352e26ea-ebde-440f-a720-481c8610a5c6 · Lietuvos apeliacinis teismas
Legislator summary
AI generatedGinÄo esmÄ Byloje nagrinÄjami klausimai, susijÄ su perkanÄiosios organizacijos veiksmų pripažinimu neteisÄtais.Pagal atskirÄ jį skundÄ sprendžiama, ar teismas pagrįstai atsisakÄ taikyti laikinÄ sias apsaugos priemones pagal pareikÅ¡tus reikalavimus viešųjų pirkimų byloje. IeÅ¡kovas UAB ,,Kemi Serviceâ kreipÄsi su ieÅ¡kiniu į Vilniaus apygardos teismÄ ir praÅ¡Ä panaikinti kaip neatitinkantį Viešųjų pirkimų įstatymų reikalavimų atsakovo NacionalinÄs mokÄjimo agentÅ«ros prie ŽemÄs Å«kio ministerijos viešųjų pirkimų komisijos nutarimÄ atmesti UAB ,,Kemi Serviceâ pasiÅ«lymÄ , pateiktÄ automobilių techninio aptarnavimo ir remonto paslaugų pirkimo konkursui, kaip neatitinkantį minimalių kvalifikacinių reikalavimų, kuris yra nurodomas atsakovo viešųjų pirkimų komisijos 2011 m. gegužÄs 20 d. praneÅ¡ime UAB ,,Kemi Serviceâ; panaikinti kaip neatitinkanÄius Viešųjų pirkimų įstatymo reikalavimų atsakovo NacionalinÄs mokÄjimo agentÅ«ros prie ŽemÄs Å«kio ministerijos viešųjų pirkimų komisijos sudarytÄ pasiÅ«lymų eilÄ, kurioje įraÅ¡ytas vienintelis UAB ,,Martonasâ pasiÅ«lymas ir atsakovo sprendimÄ sudaryti paslaugų teikimo sutartį su UAB ,,Martonasâ, kurie yra nurodomi atsakovo viešųjų pirkimų komisijos 2011 m. gegužÄs 20 d. praneÅ¡ime UAB ,,Kemi Serviceâ; iÅ¡reikalauti iÅ¡ atsakovo NacionalinÄs mokÄjimo agentÅ«ros prie ŽemÄs Å«kio ministerijos raÅ¡ytinius įrodymus.
Legislator headnote
AI generated352e26ea-ebde-440f-a720-481c8610a5c6 · Lietuvos apeliacinis teismas: Vadinasi pasibaigus ankstesnei sutarÄiai atsakovas dÄl netinkamo pirkimo organizavimo jau yra toje padÄtyje, kad paslaugų pirkimo sutarties sudarymas yra nukeltas ilgesniam laikui. Taigi dÄl netinkamo pirkimo organizavimo vieÅ¡asis interesas jau nebuvo užtikrinamas bei atsakovas turÄjo bÅ«tinybÄ imtis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatyme (toliau â VPÄ®) numatytų veiksmų dar iki ieÅ¡kovo ieÅ¡kinio pareiÅ¡kimo, nes ankstesnÄ sutartis jau nebegaliojo. VPÄ® perkanÄiajai organizacijai suteikia kompetencijÄ operatyviai sprÄsti paslaugų pirkimo klausimÄ , esant tokiai bÅ«tinybei.
Full text
CivilinÄ byla Nr                        CivilinÄ byla Nr. 2-2072/2011                      Procesinio sprendimo kategorija: 110.1 (S)                                                     LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS N U T A R T I SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2011 m. liepos 18 d.Vilnius Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Virginijos ÄekanauskaitÄs, ArtÅ«ro Driuko (teisÄjų kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas) ir DanutÄs MilaÅ¡ienÄs teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo ieÅ¡kovo uždarosios akcinÄs bendrovÄs âKemi serviceâ atskirÄ jį skundÄ dÄl Vilniaus apygardos teismo 2011 m. birželio 15 d. nutarties, kuria teismas atmetÄ ieÅ¡kovo praÅ¡ymÄ dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo, civilinÄje byloje Nr. 2-6012-56/2011, pagal ieÅ¡kovo uždarosios akcinÄs bendrovÄs ,,Kemi Serviceâ ieÅ¡kinį atsakovui Nacionalinei mokÄjimo agentÅ«rai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos dÄl perkanÄiosios organizacijos veiksmų pripažinimo neteisÄtais, tretysis asmuo â UAB ,,Martonasâ.TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä :I.
