37b0ebcb-e486-41cc-a8b5-738907bb73aa · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedatskirti nuteistuosius, kurie dÄl padarytų nusikaltimų pobÅ«džio ar asmeninių savybių gali daryti neigiamÄ Ä¯takÄ kitiems nuteistiesiems; padÄti užtikrinti, kad bÅ«tų laikomasi pataisos įstaigų saugumo ir valdymo reikalavimų. LaisvÄs atÄmimo bausmÄ pataisos namuose, iÅ¡skyrus laisvÄs atÄmimo vietų gydymo įstaigas, atliekantys nuteistieji suskirstomi į paprastÄ jÄ , lengvÄ jÄ ir drausmÄs grupes (BVK 72 str.). BVK 114 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog pataisos įstaigų ir jose laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekanÄių asmenų apsaugÄ vykdo pataisos įstaigų pareigÅ«nai. Pagal Instrukcijos 7 punktÄ , asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, priežiÅ«rÄ sudaro: asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, nuolatinÄ elgesio kontrolÄ jų buvimo vietose;
Legislator headnote
AI generated37b0ebcb-e486-41cc-a8b5-738907bb73aa · Regionų administracinis teismas: Bausmių vykdymo kodekso (toliau â BVK) 114 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad pataisos įstaigų ir jose laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekanÄių asmenų apsaugÄ vykdo pataisos įstaigų pareigÅ«nai. Pataisos įstaigų apsaugos organizavimo tvarkÄ nustato ir LaisvÄs atÄmimo vietų apsaugos ir priežiÅ«ros instrukcija, patvirtinta KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2014 m. rugsÄjo 10 d. įsakymu Nr. V-362 (redakcija galiojusi ginÄo laikotarpiu) (toliau â ir Instrukcija).
Full text
? AdministracinÄ byla Nr. I1-5563-402/2020 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01366-2020-4 Procesinio sprendimo kategorijos: 43.3; 55.2 (S)  REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. gruodžio 7 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Natalja ZelionkienÄ, sekretoriaujant JÅ«ratei Žvinklei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui Ž. P., pareiÅ¡kÄjo atstovei advokatei K. M., vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo Ž.
P. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo. Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas skundu kreipÄsi į teismÄ ir praÅ¡Ä iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos (toliau â ir PravieniÅ¡kių PN AK) priteisti 50 000 Eur neturtinei žalai, atsiradusiai dÄl jo laikymo netinkamomis sÄ lygomis PravieniÅ¡kių PN AK (1 t., b. l. 1-4).
PareiÅ¡kÄjas skunde, taip pat ir teismo posÄdžio metu pareiÅ¡kÄjas ir jo atstovÄ advokatÄ nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu yra agresyviai nusiteikÄ dalis nuteistųjų, kadangi jis davÄ parodymus baudžiamojoje byloje teisiant pataisos namuose dirbusį asmenį, kuris į pataisos namų teritorijÄ Ä¯neÅ¡davo narkotines medžiagas. PažymÄjo, kad jo asmens byloje yra spaudas âIzoliuoti nuo kitų konvojuojamųjųâ ir įraÅ¡as didžiosiomis raidÄmis âIZOLIUOTI NUO KITŲâ.
TaÄiau jis PravieniÅ¡kių PN AK nebuvo izoliuotas, o buvo laikomas kartu su kitais nuteistaisiais, ko pasÄkoje, 2019-05-30 buvo sužalotas kito nuteistojo. Buvo nuvežtas į Kauno klinikas, atlikta operacija, paÅ¡alinta blužnis, padarytas sunkus sveikatos sutrikdymas. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad pataisos namuose pagal nusistovÄjusiÄ tvarkÄ iÅ¡ nuteistųjų jokie praÅ¡ymai, pareiÅ¡kimai raÅ¡tu nepriimami. DÄl tokių veiksmų pareiÅ¡kÄjas patyrÄ dvasines ir fizines kanÄias, po sužalojimo pablogÄjo gyvenimo kokybÄ, tapo invalidas.
