36d79a3d-a16d-4cad-baa2-e527e7255f01 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-9735-473/2014Proceso Nr. 3-61-3-04096-2014-6Procesinio sprendimo kategorija 63.3.2. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASN U T A R T I S 2014 m. rugsėjo 16 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Violeta Balčytienė, išsprendė pareiškėjo A. P. skundo atsakovams Lietuvos valstybei, atstovaujamai viešosios įstaigos Vilniaus universiteto ligoninės Santariškių klinikų, Vilniaus universiteto ligoninės Santariškių klinikoms, dėl įpareigojimo atlikti veiksmus ir žalos atlyginimo n u s t a t ė:

Vilniaus apygardos administraciniame teisme 2014-03-28 gautas pareiÅ¡kėjo skundas, kuriuo praÅ¡oma įpareigoti Vilniaus universiteto ligoninės SantariÅ¡kių klinikas pakeisti įraÅ¡us apie pareiÅ¡kėjo priklausomybę narkotinėms medžiagoms ir priteisti pareiÅ¡kėjui 32 000 Lt neturtinės žalos atlyginimÄ iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos vieÅ¡osios įstaigos Vilniaus universiteto ligoninės SantariÅ¡kių klinikų. SkundÄ atsisakoma priimti, kadangi byla nepriskirtina administraciniams teismams (Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 2 p.).

Vienas iÅ¡ svarbiausių kriterijų, pagal kuriuos gali bÅ«ti atribojama administracinio teismo ir bendrosios kompetencijos teismo jurisdikcija – teisinio santykio prigimtis ir pobÅ«dis, o sprendžiant bylos rÅ«Å¡inio teismingumo klausimÄ , svarbu iÅ¡siaiÅ¡kinti, iÅ¡ kokių teisinių santykių – civilinių ar administracinių – kilęs reikalavimas. VieÅ¡oji įstaiga pati savaime nėra vieÅ¡ojo administravimo subjektas. VieÅ¡ojo administravimo subjektu ji gali bÅ«ti pripažinta tik tada, jeigu įstatymų nustatyta tvarka jai bÅ«tų suteikti vieÅ¡ojo administravimo įgaliojimai, o kilęs ginčas bÅ«tų vieÅ¡ojo administravimo srityje.

Å ioje byloje skundžiami veiksmai, susiję su paslaugų teikimu, todėl tai negali bÅ«ti laikoma vieÅ¡uoju administravimu. PareiÅ¡kėjo reikalavimas iÅ¡ esmės kilęs dėl sveikatos priežiÅ«ros paslaugų teikimo, t. y. informacijos apie paciento sveikatos bÅ«klę saugojimÄ . Kadangi paslaugų teikimas yra civilinės teisės reguliavimo dalykas ir negali bÅ«ti laikomas nei vieÅ¡uoju, nei vidaus administravimu, ginčai, kylantys tarp paciento ir asmens sveikatos priežiÅ«ros įstaigos dėl sveikatos priežiÅ«ros paslaugų teikimo ar neteikimo, bÅ«dami civilinio teisinio pobÅ«džio, yra teismingi bendrosios kompetencijos teismui (Specialiosios teisėjų kolegijos 2006 m. spalio 9 d. nutartis byloje Nr. T-XX-77-06).

Dėl aukščiau paminėtų priežasčių darytina iÅ¡vada, kad ginčas yra kilęs iÅ¡ civilinių teisinių santykių, todėl nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme.Taip pat pareiÅ¡kėjui iÅ¡aiÅ¡kinama, kad Pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo 24 straipsnio 1 dalis nustato, kad turtinė ir neturtinė žala, padaryta pažeidžiant nustatytas pacientų teises, atlyginama Å¡io įstatymo ir Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatyta tvarka. Å io straipsnio 2 dalyje numatyta, kad pacientas ar kiti asmenys, turintys teisę į Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytos žalos atlyginimÄ ir norintys gauti jos atlyginimÄ , su pareiÅ¡kimu privalo kreiptis į Pacientų sveikatai padarytos žalos nustatymo komisijÄ , veikiančiÄ prie Sveikatos apsaugos ministerijos.

Pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta, kad pacientų sveikatai padarytos žalos nustatymo komisija yra privaloma ikiteisminė institucija ginčams dėl pacientų teisių pažeidimo fakto ir tuo padarytos žalos dydžio nustatymo nagrinėti (žr. pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. gegužės 16 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A442-773/2013, 2014 m. gegužės 6 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A858-338/2014).

Administracinių bylų teisenos įstatymo 25 str. nustatyta, kad prieÅ¡ kreipiantis į administracinį teismÄ , vieÅ¡ojo administravimo subjektų priimti individualÅ«s teisės aktai ar veiksmai (neveikimas) gali bÅ«ti, o įstatymų nustatytais atvejais – turi bÅ«ti ginčijami kreipiantis į iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijÄ , kurios nesilaikius skundÄ atsisakoma priimti (Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 3 p.).Atsižvelgiant į iÅ¡dėstyta, pareiÅ¡kėjo skundÄ atsisakoma priimti, kaip nepriskirtinÄ administracinių teismų kompetencijai (Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 2 p.).

Teisėja, vadovaudamasi ABTÄ® 105-106 str. n u t a r ė: atsisakyti priimti pareiÅ¡kėjo skundÄ .Nutarčiai įsiteisėjus, skundÄ su priedais grÄ Å¾inti jį padavusiam asmeniui.Dėl nutarties per 7 dienas nuo jos nuoraÅ¡o gavimo dienos gali bÅ«ti paduotas atskirasis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                                  Violeta Balčytienė