GinÄo esmÄ Byloje nagrinÄjami klausimai, susijÄ su perkanÄiosios organizacijos veiksmų pripažinimu neteisÄtais.Pagal atskirÄ jį skundÄ sprendžiama, ar teismas pagrįstai atsisakÄ taikyti laikinÄ sias apsaugos priemones pagal pareikÅ¡tus reikalavimus viešųjų pirkimų byloje. IeÅ¡kovas UAB ,,Kemi Serviceâ kreipÄsi su ieÅ¡kiniu į Vilniaus apygardos teismÄ ir praÅ¡Ä panaikinti kaip neatitinkantį Viešųjų pirkimų įstatymų reikalavimų atsakovo NacionalinÄs mokÄjimo agentÅ«ros prie ŽemÄs Å«kio ministerijos viešųjų pirkimų komisijos nutarimÄ atmesti UAB ,,Kemi Serviceâ pasiÅ«lymÄ , pateiktÄ automobilių techninio aptarnavimo ir remonto paslaugų pirkimo konkursui, kaip neatitinkantį minimalių kvalifikacinių reikalavimų, kuris yra nurodomas atsakovo viešųjų pirkimų komisijos 2011 m. gegužÄs 20 d. praneÅ¡ime UAB ,,Kemi Serviceâ; panaikinti kaip neatitinkanÄius Viešųjų pirkimų įstatymo reikalavimų atsakovo NacionalinÄs mokÄjimo agentÅ«ros prie ŽemÄs Å«kio ministerijos viešųjų pirkimų komisijos sudarytÄ pasiÅ«lymų eilÄ, kurioje įraÅ¡ytas vienintelis UAB ,,Martonasâ pasiÅ«lymas ir atsakovo sprendimÄ sudaryti paslaugų teikimo sutartį su UAB ,,Martonasâ, kurie yra nurodomi atsakovo viešųjų pirkimų komisijos 2011 m. gegužÄs 20 d. praneÅ¡ime UAB ,,Kemi Serviceâ; iÅ¡reikalauti iÅ¡ atsakovo NacionalinÄs mokÄjimo agentÅ«ros prie ŽemÄs Å«kio ministerijos raÅ¡ytinius įrodymus.
IeÅ¡kinyje nurodÄ, kad atsakovas 2011 m. kovo 23 d. paskelbÄ, kad atsakovas atviro konkurso bÅ«du numato pirkti automobilių techninio aptarnavimo ir remonto paslaugas. IeÅ¡kovas Automobilių techninio aptarnavimo ir remonto paslaugų pirkimo atviro konkurso bÅ«du sÄ lygų apraÅ¡o nustatyta tvarka ir terminais pateikÄ pasiÅ«lymÄ teikti automobilių techninio aptarnavimo ir remonto paslaugas. Atsakovas pateikÄ ieÅ¡kovui praÅ¡ymus dÄl duomenų patikslinimo, į kuriuos ieÅ¡kovas atsakÄ dviem raÅ¡tais. 2011 m. gegužÄs 20 d. atsakovas informavo ieÅ¡kovÄ , kad viešųjų pirkimų komisija nutarÄ atmesti ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ bei nurodÄ, kad paslaugų teikimo sutartį nusprÄsta sudaryti su UAB âMartonasâ, kuris, atmetus ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ , liko vienintelis konkurso dalyvis.IeÅ¡kinio reikalavimo užtikrinimui ieÅ¡kovas praÅ¡Ä taikyti laikinÄ sias apsaugos priemones - sustabdyti automobilių techninio aptarnavimo ir remonto paslaugų pirkimo vieÅ¡o konkurso bÅ«du procedÅ«ras ir atsakovo NacionalinÄs mokÄjimo agentÅ«ros prie ŽemÄs Å«kio ministerijos viešųjų pirkimų komisijos sprendimo sudaryti paslaugų sutartį su UAB ,,Martonasâ vykdymÄ .
