36706395-d28e-4be3-85f3-77ea960da08e · Utenos apylinkės teismas

? Civilinė byla Nr. e2-247-286/2022 Teisminio proceso Nr. 2-16-3-00554-2021-1 Procesinio sprendimo kategorijos: 2.1.2.4.1.1.; 2.4.2.5.; 2.6.7.; 3.2.6.1. (S) UTENOS APYLINKĖS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. gegužės 26 d. Ignalina Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų teismo teisėjas Kęstutis Rimkus, sekretoriaujant Valei Zabulevičienei, dalyvaujant Panevėžio apygardos prokuratūros viešojo intereso gynimo skyriaus prokurorui Valdemarui Mociškiui, atsakovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstovui Aurelijui Kūriui, atsakovams K.

V., S. V., trečiajam asmeniui L. Č., vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo civilinę bylÄ pagal Panevėžio apygardos prokuratÅ«ros vieÅ¡ojo intereso gynimo skyriaus prokuroro ieÅ¡kiniu dėl praleisto termino ieÅ¡kiniui paduoti atnaujinimo, dėl administracinio akto dalies panaikinimo, sandorių dalių pripažinimo negaliojančiomis ir restitucijos taikymo atsakovams Lietuvos Respublikos valstybei, atstovaujamai Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos, Nacionalinė žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos, K.

V., S. V., trečiasis asmuo, nepareiÅ¡kiantis savarankiÅ¡kų reikalavimų, ieÅ¡kovo pusėje Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos, trečiasis asmuo L. Č.. Teismas nustatė: IeÅ¡kovas kreipėsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu, kuriuo praÅ¡o:

1. Panaikinti nuo sudarymo momento Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau – NŽT) Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011-10-04 įsakymo Nr. 39VÄ®-(14.39.2.)-1018 „Dėl valstybinės žemės sklypų įregistravimo Ignalinos rajone“ ir jo priedo eilučių Nr. 6 ir Nr. 7 dalis dėl 0,0205 ha dydžio žemės ploto 5,0690 ha žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), ir dėl 0,0199 ha dydžio žemės ploto 5,6262 ha žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), patenkančio į valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai juostos užimtÄ Å¾emę.

2. Pripažinti negaliojančia nuo sudarymo momento 2012-12-14 valstybinės žemės pirkimo–pardavimo sutarties, notarinio registro Nr. 3677, dalį, kuria Lietuvos Respublikos valstybė pardavė K. V. ir S. V. 0,0205 ha dydžio žemės plotÄ 5,0690 ha žemės sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini) (toliau – 5,0690 ha žemės sklypas), ir 0,0199 ha dydžio žemės plotÄ 5,6262 ha žemės sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) (toliau – 5,6262 ha žemės sklypas), patenkantį į valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai juostos užimtÄ Å¾emę.

3. Pripažinti negaliojančiu nuo sudarymo momento 2012-12-14 žemės sklypo perdavimo ir priėmimo aktÄ , notarinio registro Nr. 3677, dalyje, kuria Lietuvos Respublikos valstybė perdavė, o pirkėjai K. V. ir S. V. priėmė 0,0205 ha dydžio žemės plotÄ 5,0690 ha žemės sklype ir 0,0199 ha dydžio žemės plotÄ 5,6262 ha žemės sklype, patenkantį į valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai juostos užimtÄ Å¾emę.

4. Pripažinti negaliojančia nuo sudarymo momento 2019-05-27 privačios žemės sklypo nuomos sutarčių dalį, kuria K. V. ir S. V. iÅ¡nuomojo L. Č. 0,0205 ha dydžio žemės plotÄ 5,0690 ha žemės sklype ir 0,0199 ha dydžio žemės plotÄ 5,6262 ha žemės sklype, patenkantį į valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai juostos užimtÄ Å¾emę.

