37327dec-5c6c-4527-960e-e0199c0c9b29 · Vilniaus miesto apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generatedIeÅ¡kovai patikslintu ieÅ¡kiniu praÅ¡o panaikinti Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2018 m. lapkriÄio 12 įsakymÄ dÄl UAB Verkių bÅ«stas skyrimo daugiabuÄio namo Antavilių g. 7, Popieriaus g. 108, Popieriaus g. 106, Popieriaus g. 66, Popieriaus g. 58, Vilnius, butų ir kitų patalpų savininkų bendrojo naudojimo objektų administravimo. Nurodo, kad ginÄijamu įsakymu treÄiasis asmuo UAB Verkių bÅ«stas 5 metams paskirtas daugiabuÄių namų Antavilių g. 7, Popieriaus g. 108, Popieriaus g. 106, Popieriaus g. 66, Popieriaus g. 58 (Vilniuje) administratoriumi.
Legislator headnote
AI generated37327dec-5c6c-4527-960e-e0199c0c9b29 · Vilniaus miesto apylinkÄs teismas: SavivaldybÄs administracijos direktorius yra vieÅ¡o administravimo subjektas, todÄl savo veikloje privalo vadovautis įstatymo virÅ¡enybÄs ir nepiktnaudžiavimo valdžia principais (minimo Ä®statymo 6 straipsnio 4 dalis). Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (LR VSÄ®) 4 straipsnio 6 punktas nustato, kad vietos savivalda grindžiama savivaldybÄs veiklos ir savivaldybÄs institucijų priimamų sprendimų teisÄtumo principu, todÄl savivaldybÄs institucijų ir kitų savivaldybÄs vieÅ¡ojo administravimo subjektų veikla ir visais jų veiklos klausimais priimti sprendimai turi atitikti įstatymų ir kitų teisÄs aktų reikalavimus.
Full text
?CivilinÄ byla Nr VILNIAUS MIESTO APYLINKÄS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU (S) 2019 m. lapkriÄio 8 d. Vilnius Vilniaus miesto apylinkÄs teismo teisÄjas Gintaras Seikalis, sekretoriaujant Ernestai Perednienei, dalyvaujant ieÅ¡kovų atstovui Augustui PlatÅ«kiui, atsakovo atstovei Eglei Puronaitei žodinio proceso tvarka vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjÄs civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovų UAB Antakalnio bÅ«stas ir UAB Namų priežiÅ«ros centras ieÅ¡kinį Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijai, treÄiajam asmeniui UAB Verkių bÅ«stas dÄl įsakymo panaikinimo n u s t a t Ä:
IeÅ¡kovai patikslintu ieÅ¡kiniu praÅ¡o panaikinti Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2018 m. lapkriÄio 12 įsakymÄ dÄl UAB Verkių bÅ«stas skyrimo daugiabuÄio namo Antavilių g. 7, Popieriaus g. 108, Popieriaus g. 106, Popieriaus g. 66, Popieriaus g. 58, Vilnius, butų ir kitų patalpų savininkų bendrojo naudojimo objektų administravimo. Nurodo, kad ginÄijamu įsakymu treÄiasis asmuo UAB Verkių bÅ«stas 5 metams paskirtas daugiabuÄių namų Antavilių g. 7, Popieriaus g. 108, Popieriaus g. 106, Popieriaus g. 66, Popieriaus g. 58 (Vilniuje) administratoriumi.
Pažymi, kad butų ir kitų patalpų savininkai balsavimo raÅ¡tu metu namo administratoriumi iÅ¡rinkto treÄiÄ jį asmenį, nors biuleteniai klaidinantys ir neatitinkantys tikrovÄs. Pažymi, kad atrankos metu vienodos formos ir turinio biuleteniai buvo pateikiami visiems gyvenamiesiems namams. Kita vertus, biuletenyje pateikta informacija apie įkainius neiÅ¡sami, netiksli, taip pat neiÅ¡samiai atkleistas siÅ«lomų teikti paslaugų turinys. Mano, kad tokiais biuleteniais paslaugos gavÄjai buvo klaidinami apie ieÅ¡kovų siÅ«lomas paslaugas ir įkainius, balsai taip pat buvo galimai klastojami, todÄl praÅ¡o atsakovo priimtÄ Ä¯sakymÄ panaikinti.
Atsakovas atsiliepimu į patikslintÄ ieÅ¡kinį praÅ¡Ä teismo ieÅ¡kinį atmesti. NurodÄ, kad ieÅ¡kovams ginÄijant Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus įsakymo teisÄtumÄ , iÅ¡ esmÄs yra remiamasi tik vienu esminiu teiginiu, jog Vilniaus miesto savivaldybÄs administracija neturÄjo teisinio pagrindo priimti įsakymo, kadangi ieÅ¡kovams yra nustatytas bendrojo naudojimo objektų administravimo terminas iki 2022-12-31 d. IeÅ¡kovai teigia, kad Vilniaus miesto savivaldybÄs administracija neatsižvelgÄ Ä¯ savo neteisÄtai organizuojamÄ daugiabuÄio namo administratoriaus atrankÄ , nes ieÅ¡kovai teisÄtai administruoja daugiabutį namÄ ir jos veiklos administravimas yra pratÄstas penkeriems metams (iki 2022-12-31).
Atsakovo nuomone, Å¡iuo teiginiu yra klaidinamas teismas, nes Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2018-10-15 d. sprendimas civilinÄje byloje Nr. e2-7995-599/2018 neįsiteisÄjÄs, yra apskųstas apeliacine tvarka, todÄl ir nevykdytinas. Atsakovas nurodÄ, kad Å¡iuo metu yra nagrinÄjamos 39 panaÅ¡aus pobÅ«džio bylos, kuriose daugiabuÄių namų butų ir kitų patalpų savininkų bendrojo naudojimo objektų administratoriai skundžia arba visÄ administratorių paskyrimo įgyvendinimo procedÅ«rÄ , arba konkretų Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus įsakymÄ ir nuolat jų daugÄja.
