35a119bb-e682-435d-a49c-6598f1f035a9 · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eI-6538-394/2020

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01332-2020-9

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1.; 55.1.3.

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2020 m. rugsėjo 7 d.

Å iauliai

Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėja Jarūnė Sedalienė,

teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos biudžetinės įstaigos JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracija praÅ¡ymÄ dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolos priteisimo iÅ¡ atsakovų V. P., A. Z., S. B., G. O. P. ir S. P..

Teismas

n u s t a t ė:

PareiÅ¡kėja JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracija (toliau – pareiÅ¡kėja) kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovo V. P. 46,67 Eur, atsakovo A. Z. 46,67 Eur, atsakovo S. B. 116,68 Eur, atsakovės G. O. P. 46,67 Eur ir atsakovės S. P. 163,34 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2017-12-01 iki 2019-12-31.

PareiÅ¡kėja nurodė, kad JoniÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos 2006 m. rugsėjo 14 d. sprendimu Nr. T-157 „Dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ â€œ (2015 m. vasario 12 d. sprendimo Nr. T-20 redakcija su pakeitimu, padarytu 2015 m. rugpjūčio 26 d. sprendimu Nr. T-123) bei 2017 m. balandžio 28 d. sprendimu Nr. T-107 patvirtinti Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatai (toliau – Nuostatai), kurie reglamentuoja vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ dydžio apskaičiavimÄ , mokėtojų registro sudarymÄ , mokėjimÄ , apskaitÄ , iÅ¡ieÅ¡kojimÄ ir JoniÅ¡kio rajono savivaldybės biudžeto pajamų, gautų iÅ¡ vietinės rinkliavos, naudojimÄ . Pagal Å¡iuos nuostatus vietinė rinkliava sumokama į pareiÅ¡kėjos sÄ skaitÄ , nurodytÄ mokėjimo praneÅ¡ime, kuris pateikiamas vietinės rinkliavos mokėtojui pagal registro duomenų bazėje turimÄ adresÄ . Nuostatų 31 punkte nurodyta, kad nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ administratorius iÅ¡ieÅ¡ko Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ atsakovams skaičiuojama vadovaujantis 2015 metų Nuostatų 4.2 punkto bei 2017 m. Nuostatų 7.2 punkto nustatyta tvarka. Atsakovai yra skolingi 420,03 Eur skolos už vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2017-12-01 iki 2019-12-31.

2020 m. rugpjūčio 26 d. pareiÅ¡kėja pateikė teismui praÅ¡ymÄ administracinę bylÄ dalyje dėl skolos iÅ¡ieÅ¡kojimo iÅ¡ atsakovės G. O. P. nutraukti, nes Å¡i atsakovė vietinės rinkliavos skolÄ padengė.

Atsakovai atsiliepimų į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė, pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymo su priedais nuoraÅ¡ai jiems įteikti tinkamai, apie bylos nagrinėjimo vietÄ bei laikÄ praneÅ¡ta teismo Å¡aukimais.

Pareiškėjos prašymas tenkinamas.

Rinkliavų įstatymo 11 str. 1 d. 8 p. numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . JoniÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos 2007-09-20 sprendimu Nr. T-188 įvesta privaloma vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Rinkliava skaičiuojama vadovaujantis JoniÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos 2006-09-14 sprendimu Nr. T-157 patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais (su vėlesniais pakeitimais ir papildymais). 2017 m. balandžio 28 d. sprendimu Nr. T-107 patvirtinti nauji Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatai (galioja nuo 2017-07-01).

Pagal Nuostatų 4 p. (redakcija, galiojusi iki 2017-07-01) bei Nuostatų 7 punktÄ (redakcija, galiojanti nuo 2017-07-01), Å¡ios vietinės rinkliavos mokėtojai yra ir fiziniai asmenys, gyvenamosios paskirties patalpų, esančių JoniÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje, savininkai (jeigu Å¡ioms patalpoms nustatyta tvarka yra suteiktas adresas ir įregistruota nuosavybės teisė), savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomininkai (4.1.; 7.1. p.), gyvenamosios paskirties patalpų, esančių JoniÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje, vienas iÅ¡ gyventojų (jeigu Å¡ioms patalpoms nėra suteiktas adresas arba nėra įregistruota nuosavybės teisė) (4.2. p.), gyvenamosios paskirties patalpų (individualių namų), esančių JoniÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje, vienas iÅ¡ gyventojų (jei Å¡ios patalpos nustatyta tvarka nėra įregistruotos nekilnojamojo turto registre arba nebaigta jų statyba) (7.2. p.), gyventojai, įtraukti į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitÄ savivaldybėje ir kurių žinoma faktinė gyvenamoji vieta yra savivaldybės teritorijoje (4.3.; 7.3. p.), fiziniai asmenys, kuriems iÅ¡duotas verslo liudijimas ir / arba individualios veiklos vykdymo pažyma veiklai savivaldybės teritorijoje (4.4.;7.4. p.).