5. Taikyti restitucijÄ â€“ grÄ Å¾inti natÅ«ra Lietuvos Respublikos valstybės nuosavybėn (pagal Direkcijos inžinierės A. Ž. parengtÄ 2021-12-16 schemÄ ) 0,0205 ha žemės plotÄ iÅ¡ 5,0690 ha žemės sklypo, ir 0,0199 ha (115 kv. m ir 84 kv.

m) žemės plotÄ iÅ¡ 5,6262 ha žemės sklypo, kuris patenka į valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 1446 žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), ribas, o iÅ¡ Lietuvos Respublikos priteisti atsakovų K. V. ir S. V. naudai 67,55 Eur.

6. Priteisti iš atsakovų žyminį mokestį ir bylinėjimosi išlaidas. Ieškinyje nurodė, kad Panevėžio apygardos prokuratūroje 2021-10-08 gautas Valstybės įmonės Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos (toliau – Direkcija) prašymas Nr. 2-16913 dėl viešojo intereso gynimo, kuriame teigiama, kad į Direkcijos patikėjimo teise valdomo valstybinės reikšmės rajoninio kelio Nr. 1446 Kačergiškė-Šiūlėnai-Kiniūnai (kadastro numeris (duomenys neskelbtini)) ribas patenka kitiems asmenims nuosavybės teise priklausantys žemės sklypai, tarp jų ir 5,0690 ha žemės sklypas bei 5,6262 ha žemės sklypas, priklausantys K.

V. ir S. V.. Dėl galimai pažeisto viešojo intereso gynimo buvo pradėtas tyrimas. Reikalingus duomenis ir dokumentų kopijas prokuratūra gavo 2021-11-03. NŽT Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011-10-04 įsakymu Nr. 39VĮ-(14.39.2.)-1018 „Dėl valstybinės žemės sklypų įregistravimo Ignalinos rajone“ buvo patvirtinti 5,0690 ha žemės sklypo ir 5,6262 ha žemės sklypo kadastriniai duomenys. Lietuvos Respublikos valstybė, atstovaujama Ignalinos rajono žemėtvarkos skyriaus vedėjo A.

B., 2012-12-14 valstybinės žemės pirkimo–pardavimo sutartimi, notarinio registro Nr. 3677, pardavė K. V. ir S. V. 5,0690 ha žemės sklypÄ ir 5,6262 ha žemės sklypÄ . Žemės sklypai pirkėjams perduoti 2012-12-14 perdavimo–priėmimo aktu. 2019-05-27 privačios žemės sklypo nuomos sutartimis abu žemės sklypus K. V. ir S. V. iÅ¡nuomojo L. Č.. Valstybinės reikÅ¡mės rajoninis kelias Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai įraÅ¡ytas į valstybinės reikÅ¡mės automobilių kelių sÄ raÅ¡Ä , patvirtintÄ Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999-06-09 nutarimu Nr. 757 „Dėl valstybinės reikÅ¡mės automobilių kelių sÄ raÅ¡o patvirtinimo“, ir kartu su kitais valstybinės reikÅ¡mės keliais perduotas patikėjimo teise valdyti Direkcijai.

Nustatant valstybinės reikÅ¡mės kelio Nr. 1446 kadastro duomenis, buvo atlikti kelio atkarpų nuo 0,009 km iki 1,703 km ir nuo 1,728 iki 5,027 km kadastriniai matavimai. Pagal Lietuvos Respublikos kelių įstatymo (toliau – Kelių įstatymo) 11 straipsnio 1 dalies 5 punktÄ valstybinės reikÅ¡mės kelias Nr. 1446 yra V kategorijos ir kelio juostos minimalus plotis yra 18 m. Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad valstybinės reikÅ¡mės keliai yra Lietuvos valstybės nuosavybė, o Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 4.7 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad valstybei iÅ¡imtine nuosavybės teise priklausantys objektai yra iÅ¡imti iÅ¡ civilinės apyvartos, t. y. negali bÅ«ti nuosavybės teisių perleidimo sandorių dalyku, todėl NŽT Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011-10-04 įsakymo Nr. 39VÄ®-(14.39.2.)-1018 ir Å¡io įsakymo priedų, pirkimo–pardavimo sutarčių, perdavimo–priėmimo aktų ir privačios žemės sklypo nuomos sutarčių dalys, kuriomis perleistos nuosavybės teisės į valstybinės reikÅ¡mės kelio plotÄ , yra neteisėtos.

