366d95be-99da-4eec-8d86-cc9fcc0103e8 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated(G. K.), atsakovo atstovei Ievai Kližentytei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ Â pagal pareiÅ¡kÄjo G. K. skundÄ Â atsakovei Vilniaus valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnybai dÄl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus,           n u s t a t Ä:          PareiÅ¡kÄjas G. K. 2011-02-14 su skundu kreipÄsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydamas panaikinti Vilniaus valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnybos  (toliau â Tarnyba) 2011-01-14 sprendimÄ Nr.(1.10.)-SD-159-11 ir įpareigoti atsakovÄ priimti sprendimÄ dÄl pareiÅ¡kÄjo 2011-01-11 praÅ¡ymo Nr.(1.10.)-ATP-100-11 suteikti antrinÄ teisinÄ pagalbÄ Â (b.l. 1-2). PaaiÅ¡kina, kad atsakovÄ priÄmÄ 2011 01 14 sprendimÄ Nr.(l-10.)-SD-159-11, kuriuo nusprendÄ pareiÅ¡kÄjo 2011-01-11 praÅ¡ymÄ Nr.(1.10.)-ATP-100-11 suteikti antrinÄ teisinÄ pagalbÄ apskundžiant teismui Lietuvos advokatÅ«ros 2010 11 30 aktÄ Nr.956 âDÄl advokato E. Å . profesinÄs veiklosâ, perduoti sprÄsti Kauno valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnybai.
Legislator headnote
AI generated366d95be-99da-4eec-8d86-cc9fcc0103e8 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: teikimo. Pažymi, kad 2011-01-11 Tarnybai pateiktame praÅ¡yme G. K. praÅ¡Ä suteikti antrinÄ teisinÄ pagalbÄ kreipiantis į teismÄ civilinÄje byloje dÄl Lietuvos advokatÅ«ros 2010-11-30 sprendimo Nr. 956, kuriame įvertinta antrinÄ teisinÄ pagalbÄ pareiÅ¡kÄjui pagal Tarnybos 2009-10-28 sprendimÄ Nr. (1.7.)-S-2540-09 teikusio advokato E. Å . veiklos kokybÄ, panaikinimo. Å is Lietuvos advokatÅ«ros sprendimas buvo priimtas iÅ¡nagrinÄjus Tarnybos 2010-04-21 lydraÅ¡Äiu Nr. (1.41.)-SD-1618-10 Lietuvos advokatÅ«rai persiųstÄ G.
Full text
                                                    AdministracinÄ byla Nr. I-2144-437/2011                                                  Procesinio sprendimo kategorija 24; 74                                                                         Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00399-2011-8 (S)                                                                                       VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS                               S P R E N D I M A S                      LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU                                    2011 m. balandžio 29 d.                                               VilniusVilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iš Raimondo Blauzdžiaus (kolegijos pirmininko ir praneÅ¡Äjo), NijolÄs ŠidagienÄs, Mildos VainienÄs, sekretoriaujant Rasai TebÄraitei, vertÄjaujant Teresei Gusarovai, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui G.
K. (G. K.), atsakovo atstovei Ievai Kližentytei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ Â pagal pareiÅ¡kÄjo G. K. skundÄ Â atsakovei Vilniaus valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnybai dÄl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus,           n u s t a t Ä:          PareiÅ¡kÄjas G. K. 2011-02-14 su skundu kreipÄsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydamas panaikinti Vilniaus valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnybos  (toliau â Tarnyba) 2011-01-14 sprendimÄ Nr.(1.10.)-SD-159-11 ir įpareigoti atsakovÄ priimti sprendimÄ dÄl pareiÅ¡kÄjo 2011-01-11 praÅ¡ymo Nr.(1.10.)-ATP-100-11 suteikti antrinÄ teisinÄ pagalbÄ Â (b.l. 1-2). PaaiÅ¡kina, kad atsakovÄ priÄmÄ 2011 01 14 sprendimÄ Nr.(l-10.)-SD-159-11, kuriuo nusprendÄ pareiÅ¡kÄjo 2011-01-11 praÅ¡ymÄ Nr.(1.10.)-ATP-100-11 suteikti antrinÄ teisinÄ pagalbÄ apskundžiant teismui Lietuvos advokatÅ«ros 2010 11 30 aktÄ Nr.956 âDÄl advokato E. Å . profesinÄs veiklosâ, perduoti sprÄsti Kauno valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnybai.
