34e2e39e-e574-482c-a9ba-3060052d2f70 · Å iaulių apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedPareiÅ¡kÄjo G. K. atstovas advokatas R. B. 2022 m. kovo 23 d. pareiÅ¡kimu kreipÄsi į Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mus praÅ¡ydamas pradÄti prieÅ¡ UAB ,, (duomenys neskelbtini)â direktorių A. Ž. administracinio nusižengimo teisenÄ pagal Administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ANK) 119 straipsnio 1 dalį ir skirti jam administracinÄ nuobaudÄ už tai, kad A. Ž. a) laiku (kaip galima suprasti, iki 2018 m. balandžio 30 d.) nesuÅ¡aukÄ visuotinio UAB ,,(duomenys neskelbtini)â akcininkų susirinkimo; b) tinkamai neinformavo UAB ,,(duomenys neskelbtini)â akcininkų, įskaitant pareiÅ¡kÄjo, apie tokį susirinkimÄ ; c) nesudarÄ galimybÄs ir taip eliminavo pareiÅ¡kÄjo kaip UAB ,, (duomenys neskelbtini)â akcininko teisÄ tvirtinti UAB ,, (duomenys neskelbtini)â 2017 m. finansinÄs atskaitomybÄs dokumentus.
Legislator headnote
AI generated34e2e39e-e574-482c-a9ba-3060052d2f70 · Å iaulių apygardos teismas: Atskiruoju skundu pareiÅ¡kÄjo G. K. atstovas advokatas R. B. praÅ¡o panaikinti Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mų 2022 m. kovo 30 d. nutartį ir perduoti G. K. pareiÅ¡kimÄ dÄl administracinio nusižengimo teisenos pradÄjimo prieÅ¡ A. Ž. pagal ANK 119 straipsnio 1 dalį priÄmimo klausimÄ pirmosios instancijos teismui sprÄsti iÅ¡ naujo.
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinio nusižengimo byla Nr. eAN2-49-519/2022
Teisminio proceso Nr. 4-70-3-01629-2022-6
Procesinio sprendimo kategorijos: 21.11.13.
(S)
ŠIAULIŲ APYGARDOS TEISMAS
NUTART IS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2022 m. gegužÄs 19 d.
Å iauliai
Å iaulių apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisÄjas Gražvydas PoÅ¡kus,
raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjÄs administracinio nusižengimo bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo G. K. atstovo advokato R. B. atskirÄ jį skundÄ dÄl Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mų 2022 m. kovo 30 d. nutarties,
n u s t a t Ä :
I. Bylos esmÄ
1. PareiÅ¡kÄjo G. K. atstovas advokatas R. B. 2022 m. kovo 23 d. pareiÅ¡kimu kreipÄsi į Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mus praÅ¡ydamas pradÄti prieÅ¡ UAB ,, (duomenys neskelbtini)â direktorių A. Ž. administracinio nusižengimo teisenÄ pagal Administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ANK) 119 straipsnio 1 dalį ir skirti jam administracinÄ nuobaudÄ už tai, kad A. Ž. a) laiku (kaip galima suprasti, iki 2018 m. balandžio 30 d.) nesuÅ¡aukÄ visuotinio UAB ,,(duomenys neskelbtini)â akcininkų susirinkimo; b) tinkamai neinformavo UAB ,,(duomenys neskelbtini)â akcininkų, įskaitant pareiÅ¡kÄjo, apie tokį susirinkimÄ ; c) nesudarÄ galimybÄs ir taip eliminavo pareiÅ¡kÄjo kaip UAB ,, (duomenys neskelbtini)â akcininko teisÄ tvirtinti UAB ,, (duomenys neskelbtini)â 2017 m. finansinÄs atskaitomybÄs dokumentus.