Kadangi valstybės nuosavybė, pažeidžiant teisės aktų nuostatas, tapo privačia nuosavybe, ieÅ¡kinys paduotas ginant vieÅ¡Ä jį interesÄ . Panaikinus nuosavybės teisės atsiradimo pagrindÄ , turėtų bÅ«ti taikoma restitucija pagal VÄ® Registrų centras svetainėje nurodytÄ vidutinę 5,0690 ha žemės sklypo ir 5,6262 ha žemės sklypo vertę. Dublike nurodė, kad atsakovai nepateikė įrodymų apie žemės sklypų rinkos vertę, todėl, taikant restitucijÄ , turi bÅ«ti remiamasi Nekilnojamojo turto registre nustatyta nekilnojamojo turto vidutine rinkos verte.

Taip pat mano, kad ieÅ¡kinys paduotas nepraleidus ieÅ¡kinio senaties termino. NŽT atsiliepime neiÅ¡dėstyta aiÅ¡ki pozicija dėl ieÅ¡kinio pripažinimo, todėl nemato galimybės Å¡ioje civilinėje byloje sudaryti taikos sutartį. Teismo posėdyje prokuroras V. MociÅ¡kis ieÅ¡kinį palaikė, prašė jį tenkinti, iÅ¡skyrus 6 punktÄ â€“ nepriteisti iÅ¡ atsakovų žyminio mokesčio ir bylinėjimosi iÅ¡laidų. Patikslino žemės sklypų vertę ir, taikant restitucijÄ , praÅ¡o priteisti atsakovų K.

V. ir S. V. naudai 70,96 Eur. Atsiliepime į ieÅ¡kinį NŽT prašė teismo sprendimÄ priimti savo nuožiÅ«ra. Atsiliepime nurodė, kad iÅ¡ Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės iÅ¡raÅ¡o matyti, jog 5,0690 ha žemės sklypas ir 5,6262 ha žemės sklypas nuosavybės teise priklauso K. V. ir S. V.. Å ių sklypų kadastriniai duomenys patvirtinti NŽT Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011-10-04 įsakymu Nr. 39VÄ®-(14.39.2.)-1018 „Dėl valstybinės žemės sklypų įregistravimo Ignalinos rajone“, vadovaujantis Utenos apskrities virÅ¡ininko 2010-06-21 dienos įsakymu Nr. 16-530 patvirtintu žemės reformos žemėtvarkos projektu, kuriame nebuvo įraÅ¡o apie valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai priskyrimÄ V kategorijai ir reikalavimo taikyti projektuojamiems sklypams 18 m pločio kelio juostÄ .

Dėl Å¡ios aplinkybės K. V. ir S. V. parduoti žemės sklypai buvo suformuoti galimai klaidingai, nes, vadovaujantis Kelių įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 5 punktu valstybinės reikÅ¡mės kelias Nr. 1446 yra V kategorijos, o tokio kelio juostos minimalus plotis yra 18 m. Tikėtina, kad ginčijami administraciniai sprendimai ir sandoriai savo turiniu prieÅ¡tarauja teisės aktams ir yra priimti galimai pažeidžiant imperatyvias teisės normas ir jų reikalavimus. Mano, kad taikant restitucijÄ , nesant individualaus prarasto turto rinkos vertės vertinimo, turi bÅ«ti remiasi Nekilnojamojo turto registre nustatyta nekilnojamo turto vidutine rinkos verte.

