37e699e7-cb9f-42c3-b61b-4fdbfc96e136 · Å iaulių apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-1263-621/2017Teisminio proceso Nr. 3-64-3-02274-2016-7Procesinio sprendimo kategorija 20.2.3.2.; 55.1.3. (S) Å IAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2017 m. liepos 10 d.Å iaulių apygardos administracinio teismo teisėjas Žanas Kubeckas,sekretoriaujant Palmirai BerberauÅ¡ienei,dalyvaujant pareiÅ¡kėjui J. S.,nedalyvaujant atsakovo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atstovui,vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo J.

S. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Å iaulių tardymo izoliatoriaus, dėl neturtinės žalos atlyginimo.Teismas, iÅ¡nagrinėjęs administracinę bylÄ ,n u s t a t ė:PareiÅ¡kėjas J. S. (toliau – pareiÅ¡kėjas) kreipėsi į teismÄ su skundu (2-5 b. l., 1 t.) ir praÅ¡o priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus (toliau – ir Atsakovas, Å iaulių TI), 5700 Eur neturtinę žalÄ . PareiÅ¡kėjas skunde nurodė, kad neturtinę žalÄ patyrė Å iaulių TI laikotarpiu nuo 2012-01-02 iki 2016-07-21.

KiekvienÄ kartÄ atvykus į Å iaulių TI pareiÅ¡kėjui nebuvo iÅ¡duodamos higienos priemonės, dėl to buvo pažeista pareiÅ¡kėjo teisė į visavertį gyvenimÄ ir jis patyrė neturtinę žalÄ . 2014-10-24 Å iaulių apygardos administracinio teismo nutartimi pareiÅ¡kėjo skundo dalis dėl neturtinės žalos priteisimo iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, už laikotarpius nuo 2012-01-02 iki 2012-05-07, nuo 2013-09-10 iki 2013-09-16, nuo 2015-09-07 iki 2016-04-14, nuo 2016-07-17 iki 2016-07-21, atsisakyta priimti.

Pareiškėjo skundas likusioje dalyje dėl neturtinės žalos priteisimo iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Šiaulių tardymo izoliatoriaus, priimtas. T. y. pareiškėjo skundas priimtas dėl neturtinės žalos atlyginimo iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Šiaulių tardymo izoliatoriaus, už laikotarpius nuo 2012-05-08 iki 2013-09-09, nuo 2013-09-17 iki 2015-09-06, nuo 2016-04-15 iki 2016-07-16.Teismo posėdžio metu pareiškėjas paaiškino, kad jis laikotarpiais nuo 2012-05-08 iki 2013-09-09, nuo 2013-09-17 iki 2015-09-06, nuo 2016-04-15 iki 2016-07-16, dėl kurių jo skundas priimtas teismo žinion, Šiaulių tardymo izoliatoriuje nebuvo, todėl tais laikotarpiais Šiaulių TI prieš jį neatliko jokių neteisėtų veiksmų ir dėl šių laikotarpių pareiškėjas neturtinės žalos nepatyrė.

Tačiau pareiÅ¡kėjas savo reikalavimus palaiko ir praÅ¡o jo skundÄ tenkinti.Atsakovo Lietuvos valstybės atstovas Å iaulių TI atsiliepime į pareiÅ¡kėjo skundÄ (130 b. l., 1 t.) prašė jį atmesti kaip nepagrįstÄ , kadangi pareiÅ¡kėjas Å iaulių tardymo izoliatoriuje nebuvo.PareiÅ¡kėjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas.Nagrinėjamoje byloje pareiÅ¡kėjas J. S. kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti jam neturtinės 5700 Eur žalos atlyginimÄ už laikotarpius nuo 2012-05-08 iki 2013-09-09, nuo 2013-09-17 iki 2015-09-06, nuo 2016-04-15 iki 2016-07-16.

Neturtinę žalÄ pareiÅ¡kėjas kildina iÅ¡ neteisėtų valdžios institucijos veiksmų neužtikrinant jam tinkamų kalinimo sÄ lygų Å iaulių tardymo izoliatoriuje. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, kad žalÄ , atsiradusiÄ dėl valstybės valdžios institucijų neteisėtų aktų, privalo atlyginti valstybė iÅ¡ valstybės biudžeto nepaisydama konkretaus valstybės tarnautojo ar kito valstybės valdžios institucijos darbuotojo kaltės. Å ioje įstatymo normoje numatytos civilinės atsakomybės subjektas yra specialusis – vieÅ¡as asmuo (valstybė arba savivaldybė).

Å is atsakomybės subjekto ypatumas (vieÅ¡as asmuo) lemia Å¡ioje įstatymo normoje numatytos civilinės atsakomybės taikymo ypatumus, kadangi valstybės civilinė atsakomybė atsiranda esant trims sÄ lygoms (civilinė atsakomybė be kaltės): valstybės valdžios institucijų neteisėtiems veiksmams (neveikimui), žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybės valdžios institucijų neteisėtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Todėl reikalavimas dėl žalos (tiek turtinės, tiek neturtinės), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisėtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustačius minėtų civilinės atsakomybės atsiradimo sÄ lygų visumÄ .

Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybė negalima. Tam, kad bÅ«tų konstatuotas neteisėtumas CK 6.271 straipsnio prasme, reikia nustatyti, jog valdžios institucijos darbuotojai neveikė taip, kaip pagal įstatymus privalėjo veikti, neįvykdė jiems teisės aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdė Å¡ias funkcijas, tačiau veikė nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai. Sprendžiant dėl atitinkamos valstybės valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisėtumo (CK 6.271 straipsnio prasme), kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti, kokios konkrečios teisės normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kė asmeniui, teigiančiam, kad jis dėl tokių veiksmų (neveikimo) patyrė žalÄ , taip pat tai, ar atitinkamos pasekmės (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dėl tų valstybės institucijų, pareigÅ«nų neteisėtų veiksmų.

IÅ¡ atsakovo atsiliepimo bei byloje esančios pažymos (129 b. l., 1 t.) matyti, kad pareiÅ¡kėjas ginčo laikotarpiais nuo 2012-05-08 iki 2013-09-09, nuo 2013-09-17 iki 2015-09-06, nuo 2016-04-15 iki 2016-07-16 Å iaulių tardymo izoliatoriuje nebuvo, todėl konstatuotina, jog Å iaulių TI neatliko jokių neteisėtų veiksmų prieÅ¡ pareiÅ¡kėjÄ ir pareiÅ¡kėjo teisių į tinkamas kalinimo sÄ lygas, nepažeidė. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas priteisti jam neturtinės 5700 Eur žalos atlyginimÄ už laikotarpius nuo 2012-05-08 iki 2013-09-09, nuo 2013-09-17 iki 2015-09-06, nuo 2016-04-15 iki 2016-07-16 iÅ¡ Lietuvos valstybės atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atmestinas kaip nepagrįstas.

Remdamasis tuo, kas iÅ¡dėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86, 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas,n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kėjo J. S. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Å iaulių tardymo izoliatoriaus dėl 5700 Eur neturtinės žalos atlyginimo, atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismÄ .Teisėjas                                                                                 Žanas Kubeckas