369dabe4-5d06-4739-97d2-ef54b8ac8fdc · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. eI-4755-739/2018Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01141-2018-4Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18; 14.6; 55.1.3(S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS               S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. rugpjūčio 9 d.Panevėžys Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mų teisėja Dalia Pranckienė raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymÄ atsakovei A.

P. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo. Teismas n u s t a t ė : pareiÅ¡kėja vieÅ¡oji įstaiga Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiÅ¡kėja) kreipėsi į administracinį teismÄ su praÅ¡ymu priteisti iÅ¡ atsakovės A. P. (toliau – ir atsakovė) 509,49 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2013 m. balandžio 1 d. iki 2017 m. birželio 30 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis), ir 18,60 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidų.

Nurodė, kad atsakovė nuo 2007 m. gegužės 22 d. turi dalį nekilnojamojo turto RadviliÅ¡kio rajono savivaldybėje, adresu (duomenys neskelbtini), kurio paskirtis – gyvenamoji (vieno buto pastatai), atsakovei priklausančiose gyvenamosios paskirties patalpose gyvenamÄ jÄ vietÄ nuo 2007 m. spalio 1 d. iki 2016 m. liepos 17 d. buvo deklaravę iÅ¡ viso Å¡eÅ¡i asmenys, o nuo 2016 m. liepos 17 d. – penki asmenys, todėl atsakovei kyla pareiga mokėti vietinę rinkliavÄ . Kita minėto bÅ«sto bendraturtė – B.

P. yra nepilnametė, atsakovė yra jos motina. Atsakovė už laikotarpį nuo 2013 m. balandžio 1 d. iki 2017 m. birželio 30 d. nesumokėjo pareiÅ¡kėjai 509,49 Eur vietinės rinkliavos, kuri apskaičiuota remiantis RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais, patvirtintais RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos 2006 m. spalio 12 d. sprendimu Nr. T-885 (su vėlesniais pakeitimais ir papildymais).Atsakovė iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė.PraÅ¡ymas tenkinamas iÅ¡ dalies.Bylos duomenimis nustatyta, kad dalį ginčo laikotarpio – nuo 2013 m. balandžio 1 d. iki 2016 m. liepos 17 d. atsakovė ir dar penki asmenys – E. P., gim. (duomenys neskelbtini), B.

P., gim. (duomenys neskelbtini), S. P., gim. (duomenys neskelbtini), I. P., gim. (duomenys neskelbtini), ir G. J., gim. (duomenys neskelbtini) – savo gyvenamÄ jÄ vietÄ buvo deklaravę adresu (duomenys neskelbtini),, o dalį ginčo laikotarpio – nuo 2016 m. liepos 17 d. iki 2017 m. birželio 30 d. Å¡iuo adresu savo gyvenamÄ jÄ vietÄ buvo deklaravusi atsakovė ir visi minėti asmenys, iÅ¡skyrus E. P.. Bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovei nuo 2007 m. gegužės 22 d. priklauso 1/4 dalis, o nuo 2016 m. spalio 19 d.

– dar 3/8 dalys bendrosios dalinės nuosavybės teisėje į gyvenamÄ jį namÄ adresu (duomenys neskelbtini), o B. P., gim. (duomenys neskelbtini), nuo 2016 m. spalio 19 d. priklauso 3/8 dalys bendrosios dalinės nuosavybės teisėje į minėtÄ gyvenamÄ jį namÄ . PareiÅ¡kėjos pateiktais apskaičiavimais, atsakovė nuo 2013 m. balandžio 1 d. iki 2017 m. birželio 30 d. privalėjo sumokėti 509,49 Eur vietinės rinkliavos. PareiÅ¡kėja iÅ¡siuntė atsakovei įspėjimÄ , informuodama apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ .

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnis, 16 straipsnio 2 dalis).RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės taryba (toliau – Taryba) 2005 m. birželio 6 d. sprendimu Nr. T-543 pavedė pareiÅ¡kėjai, įvedus vietinę rinkliavÄ , atlikti administravimo darbus. Taryba 2006 m. kovo 30 d. sprendimu Nr. T-733 nuo 2007 m. sausio 1 d.

įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Taryba 2010 m. spalio 28 d. sprendimu Nr. T-1062, įsigaliojusiu nuo 2010 m. spalio 28 d. ir 2015 m. vasario 19 d. sprendimu Nr. T-962, įsigaliojusiu nuo 2015 m. vasario 24 d. patvirtino RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo taisykles. Taryba 2006 m. spalio 12 d. sprendimu Nr. T-885 patvirtino RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus (toliau – 2006 m.