Triplike NŽT pritarė ieÅ¡kovo nuomonei, kad Å¡ioje byloje nėra galimybių dėl taikos sutarties sudarymo. Teismo posėdyje NŽT atstovas A. KÅ«ris prašė teismo sprendimÄ priimti savo nuožiÅ«ra ir nepriteisti bylinėjimosi iÅ¡laidų. Pažymėjo, kad atsakovai po restitucijos taikymo galės kreiptis dėl su tuo susijusių nuostolių atlyginimo iÅ¡ kaltų institucijų – NŽT ir Direkcijos, tačiau institucijų kaltės dydžio klausimas Å¡ioje byloje nesprendžiamas. Pripažino, kad nuostolių atlyginime turės dalyvauti ir NŽT.

Å iai dienai nemato pagrindo taikos sutarties sudarymui. Atsakovė S. V. teismo posėdyje prašė ieÅ¡kinį atmesti, nes ne jie patys, o valstybinės institucijos darė sklypo planÄ ir jo kadastrinius matavimus. Mano, kad gali patirti nuostolių ne tik dėl kadastrinių matavimų, bet ir dėl iÅ¡mokų, kurias gaudavo už žemes, patenkančias į valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio juostos užimtÄ Å¾emę. Trečiasis asmuo L. Č. teismo posėdyje palaikė atsakovus K. ir S. V. ir paaiÅ¡kino, kad dėl privačios žemės sklypo nuomos sutarčių pakeitimo gali turėti nuostolių, susijusių su galimu iÅ¡mokų perskaičiavimu dėl pasikeitusio dirbamos žemės ploto.

Kelių direkcija ieÅ¡kinį palaikė ir atsiliepime nurodė, kad atlikusi jai patikėjimo teise perduoto valdyti, naudoti ir disponuoti žemės sklypo, priklausančio valstybinės reikÅ¡mės rajoniniam keliui Nr. 1446, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinius matavimus nustatė, kad į keliÄ patenka kitiems asmenims nuosavybės teise priklausančių žemės sklypų dalys. Tarp jų yra ir atsakovams K. V. bei S. V. priklausantys 5,0690 ha bei 5,6262 ha žemės sklypai. 2021-10-08 kreipėsi į Panevėžio apygardos prokuratÅ«rÄ su praÅ¡ymu ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ , siekiant panaikinti sandorių, pagal kuriuos pareiÅ¡kime įvardintų žemės sklypų savininkai įgijo nuosavybės teisę į dalį kelio užimamo žemės sklypo, dalis, nes ginčijamų aktų ir sandorių sudarymo metu teisinis reglamentavimas dėl valstybinės reikÅ¡mės kelių statuso draudė valstybei iÅ¡imtine nuosavybės teise priklausančius valstybinės reikÅ¡mės kelius perleisti privačion nuosavybėn. Valstybinės reikÅ¡mės rajoninis kelias Nr. 1446 KačergiÅ¡kė–ŠiÅ«lėnai–KiniÅ«nai yra V kategorijos kelias, įraÅ¡ytas į Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 1992-12-31 įsakymu Nr. 550 patvirtintÄ Lietuvos Respublikos rajoninių kelių sÄ raÅ¡Ä .

Kelias vėliau taip pat įraÅ¡ytas į Valstybinės reikÅ¡mės automobilių kelių sÄ raÅ¡Ä , patvirtintÄ Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999-06-09 nutarimu Nr. 757. Kelių įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 5 punkte reglamentuota, kad V kategorijos kelių žemės juostos, kurioje nutiestas arba tiesiamas kelias, minimalus plotis nustatomas 18 metrų. IeÅ¡kinys tenkinamas. IÅ¡ prie ieÅ¡kinio pridedamų dokumentų matyti, kad prokuroras, tikrindamas 2021-10-08 gautÄ Direkcijos praÅ¡ymÄ Nr. 2-16913 dėl vieÅ¡ojo intereso gynimo, paskutinius dokumentus iÅ¡ VÄ® Registrų centras gavo 2021-11-03, o ieÅ¡kinį teismui pateikė 2021-11-29, todėl teismas konstatuoja, kad vieno mėnesio terminas kreiptis į teismÄ nepraleistas.

Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnyje įtvirtinta, kad valstybinės reikšmės keliai išimtine nuosavybės teise priklauso Lietuvos Respublikai. Kelių įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje taip pat nustatyta, kad Lietuvos Respublikai išimtine nuosavybės teise priklauso valstybinės reikšmės keliai, o turto patikėjimo teise juos valdo įgaliotos valstybės įmonės ar Direkcija. Lietuvos Respublikai išimtinės nuosavybės teise priklausančių kelių įsigyti privatinei nuosavybei negalima.

Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo jurisprudencijoje pripažįstama, kad valstybinės reikšmės keliai yra ypatingi nuosavybės teisės objektai, kaip ir jų reikšmė, ir tai lemia tam tikrus nuosavybės teisės ribojimus ar suvaržymus (Konstitucinio Teismo 2005-07-08, 2007-09-06 nutarimai). Pagal CK 4.7 straipsnio 2 dalį valstybei išimtine nuosavybės teise priklausantys objektai yra išimti iš civilinės apyvartos, t. y. jie negali būti nuosavybės teisių perleidimo dalykas, o jei tokie sandoriai sudaryti, jie yra niekiniai ir negaliojantys (CK 1.80 straipsnio 1 dalis).

Lietuvos Respublikos Vyriausybė 1999-06-09 nutarimu Nr. 757 „Dėl valstybinės reikÅ¡mės kelių sÄ raÅ¡o patvirtinimo“ patvirtino valstybinės reikÅ¡mės kelių sÄ raÅ¡Ä , kuriame 166 numeriu įraÅ¡ytas kelias Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai. Kelių įstatymo 11 straipsnio, reglamentuojančio kelių juostų plotį, 1 dalies 5 punkte numatyta, kad valstybinės reikÅ¡mės V kategorijos kelių juostos minimalus plotis yra 18 metrų. Nagrinėjamu atveju kelias Nr. 1446 priklauso V kategorijai, todėl jo juostos plotis turi bÅ«ti 18 metrų.

NŽT Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011-10-04 įsakymo Nr. 39VĮ-(14.39.2.)-1018 „Dėl valstybinės žemės sklypų įregistravimo Ignalinos rajone“ buvo patvirtinti 5,0690 ha žemės sklypo ir 5,6262 ha žemės sklypo kadastriniai duomenys ir įregistruoti VĮ Registrų centras. Lietuvos Respublikos valstybė, atstovaujama NŽT Ignalinos ir Visagino skyriaus vedėjo A. B., 2012-12-14 valstybinės žemės pirkimo–pardavimo sutarties, notarinio registro Nr. 3677, pardavė šiuos žemės sklypus K.

V. ir S. V.. Direkcija Panevėžio apygardos prokuratūrai 2021-10-08 pateiktame prašyme dėl viešojo intereso gynimo nurodė, kad atlikus kelio Nr. 1446 ir jo užimamo žemės sklypo atkarpos nuo 1,728 km iki 5,027 km kadastrinius matavimus nustatyta, jog į jo ribas patenka kitiems asmenims nuosavybės teise priklausančių žemės sklypų, esančių Ignalinos rajono savivaldybės Naujojo Daugėliškio seniūnijoje, dalys, tame tarpe 5,0690 ha žemės sklypo 0,0205 ha dydžio dalis ir 5,6262 ha žemės sklypo 0,0199 ha dydžio dalis.

