364b4786-eab9-47cd-a73f-d032906f3bce · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Byla Nr. A20.-1313-1156/2021

Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00268-2021-7

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. liepos 25 d.

Švenčionys

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėja Donata Šimkutė,

sekretoriaujant Vilmai Vilkoicienei,

dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Arūnui Česnavičiui,

užsienietei Shervan K. K. K., jos atstovei advokatei Astai Astrauskienei,

vertėjui A. M. Z.,

vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo bylÄ pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietės S. K. K. K. sulaikymo.

Teismas

n u s t a t ė :

1. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro (toliau – Užsieniečių registracijos centras) teikime nurodoma, kad 2021 m. liepos 14 d. apie 13.50 val. Å alčininkų r., (duomenys neskelbtini) kaimo prieigose netoli valstybės sienos ženklų Nr. 0934 Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės (toliau – VSAT prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinė) Gintaro Žagunio pasienio užkardos pareigÅ«nai sulaikė septynių nelegalių migrantų grupę, kurie kirto valstybės sienÄ (tarp Baltarusijos Respublikos ir Lietuvos Respublikos valstybės sienos ženklų Nr. (duomenys neskelbtini)). 2021 m. liepos 23 d. apklausta viena iÅ¡ minėtos grupės narių prisistatė esanti (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietė S. K.

K. K., gim. (duomenys neskelbtini), su savimi turėjo pasÄ Nr. (duomenys neskelbtini). Ji paaiÅ¡kino, kad gyveno (duomenys neskelbtini) Respublikoje, Kurdistane, tačiau ten nesaugu gyventi, todėl nori gyventi (duomenys neskelbtini) Federacinėje Respublikoje, kur jau gyvena jos giminaičiai. 2021 m. liepos 23 d. VSAT prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės Migracijos skyrius priėmė sprendimÄ Nr. 150-11302 sulaikyti minėtÄ užsienietę ne ilgiau kaip 48 val. Atsižvelgiant į tai, kad Shervan K. K. K. atvyko į Lietuvos RespublikÄ ne per pasienio kontrolės punktÄ , neteisėtai kirto Lietuvos Respublikos valstybės iÅ¡orinę sienÄ , valstybės sienÄ kirto ne viena, o bendrininkų grupėje, ketina vykti į (duomenys neskelbtini) (iÅ¡ jos paties žodžių), darytina iÅ¡vada, kad ji yra linkusi pažeidinėti įstatymus, nevykdyti savo, kaip užsieniečio pareigų bei nepaisyti teisės aktų nustatytos atvykimo/iÅ¡vykimo per valstybės sienÄ tvarkos, ir tikėtina, kad siekdama iÅ¡vengti iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, ji gali bandyti savavaliÅ¡kai iÅ¡vykti ir pasislėpti, tuo sukeldama nelegalios migracijos grėsmę Europos SÄ jungos valstybių teritorijoje.

Tokiu atveju Lietuvos Respublikos kompetentingos institucijos neturės galimybės priimti ir įvykdyti atitinkamų sprendimų dėl jos teisinės padėties nustatymo. Siekiant iÅ¡siaiÅ¡kinti, ar yra galimybė jos atžvilgiu pritaikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę, užsienietė paaiÅ¡kino, kad nei lėšų pragyvenimui, nei Å¡eimyninių, socialinių ryÅ¡ių Lietuvoje neturi. Taigi S. K. K. K. yra neteisėtai Lietuvos Respublikoje, neturi gyvenamosios vietos, lėšų pragyventi bei Å¡eimyninių, socialinių ryÅ¡ių Lietuvos Respublikoje, neteisėtai atvyko į Lietuvos RespublikÄ , jos atžvilgiu pradedama iÅ¡siuntimo procedÅ«ra, todėl vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 2 dalimi, 5 dalies 2-4 ir 12 punktais, praÅ¡o jÄ sulaikyti Užsieniečių registracijos centre trims mėnesiams, bet ne ilgiau kol bus priimtas sprendimas dėl jos teisinės padėties Lietuvos Respublikoje ir ji bus iÅ¡siųsta į kilmės Å¡alį.

2. Užsieniečių registracijos centro atstovas palaikė teikimÄ . Papildomai pažymėjo, kad užsienietė nesiekia prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, Lietuva tik tranzitinė Å¡alis.

3. Užsienietė prašė jos nesulaikyti, nurodė, kad yra nėščia. Nenori grįžti į gimtinę. Nori kuo greičiau iÅ¡vykti į (duomenys neskelbtini) Federacinę RespublikÄ pas savo artimuosius.

4. Užsienietės atstovė prašė įvertinti, tai, kad užsienietė yra nėščia ir neskirti jai sulaikymo, taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę, susijusiÄ su apgyvendinimu Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje.

Teikimas tenkintinas.