Vertina, kad atsakovÄs priimtas sprendimas yra neteisÄtas ir nepagrįstas, nes tokio pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo perdavimo sprÄsti kitai tarnybai pagrindo, kuriuo priimtas atsakovÄs sprendimas įstatymas nenumato. LR valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos įstatymo (toliau - VGTPÄ®) 18 str. 3 dalis nustato, kad sprendimÄ dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimo byloje, kurios ginÄo dalykas - tarnybos sprendimas dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos, priima kita tarnyba teisingumo ministro nustatyta tvarka.
Byloje, kurioje pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o teisinÄs pagalbos, ginÄo dalykas nÄra tarnybos sprendimas dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos. TodÄl vertina, kad nÄra teisinio pagrindo perduoti pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ sprÄsti kitai tarnybai. Pažymi, jog apibrÄžiant situacijÄ , kuriai esant pareiÅ¡kÄjų praÅ¡ymai perduodami sprÄsti kitai tarnybai, turi bÅ«ti remiamasi VGTPÄ® 18 str. 3 dalies nuostata , o ne subjektyvia institucijos pareigÅ«no nuomone. LR vieÅ¡ojo administravimo įstatymo (toliau - VAÄ®) 23 str. 5 d. imperatyviai draudžia persiųsti nagrinÄti tik skundÄ administravimo subjektui, jo administracijos padaliniui arba perduoti nagrinÄti pareigÅ«nui, valstybÄs tarnautojui ar darbuotojui, kurių veiksmai yra skundžiami.
O VGTPÄ®, jo 15 str. 8 d. nustato, kad tuo atveju, kai pareiÅ¡kÄjas kreipiasi dÄl tos savivaldybÄs, kurios tarnautojas teikia pirminÄ teisinÄ pagalbÄ , įstaigos veiksmų ar neveikimo, tas savivaldybÄs tarnautojas informuoja jį apie galimÄ interesų konfliktÄ . Jeigu pareiÅ¡kÄjas sutinka, toks savivaldybÄs tarnautojas teikia pirminÄ teisinÄ pagalbÄ . Jei pareiÅ¡kÄjas nesutinka, kad pirminÄ teisinÄ pagalbÄ teiktų toks savivaldybÄs tarnautojas, Å¡is jam pasiÅ«lo kreiptis į advokatÄ ar į vieÅ¡Ä jÄ Ä¯staigÄ , su kuriais savivaldybÄ yra sudariusi sutartį, arba į tarnybÄ .
PraÅ¡ymas suteikti teisinÄ pagalbÄ dÄl tarnybos sprendimo apskundimo, nÄra skundas įstatymo nustatyta prasme, kuriam turÄtų bÅ«ti taikomas VAÄ® 23 str. 5 d. nuostatų draudimas. LR viešųjų ir privaÄių interesų derinimo valstybÄs tarnyboje įstatymas (toliau - VIPIDVTÄ®) nenustato, kad absoliuÄiai visais atvejais esant interesų konfliktui pareigÅ«nas negali sprÄsti klausimų. Vertina, kad praÅ¡ymų perdavimas sprÄsti kitai tarnybai, net kai yra grÄsmÄ interesų konfliktui, prisidengiant vien tik formaliais pagrindais, kad neva tai atitinka paties pareiÅ¡kÄjo interesus, kad tuo neva bus užtikrintas objektyvus, neÅ¡aliÅ¡kas pareiÅ¡kÄjo klausimo sprendimas, ir neatsižvelgiant į paties pareiÅ¡kÄjo nuomone, pažeidžia minÄtus įstatymo leidÄjo siekius, minÄtÄ taisyklÄ, bendruosius įstatymo pradmenis ir jų prasmÄ.
