T-XX-29-12 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00072-2012-9 Procesinio sprendimo kategorija 94.5 (S)

NUTARTIS

2012 m. gegužės 16 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Klaipėdos apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo individualios įmonės S. J. leidyklos–spaustuvės skundą atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto žemėtvarkos skyriui dėl įpareigojimo parduoti valstybinės žemės sklypą rūšinio teismingumo klausimą,

nustatė:

Pareiškėjas skundu kreipėsi į Klaipėdos apygardos administracinį teismą ir prašė: 1) pripažinti neteisėtu ir nepagrįstu Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto žemėtvarkos skyriaus 2012 m. sausio 17 d. sprendimą-atsakymą Nr. 13SD- 55 „Dėl valstybinės žemės sklypo pardavimo“; 2) įpareigoti atsakovą įregistruoti nekilnojamojo turto registre valstybinės žemės sklypą, esantį Klaipėdos g. 3A, Klaipėdoje, kuris suformuotas Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2011 m. birželio 3 d. įsakymu Nr. AD1-1133 patvirtintu planu, ir šį valstybinės žemės sklypą parduoti pareiškėjui per vieną mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos.

Pareiškėjas nurodė, kad atsakovas 2012 m. sausio 17 d. raštu Nr. 13SD-55 atsisakė jam parduoti žemės sklypą, esantį Klaipėdos g. 3A, Klaipėdoje. Šis atsisakymas nepagrįstai motyvuojamas tuo, jog minėtame sklype yra tik nunykusių pamatų liekanos ir ši žemė nereikalinga kokio nors statinio eksploatavimui. Minėtame žemės sklype stovi pareiškėjo 2004 metais varžytinėse nuosavybėn įsigyti nebaigtos statybos statiniai, todėl pareiškėjas turi teisę iš valstybės be aukciono nusipirkti šių statinių eksploatavimui reikalingą žemę.

Klaipėdos apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Klaipėdos apygardos administracinis teismas nurodo, kad pareiškėjas kelia ginčą iš civilinių teisinių santykių, susijusių su valstybinės žemės pirkimu–pardavimu, kuris turėtų būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Nagrinėjamu atveju pareiškėjas nesutinka su atsakovo atsisakymu parduoti valstybinės žemės sklypą. Nors toks atsakovo sprendimas buvo priimtas viešojo administravimo procedūros metu, tačiau ši procedūra turi tiesioginį ryšį su civiliniais teisiniais santykiais (valstybinės žemės pirkimu–pardavimu). Pagrindinis ginčo klausimas yra dėl to, ar egzistuoja Žemės įstatymo 10 straipsnio 5 dalies 1 punkte bei Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 patvirtintų Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių 2.4 punkte nustatyta civilinio pobūdžio sąlyga, suteikianti asmeniui teisę be aukciono pirkti valstybinę žemę, t. y. ar pareiškėjo pageidaujamame pirkti sklype yra jam nuosavybės teise priklausančių statinių.

Specialioji teisėjų kolegija sprendžia, kad aptariamoje byloje vyrauja civilinis teisinis santykis, todėl ji turi būti nagrinėjama bendrosios kompetencijos teisme (Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 2 dalis, Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2 dalis).

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

nutaria:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal pareiškėjo individualios įmonės S. J. leidyklos–spaustuvės skundą atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto žemėtvarkos skyriui dėl įpareigojimo parduoti valstybinės žemės sklypą perduoti Klaipėdos miesto apylinkės teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti ieškinio priėmimo klausimą.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas

Janina Stripeikienė

Romanas Klišauskas

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas Česlovas Jokūbauskas

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Dainius Raižys