NurodÄ, kad netaikant laikinųjų apsaugos priemonių ir nesustabdžius pirkimo procedÅ«rų teismo sprendimo įvykdymas gali pasunkÄti arba pasidaryti neįmanomu. IeÅ¡kovas siekia tapti konkurso nugalÄtoju, nes yra pajÄgus teikti perkamas paslaugas, todÄl tokia priemonÄ byloje yra reikalinga, nes nesustabdžius pirkimo tarp atsakovo ir treÄiojo asmens UAB ,,Martonasâ bÅ«tų sudaryta paslaugų teikimo sutartis, dÄl ko ieÅ¡kovo teisÄtų interesų teisminÄ gynyba bÅ«tų iÅ¡ esmÄs apsunkinta arba taptų neįmanoma. IeÅ¡kovo nuomone, tai svarbu ir vieÅ¡ojo intereso aspektu, nes ieÅ¡kovo pasiÅ«lyta kaina yra galimai mažesnÄ, nei UAB ,,Martonasâ pasiÅ«lymo kaina, todÄl pritaikius laikinÄ sias apsaugos priemones, bÅ«tų užtikrinta galimybÄ ateityje siekti racionalaus biudžeto lÄšų panaudojimo perkant paslaugas už mažesnÄ kainÄ , nei siÅ«lo tretysis asmuo UAB ,,Martonasâ.
II. Pirmosios instancijos teismo nutarties esmÄ Vilniaus apygardos teismas 2011 m. birželio 15 d. nutartimi atmetÄ ieÅ¡kovo praÅ¡ymÄ dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo. Teismas nurodÄ, kad atsakovo paskelbtas vieÅ¡asis automobilių techninio aptarnavimo ir remonto paslaugų pirkimas atvirojo konkurso bÅ«du susijÄs su atsakovo kasdiene veikla ir yra skirtas tinkamo ir techniÅ¡kai tvarkingo transporto priemonių naudojimo užtikrinimui, taip pat darbuotojų, kurie jomis naudojasi, saugumo užtikrinimu, nes naudojimasis techniÅ¡kai netvarkinga transporto priemone gali sÄ lygoti ne tik transporto priemonÄs sugadinimÄ , bet ir sukelti ja besinaudojanÄio asmens sveikatos sužalojimus ar net sÄ lygoti mirtį, taip pat įgalina užtikrinti institucijos veiklÄ , jos darbo veiklos nepertraukiamumÄ , o tai yra vieÅ¡asis interesas.
Teismas pažymÄjo, kad sustabdžius pirkimo procedÅ«ras bei uždraudus sudaryti pirkimo sutartį ir nustatytu terminu nepanaudojus biudžeto lÄšų, vieÅ¡asis automobilių techninio aptarnavimo ir remonto paslaugų pirkimas atvirojo konkurso bÅ«du gali bÅ«ti nukeltas ilgesniam laikui, dÄl ko atsakovas patirs nuostolius, todÄl, sustabdžius aukÅ¡Äiau paminÄto vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«rų tolesnį vykdymÄ ir tuo apribojus galimybes tinkamai vykdyti atsakovui pavestas funkcijas, bÅ«tų pažeistas vieÅ¡asis interesas, susijÄs su atsakovui pavestų funkcijų įgyvendinimu ir prieÅ¡tarautų ekonomiÅ¡kumo principui.
Be to teismas pažymÄjo, kad nepritaikius laikinųjų apsaugos priemonių, bÅ«tų sudaryta pirkimo sutartis su konkurso laimÄtoju, kurį vÄlesniu teismo sprendimu nagrinÄjamoje byloje pripažinus neteisÄtai laimÄjusiu vieÅ¡Ä jį konkursÄ , ieÅ¡kovas turÄtų teisÄ reikalauti jo nuostolių atlyginimo. III. Atskirojo skundo ir atsiliepimų į jį argumentai Atskiruoju skundu ieÅ¡kovas UAB âKemi serviceâ praÅ¡o panaikinti Vilniaus apygardos teismo 2011 m. birželio 15 d. nutartį ir klausimÄ iÅ¡sprÄsti iÅ¡ esmÄs â praÅ¡ymÄ dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo tenkinti.