2. Skundžiama Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mų 2022 m. kovo 30 d. nutartimi pareiÅ¡kÄjo G. K. atstovo advokato R. B. 2022 m. kovo 23 d. pareiÅ¡kimas su priedais grÄ Å¾intas pareiÅ¡kÄjo G. K. atstovui advokatui R. B., padarant dokumentų kopijas ir paliekant jas byloje. Pirmosios instancijos teismas nesutiko su pareiÅ¡kÄjo atstovo nurodytu administracinÄs nuobaudos skyrimo atskaitos taÅ¡ku, kad administracinÄs nuobaudos skyrimo terminas turÄtų bÅ«ti skaiÄiuojamas nuo 2021 m. lapkriÄio 24 d., kai UAB ,,(duomenys neskelbtini)â akcininkų susirinkimo 2018 m. gegužÄs 4 d. protokolas buvo pateiktas civilinÄje byloje. PažymÄjo, kad UAB ,,(duomenys neskelbtini)â 2017 m. finansinÄs atskaitomybÄs dokumentai buvo patvirtinti 2018 m. gegužÄs 4 d., pateikti registruoti ir įregistruoti 2018 m. gegužÄs 28 d. juridinių asmenų registre, jog registro duomenys, informacija ir dokumentai yra vieÅ¡i.
II. Atskirojo skundo argumentai
3. Atskiruoju skundu pareiÅ¡kÄjo G. K. atstovas advokatas R. B. praÅ¡o panaikinti Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mų 2022 m. kovo 30 d. nutartį ir perduoti G. K. pareiÅ¡kimÄ dÄl administracinio nusižengimo teisenos pradÄjimo prieÅ¡ A. Ž. pagal ANK 119 straipsnio 1 dalį priÄmimo klausimÄ pirmosios instancijos teismui sprÄsti iÅ¡ naujo.
4. Skunde nurodoma, kad pareiÅ¡kÄjas įgyvendindamas savo, kaip BendrovÄs akcininko, subjektinÄ teisÄ, ANK 590 straipsnio 4 dalies nustatyta tvarka pateikÄ pirmosios instancijos teisme pareiÅ¡kimÄ dÄl administracinio nusižengimo teisenos pradÄjimo pagal ANK 119 straipsnio 1 dalį. Pažymi, jog pareiÅ¡kime, be kitų, nurodyti duomenys, leidžiantys identifikuoti tiek pareiÅ¡kÄjÄ , tiek administracinÄn atsakomybÄn trauktinÄ asmenį, kartu pateikti duomenys, patvirtinantys, kad, pirma, pareiÅ¡kÄjas turi subjektinÄ teisÄ teikti pareiÅ¡kimÄ dÄl administracinio nusižengimo teisenos pradÄjimo pagal ANK 119 straipsnio 1 dalį; antra, administracinÄn atsakomybÄn trauktinas asmuo yra tinkamas atsakomybÄs pagal ANK 119 straipsnio 1 dalį subjektas. Pažymi ir tai, kad pareiÅ¡kÄjas savo pareiÅ¡kime dÄl administracinio nusižengimo teisenos pradÄjimo, be pirmiau įvardytų duomenų, nurodÄ ir faktines aplinkybes, pagrindžianÄias inkriminuojamo administracinio nusižengimo padarymÄ , ir pateikÄ iÅ¡samius teisinius argumentus Å¡ioms faktinÄms aplinkybÄms pagrįsti (pareiÅ¡kime nurodyti netgi trys BendrovÄs vadovo padaryti teisÄs pažeidimai, atitinkantys administracinio nusižengimo, įtvirtinto ANK 119 straipsnio 1 dalyje, sudÄties požymius).
