atstove advokate S. BudÄne, kuri, atstovaudama V. P. interesus, apeliacinÄs instancijos teismui teikÄ atsiliepimÄ Ä¯ nukentÄjusiųjų atstovo apeliacinį skundÄ , daroma iÅ¡vada, kad nukentÄjusieji perÄmÄ kaltinimo funkcijas, tad atitinka BPK 105 straipsnio 6 dalyje numatytas sÄ lygas ir jiems kyla pareiga atlyginti dÄl jų iniciatyva tÄsiamos administracinio nusižengimo teisenos, kilusias asmens, kuriam administracinÄ teisena nutraukta, procesines iÅ¡laidas.
30. ApeliacinÄs instancijos teismas, atsižvelgdamas į administracinio nusižengimo bylos apimtį, jos faktinį ir teisinį sudÄtingumÄ , suteiktos teisinÄs pagalbos pobÅ«dį, tikÄtinai skirtÄ darbo laikÄ , bylos rezultatÄ , iÅ¡laidų bÅ«tinumÄ ir pagrįstumÄ , protingumo bei sÄ Å¾iningumo principus, daro iÅ¡vadÄ , kad V. P. praÅ¡ymas dÄl administracinio nusižengimo bylos nagrinÄjimo teisme iÅ¡laidų atlyginimo, taikant pirmiau nurodytas nuostatas, turi bÅ«ti tenkinamas, V. P. priteisiant iÅ¡ nukentÄjusiųjų lygiomis dalimis po 200 eurų (viso 400 eurų).
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 2 dalimi, n u t a r i a : palikti Alytaus apylinkÄs teismo VarÄnos rÅ«mų 2022 m. sausio 6 d. nutarimÄ nepakeistÄ ir nukentÄjusiųjų R. B. ir G. B. atstovo advokato Lino Blažulionio apeliacinio skundo netenkinti. Priteisti V. P. iÅ¡ nukentÄjusiųjų R. B. ir G. B. lygiomis dalimis, t. y., po 200 eurų, iÅ¡laidų, patirtų advokato paslaugoms apmokÄti apeliacinÄs instancijos teisme.
Å i nutartis įsiteisÄja jos paskelbimo dienÄ ir yra neskundžiama. TeisÄjas Darius KantaraviÄius