Tokiu bÅ«du, piktnaudžiaudami procesu, taikant laikinÄ sias apsaugos priemones, ieÅ¡kovai siekia sustabdyti daugiabuÄių namų butų ir kitų patalpų savininkų bendrojo naudojimo objektų administratorių paskyrimo įgyvendinimo procedÅ«rÄ . NurodÄ, kad 2018-07-11 iki 2018-07-31 Vilniaus mieste organizuota daugiabuÄių namų, kur nÄra įsteigta bendrija ar sudaryta jungtinÄs veiklos sutartis, administratoriaus skyrimo procedÅ«ros. Pasibaigus procedÅ«roms priimtas įsakymas dÄl ginÄo daugiabuÄio namo administravimo perdavimo bendrovei, kuriÄ pasirinko patalpų savininkai balsų dauguma.
Pažymi, kad butų savininkai, surinkÄ paraÅ¡us keisti administratoriui, savo įstatymine teise pasinaudojo tinkamai. Nurodo, kad 2019 m. balandžio 17 d. priimtas teismo sprendimas, kuriame analogiÅ¡ki motyvai dÄl klaidinanÄios informacijos atmesti. Nurodo, kad jokių butų ir kitų patalpų savininkų skundų namo administratoriumi nÄra. TreÄiasis asmuo UAB Verkių bÅ«stas teismui pateiktame atsiliepime į ieÅ¡kinį nurodÄ, kad su pareikÅ¡tu ieÅ¡kiniu nesutinka ir praÅ¡Ä jį atmesti.
NurodÄ, kad atsakovas, priimdamas įsakymÄ dÄl treÄiojo asmens skyrimo daugiabuÄių namų administratoriumi veikÄ teisÄtai ir nepažeidÄ teisÄs aktų reikalavimų. Teismo posÄdžio metu ieÅ¡kovų atstovas palaikÄ reikalavimus iÅ¡ esmÄs ieÅ¡kinyje ir patikslintame iÅ¡dÄstytais motyvais. Teismo posÄdžio metu atsakovo atstovÄ nesutiko su ieÅ¡kiniu iÅ¡ esmÄs atsiliepime į ieÅ¡kinį ir į patikslintÄ ieÅ¡kinį iÅ¡dÄstytais motyvais. IeÅ¡kinys atmestinas visiÅ¡kai SavivaldybÄ pagal teisÄs aktų nustatytÄ kompetencijÄ vykdo gyvenamojo namo butų ir kitų patalpų savininkų bendrijos valdymo organų, savivaldybÄs paskirtų administratorių, kai butų ir kitų patalpų savininkai neįsteigia gyvenamojo namo butų ir kitų patalpų savininkų bendrijos arba nesudaro jungtinÄs veiklos sutarties, taip pat bendrija likviduota arba nutraukta jungtinÄs veiklos sutartis, veiklos priežiÅ«rÄ ir kontrolÄ.
SavivaldybÄs administracijos direktorius tiesiogiai ir asmeniÅ¡kai atsako už įstatymų, VyriausybÄs ir savivaldybÄs tarybos sprendimų įgyvendinimÄ savivaldybÄs teritorijoje jo kompetencijai priskirtais klausimais. Tiesiogiai įgyvendindamas įstatymus, VyriausybÄs ir savivaldybÄs tarybos sprendimus, savivaldybÄs administracijos direktorius teisÄs aktų nustatyta tvarka gali kreiptis į valstybinio administravimo subjektus, leisti įsakymus, privalomus savivaldybÄs administracijos struktÅ«riniams padaliniams, savivaldybÄs administracijos filialams â seniÅ«nijoms ir į struktÅ«rinius padalinius neįeinantiems valstybÄs tarnautojams, taip pat jam priskirtos kompetencijos klausimais - savivaldybÄs gyventojams ir kitiems savivaldybÄs teritorijoje esantiems subjektams (Lietuvos Respublikos Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 42 punktas, 29 straipsnio 8 punktas).
Pagal CPK 182 straipsnio 2 punktÄ nereikia įrodinÄti aplinkybių, nustatytų įsiteisÄjusiu teismo sprendimu kitoje civilinÄje ar administracinÄje byloje, kurioje dalyvavo tie patys asmenys, iÅ¡skyrus atvejus, kai teismo sprendimas sukelia teisinius padarinius ir nedalyvaujantiems byloje asmenims; Å¡ios aplinkybÄs â tai prejudiciniai faktai. Kasacinio teismo jurisprudencijoje iÅ¡aiÅ¡kinta, kad: prejudiciniais faktais laikytinos kitoje byloje įsiteisÄjusiu teismo sprendimu nustatytos aplinkybÄs; prejudicinių faktų galiÄ tokios aplinkybÄs turi tik tuo atveju, kai abiejose bylose bet kokiu procesiniu statusu dalyvauja tie patys asmenys, iÅ¡skyrus atvejus, kai teismo sprendimas sukelia teisinius padarinius ir nedalyvavusiems byloje asmenims; pirmesnÄje civilinÄje byloje nustatyti faktai pripažintini prejudiciniais tik tada, kai jie toje byloje buvo įrodinÄjimo dalykas ar bent jo dalis, svarbu, kad įrodinÄjamas faktas bÅ«tų reikÅ¡mingas abiejose bylose.