Tai patvirtina ir Direkcijos inžinierės A. Ž. parengta 2021-12-16 schema, kurioje nurodytos Å¡ių žemės sklypų dalių, patenkančių į kelio Nr. 1446 užimamo žemės sklypo ribas, koordinatės. Ä®vertinus byloje esančius raÅ¡ytinius įrodymus, atsakovo NŽT ir trečiojo asmens, nepareiÅ¡kiančio savarankiÅ¡kų reikalavimų, procesiniuose dokumentuose iÅ¡dėstytas aplinkybes, darytina iÅ¡vada, kad 5,0690 ha žemės sklypas ir 5,6262 ha žemės sklypas suformuoti pažeidžiant teisės aktų reikalavimus bei neteisingai nustatant valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio ribÄ , nes atitinkamai 205 kv. m ir 199 kv. m (115 kv. m ir 84 kv.

m) Å¡ių žemės sklypų patenka į kelio Nr. 1446 ribas. Priimdami administracinius teisės aktus, kurių pagrindu K. V. ir S. V. buvo leista įsigyti ginčo žemės sklypus, NŽT pareigÅ«nai netyrė kam nuosavybės teise priklauso kelias Nr. 1446, nesiaiÅ¡kino Å¡io kelio reikÅ¡mės, nesivadovavo teisės aktų, reglamentuojančių kelių kategorijas bei suskirstymÄ , nuostatomis, todėl neteisingai įvertino kelio, priskirto valstybinės reikÅ¡mės keliams, juostos plotį bei matmenis.

Dėl to, formuojant 5,0690 ha žemės sklypÄ ir 5,6262 ha žemės sklypÄ , į juos pateko valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 1446 dalis – atitinkamai 0,0205 ha ir 0,0199 ha plotas, kuris negalėjo bÅ«ti privatizuojamas ir į kurį nuosavybės teisės negalėjo bÅ«ti perleistos, kadangi valstybei iÅ¡imtine nuosavybės teise priklausantis turtas yra iÅ¡imtas iÅ¡ civilinės apyvartos (CK 4.7 straipsnio 2 dalis). Akivaizdu, jog nustatant ginčo žemės sklypų ribas bei jų plotÄ ir perleidžiant juos K.

V. ir S. V., buvo pažeistos imperatyvios teisės aktų nuostatos – Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio 1 dalis, Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo 6 straipsnio 2 dalis (2004-04-29 įstatymo Nr. IX-2196 redakcija), Kelių įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 5 punktas (2002-10-03 įstatymo Nr. IX- 1113 redakcija), Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1 punktas ir 2 dalis (2000-05-04 įstatymo Nr. VIII-1664 redakcija) bei Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 1 punktas ir 2 dalis (2004-07-08 įstatymo Nr. DC-2325 redakcija), Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 1 punktas (1997-07-02 įstatymo Nr. VIII-370 ir 2004-07-15 įstatymo Nr. IX-2407 redakcija), todėl NŽT Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011-10-04 įsakymo Nr. 39VÄ®-(14.39.2.)-1018 „Dėl valstybinės žemės sklypų įregistravimo Ignalinos rajone“ dalis, kuria buvo patvirtinti patenkančio į valstybinės reikÅ¡mės rajoninį keliÄ Nr. 1446 0,0205 ha ploto kadastriniai duomenys 5,0690 ha ploto žemės sklype ir 0,0199 ha ploto kadastriniai duomenys 5,6262 ha ploto žemės sklype, yra negaliojanti nuo priėmimo momento (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 91 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Pagal CK 4.48 straipsnio 1 dalį nuosavybės teisę gali perduoti tik pats savininkas ar jo įgaliotas asmuo, todėl, atsižvelgiant į tai, jog iÅ¡ neteisės negali atsirasti teisė, teismas sprendžia, kad tenkintini ir ieÅ¡kinio 2, 3 bei 4 reikalavimai – kaip neteisėto administracinio akto pasekmė pripažintinos 2012-12-14 valstybinės žemės pirkimo–pardavimo sutarties, notarinio registro Nr. 3677, 2012-12-14 žemės sklypo perdavimo ir priėmimo aktÄ , notarinio registro Nr. 3677, 2019-05-27 privačios žemės sklypo nuomos sutarčių atitinkamos dalys (CK 1.80 straipsnio 1 dalis, 1.95 straipsnio 1 dalis, 4.7 straipsnio 2 dalis).