5. Nurodo, kad ANK 627 straipsnis reglamentuoja pasirengimo nagrinÄti administracinio nusižengimo bylÄ institutÄ . Teismas Å¡ios proceso teisÄs normos prasme pasirengimo nagrinÄti administracinio nusižengimo bylÄ etapu iÅ¡sprendžia tokius klausimus: 1) patikrina, ar jis turi kompetencijÄ nagrinÄti gautÄ administracinio nusižengimo bylÄ ; 2) patikrina, ar nÄra aplinkybių, dÄl kurių administracinio nusižengimo teisena negalima; 3) įvertina, ar reikia į teismo posÄdį iÅ¡kviesti specialistÄ , ekspertÄ ir liudytojus; 4) nustato posÄdžio datÄ ir valandÄ ir užtikrina, kad administracinio nusižengimo bylos procese dalyvaujantiems asmenims bÅ«tų iÅ¡siųsti Å¡aukimai ir praneÅ¡imai; 5) nustatÄs, kad administracinÄn atsakomybÄn traukiamam asmeniui nebuvo iÅ¡aiÅ¡kintos jo procesinÄs teisÄs ir pareigos, duoda nurodymÄ Å¡ių teisių ir pareigų iÅ¡aiÅ¡kinimÄ iÅ¡siųsti asmeniui kartu su teismo Å¡aukimu; 6) Å¡alių praÅ¡ymu arba savo iniciatyva iÅ¡reikalauja įrodymus, kurių Å¡alys negali gauti, arba iÅ¡duoda liudijimÄ tiems įrodymams gauti; 7) įvertina, tenkintini ar atmestini administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens, nukentÄjusiojo, jų atstovų pagal įstatymÄ , advokatų ar kitų įgaliotųjų atstovų praÅ¡ymai ir nuÅ¡alinimai (ANK 627 straipsnio 1 dalis). Teigia, kad teisÄs normų, sudaranÄių ANK 627 straipsnio 1 dalies turinį, analizÄ sudaro pagrindÄ teigti, kad klausimų, sprendžiamų pasirengimo nagrinÄti administracinio nusižengimo bylÄ etapu, sÄ raÅ¡as yra baigtinis. Pažymi, jog administracinių nusižengimų procese dominuoja imperatyvusis teisinio reguliavimo metodas, o tas, be kita ko, reiÅ¡kia, kad negali bÅ«ti pleÄiamai aiÅ¡kinamos ir taikomos teisÄs normos, sudaranÄios ANK turinį. Pasak atstovo, sisteminÄ paÄių klausimų, sprÄstinų pagal ANK 627 straipsnio 1 dalį analizÄ patvirtina, kad pasirengimo nagrinÄti administracinio nusižengimo bylÄ stadijos paskirtis, žvelgiant iÅ¡ teismo perspektyvos, â įsitikinti, jog prima facie (iÅ¡ pirmo žvilgsnio) nÄra objektyvių procesinių kliÅ«Äių pradÄti nagrinÄti ir iÅ¡nagrinÄti administracinio nusižengimo bylÄ .
6. Atstovo teigimu, pirmosios instancijos teismas grÄ Å¾ino pareiÅ¡kÄjui jo pateiktÄ pareiÅ¡kimÄ dÄl administracinio nusižengimo teisenos pradÄjimo. Skundžiama nutartis suponuoja pareiÅ¡kÄjo, kaip nukentÄjusiojo asmens, teisÄs į pažeistų teisių teisminÄ gynybÄ (per asmens, pažeidusio pareiÅ¡kÄjo, kaip BendrovÄs akcininko, teises, patraukimÄ administracinÄn atsakomybÄn) ribojimÄ , todÄl toks teismo procesinis sprendimas dÄl savo ribojanÄio pobÅ«džio turi bÅ«ti tinkamai, iÅ¡samiai ir aiÅ¡kiai motyvuotas, t. y. tokiam procesiniam sprendimui pagrįsti turi bÅ«ti pateiktas konkretus ir detalus faktinis bei teisinis pagrindimas. Teigia, kad pirmosios instancijos teismas skundžiamame procesiniame sprendime konkreÄiai neįvardijo, kokie yra pareiÅ¡kimo dÄl administracinio nusižengimo teisenos pradÄjimo trÅ«kumai ir kaip tokie numanomi (tariami) trÅ«kumai kliudo pradÄti nagrinÄti ir iÅ¡nagrinÄti administracinio nusižengimo bylÄ pagal pateiktÄ pareiÅ¡kimÄ . Pažymi, jog skundžiamai teismo nutarÄiai bÅ«dingas ribojantis pobÅ«dis, todÄl pirmiau įvardytų argumentų, atskleidžianÄių pareiÅ¡kimo trÅ«kumus ir jų neigiamÄ Ä¯takÄ galimybÄms pradÄti nagrinÄti ir iÅ¡nagrinÄti administracinio nusižengimo bylÄ , nebuvimas pats savaime yra pakankamas konstatuoti, kad pirmosios instancijos teismo nutartis yra neteisÄta ir nepagrįsta.