Dalyvaujantys byloje asmenys atleidžiami nuo ankstesnÄje byloje nustatytų aplinkybių įrodinÄjimo, Å¡ios aplinkybÄs â prejudiciniai faktai â laikytinos įrodytomis, todÄl teismui draudžiama pakartotinai nagrinÄti jau iÅ¡sprÄstÄ bylÄ arba iÅ¡ naujo nustatinÄti kitoje byloje konstatuotus faktus bei teisinius santykius (žr., pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2014 m. kovo 19 d. nutartį, priimtÄ civilinÄje byloje bankrutavusi A.
J. IÄ® v. UAB âJurgio baldaiâ, bylos Nr. 3K-3-41/2014). Å iuo atveju daliai ieÅ¡kovų dÄstomų argumentų bylai prejudicinÄ galiÄ turi Vilniaus apygardos teismo 2019 m. spalio 17 d. sprendimas civilinÄje byloje Nr. e2A-1133-614/2019. CivilinÄje byloje dÄl administratoriaus rinkimo procedÅ«ros ir terminų pasisakyta, kad âPagal Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo (LR VAÄ®) 6 straipsnio 4 dalį privalomus reikalavimus asmenims nustato tik įstatymai ar jų pagrindu priimti teisÄs aktai.
SavivaldybÄs administracijos direktorius yra vieÅ¡o administravimo subjektas, todÄl savo veikloje privalo vadovautis įstatymo virÅ¡enybÄs ir nepiktnaudžiavimo valdžia principais (minimo Ä®statymo 6 straipsnio 4 dalis). Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (LR VSÄ®) 4 straipsnio 6 punktas nustato, kad vietos savivalda grindžiama savivaldybÄs veiklos ir savivaldybÄs institucijų priimamų sprendimų teisÄtumo principu, todÄl savivaldybÄs institucijų ir kitų savivaldybÄs vieÅ¡ojo administravimo subjektų veikla ir visais jų veiklos klausimais priimti sprendimai turi atitikti įstatymų ir kitų teisÄs aktų reikalavimus.
Lietuvos Respublikos VyriausybÄ, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (Žin., 2000, Nr. 74-2262; 2012, Nr. 57-2828) 4.84 straipsnio 2 dalimi, 2013 m. birželio 20 d. nutarimu Nr. 567 nutarÄ patvirtinti Bendrojo naudojimo objektų administratoriaus atrankos ir skyrimo tvarkos apraÅ¡Ä (ApraÅ¡as). ApraÅ¡as taikomas savivaldybių vykdomosioms institucijoms, daugiabuÄių namų butų ir kitų patalpų savininkams ir asmenims, pretenduojantiems teikti bendrojo naudojimo objektų administravimo paslaugas.
Administratorius daugiabuÄio namo bendrojo naudojimo objektams administruoti skiriamas daugiabuÄiuose namuose, kuriuose butų ir kitų patalpų savininkai neįsteigÄ daugiabuÄio namo butų ir kitų patalpų savininkų bendrijos arba nesudarÄ jungtinÄs veiklos sutarties, taip pat jeigu bendrija yra likviduota arba nutraukta jungtinÄs veiklos sutartis. Pagal ApraÅ¡o 4 â 26 punktus, asmenys, pretenduojantys teikti bendrojo naudojimo objektų administravimo paslaugas, savivaldybÄs vykdomai institucijai savivaldybÄs interneto svetainÄje paskelbus dÄl administratorių atrankos savivaldybÄs teritorijoje, teikia praÅ¡ymus.
Kartu su praÅ¡ymais savivaldybÄs vykdomajai institucijai pateikiama užpildyta ApraÅ¡o priede nurodyta Bendrojo naudojimo objektų administratoriaus deklaracija. SavivaldybÄs vykdomoji institucija, gavusi praÅ¡ymÄ , įvertina, ar praÅ¡ymÄ pateikusio asmens deklaracijoje nurodyta informacija atitinka ApraÅ¡e nurodytas sÄ lygas, ir priima sprendimÄ Å¡Ä¯ asmenį įtraukti į savivaldybÄs vykdomosios institucijos sudaromÄ Asmenų, pretenduojanÄių teikti daugiabuÄių namų bendrojo naudojimo objektų administravimo paslaugas, sÄ raÅ¡Ä .
Jeigu praÅ¡ymÄ pateikusio asmens deklaracijoje nurodyta informacija neatitinka ApraÅ¡e nurodytų sÄ lygų, savivaldybÄs vykdomoji institucija priima motyvuotÄ sprendimÄ neįraÅ¡yti Å¡io asmens į sÄ raÅ¡Ä . SavivaldybÄs vykdomoji institucija, organizuodama butų ir kitų patalpų savininkų balsavimÄ raÅ¡tu ar susirinkimÄ dÄl administratoriaus pasirinkimo. Pasirinktu administratoriumi laikomas asmuo, už kurį per butų ir kitų patalpų savininkų balsavimÄ raÅ¡tu ar susirinkime savininkai atitinkamai balsavo.
Jeigu nÄ vienas iÅ¡ savivaldybÄs sÄ raÅ¡e nurodytų administratorių nesurenka Å¡iame punkte nurodyto butų ir kitų patalpų savininkų balsų skaiÄiaus, laikoma, kad butų ir kitų patalpų savininkai administratoriaus nepasirinko. <...> savivaldybÄ turÄjo prievolÄ atlikti administratorių atrankÄ pagal galiojanÄius teisÄs aktus ir vykdyti naujas administravimo paskyrimo procedÅ«ras dÄl iki 2013 m. paskirtų administratorių, iÅ¡skyrus tuos atvejus kai dÄl konkretaus pasirinkimo/paskyrimo butų ir kitų patalpų savininkai po 2013 m. sausio 1 d. yra priÄmÄ sprendimÄ juos pasirinkti ar juos pakeisti ir tik tuo atveju jei pasirinkti administratoriai buvo įvertinti pagal CK 4.84 straipsnio 7 dalį ir savivaldybÄ tai patvirtino administraciniu aktu. <...> Naujos redakcijos CK 4.84 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad savivaldybÄs vykdomoji institucija bendrojo naudojimo objektų administratorių skiria penkeriems metams.