PraÅ¡Ä skundÄ tenkinti. AtsakovÄs Lietuvos valstybÄs atstovas PravieniÅ¡kių PN su skundu nesutiko, atsiliepime (1 t. b. l. 13-17) nurodÄ, kad 2019-05-30 KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos KriminalinÄs žvalgybos valdybos Ikiteisminio tyrimo skyriuje dÄl pareiÅ¡kÄjo 2019-05-30 patirtų sužalojimų, 2019-06-04 buvo pradÄtas ikiteisminis tyrimas Nr. 06-0-00118-19 dÄl nusikalstamos veikos numatytos Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 135 str. 2 d. 8 p. 2019-12-03 Kauno apygardos prokuratÅ«ros 1- ojo baudžiamojo persekiojimo skyriaus prokuroro A.
K. priimtas nutarimas sustabdyti ikiteisminį tyrimÄ ir nutarimas nutraukti ikiteisminį tyrimÄ , atskiroje dalyje įtariamojo R. J. atžvilgiu, kadangi ikiteisminio tyrimo metu nebuvo surinkta pakankamai duomenų, pagrindžianÄių R. J. kaltÄ dÄl Å¡ios nusikalstamos veikos padarymo. Nutarime nutraukti ikiteisminį tyrimÄ , atskiroje dalyje įtariamojo R. J. atžvilgiu, Pataisos namų pareigÅ«nų neteisÄti veiksmai konstatuoti nebuvo. PareiÅ¡kÄjo asmens byloje yra daugybÄ praÅ¡ymų ir skundų, kurie buvo priimti, užregistruoti ir į kuriuos buvo pateikti Ä®staigos atsakymai.
PareiÅ¡kÄjas nurodydamas, kad Ä®staiga nepriima nuteistųjų praÅ¡ymų, nors pats yra pateikÄs daugybÄ praÅ¡ymų/skundų, kurie buvo priimti, užregistruoti ir atsakyti, akivaizdžiai teikia tikrovÄs neatitinkanÄiÄ informacijÄ ir piktnaudžiauja savo teisÄmis, siekdamas nepagrįstai pasipelnyti. BVK 114 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad pataisos įstaigų ir jose laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekanÄių asmenų apsaugÄ vykdo pataisos įstaigų pareigÅ«nai. Pataisos įstaigų apsaugos organizavimo tvarkÄ nustato ir LaisvÄs atÄmimo vietų apsaugos ir priežiÅ«ros instrukcija, patvirtinta KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2014 m. rugsÄjo 10 d.
įsakymu Nr. V-362 (toliau - ir Instrukcija). Instrukcijos 7.1 punkte numatytas vienas iÅ¡ asmenų, laikomų tardymo izoliatoriuose, pataisos įstaigose, areÅ¡tinÄse, priežiÅ«rÄ sudaranÄių elementų - asmenų, laikomų tardymo izoliatoriuose, pataisos įstaigose, areÅ¡tinÄse, nuolatinÄ elgesio kontrolÄ jų buvimo vietose. Žala pareiÅ¡kÄjui galimai kilo ne dÄl Ä®staigos, o dÄl nuteistųjų, kurie sutrikdÄ jo sveikatÄ , veiksmų. Byloje nÄra surinkta pakankamai įrodymų, pagrindžianÄių, kad pareiÅ¡kÄjas ar kiti asmenys kreipÄsi į Ä®staigos pareigÅ«nus dÄl jam gresianÄio pavojaus bÅ«ti sumuÅ¡tam kitų nuteistųjų, atsakovas informacijos apie galimus pareiÅ¡kÄjÄ sumuÅ¡usių nuteistųjų neteisÄtus veiksmus informacijos neturÄjo, įstaigos darbas buvo organizuojamas teisÄs aktų nustatyta tvarka.
PareiÅ¡kÄjas iki 2019-05-30 į kriminalinÄs žvalgybos pareigÅ«nus dÄl jam gresianÄio pavojaus nesikreipÄ. Atsakovo vertinimu, neteisÄtų Pataisos namų veiksmų (neveikimo) prieÅ¡ pareiÅ¡kÄjÄ nebuvo padaryta. Ä®staigos pareigÅ«nai veikÄ laikydamiesi teisÄs aktų reikalavimų. Byloje nÄra jokių įrodymų ar duomenų apie tai, jog pataisos įstaigos pareigÅ«nai bÅ«tų netinkamai atlikÄ savo pareigas. Nesant neteisÄtų veiksmų, negali bÅ«ti nustatytas ir priežastinis ryÅ¡ys tarp žalos padarymo.
Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių PN AK, neturtinÄs žalos atlyginimÄ , kildinamÄ iÅ¡ PravieniÅ¡kių PN AK pataisos namų veikos â jo saugumo neužtikrinimo 2019-05-30. PareiÅ¡kÄjas, teigÄ, kad PravieniÅ¡kių PN AK pareigÅ«nai neužtikrino jo saugumo, todÄl 2019-05-30 buvo sunkiai sužalota jo sveikata. Bylos raÅ¡ytiniais duomenimis (1 t., b. l. 24-33), byloje apklaustų liudytojų parodymais nustatyta, kad 2019-05-30 PravieniÅ¡kių PN AK 1 sektoriaus 6-bÅ«rio nuteistųjų bendro naudojimo rÅ«kymo patalpoje pareiÅ¡kÄjas buvo sužalotas kito nuteistojo. 2019-05-30 pareiÅ¡kÄjas buvo konvojuotas į Lietuvos Sveikatos Mokslų Universiteto ligoninÄ Kauno klinikas.
Byloje esantys medicininiai įraÅ¡ai patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjui buvo nustatytos kraujosruvos kaktos, nosies, veido srityje, žaizda galvos plaukuotosios dalies deÅ¡inÄje, pavirÅ¡inÄ Å¾aizda juosmens kairÄje, kraujosruvos liemens kairÄje ties V-VI-VII Å¡onkauliais, blužnies plyÅ¡imas. PareiÅ¡kÄjui nustatytas sunkus sveikatos sutrikdymas (1 t., b. l. 30). DÄl Å¡io įvykio 2019-06-04 pradÄtas ikiteisminis tyrimas Nr. 06-0-00118-19, dÄl nusikalstamos veikos, numatytos LR BK 135 str. 2 d. 8 p. (sunkus sveikatos sutrikdymas). 2019-12-03 Kauno apygardos prokuratÅ«ros 1-ojo baudžiamojo persekiojimo skyriaus prokuroro A.
K. priimtas nutarimas sustabdyti ikiteisminį tyrimÄ Nr. 06-0-00118-19, taip pat 2019-12-03 priimtas nutarimas dÄl ikiteisminio tyrimo Nr. 06-0-00118-19 nutraukimo atskiroje dalyje įtariamojo R. J. atžvilgiu (1 t., b. l. 22, 23, 24-33). GinÄo dÄl Å¡ios aplinkybÄs byloje nÄra. Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.271 straipsnio 1 dalį žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Tai reiÅ¡kia, kad CK 6.271 straipsnyje nustatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos.
Atsižvelgiant į tai, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo skundas dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo galÄtų bÅ«ti tenkinamas nustaÄius neteisÄtus PravieniÅ¡kių PN AK veiksmus, neturtinÄs žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp minÄtos institucijos neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios neturtinÄs žalos. Tam, kad bÅ«tų konstatuotas neteisÄtumas CK 6.271 straipsnio prasme, reikia nustatyti, jog valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba, nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai.
Bausmių vykdymo kodekso (toliau â BVK) 114 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad pataisos įstaigų ir jose laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekanÄių asmenų apsaugÄ vykdo pataisos įstaigų pareigÅ«nai. Pataisos įstaigų apsaugos organizavimo tvarkÄ nustato ir LaisvÄs atÄmimo vietų apsaugos ir priežiÅ«ros instrukcija, patvirtinta KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2014 m. rugsÄjo 10 d. įsakymu Nr. V-362 (redakcija galiojusi ginÄo laikotarpiu) (toliau â ir Instrukcija).
Instrukcijos 7.1 punkte numatytas vienas iÅ¡ asmenų, laikomų tardymo izoliatoriuose, pataisos įstaigose, areÅ¡tinÄse, priežiÅ«rÄ sudaranÄių elementų â asmenų, laikomų tardymo izoliatoriuose, pataisos įstaigose, areÅ¡tinÄse, nuolatinÄ elgesio kontrolÄ jų buvimo vietose. Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau - EŽTT) pabrÄÅ¾Ä ir savo praktikoje iÅ¡vystytÄ principÄ , kad kaliniai laikytini pažeidžiamais asmenimis, kuriuos valstybÄ privalo apsaugoti (S. prieÅ¡ TurkijÄ , pareiÅ¡kimo Nr.21986/93, 2000 m. birželio 27 d. sprendimas).
EŽTT savo jurisprudencijoje ne kartÄ taip pat yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad Konvencija įpareigoja valstybÄ užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvaÄiai užtikrinama jo sveikata ir gerovÄ.