AtskirÄ jį skundÄ grindžia Å¡iais argumentais:1) IeÅ¡kovas neneigia, kad pirmosios instancijos teismo nurodytos aplinkybÄs yra vieÅ¡asis interesas, taÄiau vieÅ¡asis interesas teismo nurodytu aspektu, pritaikius laikinÄ sias apsaugos priemones, nebÅ«tų pažeistas.2) VieÅ¡ai skelbiama informacija, kad atsakovas NacionalinÄ mokÄjimo agentÅ«ra buvo sudarÄs automobilių remonto ir paslaugų teikimo sutartį, kuri galiojo nuo 2009 m. gegužÄs 14 d. iki 2011 m. gegužÄs 14 d. Paslaugų vieÅ¡ojo pirkimo konkursas buvo organizuojamas taip, kad paslaugų sutartį buvo galima sudaryti praÄjus daugiau nei vienam mÄnesiui nuo ankstesnÄs sutarties pasibaigimo.
Vadinasi pasibaigus ankstesnei sutarÄiai atsakovas dÄl netinkamo pirkimo organizavimo jau yra toje padÄtyje, kad paslaugų pirkimo sutarties sudarymas yra nukeltas ilgesniam laikui. Taigi dÄl netinkamo pirkimo organizavimo vieÅ¡asis interesas jau nebuvo užtikrinamas bei atsakovas turÄjo bÅ«tinybÄ imtis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatyme (toliau â VPÄ®) numatytų veiksmų dar iki ieÅ¡kovo ieÅ¡kinio pareiÅ¡kimo, nes ankstesnÄ sutartis jau nebegaliojo. VPÄ® perkanÄiajai organizacijai suteikia kompetencijÄ operatyviai sprÄsti paslaugų pirkimo klausimÄ , esant tokiai bÅ«tinybei.
Su tokia bÅ«tinybe atsakovas susidÅ«rÄ nepriklausomai nuo ieÅ¡kovo teikiamo ieÅ¡kinio.3) Laikinųjų apsaugos priemonių netaikymas sukurtų sunkias pasekmes, dÄl ko teismo sprendimo įvykdymas taptų neįmanomas. Nesustabdžius vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«rų, tiekÄjų teisÄtų interesų teisminÄ gynyba iÅ¡ esmÄs bÅ«tų apsunkinta arba nebeįmanoma, ji nebetektų prasmÄs ieÅ¡kovui galimo palankaus teismo sprendimo vykdymo požiÅ«riu. Atsiliepimu į ieÅ¡kovo atskirÄ jį skundÄ atsakovas NacionalinÄ mokÄjimo agentÅ«ra prie ŽemÄs Å«kio ministerijos praÅ¡o atskirÄ jį skundÄ atmesti, o skundžiamÄ nutartį palikti nepakeistÄ .
Atsiliepime nurodo, kad 2011 m. birželio 28 d. tarp atsakovo ir UAB âMartonasâ buvo pasiraÅ¡yta paslaugų teikimo sutartis Nr. VPS9-52. VPÄ® 7 straipsnio 3 dalies 1 punkte nurodyta, kad vieÅ¡asis pirkimas pasibaigia, kai sudaroma pirkimo sutartis. Atsižvelgiant į tai, ieÅ¡kovo praÅ¡ymas sustabdyti pirkimo procedÅ«ras bei pirkimo sutarties pasiraÅ¡ymÄ negali bÅ«ti tenkinamas, nes minÄti veiksmai jau yra atlikti (vieÅ¡ojo pirkimo sutartis pasiraÅ¡yta, pirkimo procedÅ«ra baigta). Atsiliepimu į ieÅ¡kovo atskirÄ jį skundÄ tretysis asmuo UAB âMartonasâ praÅ¡o skundžiamÄ nutartį palikti nepakeistÄ ir priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovo treÄiojo asmens naudai bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
AtsiliepimÄ grindžia Å¡iais argumentais:1) Atsakovas su treÄiuoju asmeniu 2011 m. birželio 28 d. pasiraÅ¡Ä paslaugų teikimo sutartį. Vadovaujantis VPÄ® nuostatomis, laikytina, kad po vieÅ¡ojo pirkimo sutarties pasiraÅ¡ymo pirkimo procedÅ«ros pasibaigia, todÄl ieÅ¡kovo praÅ¡ymo sustabdyti ginÄijamų pirkimo procedÅ«ros metu priimtų sprendimų vykdymÄ Ä¯gyvendinimas po pirkimo procedÅ«rų pabaigos yra neįmanomas ir negali bÅ«ti tenkinamas. PažymÄtina, kad laikinųjų apsaugos priemonių netaikymas Å¡ioje byloje ieÅ¡kovo interesų teisminÄs gynybos iÅ¡ esmÄs neapsunkina ir nepadaro neįmanoma, nes tuo atveju, jeigu, nepritaikius laikinųjų apsaugos priemonių, bÅ«tų sudaryta pirkimo sutartis su konkurso laimÄtoju ir konkurso laimÄtojas bÅ«tų pripažintas laimÄjusiu konkursÄ neteisÄtai, ieÅ¡kovas turÄtų teisÄ reikalauti nuostolių atlyginimo.2) Naujos automobilių remonto paslaugų teikimo sutarties pasiraÅ¡ymas (2011 m. birželio 28 d.) įvyko praÄjus daugiau nei mÄnesiui nuo ankstesnÄs sutarties pasibaigimo ne dÄl netinkamo konkurso organizavimo, bet dÄl ieÅ¡kovo veiksmų, kuriais buvo vilkinamos vieÅ¡o pirkimo procedÅ«ros.