7. Teigia, jog ANK nÄra nustatyta, kad pasirengimo nagrinÄti administracinio nusižengimo bylÄ procesas skiriasi, priklausomai nuo administracinio nusižengimo teisenos pradÄjimo pagrindo, vadinasi, visais atvejais, įskaitant ir tuos atvejus, kai administracinio nusižengimo teisena pradÄta pagal suinteresuoto asmens pareiÅ¡kimÄ , taikomos tokios paÄios pasirengimo nagrinÄti administracinÄ bylÄ taisyklÄs. PareiÅ¡kÄjo įsitikinimu, pirmosios instancijos teismas, priimdamas skundžiamÄ nutartį, peržengÄ kompetencijos, kuri turi bÅ«ti įgyvendinama pasirengimo nagrinÄti administracinio nusižengimo bylÄ etapu, ribas. Pirmosios instancijos teismas Å¡iuo administracinio nusižengimo proceso etapu priÄjo prie tokių iÅ¡vadų: 1) administracinÄ atsakomybÄ pagal pareiÅ¡kime nurodytas faktines aplinkybes, kuriomis grindžiamas inkriminuojamo administracinio nusižengimo padarymas, netaikytina, nes inkriminuojami neteisÄti veiksmai â visuotinio BendrovÄs akcininkų susirinkimo nesuÅ¡aukimas nustatytu laiku â bÅ«tų laikomi galimos nusikalstamos veikos â dokumentų klastojimo â motyvu; 2) pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl inkriminuojamo administracinio nusižengimo pobÅ«džio ir administracinÄs nuobaudos skyrimo termino pradžios yra nepagrįsti. Pažymi, kad tokie fakto ir teisÄs klausimai sprendžiami nagrinÄjant administracinio nusižengimo bylÄ iÅ¡ esmÄs (ANK 632 straipsnio 5 dalis), o Å¡ių klausimų įvertinimas pateikiamas galutiniame teismo procesiniame sprendime, kuris priimamas iÅ¡nagrinÄjus bylÄ iÅ¡ esmÄs (ANK 636 straipsnio 4 dalis). Pasak atstovo, pirmosios instancijos teismas jau pirminiu administracinio nusižengimo proceso etapu iÅ¡ esmÄs iÅ¡nagrinÄjo administracinio nusižengimo bylÄ , nors Å¡iame etape turÄjo tiesiog patikrinti, ar nÄra objektyvių procesinių kliÅ«Äių pradÄti nagrinÄti ir iÅ¡nagrinÄti administracinio nusižengimo bylÄ . Pirmosios instancijos teismas Å¡iuo aspektu veikÄ virÅ¡ydamas savo įgaliojimus, o tas suponuoja skundžiamos nutarties neteisÄtumÄ .