Likus Å¡eÅ¡iems mÄnesiams iki Å¡io termino pabaigos, pradedama Å¡io straipsnio 3 dalyje numatyta procedÅ«ra, jeigu bent 1/5 daugiabuÄio namo butų ir kitų patalpų savininkų raÅ¡tu pareiÅ¡kia pageidavimÄ sprÄsti bendrojo naudojimo objektų administratoriaus paskyrimo klausimÄ iÅ¡ naujo arba savivaldybÄs vykdomoji institucija gauna Å¡io namo gyventojų pagrįstų nusiskundimų dÄl administratoriaus veiklos. Nesant tokio pageidavimo ir nusiskundimų, bendrojo naudojimo objektų administratoriaus paskyrimas Å¡iam daugiabuÄiam namui pratÄsiamas kitų penkerių metų laikotarpiui.
Visais atvejais butų ir kitų patalpų savininkai balsų dauguma turi teisÄ priimti sprendimÄ pakeisti bendrojo naudojimo objektų administratorių ir nesuÄjus penkerių metų terminui. <...> Vadovaudamasi iÅ¡dÄstytu reglamentavimu, apeliacinio teismo teisÄjų kolegija spendžia, kad iki Å¡io įstatymo įsigaliojimo neterminuotam laikui paskirti bendrojo naudojimo objektų administratoriai savo veiklÄ vykdyti turÄjo iki 2014 m. liepos 1 d. Pagal Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso 4.82, 4.83, 4.84, 4.85 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo 5 straipsnį, iki 2014 m. liepos 1 d. turÄjo bÅ«ti paskirti Å¡io įstatymo nustatyta tvarka ir Å¡io įstatymo reikalavimus atitinkantys bendrojo naudojimo objektų administratoriai, atrinkti Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2013 m. birželio 20 d. nutarimu Nr. 567 patvirtinto Bendrojo naudojimo objektų administratoriaus atrankos ir skyrimo tvarkos apraÅ¡o nustatyta tvarka.
Å iÄ iÅ¡vadÄ teisÄjų kolegija grindžia aplinkybe, jog minimomis įstatymo nuostatomis nustatytas terminas savivaldybių vykdomosios institucijoms, iki kada jos turi pasiekti Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.82, 4.83, 4.84, 4,85 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatyme įtvirtintÄ rezultatÄ : gyvenamųjų namų bendrojo naudojimo objektų administravimo paslaugas turi teikti asmenys, (1) nesusijÄ su Å¡ilumos, elektros energijos, dujų, geriamojo vandens tiekÄjais, asmenimis, teikianÄiais atliekų vežimo paslaugas, liftų nuolatinÄs priežiÅ«ros paslaugas (iÅ¡skyrus namus, kuriuose nÄra liftų), jeigu jie dirba tos paÄios savivaldybÄs teritorijoje, taip pat kitus asmenis, tiesiogiai ar netiesiogiai susijusiais su iÅ¡vardytais asmenimis pagal Konkurencijos įstatymÄ ; (2) juos, VyriausybÄs nustatyta tvarka atrinkus, turi pasirinkti daugiabuÄių namų bendraturÄiai.
TeisÄjų kolegija nesutinka su pirmosios instancijos teismo sprendime iÅ¡dÄstyta iÅ¡vada, kad nagrinÄjamam ginÄui reguliuoti turi bÅ«ti vadovaujamasi naujos redakcijos CK 4.84 straipsnio 4 dalimi. <...> Manytina, kad savivaldybÄ turÄjo prievolÄ atlikti administratorių atrankÄ pagal galiojanÄius teisÄs aktus ir vykdyti naujas administravimo paskyrimo procedÅ«ras dÄl iki 2013 m. paskirtų administratorių, iÅ¡skyrus tuos atvejus kai dÄl konkretaus pasirinkimo/paskyrimo butų ir kitų patalpų savininkai po 2013 m. sausio 1 d. yra priÄmÄ sprendimÄ juos pasirinkti ar juos pakeisti ir tik tuo atveju jei pasirinkti administratoriai buvo įvertinti pagal CK 4.84 straipsnio 7 dalį ir savivaldybÄ tai patvirtino administraciniu aktu.
PrieÅ¡ingu atveju tokia padÄtis reikÅ¡tų, jog ieÅ¡kovai įgytų teisÄ Vilniaus miesto daugiabuÄių namų bendrojo naudojimo objektų administratorių administravimo veiklÄ neribotÄ laikÄ vykdyti nediferencijuojant esamų administratorių pagal jų atitiktį 2013 m. sausio 1 d. įsigaliojusiai Civilinio kodekso 4.84 straipsnio 7 daliai.â Taigi minÄtame įsiteisÄjusiame teismo sprendime aiÅ¡kiai pasisakyta dÄl savivaldybÄs teisÄs ir pareigos organizuoti konkursÄ bei sÄ lygų laikymuisi.