CK 1.80 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad sandorio negaliojimo teisinis padarinys yra restitucijos taikymas, t. y. kai sandoris negalioja, viena jo Å¡alis privalo grÄ Å¾inti kitai sandorio Å¡aliai visa, kÄ yra gavusi pagal sandorį (restitucija), o kai negalima grÄ Å¾inti to, kÄ yra gavusi, natÅ«ra, – atlyginti to vertę pinigais, jeigu įstatymai nenumato kitokių sandorio negaliojimo pasekmių. To paties straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad restitucijos taisykles nustato CK Å¡eÅ¡tosios knygos normos. Kasacinio teismo praktikoje taip pat pripažįstama, kad, panaikinus administracinį aktÄ dėl prieÅ¡taravimo imperatyviosioms įstatymo normoms, turi bÅ«ti taikoma restitucija (pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2007-06-05 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-149/2007).

Tokiu atveju taikant restitucijÄ , klausimas dėl vindikacijos sÄ lygų ir įgijėjo sÄ Å¾iningumo nesprendžiamas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2012-04-12 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-7-165/2012). Teismo vertinimu valstybinės reikÅ¡mės kelių kaip iÅ¡imtinės valstybės nuosavybės teisinis statusas lemia nurodytus restitucijos taikymo ypatumus ir Å¡ioje byloje, t. y. restitucija turi bÅ«ti taikoma natÅ«ra. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje, kurioje buvo ginčijami administraciniai aktai bei vėlesni jų pagrindu sudaryti turto perleidimo sandoriai ir taikyta restitucija, valstybė buvo įpareigota paskutiniesiems turto įgijėjams, iÅ¡ kurių turtas natÅ«ra grÄ Å¾intinas valstybei, atlyginti jų patirtas Å¡io turto įsigijimo iÅ¡laidas, kurios neturėtų virÅ¡yti sandorių sudarymo metu parduodamo turto rinkos kainos (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2012-04-12 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-7-165/2012, 2012-11-15 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-7-379/2012).

Nagrinėjamai bylai taip pat reikÅ¡mingi teisingo atlyginimo už valstybei grÄ Å¾inamÄ turtÄ dydžio nustatymo principai, iÅ¡dėstyti Europos Žmogaus Teisių Teismo 2013-11-12 sprendime byloje P. prieÅ¡ LietuvÄ , vienas iÅ¡ kurių numato, kad kompensacijos dėl nuosavybės teisės į žemę panaikinimo dydis turi bÅ«ti skaičiuojamas pagal nuosavybės vertę jos praradimo dienÄ . VÄ® Registrų centro svetainėje (https://www.registrucentras.lt/masvert/paieska-obj) nuo 2022-01-01 vidutinė 5,0690 ha žemės sklypo vertė 8880 Eur, o 5,6262 ha žemės sklypo vertė – 9910 Eur, todėl Lietuvos Respublikos valstybės nuosavybėn grÄ Å¾inamos natÅ«ra atitinkamai 0,0205 ha ir 0,0199 ha valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 1446 dalys, patenkančios į Å¡iuos žemės sklypus, o iÅ¡ Lietuvos Respublikos atsakovams K.

V. ir S. V. priteisiama atlyginti 70,96 Eur (8880 Eur : 50690 kv. m x 205 kv. m + 9910 Eur : 5,6262 kv. m x 199 kv. m = 70,96 Eur). Pažymėtina, jog pagrindas atlyginti nuostolius, atsiradusius dėl restitucijos taikymo, yra nuostolių faktas ir jų ryÅ¡ys su restitucija, todėl atsakovas K. V. ir S. V. dėl tokių nuostolių atlyginimo galės kreiptis tik tada, kai juos patirs (CK 6.249 straipsnis). Pagal Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 93 straipsnio 1 dalį Å¡aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turėtas bylinėjimosi iÅ¡laidas teismas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies, nors Å¡i ir bÅ«tų atleista nuo bylinėjimosi iÅ¡laidų mokėjimo į valstybės biudžetÄ .