8. Pažymi, kad visuotinio akcininko susirinkimo nesuÅ¡aukimas nustatytu laiku ir dokumentų klastojimas yra dvi savarankiÅ¡kos neteisÄtos veikos, Å¡ių veikų padarymas užtraukia skirtingo pobÅ«džio (administracinÄ ir baudžiamÄ jÄ ) atsakomybÄ. TodÄl tas aspektas, kad administracinÄn atsakomybÄn trauktino asmens neteisÄti veiksmai galimai neapsiriboja vien tik jam inkriminuojamo administracinio nusižengimo padarymu, o papildomai (savarankiÅ¡kai) galimai atitinka ir nusikalstamos veikos sudÄties požymius, nesudaro pagrindo netaikyti jam administracinÄs atsakomybÄs už neteisÄtos veiksmus, atitinkanÄius administracinio nusižengimo požymius. Å iuo aspektu akcentuoja tai, kad ANK 592 straipsnis detaliai reglamentuoja, kaip turi bÅ«ti sprendžiamos situacijos, kai, pradÄjus administracinio nusižengimo teisenÄ , nustatoma, kad padaryta veika turi nusikalstamos veikos požymių. Atstovo teigimu, pirmosios instancijos teismo veiksmai neatitinka teisinio reguliavimo, įtvirtinto ANK 592 straipsnyje.
9. Atstovas skunde taip pat nurodo, kad tiek, kiek susijÄ su teismo iÅ¡vadomis dÄl inkriminuojamo administracinio nusižengimo pobÅ«džio ir administracinÄs nuobaudos skyrimo termino pradžios, pareiÅ¡kÄjas savo pareiÅ¡kime dÄl administracinio nusižengimo teisenos pradÄjimo pateikÄ iÅ¡samius teisinius argumentus savo teiginiams dÄl inkriminuojamo administracinio nusižengimo pobÅ«džio ir administracinÄs nuobaudos skyrimo termino pradžios. Pažymi, jog Å¡ie teisiniai argumentai paneigia aptariamas pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadas, pateiktas skundžiamame procesiniame sprendime, todÄl pareiÅ¡kimas turi bÅ«ti priimtas nagrinÄti ir iÅ¡nagrinÄtas ANK nustatyta tvarka.
10. Atsiliepimų į pareiÅ¡kÄjo G. K. atstovo advokato R. B. atskirÄ jį skundÄ negauta.
III. ApeliacinÄs instancijos teismo argumentai ir iÅ¡vados
Atskirasis skundas atmetamas
11. SusipažinÄs su bylos medžiaga bei atskirojo skundo ir atsiliepimo į jį argumentais, apygardos teismas konstatuoja, kad Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mų 2022 m. kovo 30 d. nutartis, kuria pareiÅ¡kÄjo atstovo pareiÅ¡kimas su priedais grÄ Å¾intas pareiÅ¡kÄjui, yra pagrįsta ir teisÄta â pasirengimo nagrinÄti administracinio nusižengimo bylÄ nustatyta ANK 591 straipsnio 7 punkte numatyta aplinkybÄ dÄl kurios administracinio nusižengimo teisena negali bÅ«ti pradÄta.
12. NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas ir jo atstovas kreipÄsi į pirmosios instancijos teismÄ pareiÅ¡kimu, kuriuo buvo praÅ¡oma pradÄti administracinio nusižengimo teisenÄ pagal ANK 119 straipsnio 1 dalį, UAB ,, (duomenys neskelbtini)â direktoriaus A. Ž. atžvilgiu už tai, kad jis laiku (iki 2018 m. balandžio 30 d.) nesuÅ¡aukÄ visuotinio UAB ,, (duomenys neskelbtini)â akcininkų susirinkimo; tinkamai neinformavo UAB ,, (duomenys neskelbtini)â akcininkų, įskaitant pareiÅ¡kÄjÄ , apie tokį susirinkimÄ ; nesudarÄ galimybÄs ir taip eliminavo pareiÅ¡kÄjo kaip UAB ,, (duomenys neskelbtini)â akcininko teisÄ tvirtinti UAB ,, (duomenys neskelbtini)â 2017 m. finansinÄs atskaitomybÄs dokumentus.