    Teismo posÄdžio metu pareiÅ¡kÄjas skundÄ Â palaikÄ remdamasis jame iÅ¡dÄstytais motyvais. Papildomai paaiÅ¡kino, kad skundžiamas sprendimas pažeidžia jo interesÄ , vykstant į Kauno valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnybÄ , susidarytų nemažas fizinis atstumas, o tai mažintų bendravimo galimybes, bei asmeninius susitikimus, tokiu bÅ«du bÅ«tų pažeista įstatymu nustatyta teisÄ gauti antrinÄ teisinÄ pagalbÄ Â Ä¯statymo nustatytoje vietoje â pas atsakovÄ.   Vilniaus valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnyba atsiliepime pareiÅ¡kÄjo skundÄ Â praÅ¡o atmesti kaip  nepagrįstÄ Â (b.l. 12-14). PaaiÅ¡kina, kad atsakovas 2011-01-14 sprendimu Nr. (1.10.)-SD 11 nusiÅ¡alino nuo G.
K. 2011-01-11 praÅ¡ymo suteikti antrinÄ teisinÄ pagalbÄ nagrinÄjimo, persiųsdama šį praÅ¡ymÄ nagrinÄti Kauno valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnybai. Sprendimas priimtas vadovaujantis LR vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 3 str. 2 p. ir  LR viešųjų ir privaÄių interesų derinimo valstybinÄje tarnyboje įstatymo 3 str. 1 ir 2 p. įtvirtintais neÅ¡aliÅ¡kumo ir objektyvumo principais, siekiant iÅ¡vengti interesų konflikto priimant sprendimÄ Â dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos G.
K. teikimo. Pažymi, kad 2011-01-11 Tarnybai pateiktame praÅ¡yme G. K. praÅ¡Ä suteikti antrinÄ teisinÄ pagalbÄ kreipiantis į teismÄ civilinÄje byloje dÄl Lietuvos advokatÅ«ros 2010-11-30 sprendimo Nr. 956, kuriame įvertinta antrinÄ teisinÄ pagalbÄ pareiÅ¡kÄjui pagal Tarnybos 2009-10-28 sprendimÄ Nr. (1.7.)-S-2540-09 teikusio advokato E. Å . veiklos kokybÄ, panaikinimo. Å is Lietuvos advokatÅ«ros sprendimas buvo priimtas iÅ¡nagrinÄjus Tarnybos 2010-04-21 lydraÅ¡Äiu Nr. (1.41.)-SD-1618-10 Lietuvos advokatÅ«rai persiųstÄ G.
K. praÅ¡ymÄ , kuriame pareiÅ¡kÄjas skundÄsi advokato E. Å . pagal Tarnybos 2009-10-28 sprendimÄ Nr. (1.7.)-S-2540-09 pareiÅ¡kÄjui nekokybiÅ¡kai suteikta antrine teisine pagalba.             Lietuvos Respublikos valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos įstatymo 11 str. 6 d. 1 ir 2 p. įtvirtintas reikalavimas Tarnybai, prieÅ¡ priimant sprendimÄ Â dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimo, įvertinti bylos, kurioje praÅ¡oma suteikti antrinÄ teisinÄ pagalbÄ perspektyvas ir pareiÅ¡kÄjo reikalavimų pagrįstumÄ .
Tarnyba, nusprendusi nagrinÄti G. K. 2011-01-11 praÅ¡ymÄ suteikti antrinÄ teisinÄ pagalbÄ , bÅ«tų privalÄjusi įvertinti, ar pareiÅ¡kÄjo praÅ¡yme nurodytas reikalavimas dÄl  Lietuvos advokatÅ«ros  sprendimo panaikinimo yra pagrįstas, o taip pat ar atstovavimas pagal tokį pareiÅ¡kÄjo reikalavimÄ civilinÄje byloje bÅ«tų perspektyvus. Lietuvos advokatÅ«ros 2010-11-30 sprendime yra kalbama apie advokato E. Å . veiklos kokybÄ. Pažymi, jog Å¡is advokatas su Tarnyba yra sudarÄs antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimo nuolat sutartį ir Tarnybos sprendimu buvo paskirtas teikti pareiÅ¡kÄjui antrinÄ teisinÄ pagalbÄ .