Å ioje byloje ieÅ¡kinys pareikÅ¡tas valstybės interesais, todėl bylinėjimosi iÅ¡laidos, kaip to ir praÅ¡o prokuroras, iÅ¡ jos pačios atstovo nepriteisiamos. Be to, pagal pareikÅ¡tÄ ieÅ¡kinį iÅ¡ esmės atsakinga pagrindinė atsakovė – valstybė, atstovaujama NŽT, todėl remiantis teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principais, nėra pagrindo bylinėjimosi iÅ¡laidas – žyminį mokestį priteisti valstybės naudai ir iÅ¡ atsakovų K. V. ir S. V.. Teismas, vadovaudamasis CPK 93, 98, 259, 268, 270 straipsniais, nusprendžia:

IeÅ¡kinį patenkinti visiÅ¡kai. Panaikinti nuo sudarymo momento Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau – NŽT) Ignalinos žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011-10-04 įsakymo Nr. 39VÄ®-(14.39.2.)-1018 „Dėl valstybinės žemės sklypų įregistravimo Ignalinos rajone“ ir jo priedo eilučių Nr. 6 ir Nr. 7 dalis dėl 0,0205 ha dydžio žemės ploto 5,0690 ha žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), ir dėl 0,0199 ha dydžio žemės ploto 5,6262 ha žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), patenkančio į valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai juostÄ .

Pripažinti negaliojančiais nuo sudarymo momento: - 2012-12-14 valstybinės žemės pirkimo–pardavimo sutarties, notarinio registro Nr. 3677, dalį, kuria Lietuvos Respublikos valstybė pardavė K. V. ir S. V. 0,0205 ha dydžio žemės plotÄ 5,0690 ha žemės sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini), ir 0,0199 ha dydžio žemės plotÄ 5,6262 ha žemės sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), patenkantį į valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 1446 juostÄ KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai juostÄ ; - 2012-12-14 žemės sklypo perdavimo ir priėmimo aktÄ , notarinio registro Nr. 3677, dalyje, kuria Lietuvos Respublikos valstybė perdavė, o pirkėjai K.

V. ir S. V. priėmė 0,0205 ha dydžio žemės plotÄ 5,0690 ha žemės sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini), ir 0,0199 ha dydžio žemės plotÄ 5,6262 ha žemės sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), patenkantį į valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai juostÄ ; - 2019-05-27 privačios žemės sklypo nuomos sutarčių dalį, kuria K.

V. ir S. V. iÅ¡nuomojo L. Č. 0,0205 ha dydžio žemės plotÄ 5,0690 ha žemės sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini), ir 0,0199 ha dydžio žemės plotÄ 5,6262 ha žemės sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), patenkantį į valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai juostÄ . Taikyti restitucijÄ ir grÄ Å¾inti natÅ«ra Lietuvos Respublikos nuosavybėn pagal koordinates, nurodytas VÄ® Lietuvos automobilių kelių direkcijos inžinierės A.

Ž. parengtoje 2021-12-16 schemoje, 0,0205 ha dydžio žemės plotÄ iÅ¡ 5,0690 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), ir 0,0199 ha dydžio žemės plotÄ iÅ¡ 5,6262 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), kuris patenka į valstybinės reikÅ¡mės rajoninio kelio Nr. 1446 KačergiÅ¡kė-Å iÅ«lėnai-KiniÅ«nai juostÄ , ir priteisti iÅ¡ Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos atsakovams K.

V. ir S. V. 70,96 Eur (septyniasdeÅ¡imt eurų 96 ct). Sprendimas per 30 dienų gali bÅ«ti apeliacine tvarka skundžiamas Panevėžio apygardos teismui, skundÄ paduodant Utenos apylinkės teismo Ignalinos rÅ«mams. Teisėjas Kęstutis Rimkus