34fd1b9c-e65a-4558-bc10-70ae7c894e26 · Kauno apylinkės teismas

?Bylos Nr. A20.-816-1009/2022 Teisminio proceso Nr. 4-69-3-00880-2022-4 Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13 (S) KAUNO A P Y L I N K Ė S T E I S M A S S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. rugpjūčio 4 d. Kaunas Kauno apylinkės teismo Kauno rÅ«mų teisėja Sigita Kazlauskienė, sekretoriaujant Živilei Gedvilaitei, garso ir vaizdo nuotolinio perdavimo priemonėmis dalyvaujant užsieniečiui, kurio atžvilgiu praÅ¡oma paskirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę, Irako Respublikos piliečiui D.

A. S. H., jo atstovei advokatei Audrai LukaÅ¡evičiÅ«tei-Krantz, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Pagėgių pasienio rinktinės Migracijos skyriaus atstovei Redai Kazlauskienei, vertėjams H. I., H. A., teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimo Irako Respublikos piliečiui D. A. S. H.. Teismas n u s t a t ė : Kauno apylinkės teisme 2022 m. liepos 21 d gautas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Pagėgių pasienio rinktinės Migracijos skyriaus (toliau – ir Institucija) teikimas, kuriuo praÅ¡oma paskirti Irako Respublikos piliečiui D.

A. S. H. alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. sausio 9 d., bet neilgiau nei iki bus įvykdytas Migracijos departamento sprendimas dėl prieglobsčio nesuteikimo ir užsienietis bus iÅ¡siųstas iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Teikime nurodoma, kad Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Varėnos pasienio rinktinės Gintaro Žagunio pasienio užkardos pareigÅ«nai Å alčininkų rajono savivaldybės, Liudvinavo kaimo ribose, 2021 m. liepos 9 d., 07.20 val. sulaikė iÅ¡ Baltarusijos Respublikos pėsčiomis Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ neteisėtai kirtusiÄ 13 asmenų grupę.

Vienas iÅ¡ sulaikytųjų prisistatė Irako Respublikos piliečiu D. A. S. H., gim. (duomenys neskelbtini) (toliau – užsienietis). Užsienietis pateikė asmens tapatybę patvirtinantį dokumentÄ â€“ Irako Respublikos piliečio pasÄ , tačiau dokumentų suteikiančių teisę atvykti ir bÅ«ti Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos SÄ jungos valstybėje neturėjo. Valstybės sienÄ užsienietis neteisėtai perėjo esant Lietuvos Respublikos vyriausybės 2021 m. liepos 2 d. nutarimu Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo“ paskelbtai valstybės lygio ekstremaliajai situacijai Lietuvos Respublikoje dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio.

Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje (toliau – MIGRIS) užsienietis užregistruotas 2021 m. liepos 20 d., interesų Lietuvoje turinčio užsieniečio kodas (ILTU) 90002444832. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Įstatymas) 5 straipsnio 6 dalimi, 8 dalimi užsienietis nuo 2021 m. rugsėjo 22 d. buvo apgyvendintas Ruklos Pabėgėlių priėmimo centre. 2021 m. liepos 20 d. MIGRIS užregistruotas D. A. S. H. prašymas dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo. 2021 m. spalio 14 d.

Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos priėmė sprendimÄ Nr. 21S31481 „Nesuteikti prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos), iÅ¡siųsti, uždrausti atvykti, įtraukti į C.SIS įspėjimÄ â€œ (toliau – Migracijos departamento sprendimas nesuteikti prieglobsčio), kuriuo nuspręsta: nesuteikti D. A. S. H. prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos); uždrausti užsieniečiui atvykti į Lietuvos RespublikÄ 5 metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos;

įvesti į C.SIS II perspėjimÄ dėl D. A. S. H. draudimo atvykti ir apsigyventi 3 metams nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos. IÅ¡siuntimÄ iÅ¡ Lietuvos Respublikos pavesta vykdyti VSAT.? Užsienietis pateikė skundÄ Regionų apygardos administraciniam teismui dėl aukščiau minėto Migracijos departamento sprendimo, bei termino atnaujinimo paduoti naujam skundui. 2022 m. kovo 22 d. Regionų apygardos administracinis teismas priėmė sprendimÄ atnaujinti pareiÅ¡kėjui D. A. S. H. skundo padavimo terminÄ dėl Migracijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos 2021 m. spalio 14 d. sprendimo Nr. 21S31481.

Kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo MIGR1S dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties, 2022 m. sausio 21 d., Migracijos departamento sprendimu Nr. 22S59790 užsienietis buvo įleistas į Lietuvos RespublikÄ ir apgyvendintas Pabėgėlių priėmimo centre, adresu Karaliaus Mindaugo g.18, Rukla Jonavos r., nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Užsieniečiui pateikus pakartotinį skundÄ Regionų apygardos administraciniam teismui, 2022 m. gegužės 19 d.

Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisėjų kolegija priėmė sprendimÄ administracinėje byloje Nr. eI3-3303-402/2022 pareiÅ¡kėjo D. A. S. H. skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Pakeisti Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2021 m. spalio 14 d. sprendimo Nr. 21S31481 rezoliucinės dalies 3 punktÄ ir jį iÅ¡dėstyti taip – uždrausti asmeniui atvykti į Lietuvos RespublikÄ 3 metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos. LikusiÄ pareiÅ¡kėjo skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ . 2022 m. birželio 29 d. nutartimi Nr. eA-3018-552/2022 Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas pareiÅ¡kėjo D.

A. S. H. apeliacinį skundÄ atmetė. Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų 2022 m. gegužės 19 d. sprendimÄ paliko nepakeistÄ . Ä®siteisėjus 2022 m. birželio 29 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutarčiai, kuri yra galutinė ir neskundžiama, pasikeitė užsieniečio teisinis statusas Lietuvoje, jis jau nėra prieglobsčio praÅ¡ytojas, užsienietis neteko teisės likti Lietuvos Respublikos teritorijoje, todėl turi bÅ«ti iÅ¡spręstas klausimas dėl jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Vadovaujantis Ä®statymo nuostatomis, alternatyvi sulaikymui priemonė taikoma tuomet, kai yra tenkintos pagrindinės sÄ lygos: užsieniečio tapatybė nustatyta, asmuo bendradarbiauja su kompetentingomis valdžios institucijomis, teismais bei nėra pavojingas visuomenei ir vieÅ¡ajai tvarkai. Nagrinėjamu atveju užsieniečio tapatybė yra nustatyta pagal jo pateiktÄ Irako Respublikos piliečio pasÄ . Laukiant galutinio sprendimo dėl iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, užsienietis nepažeidė gyvenimo Pabėgėlių priėmimo centre taisyklių, duomenų bazėse nėra informacijos, kad užsienietis kelia grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, užsienietis bendradarbiauja nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje, todėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymas Å¡iuo atveju bÅ«tų pakankamai proporcinga priemonė siekiamiems tikslams.

Institucijos atstovė teismo posėdžio metu prašė teikimÄ patenkinti. Užsienietis D. A. S. H. su teikimu sutiko, paaiÅ¡kino, kad nori, jog jam nebÅ«tų varžomas judėjimas. Užsieniečio atstovė advokatė Audra LukaÅ¡evičiÅ«tė-Krantz teismo posėdžio metu su teikimu sutiko. Teikimas tenkintinas Teikimo gavimo metu galioja Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. liepos 2 d. nutarimu Nr. 517 Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremalios situacijos operacijų vadovo paskyrimo paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija visoje Å¡alyje dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, todėl sprendžiant dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo klausimÄ , vadovaujamasi Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau - ir Ä®statymas) X2 skyriaus nuostatomis.

Ä®statymo 1408 straipsnio 7 dalyje įtvirtinta, kad jeigu per įvestos karo padėties, nepaprastosios padėties, taip pat paskelbtos ekstremaliosios situacijos dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio laikotarpį ir 28 dienas po jo pabaigos, tačiau ne ilgiau kaip per 6 mėnesius nuo užsieniečio, kuris neteisėtai kirto Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ ir kuris nėra prieglobsčio praÅ¡ytojas, užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje dienos, neįvykdomas galutinis Migracijos departamento ar Valstybės sienos apsaugos tarnybos sprendimas dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo ar iÅ¡siuntimo, Valstybės sienos apsaugos tarnyba, nustačiusi, kad yra Ä®statymo 113 straipsnio 5 dalyje nurodytos aplinkybės, priima sprendimÄ apgyvendinti jį Å¡io straipsnio 3 dalyje nurodytose laikino apgyvendinimo vietose, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, Å¡is teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje ribojimas negali bÅ«ti taikomas ilgiau kaip 6 mėnesius nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos.