13. Bendra administracinio nusižengimo teisenos pradÄjimo tvarka numatyta ANK 590 straipsnyje. MinÄto straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad administracinio nusižengimo byla dÄl Å¡io kodekso 119 straipsnyje nurodytų administracinių nusižengimų pradedama pagal akcininko pareiÅ¡kimÄ , kuriame turi bÅ«ti iÅ¡vardyti asmenys, traukiami administracinÄn atsakomybÄn už akcininkų teisių pažeidimus. Å ioje dalyje nustatytais atvejais administracinio nusižengimo tyrimas neatliekamas, protokolas nesuraÅ¡omas, o pareiÅ¡kimas siunÄiamas teismui bylai nagrinÄti. Kai teismas yra sudarytas iÅ¡ teismo rÅ«mų, pareiÅ¡kimas gali bÅ«ti siunÄiamas bet kuriems to teismo rÅ«mams.
14. Taigi, ANK 590 straipsnio 4 dalyje yra nustatyta iÅ¡skirtinÄ administracinio nusižengimo bylos pradÄjimo procedÅ«ra dÄl ANK 119 straipsnyje nurodyto (taip pat ir ANK 120, 204, 1191, 547 straipsniuose nurodytų) administracinio nusižengimo. Ä®statymų leidÄjas, suteikdamas akcininkui teisÄ kreiptis į teismÄ pareiÅ¡kimu dÄl administracinio nusižengimo bylos iÅ¡kÄlimo, nenustatÄ reikalavimų pateikiamo pareiÅ¡kimo turiniui, taÄiau pareiÅ¡kime dÄl administracinio nusižengimo teisenos pradÄjimo, turi bÅ«ti duomenys apie tai, kas teikia pareiÅ¡kimÄ ; nurodytas ANK specialiosios dalies straipsnis, pagal kurį inicijuojama teisena; asmuo, kuris, pareiÅ¡kÄjo vertinimu, padarÄ administracinį nusižengimÄ ; administracinio nusižengimo padarymo aplinkybÄs turi bÅ«ti apraÅ¡ytos kaip įmanoma tiksliau (esant galimybei, nurodytas pažeidimo padarymo laikas, vieta, konkretÅ«s kaltininko veiksmai), nurodant teisÄs aktų nuostatas, kurias pažeidÄ kaltininkas; suformuotas aiÅ¡kus reikalavimas dÄl patraukimo administracinÄn atsakomybÄn, žalos atlyginimo, pareiÅ¡kimas turi bÅ«ti pasiraÅ¡ytas (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo teismo kasacinÄ nutartis Nr. 2AT-12-511/2021).
15. Apygardos teismas įvertinÄs pareiÅ¡kÄjo ir jo atstovo pareiÅ¡kimo dÄl administracinio nusižengimo bylos iÅ¡kÄlimo ir nuobaudos paskyrimo UAB ,, (duomenys neskelbtini)â vadovui A. Ž. turinį bei kartu su juo pateiktus priedus, atskirajame skunde iÅ¡dÄstytus argumentus, sutinka su tuo, jog pareiÅ¡kimo turinys atitinka jam keliamus reikalavimus. TaÄiau kaip matyti iÅ¡ skundžiamos nutarties, pirmosios instancijos teismas administracinio nusižengimo teisenÄ pagal pareiÅ¡kÄjo G. K. ir jo atstovo advokato R. B. pareiÅ¡kimÄ atsisakÄ pradÄti nustaÄius ANK 591 straipsnio 7 punkte numatytÄ aplinkybÄ, dÄl kurios administracinio nusižengimo teisena negalima.