VieÅ¡o pirkimo procedÅ«rų metu ieÅ¡kovas delsÄ pateikti iÅ¡samius pirkimo dokumentuose nustatytus duomenis ir informacijÄ , todÄl atsakovas du kartus nustatÄ ieÅ¡kovui papildomÄ terminÄ trÅ«kstamų dokumentų pateikimui, dÄl ko užsitÄsÄ dalyvių pasiÅ«lymų įvertinimo procedÅ«ra. Be to, dÄl ieÅ¡kovo pareikÅ¡tų pretenzijų atsakovas du kartus stabdÄ pirkimo procedÅ«rÄ ir atidÄjo naujos paslaugų pirkimo sutarties pasiraÅ¡ymo datÄ . PažymÄtina, kad ieÅ¡kovas nepateikia jokių argumentų, pagrindžianÄių teiginį, kad atsakovas netinkamai organizavo pirkimÄ ir dÄl to paslaugų pirkimo sutarties pasiraÅ¡ymas buvo nukeltas.3) IeÅ¡kovas nepagrįstai vertina kaip lygiavertes pasekmes vieÅ¡o pirkimo procedÅ«ros užsitÄsimÄ , dÄl kurio atsakovui reikiamos paslaugos teikimas nebuvo užtikrintas daugiau nei vienÄ mÄnesį, ir vieÅ¡o pirkimo procedÅ«rų sustabdymÄ , atidedant paslaugų pirkimo sutarties pasiraÅ¡ymÄ , kol bus iÅ¡nagrinÄta civilinÄ byla.
Atsižvelgiant į teismų užimtumÄ , civilinÄs bylos nagrinÄjimas gali užsitÄsti dvejus metus, kas reiÅ¡kia, kad atsakovui visÄ Å¡Ä¯ laikotarpį nebus užtikrintas reikiamos paslaugos teikimas, nustatytu terminu nebus panaudotos biudžeto lÄÅ¡os. DÄl to atsakovas patirtų neproporcingai didelius nuostolius ir bÅ«tų pažeistas vieÅ¡asis interesas..IV. ApeliacinÄs instancijos teismo argumentai Remiantis CPK 144 straipsnio 1 dalimi, teismas dalyvaujanÄių byloje asmenų praÅ¡ymu gali imtis laikinųjų apsaugos priemonių, jeigu jų nesiÄmus, teismo sprendimo įvykdymas gali pasunkÄti arba pasidaryti nebeįmanomas.
Taikytinų laikinųjų apsaugos priemonių sÄ raÅ¡Ä numato CPK 145 straipsnio 1 dalis, kurios 13 punkte nustatyta, kad teismas gali imtis tokių laikinųjų apsaugos priemonių, kurios numatytos kituose įstatymuose ir kurių nesiÄmus teismo sprendimo vykdymas gali pasunkÄti ar pasidaryti neįmanomas. Pagal Viešųjų pirkimų įstatymo (toliau â VPÄ®) 93 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ tiekÄjas, kuris mano, kad perkanÄioji organizacija nesilaikÄ VPÄ® reikalavimų ir tuo pažeidÄ ar pažeis jo teisÄtus interesus, gali kreiptis į teismÄ dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo, įskaitant pirkimo procedÅ«ros sustabdymÄ ar perkanÄiosios organizacijos priimto sprendimo vykdymo sustabdymÄ .