Esant Å¡ioms aplinkybÄms, teismas vadovaujasi aukÅ¡Äiau nurodytu teismo sprendimu kaip prejudiciniu ir pakartotinai nemotyvuoja aplinkybių, susijusių su paties konkurso organizavimu ir bendra konkurso tvarka ir terminais, laikydamas, kad ieÅ¡kovai neįrodÄ, jog atsakovas kaip vykdomoji institucija, priimdama įsakymÄ dÄl namo administratoriaus skyrimo, veikÄ neteisÄtai, pažeidÄ teisÄs aktuose įtvirtintÄ tvarkÄ ir terminus, todÄl Å¡ioje dalyje ieÅ¡kinys laikytinas nepagrįstu. IeÅ¡kovai patikslintame ieÅ¡kinyje, be kitų, papildomai motyvuoja, jog klaidingos informacijos balsavimo biuleteniuose pateikimas, galimas balsų klastojimas ir kitos aplinkybÄs sÄ lygojo butų ir kitų patalpų savininkų priimtÄ neteisÄtÄ sprendimÄ dÄl administratoriaus pakeitimo.
Teismas su Å¡iais ieÅ¡kovų argumentais taip pat nesutinka toliau nurodytais motyvais. Pagal CPK 12 straipsnį kiekviena Å¡alis privalo įrodyti tas aplinkybes, kuriomis remiasi kaip savo reikalavimų ar atsikirtimų pagrindu, iÅ¡skyrus atvejus, kai remiamasi aplinkybÄmis, kurių nereikia įrodinÄti. Vadovaujantis įrodinÄjimo naÅ¡tos paskirstymo taisykle (CPK 178 straipsnis), įrodinÄti privalo tas, kas teigia, o ne tas, kas neigia (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2011 m. balandžio 26 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-197/2011).
Ä®rodymai civilinÄje byloje yra bet kokie faktiniai duomenys, kuriais remdamasis teismas įstatymų nustatyta tvarka konstatuoja, kad yra aplinkybių, pagrindžianÄių Å¡alių reikalavimus ir atsikirtimus, ir kitokių aplinkybių, turinÄių reikÅ¡mÄs bylai teisingai iÅ¡sprÄsti, arba kad jų nÄra. Faktiniai duomenys nustatomi Å¡iomis priemonÄmis: Å¡alių ir treÄiųjų asmenų (tiesiogiai ar per atstovus) paaiÅ¡kinimais, liudytojų parodymais, raÅ¡ytiniais įrodymais (dokumentais, dalykinio ir asmeninio susiraÅ¡inÄjimo medžiaga, kitokiais raÅ¡tais, kuriuose yra duomenų apie aplinkybes, turinÄias reikÅ¡mÄs bylai), daiktiniais įrodymais, apžiÅ«rų protokolais, ekspertų iÅ¡vadomis, nuotraukomis, vaizdo ir garso įraÅ¡ais, padarytais nepažeidžiant įstatymų, ir kitomis įrodinÄjimo priemonÄmis (CPK 177 straipsnio 1 ir 2 dalys; 197 straipsnio 1 dalis).
Ä®rodinÄjimo tikslas â teismo įsitikinimas, pagrįstas byloje esanÄių įrodymų tyrimu ir vertinimu, kad tam tikros aplinkybÄs, susijusios su ginÄo dalyku, egzistuoja arba neegzistuoja (CPK 176 straipsnio 1 dalis). FaktÄ galima pripažinti įrodytu, jeigu byloje esanÄių įrodymų pagrindu susiformuoja teismo įsitikinimas to fakto buvimu. CPK 185 straipsnis nustato, kad teismas įvertina byloje esanÄius įrodymus pagal vidinį savo įsitikinimÄ , pagrįstÄ visapusiÅ¡ku ir objektyviu aplinkybių, kurios buvo įrodinÄjamos proceso metu, iÅ¡nagrinÄjimu, vadovaudamasis įstatymais.
Kartu akcentuotina, kad jokie įrodymai teismui neturi iÅ¡ anksto nustatytos galios, iÅ¡skyrus CPK nustatytas iÅ¡imtis. Å iuo atveju ieÅ¡kovų teiginiai apie klaidinamos informacijos teikimÄ yra deklaratyvÅ«s, nepagrįsti jokiais įrodymais ir prieÅ¡taraujantys byloje esanÄiai medžiagai. IÅ¡ daugiabuÄio namo Antavilių g. 7 (Vilniuje) patalpų savininkų balsavimo raÅ¡tu dÄl administratoriaus pasirinkimo biuletenių ir 2018-08-28 daugiabuÄio namo butų ir kitų patalpų savininkų balsavimo raÅ¡tu balsų skaiÄiavimo komisijos protokolo matyti, jog nurodyto daugiabuÄio savininkai iÅ¡reiÅ¡kÄ valiÄ pasirinkti namo administratoriumi UAB âVerkių bÅ«stasâ (9 balsai UAB Verkių bÅ«stas naudai, 2 balsai UAB ADMI naudai, iÅ¡ viso įteikta 14 biuletenių) (I tomas, elektroninÄs bylos lapai 69, 74-84).
Tokiu atveju matyti, kad daugiau nei pusÄ savininkų iÅ¡reiÅ¡kÄ savo valiÄ ir teisÄtai pasirinko namo administratorių. IÅ¡ daugiabuÄio namo Popieriaus g. 58 (Vilniuje) patalpų savininkų balsavimo raÅ¡tu dÄl administratoriaus pasirinkimo biuletenių ir 2018-09-18 daugiabuÄio namo butų ir kitų patalpų savininkų balsavimo raÅ¡tu balsų skaiÄiavimo komisijos protokolo matyti, jog nurodyto daugiabuÄio savininkai iÅ¡reiÅ¡kÄ valiÄ pasirinkti namo administratoriumi UAB âVerkių bÅ«stasâ (6 balsai pritarÄ administratoriaus keitimui vietoje ieÅ¡kovo UAB Namų priežiÅ«ros centras, 6 balsai nutarÄ UAB Verkių bÅ«stas naudai, iÅ¡ viso įteikta 10 biuletenių).