5. Nagrinėjamoje byloje nustatyta, kad (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietė S. K. K. K., gim. (duomenys neskelbtini), kartu su kitais Å¡eÅ¡iais asmenimis 2021 m. liepos 14 d. apie 13.50 val. Å alčininkų r., (duomenys neskelbtini) kaimo prieigose neteisėtai kirto valstybės sienÄ (ne per pasienio postÄ , o praėjo tarp pasienio ženklų Nr. (duomenys neskelbtini)). IÅ¡ (duomenys neskelbtini) Respublikos ji iÅ¡vyko, nes ten vyksta karas, sunkios gyvenimo sÄ lygos. Ä® kompetentingas institucijas dėl prieglobsčio suteikimo nesikreipė. Jos kelionės tikslas – pasiekti (duomenys neskelbtini) Federacinę RespublikÄ , kur jau gyvena jos artimieji. 2021 m. liepos 23 d. 15.50 val. užsienietė buvo laikinai sulaikyta ne daugiau kaip 48 val.

6. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra išaiškinęs, jog Lietuvos Respublikos Konstitucijos 20 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas asmens sulaikymo teisėtumo principas reiškia, jog asmeniui neturi būti atimta laisvė kitaip, kaip tokiais pagrindais ir pagal tokias procedūras, kokios nustatytos įstatyme. Asmens laisvė – viena pagrindinių prigimtinių asmens teisių ir jos apribojimas galimas tik tuomet, kai tai yra būtina ir neišvengiama, griežtai laikantis įstatymo reikalavimų (Konstitucinio Teismo 1999 m. vasario 5 d. nutarimas). Tai reiškia, kad asmens sulaikymas yra ultima ratio (iš lot. kraštutinė priemonė) priemonė ir gali būti taikomas tik tais atvejais, kai įstatymų nustatyti tikslai negali būti pasiekti kitais būdais.

7. Užsieniečių atvykimo ir iÅ¡vykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natÅ«ralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarkÄ bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja anksčiau minėtas Lietuvos Respublikos įstatymas „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Ä®statymas). Å io Ä®statymo 112 straipsnyje nustatyta, kad užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali bÅ«ti apribota, jeigu tai bÅ«tina valstybės saugumui, vieÅ¡ajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. Taigi, užsieniečių judėjimo laisvės apribojimas turi bÅ«ti proporcingas Å¡ios priemonės taikymo tikslams ir turi bÅ«ti užtikrinama, jog toks asmens suvaržymas pagal nustatytas aplinkybes netruktų ilgiau nei bÅ«tina nurodytiems tikslams pasiekti.

8. Atsižvelgiant į tai, kad užsienietė neteisėtai atvyko į Lietuvos RespublikÄ (žr. 5 punktÄ ), nori kuo greičiau vykti į (duomenys neskelbtini) Federacinę RespublikÄ , kur gyvena jos artimieji, daroma iÅ¡vada, kad egzistuoja Ä®statymo 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte numatytas sulaikymo taikymo pagrindas. Yra didelė tikimybė, jog netaikant sulaikymo užsienietė, pasinaudojusi laisvu asmenų judėjimu Å engeno erdvėje, iÅ¡vyks iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kitas Europos SÄ jungos Å¡alis, taip pažeisdama tiek Lietuvos Respublikos, tiek kitų valstybių migracijos ir kitus įstatymus. Nors teismo posėdyje užsienietė nurodė, kad ketvirtÄ mėnesį laukiasi, teismui nepateikė Å¡iÄ aplinkybę patvirtinančių duomenų. Tokių duomenų nėra ir jos asmens byloje. Byloje nesant duomenų, patvirtinančių užsienietės teiginius, jog ji laukiasi, negalima jos priskirti pažeidžiamų asmenų grupei. Teismo vertinimu, nagrinėjamu atveju negalima užsienietei taikyti alternatyvios sulaikymo priemonės, nes ji neturi lėšų pragyvenimui Lietuvos Respublikoje, taip pat neturi Å¡eimyninių ar socialinių ryÅ¡ių Lietuvoje. Atsižvelgiant į tai, kad advokatės praÅ¡oma taikyti alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje – gali bÅ«ti taikoma tik prieglobsčio praÅ¡ytojams arba užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę (Ä®statymo 115 straipsnio 5 dalis), daroma iÅ¡vada, kad Å¡i priemonė negali bÅ«ti taikoma nagrinėjamu atveju, nes, kaip minėta, užsienietė nėra prieglobsčio praÅ¡ytoja, dėl jos grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę nėra priimtas procesinis sprendimas.

9. Esant tokios nustatytoms aplinkybėms, teikimas tenkintinas, užsienietei taikytinas sulaikymas trims mėnesiams, bet ne ilgiau kol bus priimtas sprendimas dėl jos teisinės padėties Lietuvos Respublikoje ir ji bus išsiųsta į kilmės šalį.

Teismas vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 116, 117 straipsniais

n u s p r e n d ž i a :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ patenkinti.

Laikinai sulaikyti (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietę S. K. K. K., gim. (duomenys neskelbtini), Užsieniečių registracijos centre trims mėnesiams, t. y. iki 2021 m. spalio 22 d., bet ne ilgiau iki kol bus priimtas sprendimas dėl jos teisinės padėties Lietuvos Respublikoje ir ji bus išsiųsta į kilmės šalį.

Sprendimas per 30 (trisdeÅ¡imt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėja Donata Šimkutė