355b01f8-b95e-4cfa-a4df-ec0b53291416 · Klaipėdos miesto apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. II.-294-795/2017Teisminio proceso Nr. 4-06-3-01074-2017-5Procesinio sprendimo kategorijos: 21.8.6; 21.8.2(S) KLAIPĖDOS MIESTO APYLINKĖS TEISMAS NUTARTIS 2017 m. lapkričio 3 d.Klaipėda Klaipėdos miesto apylinkės teismo teisėja Kristina BaÅ¡kienė,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡sprendė pareiÅ¡kėjo A. K. skundo dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2017 m. spalio 3 d. nutarimo panaikinimo, teismingumo klausimÄ . Teismas nustatė: 2017 m. lapkričio 2 d.

Klaipėdos miesto apylinkės teisme gautas Klaipėdos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros departamento persiųstas A. K. skundas dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2017 m. spalio 3 d. nutarimo panaikinimo. A. K. skundas pagal teismingumÄ perduotinas Palangos miesto apylinkės teismui.Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Å¡io kodekso 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali bÅ«ti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietÄ .Nustatyta, kad skundžiamu Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vidinio departamento direktoriaus T.

B. nutarimu A. K. nubaustas už tai, kad 2016-12-15, 10 val., pažeisdamas teisės aktų reikalavimus, t. y. neturėdamas valstybinės žemės patikėtinio Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos sutikimo statybos darbams (rekonstravimui) pradėti valstybinėje žemėje (duomenys neskelbtini), Palangoje, neteisėtai įrengė virš 150 m I grupės nesudėtingųjų stalinių kategorijai priskirtinų buitinių nuotekų tinklų. Šis pažeidimas paaiškėjo 2016-12-15 ir užfiksuotas 2017-01-04 faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte Nr. FAK-8(16.31).

Å iais savo veiksmais A. K. pažeidė Statybos įstatymo 12 straipsnio 3 dalį (atitinkamai nuo 2017-01-01 - 14 straipsnio 3 dalį) bei Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. rugsėjo 27 d. įsakymu Nr. Dl-826 patvirtino statybos techninio reglamento STR „1.07.01:2017 ,,StatybÄ leidžiantys dokumentai“ 50 p. reikalavimus (atitinkamai nuo 2017-01-01 - statybos techninio reglamento STR „1.05.01:2017 „StatybÄ leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. SavavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimas.

Statybos pagal neteisėtai iÅ¡duotÄ statybÄ leidžiantį dokumentÄ padarinių Å¡alinimas“, patvirtinto Aplinkos ministro 2016-12-12 įsakymu Nr. D1-878, 50p.).Nutarime nurodyta jo suraÅ¡ymo vieta – Danės g. 17, Klaipėda, 327 kab. Administracinio nusižengimo protokolÄ A. K. surašė Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos vyriausiasis specialistas A. T., protokolo suraÅ¡ymo vieta – Gintaro g. 33a-201, Palanga. SkundžiamÄ nutarimÄ skirti administracinę nuobaudÄ A.

K. už ANK 356 straipsnyje numatyto nusižengimo padarymÄ priėmė Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vidinio departamento direktorius. A. K. skundÄ Klaipėdos miesto apylinkės teismui persiuntė Klaipėdos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros departamentas. Klaipėdos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros departamento buveinė yra Danės g. 17, Klaipėdoje.Nagrinėjamu atveju, taikant ANK 622 straipsnio 1 dalies nuostatas, skundžiamÄ nutarimÄ priėmusios Institucijos buvimo vieta neturėtų bÅ«ti siejam tik su Å¡ios institucijos buveine. Pažymėtina, kad Klaipėdos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros departamentas vykdant teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiÅ«rÄ Klaipėdos, Tauragės ir TelÅ¡ių apskrityse (Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros departamentas nuostatai, patvirtinti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos virÅ¡ininko 2016 m. gruodžio 5 d.

įsakymu Nr. 1V-153, 1 punktas). Pažymėtina, jog teismų veiklos teritorijos su tam tikromis iÅ¡imtimis atitinka savivaldybių teritorijas. Nagrinėjamu atveju Palangos miesto apylinkės teismo veiklos teritorija yra Palangos miestas. Teismingumo taisyklės reguliuoja bylų paskirstymo teismams tvarkÄ . Teismų veiklos teritorijos skirtos reguliuoti teismų darbo krÅ«vius, dėl to ANK 628 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendrojo teritorinio teismingumo taisyklė, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietÄ .

Taigi, bendroji taisyklė sutampa su teismų veiklų teritorijomis ir yra svarbi nustatant kam įstatymo yra pavesta procesinė institucijų priimamų sprendimų kontrolė. Darytina išvada, kad ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos teritorija) bei administracinio nusižengimo padarymo vieta (2017-03-08 Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus pirmininkės nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. ATP -251-468/2017). Pažymėtina ir tai, kad administracinio nusižengimo protokolas A.

K. suraÅ¡ytas Gintaro g. 33a-201, Palangoje, galimai padaryto administracinio nusižengimo vieta (duomenys neskelbtini), Palangoje, todėl skundas dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2017 m. spalio 3 d. nutarimo panaikinimo turi bÅ«ti nagrinėjamas Palangos miesto apylinkės teisme. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622 straipsniu, 628 straipsniu, nutaria: A. K. skundÄ dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2017 m. spalio 3 d. nutarimo panaikinimo perduoti nagrinėti pagal teismingumÄ Palangos miesto apylinkės teismui.Nutartis neskundžiama.

Teisėja                                                                                                               Kristina Baškienė