Atsižvelgiant į Å¡ias aplinkybes, atsakovÄ padarÄ iÅ¡vadÄ , kad ji, nagrinÄdama G. K. praÅ¡ymÄ dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos suteikimo, negalÄtų iÅ¡likti visiÅ¡kai neÅ¡aliÅ¡ka, kadangi privalÄtų vertinti Lietuvos advokatÅ«ros sprendimÄ , priimtÄ Â dÄl advokato E. Å ., kurį su Tarnyba sieja sutartiniai paslaugų teikimo santykiai, atžvilgiu. Pažymi, kad Tarnyba yra vieÅ¡ojo administravimo subjektas, kurio veiklÄ , be kitų teisÄs aktų, reglamentuoja LR vieÅ¡ojo administravimo įstatymas.
VieÅ¡ojo administravimo subjektai savo veikloje privalo vadovautis LR vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 3 str. nurodytais vieÅ¡ojo administravimo principais. Vienas tokių principų yra objektyvumo principas (2 p.), kurį įstatymų leidÄjas apibrÄÅ¾Ä kaip reiÅ¡kiantį, jog administracinio sprendimo priÄmimas ir kiti oficialÅ«s vieÅ¡ojo administravimo subjekto veiksmai turi bÅ«ti neÅ¡aliÅ¡ki ir objektyvÅ«s. LR viešųjų ir privaÄių interesų derinimo valstybinÄje tarnyboje įstatymo 3 str. 1 ir 2 p. taip pat įtvirtinta nuostata, kad asmenys, dirbantys valstybinÄje tarnyboje privalo neÅ¡aliÅ¡kai, sÄ Å¾iningai ir tinkamai atlikti tarnybines pareigas, įstatymų nustatyta tvarka ir priemonÄmis vengti interesų konflikto ir elgtis taip, kad nekiltų abejonių, jog toks konfliktas yra. Kadangi pareiÅ¡kÄjo 2011-01-11 praÅ¡ymas buvo susijÄs su Vilniaus antrinÄs teisinÄs pagalbos advokatų kontoros advokato E. Å . veikla, dÄl kurios pasisakyta pareiÅ¡kÄjo siekiamame apskųsti Lietuvos advokatÅ«ros 2010-11-30 sprendime, atsakovÄ nustatÄ, kad sprÄsdama dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos pagal pareiÅ¡kÄjo 2011-01-11 praÅ¡ymÄ suteikimo, negalÄtų iÅ¡likti visiÅ¡kai neÅ¡aliÅ¡ka.
Atsižvelgdama į tai, Tarnyba, siekdama iÅ¡vengti interesų konflikto priimant sprendimÄ dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos G. K. teikimo, vadovaudamasi LR vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 3 str. 2 p. ir LR viešųjų ir privaÄių interesų derinimo valstybinÄje tarnyboje įstatymo 3 str. 1 ir 2 p. įtvirtintais neÅ¡aliÅ¡kumo ir objektyvumo principais, šį pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ persiuntÄ nagrinÄti Kauno tarnybai.   Pažymi, kad teismų praktikoje pripažįstama tarnybų teisÄ, iÅ¡kilus interesų konfliktui priimti sprendimÄ dÄl nusiÅ¡alinimo ir persiųsti asmens praÅ¡ymÄ suteikti antrinÄ teisinÄ pagalbÄ nagrinÄti kitai tarnybai, grindžiant tai VieÅ¡ojo administravimo įstatymo ir LR viešųjų ir privaÄių interesų derinimo valstybinÄje tarnyboje įstatymo nuostatomis (LVAT sprendimas adm. b.
