36e61570-b075-4be7-9331-7a28e150751a · Regionų administracinis teismas

                  Administracinė byla Nr. eI-5772-279/2018                  Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01428-201                   Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.; 14.6.; 55.1.3.(S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. rugpjūčio 31 d.Panevėžys Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mų teisėja Nijolė Čekanauskienė raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovui E. N. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolos priteisimo ir n u s t a t ė: pareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro (toliau – VÅ¡Ä® Å iaulių RATC) atstovas ir atsakovas į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ Å¡alims praneÅ¡ta įstatymo nustatyta tvarka.

PareiÅ¡kėja praÅ¡ymu prašė bylÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka, atsakovas prieÅ¡taravimo nepareiÅ¡kė, byla nagrinėjama raÅ¡ytinio proceso tvarka. PareiÅ¡kėja VÅ¡Ä® Å iaulių RATC praÅ¡ymu kreipėsi į administracinį teismÄ , praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovo E. N. (toliau – ir atsakovas) 113,12 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2014 m. liepos 1 d. iki 2018 m. kovo 31 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis).

PareiÅ¡kėja nurodė, kad atsakovas E. N. nuo 2001 m. vasario 12 d. nuosavybės teise turi nekilnojamojo turto Akmenės rajono savivaldybėje, adresu (duomenys neskelbtini) (pagrindinė naudojimo paskirtis: gyvenamoji (butų)). VÅ¡Ä® Å iaulių RATC yra vieÅ¡ojo administravimo subjektas, kuriam yra pavestas vietinės rinkliavos iÅ¡ atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimas Akmenės rajono savivaldybėje. Akmenės rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2005 m. birželio 24 d. sprendimu Nr. T-116 bei 2007 m. spalio 24 d. sprendimu Nr. T-197 nuo 2008 m. sausio 1 d.

Akmenės rajono savivaldybėje įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Rinkliava skaičiuojama vadovaujantis Tarybos 2008 m. gruodžio 17 d. sprendimu Nr. T-260 patvirtintais Akmenės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais (toliau – ir 2008 m. Nuostatai), Akmenės rajono savivaldybės tarybos 2013 m. liepos 11 d. sprendimu Nr. T-141 patvirtinta nauja Akmenės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatų redakcija (toliau – ir 2013 m.

Nuostatai) ir 2017 m. gegužės 31 d. Tarybos sprendimu Nr. T-104(E) patvirtintais Akmenės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais, įsigaliojusiais nuo 2017 m. liepos 1 d. (toliau – ir 2017 m. Nuostatai). Atsakovas nuo 2014 m. liepos 1 d. iki 2018 m. kovo 31 d. nėra sumokėjęs 113,12 Eur vietinės rinkliavos, kuri jam buvo apskaičiuota pagal 2013 m. Nuostatų 4.1 punktÄ 16 punkte nustatyta tvarka priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta nustatyta Å¡ių asmenų gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus ir pagal 2017 m.

Nuostatų 12 ir 13 punktus (pastovioji vietinės rinkliavos dalis) bei 16 punktÄ (kintama vietinės rinkliavos dalis).Atsakovas atsiliepimo į praÅ¡ymÄ iki teismo posėdžio pradžios nepateikė.PraÅ¡ymas tenkinamas. Byloje esantys duomenys patvirtina, kad atsakovas E. N. nuo 2001 m. vasario 12 d. nuosavybės teise turi nekilnojamojo turto Akmenės rajono savivaldybėje, adresu (duomenys neskelbtini) (pagrindinė naudojimo paskirtis: gyvenamoji (butų)). IÅ¡ byloje pateiktos 2018 m. gegužės 31 d. pažymos apie gyventojų skaičių matyti, kad atsakovas nuo 2006 m. balandžio 3 d. savo nuolatinę gyvenamÄ jÄ vietÄ buvo deklaravęs minėtu adresu, Å¡iame bÅ«ste nuo 2017 m. kovo 8 d. gyveno 2 asmenys, vėliau nuo 2017 m. gruodžio 6 d. trys asmenys ir nuo 2018 m. sausio 25 d. yra deklaruoti 4 asmenys. IÅ¡ pareiÅ¡kėjos pateiktos 2018 m. gegužės 31 d. pažymos „Apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolÄ â€œ nustatyta, kad atsakovas per laikotarpį nuo 2014 m. liepos 1 d. iki 2018 m. kovo 31 d. nėra sumokėjęs 113,12 Eur privalomos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

PareiÅ¡kėja apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovÄ informavo įspėjimu.Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiÅ¡kindamas Å¡ios rinkliavos sÄ vokÄ , yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210/2011).Akmenės rajono savivaldybės taryba 2005 m. birželio 24 d. sprendimu Nr. T-116 bei 2007 m. spalio 24 d. sprendimu Nr. T-197 nuo 2008 m. sausio 1 d.

