351024b8-4a4b-4bed-a82b-591dc90c8b0b · Å iaulių apygardos teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. ATP-175-316/2016Teisminio proceso Nr. 4-70-3-00446-2016-7Procesinio sprendimo kategorija: 3.26.1. (S) Å IAULIŲ APYGARDOS TEISMAS N U T A R I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016-04-05Å iauliai Å iaulių apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Boleslovas Kalainis teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylÄ pagal Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Å iaulių miesto ir rajono policijos komisariato VieÅ¡osios policijos skyriaus Centro policijos nuovados laikinai einančio virÅ¡ininko pareigas Aleksandro Rapalio apeliacinį skundÄ dėl 2016-02-29 Å iaulių apylinkės teismo nutarimo, kuriuo byla, iÅ¡kelta V.

P. pagal LR ATPK 1632 str. 1 d., nutraukta nesant pažeidimo įvykio ir sudėties.Teismas, iÅ¡nagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylÄ , n u s t a t ė : V. P. buvo suraÅ¡ytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, už tai, kad jis 2016-02-01 11.00 val., Å iauliuose, (duomenys neskelbtini) iÅ¡ nenustatyto asmens įsigijo akcizais apmokestinamÄ prekę - vienÄ pakelį cigarečių „NZ Gold Super Slims“, kuriame buvo 15 vnt. cigarečių, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklinta specialiais ženklais - banderole, tuo pažeidė Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo 14 str. 4 d. (2015-05-21 Nr. XII-1738 pakeitimas) reikalavimus.

Neteisėtai įsigytos prekės vienos cigarečių pakelio muitinės vertė 2,87 euro, kuri nevirÅ¡ija 2 MGL.Apeliaciniu skundu Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Å iaulių miesto ir rajono policijos komisariato VieÅ¡osios policijos skyriaus Centro policijos nuovados atstovas praÅ¡o panaikinti Å iaulių apylinkės teismo 2016-02-29 nutarimÄ ir priimti naujÄ nutarimÄ : atsižvelgiant į LR ATPK 30 str. nurodytas nuobaudos už administracinį teisės pažeidimÄ skyrimo bendrÄ sias taisykles, t. y. pažeidėjo atsakomybę lengvinančiÄ aplinkybę (kaltininkas nuoÅ¡irdžiai gailisi (ATPK 31 str. 1 d. 1 p.)), sunkinančių aplinkybių nebuvimÄ , atsižvelgiant į LR ATPK 30.2 str. numatytÄ baudos skyrimÄ , V.

P. už LR ATPK 163.2 str. 1 d. pažeidimÄ paskirti administracinę nuobaudÄ , sankcijoje numatytÄ baudos minimumÄ ir konfiskuoti paimtas cigaretes.Apelianto nuomone, pirmosios instancijos teismas nepagrįstai konstatavo, kad be paties V. P. paaiÅ¡kinimo apie cigarečių įsigijimÄ nėra daugiau jokių šį faktÄ pagrindžiančių duomenų, be to jis turėjo leidžiamÄ kiekį cigarečių, todėl jos turi bÅ«ti jam grÄ Å¾intos. Apeliantas pabrėžia, kad yra pakankamai duomenų, pagrindžiančių administracinės teisės pažeidimo, numatyto LR ATPK 163.2 str. 1 d., faktÄ .

LR ATPK 256 str. nurodyta, kad įrodymai administracinio teisės pažeidimo byloje yra bet kurie faktiniai duomenys, kuriais remdamiesi organai (pareigÅ«nai) įstatymo numatyta tvarka nustato, ar yra padarytas administracinis teisės pažeidimas, ar jo nėra, ar dėl jo padarymo tas as­muo kaltas, ir kitokias aplinkybes, turinčias reikÅ¡mės bylai teisingai iÅ¡spręsti. Å ie duomenys nustatomi tokiomis priemonėmis: administracinio teisės pažeidimo protokolu, nuotraukomis, garso ar vaizdo įra­Å¡ais, liudytojų parodymais, nukentėjusio ir patraukto administracinėn atsakomybėn asmens paaiÅ¡kini­mais, eksperto iÅ¡vada, specialisto paaiÅ¡kinimais, daiktiniais įrodymais, daiktų ir dokumentų paėmimo protokolu, taip pat kitokiais dokumentais.

Ä®statymas tiesiogiai nenumato kiek ir kokių įrodymų reikia surinkti. Faktiniai duomenys turėtų nurodyti yra padarytas ar ne administracinis teisės pažeidimas, ar dėl jo padarymo asmuo kaltas ar ne. V. P. teisės pažeidimo protokolas buvo suraÅ¡ytas remiantis byloje surinkta medžiaga - tarnybiniu praneÅ¡imu, paėmimo protokolu, V. P. paaiÅ¡kinimu, kuriame jis nurodė, kad cigaretes įsigijo turguje iÅ¡ nepažįstamo asmens.Apeliantas pažymi, kad tabako gaminių laikymo ir gabenimo tvarkÄ , taikomÄ fiziniams asmenims, nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.