Tokiu atveju matyti, kad daugiau nei pusÄ savininkų iÅ¡reiÅ¡kÄ savo valiÄ ir teisÄtai pasirinko kitÄ namo administratorių (pagal savininkų atskirÄ praÅ¡ymÄ esant suklaidinimui skelbti naujÄ balsavimÄ ir rinktis naujÄ administratorių) (II tomas, elektroninÄs bylos lapai 76-86). IÅ¡ daugiabuÄio namo Popieriaus g. 66 (Vilniuje) patalpų savininkų balsavimo raÅ¡tu dÄl administratoriaus pasirinkimo biuletenių ir 2018-09-18 daugiabuÄio namo butų ir kitų patalpų savininkų balsavimo raÅ¡tu balsų skaiÄiavimo komisijos protokolo matyti, jog nurodyto daugiabuÄio savininkai iÅ¡reiÅ¡kÄ valiÄ pasirinkti namo administratoriumi UAB âVerkių bÅ«stasâ (7 balsai pritarÄ administratoriaus keitimui vietoje ieÅ¡kovo UAB Namų priežiÅ«ros centras, 7 balsai nutarÄ UAB Verkių bÅ«stas naudai, iÅ¡ viso įteikta 10 biuletenių).
Tokiu atveju matyti, kad daugiau nei pusÄ savininkų iÅ¡reiÅ¡kÄ savo valiÄ ir teisÄtai pasirinko kitÄ namo administratorių (pagal savininkų atskirÄ praÅ¡ymÄ esant suklaidinimui skelbti naujÄ balsavimÄ ir rinktis naujÄ administratorių) (II tomas, elektroninÄs bylos lapai 87-98). IÅ¡ daugiabuÄio namo Popieriaus g. 106 (Vilniuje) patalpų savininkų balsavimo raÅ¡tu dÄl administratoriaus pasirinkimo biuletenių ir 2018-09-18 daugiabuÄio namo butų ir kitų patalpų savininkų balsavimo raÅ¡tu balsų skaiÄiavimo komisijos protokolo matyti, jog nurodyto daugiabuÄio savininkai iÅ¡reiÅ¡kÄ valiÄ pasirinkti namo administratoriumi UAB âVerkių bÅ«stasâ (7 balsai pritarÄ administratoriaus keitimui vietoje ieÅ¡kovo UAB Namų priežiÅ«ros centras, 7 balsai nutarÄ UAB Verkių bÅ«stas naudai, iÅ¡ viso įteikta 13 biuletenių).
Tokiu atveju matyti, kad daugiau nei pusÄ savininkų iÅ¡reiÅ¡kÄ savo valiÄ ir teisÄtai pasirinko kitÄ namo administratorių (pagal savininkų atskirÄ praÅ¡ymÄ esant suklaidinimui skelbti naujÄ balsavimÄ ir rinktis naujÄ administratorių) (II tomas, elektroninÄs bylos lapai 99-109). IÅ¡ daugiabuÄio namo Popieriaus g. 108 (Vilniuje) patalpų savininkų balsavimo raÅ¡tu dÄl administratoriaus pasirinkimo biuletenių ir 2018-09-18 daugiabuÄio namo butų ir kitų patalpų savininkų balsavimo raÅ¡tu balsų skaiÄiavimo komisijos protokolo matyti, jog nurodyto daugiabuÄio savininkai iÅ¡reiÅ¡kÄ valiÄ pasirinkti namo administratoriumi UAB âVerkių bÅ«stasâ (7 balsai pritarÄ administratoriaus keitimui vietoje ieÅ¡kovo UAB Namų priežiÅ«ros centras, 7 balsai nutarÄ UAB Verkių bÅ«stas naudai, iÅ¡ viso įteikta 9 biuletenių).
Tokiu atveju matyti, kad daugiau nei pusÄ savininkų iÅ¡reiÅ¡kÄ savo valiÄ ir teisÄtai pasirinko kitÄ namo administratorių (pagal savininkų atskirÄ praÅ¡ymÄ esant suklaidinimui skelbti naujÄ balsavimÄ ir rinktis naujÄ administratorių) (II tomas, elektroninÄs bylos lapai 110-122). Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad sprÄsdamas ginÄÄ , teismas turi įsitikinti, ar pakanka įrodymų reikÅ¡mingoms bylos aplinkybÄms nustatyti, ar tinkamai Å¡alims paskirstyta įrodinÄjimo pareiga, ar įrodymai turi ryšį su įrodinÄjimo dalyku, ar jie leistini, patikimi, reikia įvertinti kiekvienÄ Ä¯rodymÄ ir įrodymų visetÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2011 m. vasario 7 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-35/2011; kt.), o faktÄ galima pripažinti įrodytu, jeigu byloje esanÄių įrodymų visuma leidžia manyti, kad labiau tikÄtina atitinkamÄ faktÄ buvus, nei jo nebuvus (tikimybių pusiausvyros principas) (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2008 m. rugsÄjo 30 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-439/2008; kt.).
Teismas kiekvienoje konkreÄioje situacijoje turi sprÄsti dÄl byloje esanÄių įrodymų pakankamumo ir patikimumo, įvertinti, ar nÄra prieÅ¡taravimų tarp įrodymų, ar Å¡alutiniai duomenys patvirtina pagrindinius, ar pakankami tiesioginiai duomenys, ar nuoseklÅ«s Å¡alutiniai įrodomieji faktai (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2013 m. lapkriÄio 4 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-539/2013; kt.); be to, teismas, vertindamas įrodymus, turi vadovautis ne tik įrodinÄjimo taisyklÄmis, bet ir logikos dÄsniais, teisingumo, protingumo, sÄ Å¾iningumo kriterijais (CPK3 straipsnio 7 dalis) (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2008 m. vasario 26 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-129/2008; 2014 m. sausio 2 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-103/2014).