Nr. 444-1482/2008, nutartis adm. b. Nr. A-502-282/2008, A-438-1068/09, A502-828/2009). Å ių nutarÄių esmÄ yra ta, kad kilus interesų konfliktui tarp atitinkamos valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnybos ir besikreipianÄio asmens dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos suteikimo, Tarnyba, siekdama, užtiki objektyvaus, neÅ¡aliÅ¡ko ir pagristo sprendimo dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos suteikimo priÄmimÄ , turi nusiÅ¡alinti ir perduoti klausimÄ sprÄsti kitai valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnybai.   Vertina, kad skundžiamu Tarnybos sprendimu nebuvo pažeistos pareiÅ¡kÄjo teisÄs ir teisÄti interesai, kadangi pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos suteikimo buvo iÅ¡nagrinÄtas Kauno tarnyboje ir Å¡ios tarnybos 2011-02-18 sprendimu Nr. TP-2-C2.2V 11-T-178-726 nusprÄsta suteikti G.
K. antrinÄ teisinÄ pagalba, paskiriant advokatÄ S. K..   Sprendžiant klausimÄ dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimo konkreÄioje byloje, kilus pagristoms abejonÄms dÄl Tarnybos neÅ¡aliÅ¡kumo, prioritetu turÄtų iÅ¡likti siekis priimti objektyvų ir neÅ¡aliÅ¡kÄ sprendimÄ . Tokiu bÅ«du pareiÅ¡kÄjo teisÄs ir teisÄti interesai pažeisti nebuvo, netgi prieÅ¡ingai - toks Tarnybos veiksmas ir buvo atliktas tam, kad nebÅ«tų pažeistos G. K. teisÄs ir teisÄti interesai ir, kad paÄiam pareiÅ¡kÄjui, Tarnybos sprendimo dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimo priÄmimas nesukeltų abejonių.
    Vertina, jog Tarnybos sprendimas yra ne individualus teisÄs aktas, sukeliantis pareiÅ¡kÄjui tam tikras teisines pasekmes, o informacinio pobÅ«džio dokumentas, nenustatantis pareiÅ¡kÄjui jokių teisių ir pareigų bei nesukeliantis pareiÅ¡kÄjui jokių teisinių pasekmių, todÄl negali bÅ«ti laikomas individualiu teisÄs aktu, skundžiamu ABTÄ® nustatyta tvarka. TodÄl toks sprendimas, vadovaujantis ABTÄ® 37 str. 2 d. 1 p., neturÄtų bÅ«ti nagrinÄjamas administracinių teismų.
Tarnybos 2011-01-14 sprendimu Nr. (1.10.VSD-159-11 pareiÅ¡kÄjas tik buvo informuotas apie jo praÅ¡ymo suteikti antrinÄ teisinÄ pagalbÄ persiuntimÄ nagrinÄti kitai valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnybai, o galutinis konkreÄias teisines pasekmes pareiÅ¡kÄjui sukeliantis sprendimas dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimo pagal pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ buvo priimtas Kauno tarnyboje.    Teismo posÄdžio metu atsakovÄs atstovÄ pareiÅ¡kÄjo skundÄ Â prašĠatmesti atsiliepime į skundÄ Â nurodytais motyvais.    Skundas atmestinas.    Nustatyta, kad 2009-10-28 Vilniaus valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnyba priÄmÄ sprendimÄ Â Nr. (1.10)-S-2540-09 âDÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimoâ, kuriuo paskyrÄ advokatÄ Â E. Å . pareiÅ¡kÄjui  teikti antrinÄ teisinÄ pagalbÄ Â (b.l. 26).  2010-04-16 pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi pas atsakovÄ su praÅ¡ymu, kuriame skundÄsi, kad advokatas E. Å . jam teikia nekokybiÅ¡kÄ Â antrinÄ teisinÄ pagalbÄ (b.l. 27-28).   AtsakovÄ 2010-04-21 lydraÅ¡Äiu Nr. (1.41.)-SD-1618-10 Lietuvos advokatÅ«rai persiuntÄ pareiÅ¡kÄjo 2010-04-16 praÅ¡ymÄ Â (b.l. 23-24).   Lietuvos advokatų taryba  priÄmÄ sprendimÄ Â advokatui E. Å . nekelti drausmÄs bylos ir apie tai pareiÅ¡kÄjÄ Â informavo 2010-11-30 raÅ¡tu Nr. 956 (b.l. 21).  G.
