38fcb019-d3d4-49f2-9cc0-3cbd4c0080b8 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

                                                                                                                                                  Administracinė byla Nr. I-6262-121/2014       (Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00816-2014-5)           Procesinio sprendimo kategorija 63.3.1; 73 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS N U T A R T I S Vilnius                                                                                                                    2014 m. vasario 10 d.

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Nijolė Žalnieriūnienė, susipažinusi su A. K. skundu, n u s t a t ė: teisme 2014-02-07 gautas (paštu išsiųstas 2014-02-06) A. K. skundas, kuriuo prašoma:

1) įvertinti visas aplinkybes ir faktus ir jei teismas mano, kad Ä®statymas Dėl kompaktinių diskų apribojimų pažeidžia Lietuvos Respublikos KonstitucijÄ ir Europos žmogaus teisių konvencijÄ , įpareigoti Kalėjimų departamentÄ prie Teisingumo ministerijos šį įstatymo papildymÄ atÅ¡aukti;

2) kreiptis į Konstitucinį TeismÄ , kad bÅ«tų iÅ¡siaiÅ¡kinta, ar galima tyčiotis iÅ¡ nuteistųjų ir juos psichologiÅ¡kai kankinti bei ar minėtas įstatymas nepažeidžia Lietuvos Respublikos Konstitucijos ir Europos Žmogaus Teisių Konvencijos. SkundÄ Â atsisakytina priimti.Kaip matyti iÅ¡ pareiÅ¡kėjo skundo turinio ir reikalavimų, pareiÅ¡kėjas ginčija Kalėjimų departamento direktoriaus 2012-03-30 įsakymo „Dėl laisvės atėmimo vietose laikomiems asmenims perduotų ar įsigytų daiktų ir informacijos laikmenų tikrinimo, peržiÅ«rėjimo, perklausymo bei laikymo tvarkos apraÅ¡o patikrinimo“ teisėtumÄ .

Pažymėtina, kad minėtas įsakymas (pareiÅ¡kėjas skundo reikalavime jį vadina Ä®statymu dėl kompaktinių diskų apribojimų) yra norminis teisės aktas, todėl pirmiausiai turi bÅ«ti iÅ¡tirta, ar jis atitinka įstatymÄ ar Vyriausybės nutarimÄ , ir tik pripažinus aktÄ prieÅ¡taraujančiu įstatymui ar Vyriausybės norminiam aktui, norminį administracinį aktÄ galima laikyti panaikintu (Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTÄ®) 115 str.). ABTÄ® numato specialias procesines taisykles, reglamentuojančias norminių administracinių aktų teisėtumo nagrinėjimÄ administraciniame teisme.

ABTÄ® 16 skirsnyje reglamentuojama bylų dėl norminių administracinių aktų teisėtumo nagrinėjimo tvarka. Tyrimo, ar norminis administracinis aktas (ar jo dalis) atitinka įstatymÄ ar Vyriausybės norminį aktÄ , pradžia gali bÅ«ti siejama su abstraktaus praÅ¡ymo iÅ¡tirti norminio administracinio akto teisėtumÄ pateikimu (ABTÄ® 110 str.), tačiau subjektų (pvz. Seimo nariai, Seimo kontrolieriai, kiti subjektai), turinčių teisę pateikti atitinkamÄ praÅ¡ymÄ teismui, ratas yra aiÅ¡kiai apibrėžtas minėtuose straipsniuose ir pareiÅ¡kėjas į šį subjektų ratÄ nepatenka.

Å iuo atveju A. K. nėra tinkamas subjektas paduoti praÅ¡ymÄ iÅ¡tirti (panaikinti) norminio administracinio akto teisėtumÄ pagal ABTÄ® 110 straipsnį, nes įstatymas jam tokios teisės nesuteikia. Pagal ABTÄ® 111 straipsnį teismui gali bÅ«ti paduotas praÅ¡ymas iÅ¡tirti norminio administracinio akto teisėtumÄ ryÅ¡ium su individualia byla. Tad, vadovaujantis ABTÄ® 111 straipsniu, pareiÅ¡kėjas turėtų teisę praÅ¡yti iÅ¡tirti norminio administracinio akto teisėtumÄ tuo atveju, jeigu teisme bÅ«tų nagrinėjama konkreti byla dėl jo teisių pažeidimo, t.y. susiejus jo praÅ¡ymÄ su individualiu skundu (pvz. jei Å¡io įsakymo pagrindu jam bÅ«tų paskirta drausminė nuobauda, galėtų teismui teikti praÅ¡ymÄ panaikinti drausminę nuobauda kartu su praÅ¡ymu iÅ¡tirti minėto akto teisėtumÄ ). Nagrinėjamu atveju A.

K. skunde teismui jokių reikalavimų, susijusių su jo individualių teisių pažeidimu nereiÅ¡kia, vadinasi, jo skundÄ atsisakytina priimti kaip nenagrinėtinÄ teismų administracinio proceso tvarka (ABTÄ® 37 str. 2 d. 1 p.). Be to, pareiÅ¡kėjas, kaip tai numatyta ABTÄ® 115 straipsnyje, nenurodo, kokiam konkrečiam aukÅ¡tesnės galios teisės aktui (įstatymui ar Vyriausybės nutarimui) prieÅ¡tarauja skundžiamas įsakymas ar jo dalis.     Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 1 p., teisėja n u t a r ė: atsisakyti priimti pareiÅ¡kėjo A.

K. skundÄ .Nutarčiai įsiteisėjus, skundÄ su priedais grÄ Å¾inti pareiÅ¡kėjui. Dėl nutarties per 7 dienas nuo jos nuoraÅ¡o gavimo dienos gali bÅ«ti paduotas atskirasis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                               Nijolė ŽalnieriÅ«nienė                                                                                                                 Â