Teismas priima motyvuotÄ nutartį dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo, vadovaudamasis ekonomiÅ¡kumo ir efektyvumo principais bei vieÅ¡uoju interesu.Viešųjų pirkimų paskirtis ir tikslai sÄ lygoja, jog sprendžiant laikinųjų apsaugos priemonių taikymo klausimÄ , kai ginÄijamas perkanÄiosios organizacijos sprendimų teisÄtumas, vieÅ¡asis interesas reikalauja stabdyti vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«ras, siekiant iÅ¡vengti nepagrįsto ir neracionalaus lÄšų panaudojimo (VPÄ® 3 straipsnio 2 dalis, 95 straipsnio 5 dalis) ir užtikrinant, kad, atliekant pirkimo procedÅ«ras ir nustatant laimÄtojÄ , bÅ«tų laikomasi lygiateisiÅ¡kumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo ir skaidrumo principų (VPÄ® 3 str. 1 d.).
Tik užtikrinus skaidrų projekto įgyvendinimÄ ir racionalų lÄšų panaudojimÄ , bus įgyvendinti nurodyti viešųjų pirkimų tikslai. VPÄ® numatytas vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«rų sustabdymas, kaip laikinoji apsaugos priemonÄ, yra tiekÄjo interesų gynimo priemonÄ, taikytina pareiÅ¡kus teisme ieÅ¡kinį dÄl vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«rų pažeidimų, kol Å¡ios procedÅ«ros dar nÄra pasibaigusios. Pagal VPÄ® 7 straipsnio 3 dalies 1 punktÄ vieÅ¡asis pirkimas laikomas pasibaigusiu, kai sudaroma pirkimo sutartis (preliminarioji sutartis) arba nustatomas projekto konkurso laimÄtojas, kuris nekvieÄiamas tolesnÄms pirkimo procedÅ«roms.
Lietuvos apeliacinio teismo praktikoje pripažįstama, jog pasibaigus vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«roms, iÅ¡nyksta teisinis pagrindas taikyti pirkimo procedÅ«rų sustabdymÄ kaip laikinÄ jÄ apsaugos priemonÄ, nes toks procesinis veiksmas taptų teisiÅ¡kai bereikÅ¡mis (Lietuvos apeliacinio teismo 2010 m. spalio 21 d. nutartis civ. byloje Nr. 2-1619/2010; 2010 m. gegužÄs 13 d. nutartis civ. byloje Nr. 2-787/2010; 2011 m. birželio 16 d. nutartis civ. byloje Nr. 2-1922/2011).IeÅ¡kovas UAB âKemi serviceâ ieÅ¡kiniu praÅ¡Ä teismo pripažinti atsakovo nutarimÄ atmesti ieÅ¡kovo pateiktÄ vieÅ¡ojo pirkimo pasiÅ«lymÄ negaliojanÄiu, panaikinti atsakovo viešųjų pirkimų komisijos sudarytÄ preliminariÄ pasiÅ«lymų eilÄ, taip pat panaikinti atsakovo sprendimÄ sudaryti paslaugų teikimo sutartį su UAB ,,Martonasâ.
PareikÅ¡tų reikalavimų įvykdymo užtikrinimui ieÅ¡kovas praÅ¡Ä sustabdyti vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«ras ir atsakovo viešųjų pirkimų komisijos sprendimo sudaryti paslaugų sutartį su UAB âMartonasâ vykdymÄ . Pirmosios instancijos teismas skundžiama nutartimi atmetÄ ieÅ¡kovo praÅ¡ymÄ dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo. Atsakovas NacionalinÄ mokÄjimo agentÅ«ra prie ŽemÄs Å«kio ministerijos atsiliepime į ieÅ¡kovo atskirÄ jį skundÄ nurodÄ, kad 2011 m. birželio 28 d. su UAB âMartonasâ sudarÄ paslaugų teikimo sutartį Nr. VPS9-52, kuria perkanÄioji organizacija įsipareigojo pirkti paslaugų teikimo sutartyje nurodytas automobilių techninio aptarnavimo ir remonto paslaugas, o UAB âMartonasâ įsipareigojo jas teikti.