IÅ¡ byloje surinktų įrodymų aiÅ¡kiai matyti, kad atsakovas jokių neteisÄtų veiksmų nevykdÄ ir neatliko. PrieÅ¡ingai, daugiau kaip pusÄ aukÅ¡Äiau minÄtų daugiabuÄių namų (Antavilių g. 7, Popieriaus g. 108, Popieriaus g. 106, Popieriaus g. 66, Popieriaus g.
58) gyventojų iÅ¡reiÅ¡kÄ savo valiÄ aktyviai, pasirinkdami namo administratoriumi treÄiÄ jį asmenį, o ne vienÄ iÅ¡ ieÅ¡kovų. Butų (patalpų) savininkų ginÄų dÄl paskirto naujo namo administratoriaus nÄra. PrieÅ¡ingai, dalis gyventojų pageidavo pakeisti ieÅ¡kovus treÄiuoju asmeniu teigdami, jog nesurinktas kvorumas arba kitais atvejais esant suklydimui dÄl pasirinkimo, praÅ¡ant organizuoti naujÄ balsavimÄ . PažymÄtina, kad Å¡alių paaiÅ¡kinimai yra įrodinÄjimo priemonÄ, o juose iÅ¡dÄstyti faktiniai duomenys, ypaÄ kai jie yra pagrindinis įrodymų Å¡altinis įrodinÄjamai aplinkybei nustatyti, teismo turi bÅ«ti kruopÅ¡Äiai pasverti â ar jie detalÅ«s, nuoseklÅ«s ir patikimi.
Patikimais gali bÅ«ti pripažinti detaliai atskleisti ir nuoseklÅ«s, pagrįsti objektyviai egzistuojanÄiais ar egzistavusiais faktais paaiÅ¡kinimai. Å alies paaiÅ¡kinimų patikimumo kriterijus yra ir tai, ar tokio įrodymo duomenis gali patvirtinti kiti byloje surinkti leistini įrodymai, kurių duomenys turi bÅ«ti palyginti ir įvertinti kartu su ieÅ¡kovo paaiÅ¡kinimais (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2013 m. sausio 3 d. nutartis civilinÄje byloje Nr.3K-3-107/2013). PaminÄtina ir tai, kad ieÅ¡kovai, teigdami, jog biuleteniai buvo klastoti, tam pagrįsti nepateikÄ nei tai paaiÅ¡kinanÄių argumentų bei jokių įrodymų.
Dar labiau akcentuotina tai, kad patys ieÅ¡kovai sutiko su Vilniaus miesto savivaldybÄs taikyta administratorių parinkimo procedÅ«ra tų daugiabuÄių, kurių administratoriais buvo paskirti, atžvilgiu ir Å¡ių įsakymų neginÄija. Toks nenuoseklumas ieÅ¡kovų veiksmuose ir skundžiant jiems nepalankius įsakymus tik įrodo nenorÄ susitaikyti, jog butų (patalpų) savininkai galÄjo namo administratoriumi pasirinkti ir kitÄ asmenį, o ne įrodinÄjimÄ , jog visos atsakovo organizuotos balsavimo procedÅ«ros buvo neteisÄtos.
Kaip anksÄiau minÄta, byloje jokių duomenų, patvirtinanÄių, jog atsakovas netinkamai organizavo balsavimo procedÅ«ras ar pateikÄ informacijÄ apie paslaugų tarifus, neatitinkanÄiÄ tikrovÄs, nÄra. Be to, atskirai pasisakytina ir dÄl balsavimo raÅ¡tu biuletenių formos ir turinio. IÅ¡ bet kurio balsavimo biuletenio (visiems butų savininkams biuleteniai teikti vienodos formos ir turinio) matyti, kad atsakovas, apklausdamas daugiabuÄių namų gyventojus, laikÄsi lygiateisiÅ¡kumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo, skaidrumo principų, kadangi visi tiekÄjai iÅ¡vardinti abÄcÄlÄs tvarka (neteikiant kuriam nors potencialiam administratoriui pirmenybÄs), visų įmonių nurodyta administravimo patirtis, siÅ«lomas paslaugių tarifas, atsižvelgiant į naudingÄ patalpų plotÄ , taip pat kontaktiniai duomenys (adresas bei telefono numeris).
IÅ¡ balsavimo biuletenio turinio nematyti jokio atsakovo protegavimo kurio nors iÅ¡ dalyvių ar kitų galimų pageidavimų, nusistatymų, kas bÅ«tų paskirtas nauju namo administratoriumi, apie visus pasirinktinus paslaugos teikÄjus suteikiama vienoda informacija. Vertinant susidariusiÄ situacijÄ bei pateiktus įrodymus akivaizdu, kad nebuvo pažeistas sÄ Å¾iningo dalyvių varžymosi principas, ko pasekoje visi potencialÅ«s daugiabuÄių namų administratoriai galÄjo sÄ Å¾iningai konkuruoti. Akcentuotina, kad apklausos metu niekas nekliudÄ nei ieÅ¡kovams (ar kitiems potencialiems namo administratoriams) tiesiogiai bendrauti su daugiabuÄio namo (įskaitant ir ginÄo daugiabutį namÄ ) gyventojais, tiek teikti papildomus paaiÅ¡kinimus žodžiu, raÅ¡tu, skrajutÄmis, savo interneto svetainÄje ar kitomis teisÄtomis priemonÄmis.