Lietuvos Respublikos Å«kio ministro įsakyme „Dėl fiziniams asmenims taikomos alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių" 3.1.2. p. numatyta, kad fiziniams asmenims leidžiama laikyti ir gabenti 10 pakelių cigarečių, kai prekės įvežtos iÅ¡ kitų valstybių, iÅ¡skyrus Europos SÄ jungos valstybes nares. Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo 14 str. 4 d. numatyta, kad fiziniams asmenims draudžiama Lietuvos Respublikoje įsigyti tabako gaminius, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintus specialiais ženklais - banderolėmis.Apelianto teigimu, apylinkės teismas V.

P. veiksmus nepagrįstai įvertino, remdamasis Lietuvos Respublikos Å«kio ministro 2004 m. gegužės 26 d. įsakymu Nr. 4-200 patvirtintomis Fiziniams asmenims taikomomis alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklėmis, o ne Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo 14 str. 4 d. Pagal galiojantį teisinį reguliavimÄ fiziniams asmenims draudžiama įsigyti specialiais ženklais banderolėmis nepaženklintus tabako gaminius, tačiau leidžiama laikyti ir gabenti ne daugiau kaip 10 pakelių cigarečių tuo atveju, kai prekės įvežtos ne iÅ¡ Europos SÄ jungos valstybės narės.Tyrimo metu nenustatytas asmuo, pagal galiojančius teisės aktus negalėjo oficialiai (teisėtai) parduoti cigarečių su Baltarusijos Respublikos akcizo ženklu.

Vadinasi, V. P., įsigydamas cigarečių pakelį, atliko neteisėtus veiksmus, numatytus Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo 14 str. 4 d. Be to, taisyklių 3 p. pažymėta, kad Å¡ių taisyklių 3 punkto nuostatos netaikomos alkoholiniams gėrimams, kuriuos laiko ar gabena asmenys iki 18 metų, taip pat turgavietėse fizinių asmenų laikomiems ir gabenamiems alkoholiniams gėrimams ir tabako gaminiams.Be to, apeliaciniame skunde pažymima, kad Lietuvos Respublikos įstatymų dėl administracinių teisės pažeidimų uždavinys yra saugoti Lietuvos Respublikos visuomeninę santvarkÄ , nuosavybę, socialines ekonomines, politines ir asmenines piliečių teises bei laisves, taip pat įmonių, įstaigų ir organizacijų teises bei teisėtus interesus, nustatytÄ valdymo tvarkÄ , valstybinę ir vieÅ¡Ä jÄ tvarkÄ , stiprinti teisėtumÄ , užkirsti keliÄ teises pažeidimams, auklėti piliečius, kad jie tiksliai ir nenukrypdami laikytųsi Lietuvos Respublikos Konstitucijos bei kitų įstatymų, gerbtų kitų piliečių teises, garbę ir orumÄ , sÄ Å¾iningai vykdytų savo pareigas, jaustų atsakomybę visuomenei.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės vienas iÅ¡ veiklos prioritetų - Å¡ešėlinės ekonomikos mažinimas, t. y. vykdymas priemonių užkardant kontrabandÄ , neteisėtÄ disponavimÄ akcizais apmokestinamomis prekėmis. Todėl, apelianto nuomone, bÅ«tina iÅ¡aiÅ¡kinti ir patraukti atsakomybėn ne tik asmenis prekiaujančius akcizais apmokestinamomis prekėmis, bet ir asmenis perkančius tokias prekes, tikslu mažinti Å¡ių prekių vartojimÄ .         Atsiliepimų į apeliacinį skundÄ negauta.

Apeliacinis skundas tenkinamas. 2015 m. gegužės 21 d. Nr. XII-1736 įstatymu buvo pakeista ATPK 1632 str. 1 d. redakcija (įsigaliojo 2015 m. birželio 2 d.), joje nurodant, kad akcizais apmokestinamų prekių (iÅ¡skyrus energinius produktus ir elektros energijÄ ) įsigijimas, laikymas, gabenimas, naudojimas ar realizavimas pažeidžiant nustatytÄ tvarkÄ , prekyba tokiomis prekėmis be banderolių ar kitų specialių ženklų arba su seno pavyzdžio banderolėmis, kai neteisėtai įsigytų, laikomų, gabenamų, naudotų ar realizuotų prekių vertė nevirÅ¡ija dviejų minimalių gyvenimo lygių (MGL), užtraukia baudÄ nuo 28 iki 86 eurų su Å¡ių prekių konfiskavimu.

Ankščiau galiojusi komentuojamo straipsnio redakcija numatė administracinę atsakomybę tik už akcizais apmokestinamų prekių laikymÄ , gabenimÄ , naudojimÄ ar realizavimÄ pažeidžiant nustatytÄ tvarkÄ , prekybÄ tokiomis prekėmis be banderolių ar kitų specialių ženklų arba su seno pavyzdžio banderolėmis, kai neteisėtai laikomų, gabenamų, naudotų ar realizuotų prekių vertė yra iki dviejų minimalių gyvenimo lygių (MGL). Tokiu bÅ«du, įsigaliojus naujajai ATPK 1632 str. 1 d. redakcijai, įstatymų leidėjas įgalino Lietuvos Respublikos teismus taikyti administracinę atsakomybę ir už akcizais apmokestinamų prekių įsigijimÄ pažeidžiant nustatytÄ tvarkÄ .Komentuojama teisės norma suformuota kaip blanketinė, t. y.