K. 2011-01-11 atsakovei Vilniaus valstybÄs garantuojamai teisinÄs pagalbos tarnybai pateikÄ praÅ¡ymÄ Â suteikti antrinÄ teisinÄ pagalbÄ Â civilinÄje byloje apskundžiant teismui Lietuvos advokatÅ«ros 2010-11-30 aktÄ Â Nr. 956 âDÄl advokato E. Å . profesinÄs veiklosâ (b.l. 19-20).       AtsakovÄ 2011-01-14 priÄmÄ skundžiamÄ Â sprendimÄ Â Nr. (1.10)-SD-159-11, kuriuo nusprendÄ pareiÅ¡kÄjo 2011-01-11 praÅ¡ymÄ suteikti antrinÄ teisinÄ pagalbÄ Â persiųsti nagrinÄti Kauno valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnybai (b.l. 3-5). Sprendimas priimtas vadovaujantis LR vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 3 str. 2 p. ir LR viešųjų ir privaÄių interesų derinimo valstybinÄje tarnyboje įstatymo 3 str. 1 ir 2 p. įtvirtintais neÅ¡aliÅ¡kumo ir objektyvumo principais, atsižvelgiant į tai, kad atsakovÄ, nagrinÄdama pareiÅ¡kÄjo 2011-01-11 praÅ¡ymÄ Â dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos suteikimo, negalÄtų likti visiÅ¡kai neÅ¡aliÅ¡ka, nes advokatÄ Â E. Å . ir TarybÄ Â sieja sutartiniai paslaugų teikimo santykiai.   Kauno valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnyba 2011-02-18 sprendimu Nr. TP-2-C2.2V 11-T-178-726 pagal pareiÅ¡kÄjo 2011-01-11 praÅ¡ymÄ Â nusprendÄ suteikti G.
K. antrinÄ teisinÄ pagalba, paskiriant advokatÄ S. K. (b.l. 15-16).    PažymÄtina, kad skundžiamas aktas pareiÅ¡kÄjui sukuria tam tikras teisines pasekmes, tai nÄra vien informacinio pobÅ«džio dokumentas. Nors Kauno valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnyba priÄmÄ palankų sprendimÄ Â dÄl G. K. antrinÄs teisinÄs pagalbos suteikimo, jÄ Â suteikiant ne pagal pareiÅ¡kÄjo gyvenamÄ jÄ Â vietÄ , o Kaune, pareiÅ¡kÄjui susidarys tam tikri nepatogumai dÄl didesnio atstumo atsiradimo iki antrinÄs teisinÄs pagalbos suteikimo vietos.
TaÄiau konstatuotina, kad atsakovÄs sprendimas teisÄtas ir pagrįstas. Jį naikinti ir įpareigoti atsakovÄ priimti sprendimÄ Â nÄra pagrindo.               Pagal LR vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 3 straipsnio 2 punktÄ vieÅ¡ojo administravimo subjektai savo veikloje vadovaujasi objektyvumo principu, reiÅ¡kianÄiu, kad administracinio sprendimo priÄmimas ir kiti oficialÅ«s vieÅ¡ojo administravimo subjekto veiksmai turi bÅ«ti neÅ¡aliÅ¡ki ir objektyvÅ«s.               Pagal LR viešųjų ir privaÄių interesų derinimo valstybinÄje tarnyboje įstatymo 3 straipsnio 1 punktÄ viešųjų interesų virÅ¡enybei užtikrinti asmenys, dirbantys valstybinÄje tarnyboje, privalo neÅ¡aliÅ¡kai, sÄ Å¾iningai ir tinkamai atlikti savo pareigas, šio įstatymo 3 straipsnio 2 punktas iš valstybÄs tarnyboje dirbanÄių asmenų reikalauja teisÄs aktų nustatyta tvarka ir priemonÄmis vengti interesų konflikto ir elgtis taip, kad nekiltų abejonių, jog toks konfliktas yra.      PareiÅ¡kÄjas siekia apskųsti Advokatų tarybos aktÄ , priimtÄ Â dÄl advokato E. Å . veiklos.