Jeigu Valstybės sienos apsaugos tarnyba nenustatė Ä®statymo 113 straipsnio 5 dalyje nurodytų aplinkybių ir nepriėmė sprendimo apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietose, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, bet yra Å¡io Ä®statymo 113 straipsnio 1 dalyje nurodyti sulaikymo pagrindai, Valstybės sienos apsaugos tarnyba kreipiasi į teismÄ dėl užsieniečio sulaikymo ar alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo. Ä®statymo 113 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad užsienietis, kuris nėra Europos SÄ jungos valstybės narės pilietis, jo Å¡eimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos SÄ jungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, be kita ko gali bÅ«ti sulaikytas, kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos RespublikÄ ar neteisėtai joje yra (2 punktas); kai priimamas sprendimas užsienietį iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba iÅ¡ kitos valstybės, kuriai taikoma 2001 m. gegužės 28 d.

Tarybos direktyva 2001/40/EB dėl abipusio sprendimų dėl trečiųjų Å¡alių piliečių iÅ¡siuntimo pripažinimo (5 punktas). Be to, Ä®statymo 113 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kai sprendžiama dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimo kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ , užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas bÅ«tinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimÄ , gali pasislėpti vengdamas grÄ Å¾inimo, iÅ¡siuntimo ar perdavimo).

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad Irako Respublikos pilietis D. A. S. H. 2021 m. liepos 9 d. neteisėtai atvyko į Lietuvos RespublikÄ pėsčiomis iÅ¡ Baltarusijos Respublikos, pateikė asmens tapatybę patvirtinantį dokumentÄ , tačiau nepateikė dokumentų suteikiančių teisę atvykti ir bÅ«ti Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos SÄ jungos valstybėje, pateikė praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį. Å iuo metu yra priimtas galutinis ir neskundžiamas sprendimas nesuteikti Å¡iam asmeniui prieglobsčio ir iÅ¡siųsti užsienietį iÅ¡ Lietuvos Respublikos, kuris nėra įvykdytas.

Užsienietis neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, neturi Å¡eiminių ryÅ¡ių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, socialinių, ekonominių ar kitų ryÅ¡ių su Lietuvos Respublika, todėl egzistuoja Ä®statymo 113 straipsnio 1 dalies 2 ir 5 punkte bei 2 dalyje numatyti užsieniečių sulaikymo pagrindai. IÅ¡ byloje esančių duomenų matyti, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis bendradarbiauja su kompetentingomis valdžios institucijomis, teismais bei nėra pavojingas visuomenei ir vieÅ¡ajai tvarkai, be to, nepažeidė gyvenimo Pabėgėlių priėmimo centre taisyklių ir nepadarė kitų teisės aktų pažeidimų, todėl manytina, kad užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, bÅ«tų pakankama ir proporcinga priemonė siekiamiems tikslams – įvykdyti sprendimÄ dėl jų iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytÄ , teismas sprendžia, kad Irako Respublikos piliečiui D. A. S. H. yra pagrindas taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. sausio 9 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas Migracijos departamento sprendimas dėl prieglobsčio nesuteikimo ir užsienietis bus iÅ¡siųstas iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalimi, 117 straipsniu, 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 14020 straipsniais, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 29 straipsnio 1 dalimi, 132 straipsnio 1 dalimi, n u s p r e n d ž i a:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Pagėgių pasienio rinktinės Migracijos skyriaus teikimÄ tenkinti. Paskirti Irako Respublikos piliečiui D. A. S. H., (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. sausio 9 d., bet neilgiau nei iki bus įvykdytas Migracijos departamento sprendimas dėl prieglobsčio nesuteikimo ir užsienietis bus iÅ¡siųstas iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo dienos, bet per vienÄ mėnesį nuo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ . Teisėja Sigita Kazlauskienė