šiame straipsnyje numatytos pareigos yra nustatytos kito teisės akto dispozicijoje. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo 14 str. 4 d. (2015 m. gegužės 21 d. Nr. XII-1738 redakcija) nuostatomis, fiziniams asmenims draudžiama Lietuvos Respublikos teritorijoje įsigyti tabako gaminius, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintus specialiais ženklais – banderolėmis. Taigi, tokiu atveju, kai asmuo akcizais apmokestintas prekes – cigaretes, nepažymėtas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais – banderolėmis, įsigijo Lietuvos Respublikoje, jam kyla administracinė atsakomybė pagal ATPK 1632 str. 1 d.

Administracinė atsakomybė už aptariamų nelegalių gaminių įsigijimÄ turėtų bÅ«ti taikoma tada, kai asmuo juos įsigyja už atlygį. Tik tokiu atveju galima konstatuoti, jog asmuo, traukiamas administracinėn atsakomybėn, Å¡ias prekes įsigijo sÄ moningai, žinodamas, kokiÄ prekę (kontrabandinę) įsigyja.Susipažinus su bylos medžiaga, matyti, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas V. P. buvo suraÅ¡ytas už vieno pakelio cigarečių „NZ Gold Super Slims“, kuriame buvo 15 vnt. cigarečių, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklinta specialiais ženklais – banderole, įsigijimÄ .

Å i administracinio teisės pažeidimo protokole nurodyta aplinkybė (vieno pakelio cigarečių be banderolės įgijimas) yra įrodyta byloje surinkta medžiaga: administracinio teisės pažeidimo protokolu, 2016-02-01 paėmimo protokolu, Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Å iaulių miesto ir rajono PK VieÅ¡osios policijos skyriaus Centro policijos nuovados tyrėjo Tomo Čekausko tarnybiniu praneÅ¡imu, V. P. paaiÅ¡kinimu, kuriame jis nurodė, kad 2016-02-01 ryte jis sau nusipirko vienÄ pakelį cigarečių Šiaulių centrinėje turgavietėje iÅ¡ nepažįstamo asmens, Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pažyma dėl sulaikytų ne Bendrijos prekių (cigarečių) įvertinimu.Apygardos teismo vertinimu, byloje surinktų duomenų pakanka konstatuoti, kad V.

P. 2016-02-01 11.00 val., Å iauliuose, (duomenys neskelbtini), iÅ¡ nenustatyto asmens įsigijo akcizais apmokestinamÄ prekę - vienÄ pakelį cigarečių „NZ Gold Super Slims“, kuriame buvo 15 vnt. cigarečių, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintÄ specialiais ženklais - banderole, tuo pažeidė Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo 14 straipsnio 4 dalies (2015-05-21 Nr. XII-1738 pakeitimas) reikalavimus. Neteisėtai įsigytos prekės vienos cigarečių pakelio muitinės vertė 2,87 euro, kuri nevirÅ¡ija 2 MGL.

Todėl pirmosios instancijos teismo nutarimas naikintinas, priimtinas naujas nutarimas.Pažymėtina, kad skundžiamame apylinkės teismo nutarime klaidingai nurodyta, kad analogiÅ¡koje situacijoje kitoje byloje Nr. ATP-88-616/2016 Å iaulių apygardos teismas analogiÅ¡kai surinktus duomenis vertino kaip nepakankamus asmens kaltei konstatuoti. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad minėtos bylos aplinkybės bei surinktų duomenų visuma nebuvo analogiÅ¡ka nagrinėjamai bylai, todėl vertinti šį sprendimÄ kaip sektinÄ teismų praktikÄ nagrinėjamu atveju nėra teisinio pagrindo.Skirdamas nuobaudÄ , teismas atsižvelgia į pažeidimo padarymo aplinkybes, į administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atsakomybę lengvinančia aplinkybe pripažintina tai, kad V. P. pripažino savo kaltę ir gailėjosi dėl pažeidimo padarymo. Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Administracine tvarka už panaÅ¡aus pobÅ«džio pažeidimus asmuo nebaustas. Pažeidėjas įgijo tik vienÄ banderole nepaženklintÄ cigarečių pakelį. Atsižvelgiant į Å¡ias aplinkybes, jam skirtina minimali sankcijoje numatyta bauda su cigarečių konfiskavimu.

Vadovaudamasis LR ATPK 30212 str. 1 d. 5 p., teismas n u t a r i a : Panaikinti Å iaulių apylinkės teismo 2016-02-29 nutarimÄ ir priimti naujÄ nutarimÄ :V. P. pripažinti kaltu padarius administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ LR 1632 str. 1 d. ir paskirti 28 Eur baudÄ su 15 vnt. cigarečių konfiskavimu.Nutarimas įsiteisėja jo paskelbimo dienÄ . Teisėjas                                                                                                                     Boleslovas Kalainis