Pagal 2017-04-28 sprendimu Nr. T-107 patvirtintų Nuostatų 15-17 punktus, savivaldybėje taikoma dvinarė vietinė rinkliava, susidedanti iš pastoviosios ir kintamosios dedamųjų, pastovioji dedamoji skaičiuojama visiems nekilnojamojo turto savininkams ar jų įgaliotiems asmenims (fiziniams ir juridiniams asmenims, savivaldybės būstų nuomininkams), kintamoji dedamoji – nekilnojamojo turto objektų savininkams ar jų įgaliotiems asmenims, kuriems teikiama komunalinių atliekų paėmimo ir tvarkymo paslauga.

Byloje esančių duomenų pagrindu nustatyta, kad atsakovų gyvenamoji vieta nagrinėjamu laikotarpiu buvo deklaruota adresu (duomenys neskelbiami), Å¡is gyvenamasis namas nuosavybės teise tebėra registruotas P. P., mirusios 2018-12-14, vardu, todėl pagal Nuostatų, galiojančių nuo 2017-07-01, 7.2. p. atsakovai laikotarpiu nuo 2017-12-01 iki 2019-12-31 buvo vietinės rinkliavos mokėtojai, kaip gyvenamosios paskirties patalpų, kurioms po savininko mirties nėra įregistruota nuosavybės teisė, gyventojai ir, vadovaujantis Nuostatų 18 p., turėjo mokėti rinkliavÄ , apskaičiuotÄ pagal nustatytus parametrus.

IÅ¡ pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolÄ matyti, kad atsakovai nemokėjo vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , todėl susidarė bendras 420,03 Eur įsiskolinimas. Atsakovai skolos neginčija, atsakovė G. O. P. savo skolos dalį 46,67 Eur padengė. Pagal Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovams vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Civilinio kodekso 6.59 str.).

Pareiga mokėti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Ä¯teisinta Rinkliavų įstatyme, Atliekų tvarkymo įstatyme bei Nuostatuose. Minėti teisės aktai yra galiojantys ir jais vadovaujamasi sprendžiant Å¡iÄ bylÄ , tai yra konstatavęs ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (administracinė byla Nr. A525-471/2010), formuojantis vienodÄ teisės taikymo praktikÄ Å¡ios kategorijos bylose. LVAT minėtoje nutartyje yra nurodęs, jog rinkliava nėra sutartinio pobÅ«džio mokėjimas, ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinės teisės normomis, vietinės rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu), vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, tvarkomas savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.

Atsižvelgus į aukščiau nurodytÄ teisinį reglamentavimÄ bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjos reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovų per nurodytÄ laikotarpį susidariusį rinkliavos įsiskolinimÄ yra pagrįstas ir teisėtas, todėl tenkinamas.

Pažymėtina, kad teismas, gavęs pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ dėl dalies bylos nutraukimo, šį praÅ¡ymÄ tenkino ir 2020 m. rugpjūčio 27 d. nutartimi bylÄ atsakovės G. O. P. atžvilgiu nutraukė.

Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniu, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi,

n u s p r e n d ž i a:

PareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ tenkinti visiÅ¡kai ir priteisti pareiÅ¡kėjai biudžetinei įstaigai JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracija:

- iÅ¡ atsakovo V. P. 46,67 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2017-12-01 iki 2019-12-31;

- iÅ¡ atsakovo A. Z. 46,67 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2017-12-01 iki 2019-12-31;

- iÅ¡ atsakovo S. B. 116,68 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2017-12-01 iki 2019-12-31;

- iÅ¡ atsakovės S. P. 163,34 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2017-12-01 iki 2019-12-31.

Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mus.

Teisėja Jarūnė Sedalienė