Å iuo metu sutartis yra vykdoma, teisminių ginÄų dÄl sutarties sudarymo ir jos vykdymo nÄra. Laikinosios apsaugos priemonÄs taikomos tik pareikÅ¡tų reikalavimų ribose.Atsižvelgdama į nurodytas aplinkybes, teisÄjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , jog atsakovo NacionalinÄs mokÄjimo agentÅ«ros prie ŽemÄs Å«kio ministerijos vykdytas automobilių techninio aptarnavimo ir remonto paslaugų teikimo vieÅ¡asis konkursas yra pasibaigÄs, o tuo paÄiu yra pasibaigusios ir Å¡io pirkimo procedÅ«ros, pasiekus Å¡io pirkimo tikslÄ â sudarius pirkimo-pardavimo sutartį su laimÄtoju pripažintu dalyviu (VPÄ® 7 str. 3 d. 1 p.).
Pasibaigus pirkimo procedÅ«roms, ieÅ¡kovo praÅ¡oma taikyti laikinoji apsaugos priemonÄ â pirkimų procedÅ«rų sustabdymas nebegalÄtų bÅ«ti įgyvendinta, ji nebeužtikrintų teismo sprendimo įvykdymo ieÅ¡kinio tenkinimo atveju ir neatliktų ieÅ¡kovo galimai pažeistų teisių bei teisÄtų interesų apsaugos funkcijos.NagrinÄjamoje byloje ieÅ¡kovas nereiÅ¡kÄ materialinio teisinio reikalavimo dÄl sudarytos vieÅ¡ojo pirkimo sutarties pripažinimo negaliojanÄia, tik praÅ¡Ä atsakovo priimtus sprendimus dÄl ieÅ¡kovo pateikto pasiÅ«lymo atmetimo ir sudarytos preliminarios pasiÅ«lymų eilÄs sudarymo pripažinti negaliojanÄiais, taip pat panaikinti atsakovo sprendimÄ sudaryti paslaugų teikimo sutartį su UAB ,,Martonasâ.
Duomenų byloje apie tai, kad tarp perkanÄiosios organizacijos ir treÄiojo asmens UAB âMartonasâ sudaryta paslaugų teikimo sutartis yra ginÄijama ieÅ¡kinio teisenos tvarka, nÄra. Atsakovui sudarius vieÅ¡ojo pirkimo sutartį su konkurso laimÄtoju ir užbaigus pirkimo procedÅ«ras, negali bÅ«ti stabdomas atsakovo viešųjų pirkimų komisijos sprendimas sudaryti paslaugų sutartį su UAB âMartonasâ vykdymÄ , nes neįmanoma sustabdyti tai, kas jau įvyko. TodÄl Å¡ių laikinųjų apsaugos priemonių taikymas neatitiktų jų paskirties (CPK 144 str. 1 d.)   TeisÄjų kolegija pripažįsta, jog, nesant laikinųjų apsaugos priemonių (pirkimo procedÅ«rų sustabdymo) taikymo pagrindo, nÄra pagrindo tenkinti atskirojo skundo dÄl pirmosios instancijos teismo nutarties, kuria netaikytos laikinosios apsaugos priemonÄs, panaikinimo (CPK 144 str. 1 d.).
Esant minÄtoms aplinkybÄms ir nenustaÄius absoliuÄių skundžiamos nutarties negaliojimo pagrindų, teisÄjų kolegija sprendžia, kad skundžiama pirmosios instancijos teismo nutartis yra teisÄta bei pagrįsta, jÄ keisti ar naikinti atskirajame skunde nurodytais argumentais nÄra pagrindo (CPK 337 str. 1 p.). TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos CPK 337 straipsnio 1 dalies 1 punktu,n u t a r i a :             Vilniaus apygardos teismo 2011 m. birželio 15 d. nutartį palikti nepakeistÄ .
TeisÄjai                                                                                    Virginija ÄekanauskaitÄ            ArtÅ«ras Driukas            DanutÄ MilaÅ¡ienÄ