36310b02-b47a-4eda-bef3-a12ab6bdfc8e · Kauno apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-1740-423/2014Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00095-2014-5Procesinio sprendimo kategorija 63.3.3.;73. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS N U T A R T I S 2014 m. sausio 22 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisėja Asta Urbonienė, susipažinusi su pareiÅ¡kėjo R. M. skundu, n u s t a t ė : Kauno apygardos administraciniame teisme gautas R. M. skundas atsakovui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriui (toliau – ir VSDFV Kauno skyrius), trečiajam suinteresuotam asmeniui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai (toliau – ir VSDFV) prie SADM, kuriame pareiÅ¡kėjas praÅ¡o priimti sprendimÄ dėl 2013-12-02 VSDFV raÅ¡to Nr. (6.5)I-8239, kad pareiÅ¡kėjui bÅ«tų priteista neiÅ¡mokėta pensija – 4616,43 Lt.SkundÄ atsisakoma priimti.Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau - ABTÄ®) 25 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad prieÅ¡ kreipiantis į administracinį teismÄ , vieÅ¡ojo administravimo subjektų priimti individualÅ«s teisės aktai ar veiksmai (neveikimas) gali bÅ«ti, o įstatymų nustatytais atvejais – turi bÅ«ti ginčijami kreipiantis į iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijÄ .LR valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo (toliau – ir Pensijų įstatymas) 45 straipsnyje nustatyta, kad valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigų sprendimai pensijų skyrimo ir mokėjimo klausimais gali bÅ«ti skundžiami Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai Valstybinio socialinio draudimo įstatymo nustatyta tvarka.

Pagal Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 37 str. 1 d. draudėjai, apdraustieji asmenys ir kiti suinteresuoti asmenys turi teisę apskųsti Fondo valdybos teritorinių skyrių ir kitų Fondo įstaigų, susijusių su Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimu, sprendimus ir veiksmus (neveikimÄ ) Fondo valdybai. Fondo valdyba yra privaloma iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucija. Fondo valdybos iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka priimtas sprendimas gali bÅ«ti skundžiamas teismui (Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 37 str. 4 d.).

Įvertinusi pirmiau įvardytas Pensijų įstatymo 45 straipsnio bei Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 37 straipsnio nuostatas, kurios neabejotinai patvirtina, kad valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigų sprendimams pensijų skyrimo ir mokėjimo klausimais yra nustatyta privaloma išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013-11-13 nutartis administracinėje byloje Nr. AS520-789/2013). Iš skundo turinio ir prie jo pridedamų dokumentų matyti, kad pareiškėjas, pasinaudodamas išankstine ginčų nagrinėjimo ne teisme tvarka, kreipėsi į VSDFV, kuri 2013-12-02 sprendimu Nr. (6.5)I-8239 atsisakė nagrinėti R.

M. skundÄ , kadangi pareiÅ¡kėjas praleido iki 2012-12-31 galiojusios redakcijos Pensijų įstatymo 45 straipsnio 1 dalyje nustatytÄ 3 metų apskundimo terminÄ . VSDFV 2013-12-02 sprendime nurodė, kad jeigu pareiÅ¡kėjas iki 2013-12-23 pateiks įrodymus, sudarančius pagrindÄ atnaujinti terminÄ skundui paduoti, praÅ¡ymo priėmimo klausimas bus sprendžiamas iÅ¡ naujo. Nėra pateikta jokių dokumentų, kurie patvirtintų, jog pareiÅ¡kėjas praÅ¡omus įrodymus pateikė VSDFV. Taigi pareiÅ¡kėjo skundas liko iÅ¡ esmės VSDFV, kuri pagal Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 37 straipsnio 1 dalį yra privaloma iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucija, neiÅ¡nagrinėtas.

Å i aplinkybė pagal ABTÄ® 37 straipsnio 2 dalies 3 punktÄ yra pagrindas atsisakyti priimti skundÄ pareiÅ¡kėjui nesilaikius tai bylų kategorijai nustatytos bylos iÅ¡ankstinio nagrinėjimo ne per teismÄ tvarkos (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. spalio 9 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS438-818/2013).PareiÅ¡kėjui iÅ¡aiÅ¡kintina, kad jis turi teisę paduoti VSDFV praÅ¡ymÄ atnaujinti skundo dėl VSDFV Kauno skyriaus 1-ojo pensijų skyriaus sprendimo mokėti jam sumažintÄ valstybinio socialinio draudimo senatvės pensijos dalį padavimo terminÄ (Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 37 str. 2 d.).

Nesutikdamas su VSDFV 2013-12-02 sprendimu Nr. (6.5)I-8239, ar VSDFV atsisakius atnaujinti skundo padavimo terminÄ , pareiÅ¡kėjas turi teisę apskųsti minėtÄ sprendimÄ ar atsisakymÄ atnaujinti terminÄ skundui paduoti Vyriausiajai administracinių ginčų komisijai arba Vilniaus apygardos administraciniam teismui (ABTÄ® 19 str., Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 37 str. 5 d.). VSDF Valdybai atnaujinus skundo padavimo terminÄ bei iÅ¡nagrinėjus pareiÅ¡kėjo skundÄ iÅ¡ esmės arba Vyriausiajai administracinių ginčų komisijai ar Vilniaus apygardos administraciniam teismui panaikinus VSDFV 2013-12-02 sprendimÄ Nr. (6.5)I-8239 ar atsisakymÄ atnaujinti terminÄ skundui paduoti ir Å¡iai institucijai iÅ¡nagrinėjus pareiÅ¡kėjo skundÄ iÅ¡ esmės, R.

M. įgis reikalavimo teisę kreiptis į Kauno apygardos administracinį teismÄ .Papildomai pareiÅ¡kėjui iÅ¡aiÅ¡kintina ir tai, kad iÅ¡ pateikto pareiÅ¡kėjo skundo ir prie jo esančių priedų bei Lietuvos teismų informacinės sistemos Liteko duomenų matyti, jog pareiÅ¡kėjas kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ , siekdamas apginti pažeistas savo teises, tačiau netinkamai formulavo skundo pagrindÄ ir dalykÄ , ko pasekoje minėtas teismas pareiÅ¡kėjo skundÄ laikė nepaduotu.

Tačiau pažymėtina, jog Vilniaus apygardos administracinis teismas pareiÅ¡kėjui iÅ¡aiÅ¡kino, kad jis turi teisę pakartotinai kreiptis į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ su skundu dėl VSDFV 2013-12-02 sprendimo Nr. (6.5)I-8239 (kuris pareiÅ¡kėjui sukelia teisines pasekmes, o Vilniaus apygardos administracinio teismo kompetencija yra tokio pobÅ«džio ginčus spręsti) panaikinimo kartu pateikiant praÅ¡ymÄ dėl praleisto termino atnaujinimo. PareiÅ¡kėjas, praÅ¡ydamas teismo panaikinti VSDFV 2013-12-02 sprendimÄ Nr. (6.5)I-8239, taip pat gali kelti reikalavimÄ Ä¯pareigoti VSDFV Kauno skyrių iÅ¡mokėti neiÅ¡mokėtÄ 4616,43 Lt pensijÄ pareiÅ¡kėjui (ABTÄ® 10 str.).Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 3 punktu, teisėja, n u t a r i a :

Atsisakyti priimti R. M. skundÄ .Nutartis per septynias dienas nuo jos nuoraÅ¡o įteikimo dienos atskiruoju skundu gali bÅ«ti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                                                                             Asta Urbonienė