E. Å . ir atsakovÄ sieja sutartiniai paslaugų teikimo santykiai. Tokiame kontekste akivaizdu, kad atsakovÄ privalÄjo svarstyti, ar ji gali priimti sprendimÄ Â pagal pareiÅ¡kÄjo 2011-01-11 praÅ¡ymÄ , ar jis bÅ«tų objektyvus, jeigu bÅ«tų priimamas, ar atitiktų įstatymų reikalavimus. LR valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos įstatymo 18 straipsnis reglamentuoja antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimo tvarkÄ .
Å io straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad sprendimÄ dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimo byloje, kurios ginÄo dalykas â tarnybos sprendimas dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos, priima kita tarnyba teisingumo ministro nustatyta tvarka. PažymÄtina, kad atsakovÄ savo veikloje privalo vadovautis ne tik LR valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos įstatymu, bet ir kitais galiojanÄiais teisÄs aktais,  tame tarpe LR vieÅ¡ojo administravimo įstatymu, LR viešųjų ir privaÄių interesų derinimo valstybinÄje tarnyboje įstatymu.
   Pagal LR valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos įstatymo 11 straipsnio 6 dalies 1 punktÄ Â antrinÄ teisinÄ pagalba neteikiama, jeigu pareiÅ¡kÄjo reikalavimai yra akivaizdžiai nepagrįsti, pagal  šio įstatymo  11 straipsnio 6 dalies 2 punktÄ Â antrinÄ teisinÄ  pagalba neteikiama, jeigu atstovavimas byloje yra neperspektyvus. AtsakovÄ, remdamasi šiomis teisÄs normomis, prisiÄmusi nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ , prieš priimama sprendimÄ Â dÄl teisinÄs pagalbos suteikimo, bÅ«tų privalÄjusi įvertinti bylos perspektyvÄ , pareiÅ¡kÄjo reikalavimo pagrįstumÄ . Atsižvelgiant į atsakovÄs ir advokato E. Å . teisinius santykius, vertintina, kad atsakovÄ padarÄ pagrįstÄ Â iÅ¡vadÄ , jog ji, svarstydama pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ , negalÄtų iÅ¡likti visiÅ¡kai neÅ¡aliÅ¡ka, nebÅ«tų iÅ¡laikyti objektyvumo, neÅ¡aliÅ¡kumo principai. AtsakovÄ elgÄsi tinkamai, sÄ Å¾iningai iÅ¡keldama klausimÄ Â dÄl interesų konflikto.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2009-05-11 nutartyje  administracinÄje byloje Nr. A525-594/2009 pasisakÄ, kad  siekiant iÅ¡vengti bet kokių dviprasmybių dÄl valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnybos sprendimo pagrįstumo, klausimas dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos pagal pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ suteikimo turi bÅ«ti sprendžiamas kitos valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnybos.      PareiÅ¡kÄjas nepagrįstai teigia, kad atsakovÄ privalÄjo atsiklausti jo nuomonÄs dÄl galimumo sprÄsti pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ Â bÅ«tent pas atsakovÄ. NustaÄius, kad yra interesų konfliktas ir kad galÄtų bÅ«ti pažeisti objektyvumo bei neÅ¡aliÅ¡kumo principai, nepriklausomai nuo pareiÅ¡kÄjo nuomonÄs, praÅ¡ymas turÄjo bÅ«ti persiųstas kitai tarnybai. LR valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos įstatymas, kiti norminiai aktai nereikalauja tokio nuomonÄs iÅ¡klausymo, asmens pritarimo dÄl praÅ¡ymo persiuntimo.
       Teismas, remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis LR administracinių  bylų teisenos įstatymo 85 â 87 str., 88 str. 1 p.,     n u s p r e n d Ä:     PareiÅ¡kÄjo G. K. skundÄ Â atmesti kaip nepagrįstÄ .        Sprendimas per 14 dienų nuo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas  apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai.     TeisÄjai                                                            Raimondas Blauzdžius                                                        NijolÄ ŠidagienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Milda VainienÄ