Nuostatai), įsigaliojusius nuo 2007 m. sausio 1 d., kuriuos vėliau pakeitė 2008 m. birželio 26 d. sprendimu Nr. T-451, įsigaliojusiu nuo 2008 m. liepos 1 d., dar kartÄ pakeitė 2013 m. birželio 27 d. sprendimu Nr. T-536, įsigaliojusiu nuo 2013 m. liepos 1 d., o vėliau iÅ¡dėstė nauja redakcija 2013 m. rugpjūčio 22 d. sprendimu Nr. T-573 (toliau – 2013 m. Nuostatai), įsigaliojusiu nuo 2013 m. rugsėjo 1 d. Taryba 2013 m. Nuostatus pakeitė 2014 m. gruodžio 18 d. sprendimu Nr. T-913, įsigaliojusiu nuo 2015 m. sausio 1 d. 2006 m.

Nuostatų 39 punktas numatė, kad nesumokėta vietinė rinkliava iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. 2013 m. Nuostatų 10 punktas numatė, kad vietinę rinkliavÄ administruoja Savivaldybės tarybos sprendimu paskirtas vietinės rinkliavos administratorius – vieÅ¡oji įstaiga Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras, kuris apskaičiuoja vietinę rinkliavÄ , vykdo vietinės rinkliavos apskaitÄ ir iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . 2006 m. Nuostatų 7 punktas numatė, kad vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, privalantys mokėti vietinę rinkliavÄ , iÅ¡skyrus juridinius asmenis ir juridinių asmenų padalinius, turinčius Leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje; 10 punktas numatė, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų tvarkymÄ nustatoma visiems RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės komunalinių atliekų turėtojams, iÅ¡skyrus juridinius asmenis ir juridinių asmenų padalinius, turinčius Leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje; 27 punktas nustatė savivaldybės teritorijoje visiems komunalinių atliekų turėtojams fiziniams asmenims, kuriems teikiamos komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos, 40 Lt dydžio per metus vietinę rinkliavÄ . 2006 m.

Nuostatų 27 punktÄ pakeitus Tarybos 2008 m. birželio 26 d. sprendimu Nr. T-451, savivaldybės teritorijoje už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ daugiabučio namo bei individualios valdos gyventojui vieneriems metams nustatyta 60 Lt dydžio per metus, t. y. po 15 Lt už ketvirtį, 5 Lt už mėnesį, vietinė rinkliava. 2006 m. Nuostatų 27 punktÄ pakeitus Tarybos 2013 m. birželio 27 d. sprendimu Nr. T-536, nustatyta, kad savivaldybės teritorijoje vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ daugiabučių namų bei individualių valdų gyventojams, visų teisinių formų juridiniams asmenims rinkliavos įmokos, lengvatos nustatomos atskiru tarybos sprendimu.

To paties Tarybos 2013 m. birželio 27 d. sprendimo Nr. T-536 2.1 papunkčiu daugiabučio namo bei individualios valdos gyventojui nustatyta 72 Lt per metus, t. y. po 18 Lt už ketvirtį, 6 Lt už mėnesį, vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Pagal 2013 m. Nuostatų 4 punktÄ , vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai asmenys: 4.1. gyvenamosios paskirties patalpų (individualių namų), esančių RadviliÅ¡kio rajono savivaldybėje: savininkai (jei Å¡ioms patalpoms nustatyta tvarka yra suteiktas adresas, nurodant gatvę ir/arba namo numerį ir nustatyta tvarka yra įregistruota nuosavybės teisė): 4.1.1. moka vietinę rinkliavÄ , apskaičiuotÄ priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta nustatyta tvarka deklaruota Å¡ių asmenų gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus. 2013 m.

Nuostatų 9 punktas ir 9.1 papunktis nustatė vietinės rinkliavos dydį vienam gyventojui 72 Lt per metus, t. y. po 18 Lt už ketvirtį. 2013 m. Nuostatų 9 punktÄ pakeitus 2014 m. gruodžio 18 d. sprendimu Nr. T-913, nustatytas vietinės rinkliavos dydis vienam gyventojui 21 Eur per metus, t. y. po 5,25 Eur už ketvirtį.Atsakovė ginčo laikotarpiu savo gyvenamÄ jÄ vietÄ buvo deklaravusi bÅ«ste, esančiame RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje, (duomenys neskelbtini). Visi kiti asmenys, kurie buvo deklaravę gyvenamÄ jÄ vietÄ minėtu adresu, iÅ¡skyrus E. P. ir S. P., laikotarpiu nuo 2013 m. balandžio 1 d. iki 2013 m. rugsėjo 1 d. (t. y. laikotarpiu, kuriuo skaičiuojama vietinė rinkliava pagal 2006 m.