ValstybÄ turi garantuoti, kad kalinami asmenys bÅ«tų laikomi sÄ lygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas bÅ«tų gerbiamas, o bausmių vykdymo bÅ«dai ir metodai nesukeltų Å¡iems asmenims didesnių ir intensyvesnių iÅ¡gyvenimų už tuos, kurie yra neiÅ¡vengiami asmeniui bÅ«nant kalinamu. EŽTT 2012 m. lapkriÄio 27 d. sprendime, priimtame byloje T. prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 29474/09), vertindamas situacijÄ , kai pataisos namuose įvyko muÅ¡tynÄs tarp dviejų kalinių, kurių vienas patyrÄ sunkų kÅ«no sužalojimÄ , nurodÄ, jog siekiant įrodyti Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â ir Konvencija) 3 straipsnio âKankinimo uždraudimasâ pažeidimÄ , asmeniui pakanka pateikti įrodymus, kad valstybÄ, siekdama užkirsti keliÄ realiam ir tiesioginiam pavojui asmens fizinei nelieÄiamybei (apie kurį valstybÄ Å¾inojo ar turÄjo žinoti), nesiÄmÄ visų veiksmų, kurių iÅ¡ jos buvo galima objektyviai tikÄtis.
EŽTT pažymÄjo, kad bÅ«tina nustatyti, ar valstybÄ Å¾inojo ar turÄjo žinoti, jog asmeniui grÄsÄ pavojus iÅ¡ kitų kalinių pusÄs, ir, jeigu taip, kad bÅ«tina nustatyti, ar kalÄjimo administracija savo įgaliojimų ribose ÄmÄsi protingai prieinamų priemonių, siekdama eliminuoti grÄsmÄ ir apsaugoti asmenį nuo smurto, kadangi kalÄjimo administracija turi pareigÄ atidžiai įvertinti, ar kaliniai kalÄjime kelia pavojų (sau ar kitiems kaliniams). EŽTT pripažino, kad kalÄjimo administracija nÄra atsakinga už aiÅ¡kiai spontaniÅ¡kų muÅ¡tynių pasekmes.
TaÄiau aukÅ¡Äiau nurodytos teisÄs aktų nuostatos bei EŽTT praktikos suponuoja iÅ¡vadÄ , kad laikant nuteistÄ jį pataisos namuose, jam turi bÅ«ti užtikrinamas saugumas. NagrinÄjamoje administracinÄje byloje sprendžiant dÄl pareiÅ¡kÄjo keliamo reikalavimo pagrįstumo, svarbu nustatyti, ar PravieniÅ¡kių PN AK turÄjo informacijos bei žinojo apie gresiantį pavojų pareiÅ¡kÄjo fizinei nelieÄiamybei iÅ¡ kitų kalinių pusÄs, ar ÄmÄsi visų protingai prieinamų priemonių, kad apsaugotų pareiÅ¡kÄjÄ nuo smurto, be to, ar, vykdydami jiems teisÄs aktais priskirtas funkcijas, neveikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai.
AtsakovÄs atstovas atsiliepime nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas iki 2019-05-30 į kriminalinÄs žvalgybos pareigÅ«nus dÄl jam gresianÄio pavojaus nesikreipÄ. Byloje nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas iki 2019-05-30 bÅ«tų kreipÄsis į PravieniÅ¡kių PN AK administracijÄ su skundais dÄl nesaugumo, nesutarimų, įtampos santykiuose tarp jo ir kitų nuteistųjų, galimos grÄsmÄs jo sveikatai ar gyvybei, todÄl PravieniÅ¡kių PN AK neturÄjo pagrindo numatyti pareiÅ¡kÄjui kilsianÄio realaus pavojaus, t. y. galimų konfliktų, įtampos tarp pareiÅ¡kÄjo ir jį sužalojusio nuteistojo.
PareiÅ¡kÄjas nurodytu laikotarpiu nebuvo paraÅ¡Äs praÅ¡ymo dÄl jo izoliavimo pagal BVK 70 straipsnio 6 dalį. TaÄiau, teismo vertinimu, į bylÄ pateikti įrodymai 2019-04-12 ir 2019-05-08 asmens bylos pažymos, kurioje yra įraÅ¡ai, kad pareiÅ¡kÄjui reikalinga sustiprinta apsauga izoliuoti nuo kitų (1 t., b. l. 6, 7), patvirtina, kad PravieniÅ¡kių PN AK turÄjo imtis veiksmų, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų laikomas atskirai nuo kitų nuteistųjų. Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 70 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyta, kad nuteistųjų atskiro arba izoliuoto laikymo pataisos įstaigose tikslas yra padÄti užtikrinti nuteistųjų priežiÅ«rÄ ir jų saugumÄ .
