2024-03-13 Nr. AB-4308-3-61-3-08863-2023-5 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. AS-65-968/2024

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-08863-2023-5

Procesinio sprendimo kategorija 43.3.1

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

2024 m. kovo 13 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ryčio Krasausko (pranešėjas), Ivetos Pelienės ir Skirgailės Žalimienės (kolegijos pirmininkė),

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo V. S. atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2023 m. lapkričio 23 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo V. S. skundą atsakovui Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dėl sprendimo panaikinimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Pareiškėjas V. S. kreipėsi į teismą su skundu, kuriame prašė panaikinti Lietuvos administracinių ginčų komisijos 2023 m. rugsėjo 6 d. sprendimą Nr. 21RE-(AG-546/02-2023), o jo skundą, kuriuo reikalavo panaikinti Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2023 m. birželio 22 d. nurodymą nurašyti mokestinę nepriemoką, tenkinti.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2023 m. spalio 11 d. nutartimi nustatė pareiškėjui terminą skundo trūkumams pašalinti.

II. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2023 m. lapkričio 23 d. nutartimi pareiškėjo skundą laikė nepaduotu, išaiškino, kad ši nutartis neužkerta kelio pareiškėjui pakartotinai kreiptis į teismą su skundu, atitinkančiu Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 24, 25 ir 35 straipsnių reikalavimus.

Teismas nustatė, jog pareiškėjui Vilniaus apygardos administracinio teismo 2023 m. spalio 11 d. nutartis buvo išsiųsta 2023 m. spalio 12 d. skunde nurodytu pareiškėjo gyvenamosios vietos adresu, tačiau pareiškėjas pašto siuntos iš pašto skyriaus per siuntos saugojimo laiką neatsiėmė, todėl siunta 2023 m. lapkričio 20 d. grįžo siuntėjui.

Teismas konstatavęs, kad pareiškėjas per teismo nustatytą terminą skundo trūkumų nepašalino, nepateikė teismui duomenų apie pasikeitusį korespondencijos adresą, pareiškėjo skundą laikė nepaduotu (ABTĮ 33 str. 1 d.).

III. Pareiškėjas V. S. atskirajame skunde prašo panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2023 m. spalio 11 d. nutartį.

Pareiškėjas laikosi pozicijos, jog skundžiama nutartis neteisėta, nepagrįsta ir neteisinga. Pareiškėjas nesutinka su teismo išvada, kad jis, nes laiku nepašalinęs teismo 2023 m. spalio 11 d. nutartyje nurodytų trūkumų, pažeidė procesines pareigas. Jis teigia, kad teismo 2023 m. spalio 11 d. nutarties turinys jam nežinomas, ji jam neįteikta, Lietuvos teismų elektroninių paslaugų portale ji neprieinama, nes nesuskaitmeninta. Pareiškėjas atkreipia dėmesį, jog teismo prašė procesinius dokumentus pateikti elektroniniu būdu, elektroniniu paštu.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

IV. Nagrinėjamo atskirojo skundo dalykas – Vilniaus apygardos administracinio teismo 2023 m. lapkričio 23 d. nutarties, kuria laikytas nepaduotu pareiškėjo V. S. skundas (ABTĮ 33 str. 1 d.), pagrįstumas ir teisėtumas.

Pirmosios instancijos teismas 2023 m. lapkričio 23 d. nutartimi laikė pareiškėjo skundą nepaduotu, nes nustatė, kad pareiškėjas nepašalino teismo 2023 m. spalio 11 d. nutartyje nurodytų skundo trūkumų. Pareiškėjas atskirajame skunde akcentuoja, kad pirmosios instancijos teismo 2023 m. spalio 11 d. nutarties negavo, todėl ir skundžiama 2023 m. lapkričio 23 d. teismo nutartis yra neteisėta ir naikintina.

ABTĮ 33 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad, jeigu teismui paduotas skundas neatitinka šio įstatymo 9 straipsnio 2 dalies, 24, 25 ir 35 straipsnių reikalavimų, nutartimi nustatomas terminas trūkumams pašalinti; jeigu per teismo nustatytą terminą trūkumai nepašalinami, skundas laikomas nepaduotu ir teisėjo nutartimi grąžinamas pareiškėjui.

Lietuvos vyriausiojo teismo praktikoje išaiškinta, kad nors teismo nustatytų skundo trūkumų nepašalinimas per teismo nustatytą terminą yra pagrindas laikyti skundą nepaduotu ir grąžinti jį pareiškėjui, t. y. neįvykdžius teismo nurodymų dėl skundo trūkumų šalinimo, teismas privalo priimti nutartį dėl skundo laikymo nepaduotu ir grąžinimo pareiškėjui (žr., pvz., 2012 m. birželio 1 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS146-343/2012, 2015 m. rugsėjo 2 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS-1125-502/2015), tačiau, laikant skundą nepaduotu ir grąžinant jį pareiškėjui, teismas turi nustatyti, ar pareiškėjui nutartis dėl trūkumų šalinimo buvo įteikta laiku (žr., pvz., 2010 m. liepos 16 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS822-448/2010, 2022 m. vasario 9 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS-60-442/2022).

Nagrinėjamu atveju nėra ginčo dėl pirmosios instancijos teismo nustatytų skundo trūkumų neteisėtumo ir nepagrįstumo. Pareiškėjas atskirajame skunde teigia, kad jis negavo teismo 2023 m. spalio 11 d. nutarties, kuria nustatytas terminas skundo trūkumams pašalinti. Iš byloje esančios medžiagos matyti, kad Vilniaus apygardos administracinio teismo 2023 m. spalio 11 d. nutartis išsiųsta pareiškėjui 2023 m. spalio 12 d. lydraščiu (b. l. 14) jo skunde nurodytu adresu, tačiau byloje nėra duomenų, patvirtinančių, kad ši teismo nutartis pareiškėjui buvo įteikta. Priešingai, byloje esantys duomenys patvirtina, kad siunta, kurioje buvo siunčiama teismo 2023 m. spalio 11 d. nutartis, pareiškėjui nebuvo įteikta (b. l. 15). Tai sudaro faktinį pagrindą išvadai, kad pareiškėjas neturėjo galimybės žinoti apie skundo trūkumus ir juos pašalinti per teismo nustatytą terminą.

Kadangi pareiškėjas neturėjo galimybės pašalinti teismo nustatytų skundo trūkumų, nes iki trūkumų pašalinimo termino pabaigos negavo teismo 2023 m. spalio 11 d. nutarties, siekiant tinkamai išspręsti pareiškėjo skundo priėmimo klausimą, pirmosios instancijos teismas turėtų pakartotinai nustatyti terminą skundo trūkumams pašalinti. Todėl pareiškėjo atskirasis skundas tenkinamas, pirmosios instancijos teismo 2023 m. lapkričio 23 d. nutartis panaikinama, o pareiškėjo skundo priėmimo klausimas perduodamas pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 154 straipsnio 4 punktu, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Pareiškėjo V. S. atskirąjį skundą tenkinti.

Vilniaus apygardos administracinio teismo 2023 m. lapkričio 23 d. nutartį panaikinti ir perduoti skundo priėmimo klausimą Regionų administracinio teismo Vilniaus rūmams nagrinėti iš naujo.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Rytis Krasauskas

Iveta Pelienė

Skirgailė Žalimienė