Nuostatus) buvo nepilnamečiai. S. P. tapo pilnametė tik (duomenys neskelbtini). Teismas sprendžia, kad atsakovė remiantis 2006 m. Nuostatų 7, 10 ir 27 punktais ir minėtais pakeitimais, turėjo pareigÄ sumokėti vietinę rinkliavÄ už save ir už visus kitus asmenis, kurie ginčo laikotarpiu buvo deklaravę gyvenamÄ jÄ vietÄ Å¡iame bÅ«ste, iÅ¡skyrus E. P., kadangi jis minėtu laikotarpiu buvo pilnametis ir pagal minėtus 2006 m. Nuostatų punktus turėjo pareigÄ už save sumokėti vietinę rinkliavÄ , nes pagal minėtus 2006 m.

Nuostatų punktus vietinę rinkliavÄ privalo mokėti asmuo, deklaravęs gyvenamÄ jÄ vietÄ savivaldybės teritorijoje esančiame bÅ«ste. Teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kėjos reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovės vietinę rinkliavÄ už laikotarpį nuo 2013 m. balandžio 1 d. iki 2013 m. rugsėjo 1 d. (t. y. iki 2013 m. Nuostatų įsigaliojimo), paskaičiuotÄ už visus gyvenamÄ jÄ vietÄ bÅ«ste deklaravusius asmenis, iÅ¡skyrus E. P., yra pagrįstas, todėl tenkinamas, o reikalavimas priteisti vietinę rinkliavÄ už E. P. už minėtÄ laikotarpį yra nepagrįstas, todėl praÅ¡ymas Å¡ioje dalyje atmetamas.Atsakovei ginčo laikotarpiu priklausė dalis bendrosios dalinės nuosavybės teisėje į gyvenamÄ jį namÄ adresu (duomenys neskelbtini), todėl remiantis 2013 m.

Nuostatų 4 punktu, 4.1 ir 4.1.1 papunkčiais, 9 punktu ir 9.1 papunkčiu ir minėtu pakeitimu, ji privalėjo mokėti nustatyto dydžio vietinę rinkliavÄ , apskaičiuotÄ priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta deklaruota Å¡ioje gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus. Kita gyvenamojo namo bendraturtė B. P. yra nepilnametė, todėl ji nėra atsakinga už vietinės rinkliavos mokėjimÄ . Atsakovė ginčo laikotarpiu savo pareigos gera valia nevykdė ir pareiÅ¡kėjos nurodytos vietinės rinkliavos sumos nesumokėjo.

Teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kėjos reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovės vietinę rinkliavÄ už laikotarpį nuo 2013 m. rugsėjo 1 d. iki 2017 m. birželio 30 d. už visus asmenis, deklaravusius gyvenamÄ jÄ vietÄ Å¡iame bÅ«ste, yra pagrįstas, todėl praÅ¡ymas Å¡ioje dalyje tenkinamas. Remiantis tuo, kas iÅ¡dėstyta, atmetus praÅ¡ymÄ toje dalyje, kurioje praÅ¡oma priteisti vietinę rinkliavÄ už laikotarpį nuo 2013 m. balandžio 1 d. iki 2013 m. rugsėjo 1 d. už E. P. (atmetus 15 Lt už 2013 m.

II ketvirtį, 6 Lt už 2013 m. liepos mėn., 6 Lt už 2013 m. rugjūčio mėn., iÅ¡ viso 27 Lt, t. y. 7,82 Eur), pareiÅ¡kėjai iÅ¡ atsakovės už laikotarpį nuo 2013 m. balandžio 1 d. iki 2017 m. birželio 30 d. priteistina 501,67 Eur vietinės rinkliavos suma (509,49 – 7,82 = 501,67).PareiÅ¡kėja praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės 18,60 Eur pareiÅ¡kėjos turėtų iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti atlyginimÄ . PraÅ¡ymÄ tenkinus iÅ¡ dalies, t. y. 98,47 proc. (501,67 / 509,49 x 100 = 98,47), pareiÅ¡kėjai iÅ¡ atsakovės priteisiamas pareiÅ¡kėjos turėtų iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti atlyginimas, proporcingas patenkintų reikalavimų daliai (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis, 5 dalis, 4 straipsnio 7 dalis, Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 93 straipsnio 2 dalis), t. y. 18,31 Eur (18,60 x 98,47 /100 = 18,31).

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teismas n u s p r e n d ž i a : praÅ¡ymÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Priteisti vieÅ¡ajai įstaigai Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras, į. k. 145787276, iÅ¡ A. P., a. k. (duomenys neskelbtini), 501,67 Eur (penkis Å¡imtus vienÄ eurÄ ir 67 euro centus) nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2013 m. balandžio 1 d. iki 2017 m. birželio 30 d., ir 18,31 Eur (aÅ¡tuoniolika eurų ir 31 euro centÄ ) iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti atlyginimÄ .KitÄ praÅ¡ymo dalį atmesti.Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mus.

Teisėja             Dalia Pranckienė