Nuteistųjų izoliavimÄ reglamentuoja BVK 70 straipsnis, kurio 1 dalyje numatyta, kad nuteistųjų atskiro arba izoliuoto laikymo pataisos įstaigose tikslai yra:
1) atskirti nuteistuosius, kurie dÄl padarytų nusikaltimų pobÅ«džio ar asmeninių savybių gali daryti neigiamÄ Ä¯takÄ kitiems nuteistiesiems;
2) palengvinti nuteistųjų socialinÄ reabilitacijÄ ;
3) padÄti užtikrinti nuteistųjų priežiÅ«rÄ ir jų saugumÄ ;
4) padÄti užtikrinti, kad bÅ«tų laikomasi pataisos įstaigų saugumo ir valdymo reikalavimų. LaisvÄs atÄmimo bausmÄ pataisos namuose, iÅ¡skyrus laisvÄs atÄmimo vietų gydymo įstaigas, atliekantys nuteistieji suskirstomi į paprastÄ jÄ , lengvÄ jÄ ir drausmÄs grupes (BVK 72 str.). BVK 114 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog pataisos įstaigų ir jose laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekanÄių asmenų apsaugÄ vykdo pataisos įstaigų pareigÅ«nai. Pagal Instrukcijos 7 punktÄ , asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, priežiÅ«rÄ sudaro: asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, nuolatinÄ elgesio kontrolÄ jų buvimo vietose;
Å¡ių asmenų patikrinimai ir skaiÄiuotÄs; Å¡ių asmenų įstatymų nustatyto suÄmimo, areÅ¡to ir laisvÄs atÄmimo bausmių vykdymo režimo reikalavimų pažeidimų užkardymas; nuteistųjų, kuriems leista iÅ¡vykti be sargybos arba be palydos, elgesio kontrolÄ; asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, laisvÄs atÄmimo vietų patalpų bei teritorijos apžiÅ«ros ir kratos; laisvÄs atÄmimo vietų inžinerinių ir techninių įrenginių bÅ«klÄs ir požeminių komunikacijų sistemų blokavimo patikrinimai; transporto priemonių laisvÄs atÄmimo vietų teritorijose, pagamintos produkcijos bei krovinių krovimo darbų kontrolÄ; paÅ¡to ir perduodamų siuntinių, smulkiųjų paketų su spauda asmenims, laikomiems laisvÄs atÄmimo vietose, priÄmimo ir įteikimo bei pasimatymų su giminaiÄiais ir kitais asmenimis kontrolÄ; laisvÄs atÄmimo vietų personalo teisÄs aktų nustatytų elgesio taisyklių su asmenimis, laikomais Å¡iose įstaigose, laikymosi kontrolÄ, nustatyta tvarka įeinanÄių į laisvÄs atÄmimo vietas (iÅ¡einanÄių iÅ¡ jų), kuriose laikomi asmenys, kuriems paskirta kardomoji priemonÄ â suÄmimas, areÅ¡to, terminuoto laisvÄs atÄmimo ar laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmÄ, taip pat į įmonių teritorijas, kuriose dirba suimtieji ar nuteistieji, asmenų ir jų daiktų patikrinimas;
įstatymu nustatyto asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, atskiro arba izoliuoto laikymo reikalavimo vykdymo, užtikrinimas; budinÄioji priežiÅ«ros pamaina. Taigi, pagal nurodytÄ teisinį reguliavimÄ , pataisos namai, siekdami užtikrinti laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekanÄių asmenų apsaugÄ , turi vykdyti nuolatinÄ juose laikomų asmenų elgesio kontrolÄ ir patikrinimus. BVK 114 straipsnio 1 dalies, Instrukcijos 7 punkto sisteminÄ analizÄ leidžia teigti, kad pataisos namai, siekdami užtikrinti laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekanÄių asmenų apsaugÄ , turi vykdyti nuolatinÄ nuteistųjų elgesio kontrolÄ, užkardyti laisvÄs atÄmimo bausmių vykdymo režimo reikalavimų pažeidimus, užtikrinti izoliuoto laikymo reikalavimo vykdymÄ . Kaip jau minÄta, tam, kad bÅ«tų konstatuotas neteisÄtumas CK 6.271 straipsnio prasme, reikia nustatyti, jog valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba, nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai.