NagrinÄjamoje byloje jau aukÅ¡Äiau nurodyta, kad atsakovas jokių neteisÄtų veiksmų nevykdÄ ginÄo daugiabuÄio namo savininkams pasirinkus paslaugos teikÄjÄ , prieÅ¡ingai, esant aiÅ¡kiai iÅ¡reikÅ¡tai valiai laikÄsi teisÄs aktuose numatytos tvarkos ir terminų ir priÄmÄ teisÄtÄ Ä¯sakymÄ , kurio pagal ieÅ¡kovų argumentus, teismas nemato jokio teisinio pagrindo naikinti, todÄl konstatuotina, kad pagal surinktus duomenis Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2018 m. lapkriÄio 12 įsakymas dÄl UAB Verkių bÅ«stas skyrimo daugiabuÄio namo Antavilių g. 7, Popieriaus g. 108, Popieriaus g. 106, Popieriaus g. 66, Popieriaus g. 58, Vilnius, butų ir kitų patalpų savininkų bendrojo naudojimo objektų administravimo laikomas teisÄtu ir galiojanÄiu.
DÄl Å¡ios priežasties ieÅ¡kovų ieÅ¡kinys laikytinas nepagrįstu ir atmestinas visiÅ¡kai. Papildomai pažymÄtina, kad Vilniaus miesto apylinkÄs teismas, nagrinÄdamas savo turiniu iÅ¡ esmÄs identiÅ¡kus ieÅ¡kinius (tame tarpe tiek ieÅ¡kovų, tiek kitų tiekÄjų, pralaimÄjusių daugiabuÄio namo administratoriaus rinkimÄ ), laikÄsi analogiÅ¡kos pozicijos bei nuomonÄs, laikydami panaÅ¡ius deklaratyvius teiginius nepagrįstais (pavyzdžiui, Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2019 m. birželio 28 d. sprendimas civilinÄje byloje Nr. e2-4035-845/2019, 2019 m. liepos 3 d. sprendimas civilinÄje byloje Nr. e2-3055-545/2019, 2019 m. balandžio 17 d. sprendimas civilinÄje byloje Nr. e2-1246-918/2019 ir kiti).
Å iais teismų sprendimais kaip prejudiciniais bylÄ nagrinÄjantis teismas nesivadovauja, taÄiau pažymi, kad ir panaÅ¡ias bylas nagrinÄdami teismai nenustatÄ jokių pažeidimų kaip ir nagrinÄjamoje byloje teismas ieÅ¡kovų atžvilgiu. Kiti Å¡alių pasisakymai neturi ryÅ¡io su nagrinÄjamu bylos dalyku, todÄl dÄl jų atskirai nepasisakoma. BylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymas Pagal Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â CPK) 79 straipsnį bylinÄjimosi iÅ¡laidas sudaro žyminis mokestis, su kuriuo susijusius klausimus reglamentuoja CPK 80â87 straipsniai, ir iÅ¡laidos, susijusios su bylos nagrinÄjimu, su kuriomis susijusius klausimus reglamentuoja CPK 88â92, 97â99 straipsniai.
Å aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas teismas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies. Jeigu ieÅ¡kinys patenkintas iÅ¡ dalies, Å¡iame straipsnyje nurodytos iÅ¡laidos priteisiamos ieÅ¡kovui proporcingai teismo patenkintų reikalavimų daliai, o atsakovui â proporcingai teismo atmestų ieÅ¡kinio reikalavimų daliai (CPK 93 straipsnio 1-2 dalys). IeÅ¡kovų ieÅ¡kinys atmestas visiÅ¡kai, todÄl ieÅ¡kovams nÄra atlyginamos jo patirtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos (CPK 88, 93 straipsniai).
Atsakovas iki bylos iÅ¡nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs pabaigos teismui nepateikÄ Ä¯rodymų apie patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas, todÄl ieÅ¡kovų ieÅ¡kinį atmetus, jokios teisinÄs pagalbos ar kitos bylinÄjimosi iÅ¡laidos iÅ¡ ieÅ¡kovų atsakovui nepriteisiamos (CPK 93, 98 straipsniai). CPK 96 straipsnio 6 dalyje numatyta, kad tuo atveju, jeigu iÅ¡ Å¡alies pagal šį straipsnį į valstybÄs biudžetÄ iÅ¡ieÅ¡kotina bendra suma yra mažesnÄ už teisingumo ministro kartu su finansų ministru nustatytÄ minimaliÄ valstybei priteistinÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidų sumÄ (3 Eur), teismas tokios sumos nepriteisia ir ji nÄra iÅ¡ieÅ¡koma.
IÅ¡ ieÅ¡kovo iÅ¡laidos, susijusios su procesinių dokumentų įteikimu, nepriteistinos, kadangi iÅ¡laidos nevirÅ¡ija nurodytos sumos (LR teisingumo ministro ir finansų ministro 2011-11-07 įsakymas Nr. 1R-261/1K-355 âDÄl minimalios valstybei priteistinos bylinÄjimosi iÅ¡laidų sumos nustatymoâ, CPK 92 straipsnis). Vadovaudamasis CPK 259, 260, 268, 270 straipsniais teismas n u s p r e n d ž i a: IeÅ¡kovų UAB Antakalnio bÅ«stas, juridinio asmens kodas 121449152, ir UAB Namų priežiÅ«ros centras, juridinio asmens kodas 125596783, ieÅ¡kinį, pareikÅ¡tÄ atsakovui Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijai, atmesti visiÅ¡kai.
Å alys turi teisÄ per 30 dienų apskųsti sprendimÄ Vilniaus apygardos teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus miesto apylinkÄs teismÄ . TeisÄjas Gintaras Seikalis