Akmenės rajono savivaldybėje įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Akmenės rajono savivaldybės tarybos 2008 m. gruodžio 17 d. sprendimu Nr. T-260 patvirtintais Nuostatais. Ginčo laikotarpiu nuo 2013 m. rugsėjo 1 d. galiojo Nuostatų redakcija, patvirtinta Akmenės rajono savivaldybės tarybos 2013 m. liepos 11 d. sprendimu Nr. T-141. Nuo 2017 m. liepos 1 d. galioja 2017 m. gegužės 31 d. Tarybos sprendimu Nr. T-104(E) patvirtinti Akmenės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatai.

Pagal Tarybos 2006 m. gegužės 24 d. sprendimo Nr. T-85 1 punktÄ Akmenės rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administruoja VÅ¡Ä® Å iaulių RATC. 2013 m. Nuostatų 4.1 punktas nustato, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys – gyvenamosios paskirties patalpų (daugiabučio namo butų, individualių namų), esančių Akmenės rajone savininkai (jei Å¡ioms patalpoms nustatyta tvarka yra suteiktas adresas, nurodant gatvę ir/arba namo numerį ir nustatyta tvarka yra įregistruota nuosavybės teisė), kurie moka vietinę rinkliavÄ priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta nustatyta tvarka deklaruota Å¡ių asmenų gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus.

Pagal 2017 m. Nuostatų 10 punktÄ taikoma dvinarė vietinė rinkliava, susidedanti iÅ¡ pastoviosios dedamosios ir kintamosios dedamosios. 2017 m. Nuostatų 12.1 punktas nustato, kad pastoviÄ jÄ dedamÄ jÄ moka gyvenamosios paskirties patalpų (daugiabučio namo butų, individualių namų), esančių savivaldybės teritorijoje, savininkai (jei Å¡ioms patalpoms nustatyta tvarka yra suteiktas adresas ar įregistruota nuosavybės teisė). Kintamoji dedamoji apskaičiuojama pagal 2017 m. Nuostatų 16 punkte nustatytas taisykles.

Vietinės rinkliavos mokėtojų grupės, jiems taikomi vietinės rinkliavos dydžiai bei apmokestinamieji parametrai nurodyti Nuostatų 1 priede (2017 m. Nuostatų 17 punktas).Atsakovas pagal 2013 m. Nuostatų 4.1. punktÄ , 2017 m. Nuostatų 12.1 punktÄ yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėtojas, kuriam rinkliava apskaičiuota 2013 m. Nuostatų 16 punkte, 2017 m. Nuostatų 17 punkte nustatyta tvarka pagal bÅ«sto gyventojų skaičių.Atsižvelgus į aukščiau nurodytÄ teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ reglamentavimÄ bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad atsakovas E. N. per laikotarpį nuo 2014 m. liepos 1 d. iki 2018 m. kovo 31 d. tinkamai nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

Dėl Å¡ios priežasties VÅ¡Ä® Å iaulių RATC reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovo per laikotarpį nuo 2014 m. liepos 1 d. iki 2018 m. kovo 31 d. susidariusį rinkliavos įsiskolinimÄ yra pagrįstas ir teisėtas, todėl tenkinamas.PareiÅ¡kėja taip pat praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo 18,60 Eur iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti. IÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas byloje pateiktais dokumentais. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos 40 straipsnio 5 dalis nustato, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę reikalauti atlyginti jai iÅ¡laidas advokato pagalbai apmokėti.

PareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ patenkinus, pareiÅ¡kėjai iÅ¡ atsakovo priteistinas jos turėtų iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti atlyginimas.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 5 dalimi, 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teismas n u s p r e n d ž i a: praÅ¡ymÄ tenkinti.Priteisti iÅ¡ atsakovo E. N., pareiÅ¡kėjai VÅ¡Ä® „Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras“, k. 145787276, 113,12 Eur (Å¡imtÄ trylikÄ eurų ir 12 euro centų) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos nuo 2014 m. liepos 1 d. iki 2018 m. kovo 31 d., ir 18,60 Eur (aÅ¡tuoniolika eurų 60 euro centų) iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti atlyginimÄ .Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mus.

Teisėja                                                                                    Nijolė Čekanauskienė