Teismo vertinimu, jei PravieniÅ¡kių PN AK pareigÅ«nai bÅ«tų tinkamai vykdÄ jiems teisÄs aktų priskirtas funkcijas, įpareigojanÄias užtikrinti nuteistųjų gyvybÄs ir sveikatos apsaugÄ , bÅ«tų izoliavÄ pareiÅ¡kÄjÄ nuo kitų nuteistųjų, kiti nuteistieji nebÅ«tų turÄjÄ galimybÄs atlikti neteisÄtus veiksmus betarpiÅ¡kai pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu, o pareiÅ¡kÄjui nebÅ«tų kilusios jokios neigiamos pasekmÄs. Teismas, vertindamas nurodytų teisÄs aktų nuostatas ir byloje nustatytas faktines aplinkybes, daro iÅ¡vadÄ , kad nagrinÄjamu atveju PravieniÅ¡kių PN AK pareigÅ«nai, vykdydami jiems teisÄs aktais priskirtas funkcijas, neužtikrino laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekanÄių nuteistųjų bausmÄs atlikimo režimo laikymosi bei tinkamos apsaugos ir tai sudaro pagrindÄ konstatuoti neteisÄtus PravieniÅ¡kių PN AK pareigÅ«nų veiksmus bei priežastinio ryÅ¡io buvimÄ su pareiÅ¡kÄjo sužalojimu (pasekmÄmis) (ABTĮ 56 str.).
TodÄl, teismo vertinimu, nagrinÄjamoje byloje pareiÅ¡kÄjas turi teisÄ Ä¯ neturtinÄs žalos, kilusios dÄl neteisÄtos valstybÄs institucijos (pareigÅ«nų) veikos, atlyginimÄ . Pagal CK 6.250 straipsnio 1 dalį, neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Å io straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad teismas, nustatydamas neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į jos pasekmes, Å¡iÄ Å¾alÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtį, padarytos turtinÄs žalos dydį bei kitas turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes, taip pat į sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus.
Teismų praktikoje pripažįstama, kad atlygintinos neturtinÄs žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva. Tai reiÅ¡kia, kad nustatant atlygintinos neturtinÄs žalos dydį neturi bÅ«ti vadovaujamasi bendrosiomis reikalavimo (dÄl tokios žalos atlyginimo) pagrįstumo įrodinÄjimo taisyklÄmis, o turi bÅ«ti taikomi (atsižvelgiant) minÄti, tik teismui adresuoti žalos dydžio nustatymo kriterijai, nurodyti Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.250 straipsnio 2 dalyje, tarp jų ir sÄ Å¾iningumo, teisingumo bei protingumo kriterijai.
Bylos duomenimis nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjui buvo nustatytos kraujosruvos kaktos, nosies, veido srityje, žaizda galvos plaukuotosios dalies deÅ¡inÄje, pavirÅ¡inÄ Å¾aizda juosmens kairÄje, kraujosruvos liemens kairÄje ties V-VI-VII Å¡onkauliais, blužnies plyÅ¡imas. PareiÅ¡kÄjui nustatytas sunkus sveikatos sutrikdymas (1 t., b. l. 30). Nustatydamas priteistinos neturtinÄs žalos dydį, teismas atsižvelgia į tai, kad pareiÅ¡kÄjui buvo padarytas sunkus sveikatos sutrikdymas. Teismui nekyla abejonių, jog dÄl to jis patyrÄ ir fizinį skausmÄ , sukrÄtimÄ ir orumo pažeminimÄ .
Teismas atsižvelgia ir į tai, kad pareiÅ¡kÄjui buvo suteikta medicininÄ pagalba. Remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, teismas sprendžia, kad pareiÅ¡kÄjui padarytos neturtinÄs žalos dydis įvertinamas 2 000 Eur ir Å¡i suma pareiÅ¡kÄjui priteisiama iÅ¡ atsakovÄs. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktu,  n u s p r e n d ž i a :  PareiÅ¡kÄjo skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti Ž. P. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataisos namų â atvirosios kolonijos, 2 000 Eur neturtinei žalai atlyginti.
Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus.  TeisÄja Natalja ZelionkienÄ