16. NagrinÄjamos bylos kontekste pažymÄtina, kad ANK 627 straipsnio 1 dalies 2 punkte yra nustatyta, jog rengdamasis nagrinÄti administracinio nusižengimo bylÄ , teismas iÅ¡nagrinÄja ir iÅ¡sprendžia ar nÄra ANK 591 straipsnyje nurodytų aplinkybių, dÄl kurių administracinio nusižengimo teisena negalima. Pagal ANK 591 straipsnio 7 punktÄ administracinių nusižengimų teisena negali bÅ«ti pradÄta, o pradÄtoji turi bÅ«ti nutraukta, kai iki administracinio nusižengimo bylos nagrinÄjimo pasibaigia Å¡io kodekso 39 straipsnyje nurodytas terminas.
17. Kaip matyti iÅ¡ skundžiamos nutarties turinio, pirmosios instancijos teismas susipažinÄs su pareiÅ¡kÄjo ir jo atstovo pareiÅ¡kime iÅ¡dÄstytomis aplinkybÄmis, Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro 2021 m. rugpjÅ«Äio 6 d. iÅ¡plÄstinio iÅ¡raÅ¡o duomenimis, nustatÄ, kad UAB ,, (duomenys neskelbtini)â 2017 m. finansinÄs atskaitomybÄs dokumentai buvo patvirtinti 2018 m. gegužÄs 4 d., pateikti registruoti ir įregistruoti 2018 m. gegužÄs 28 d. Pirmosios instancijos teismas nesutiko su pareiÅ¡kÄjo ir jo atstovo pareiÅ¡kime iÅ¡dÄstytais argumentais, kad administracinÄs nuobaudos skyrimo terminas turÄtų bÅ«ti skaiÄiuojamas nuo 2021 m. lapkriÄio 24 d., kai galimai suklastotas visuotinio UAB ,, (duomenys neskelbtini)â akcininkų susirinkimo 2018 m. gegužÄs 4 d. protokolas buvo pateiktas civilinÄje byloje Nr. (duomenys neskelbtini), konstatuodamas, jog administracinis nusižengimas pagal ANK 119 straipsnio 1 dalį nÄra trunkamasis. Su Å¡ia pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada sutinka ir apygardos teismas.
18. ANK 39 straipsnyje nustatyta, kad administracinÄ nuobauda gali bÅ«ti paskirta ne vÄliau kaip per dvejus metus nuo administracinio nusižengimo padarymo dienos, o trunkamojo administracinio nusižengimo atveju â per dvejus metus nuo jo paaiÅ¡kÄjimo dienos. PažymÄtina, kad Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje yra pasakyta, jog teisÄs doktrinoje trunkamuoju teisÄs pažeidimu laikomas toks pažeidimas, kurio darymas tÄsiasi tam tikrÄ laiko tarpÄ , ir tokiu pažeidimu pripažįstamas veikimas ar neveikimas, kuris suponuoja tam tikrų asmeniui teisÄs aktų pagrindu atsiradusių pareigų nevykdymÄ . Tokie pažeidimai prasideda nuo tam tikro neteisÄto veiksmo atlikimo ar nuo pareigos veikti ar neveikti atsiradimo momento ir pasibaigia, kai kaltininkas pats nutraukia pareigos nevykdymÄ , jį nutraukia kiti asmenys arba pareigos vykdymas pasibaigia (kasacinÄs nutartys administracinÄse bylose Nr. 2AT-46-895/2016, 2AT-19-648/2022).
19. IÅ¡ nagrinÄjamos bylos medžiagos matyti, kad 2018 m. gegužÄs 4 d. įvyko UAB ,, (duomenys neskelbtini)â visuotinis akcininkų susirinkimas, kurio metu patvirtinti UAB ,,Å iaulių chirurginÄs pagalbos centrasâ 2017 m. metinÄ finansinÄ atskaitomybÄ, 2017 m. pelno (nuostolio) atskaita. Kaip matyti iÅ¡ vieÅ¡ai prieinamos VÄ® Registrų centro svetainÄs bei Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro iÅ¡plÄstinio iÅ¡raÅ¡o, jog UAB ,, (duomenys neskelbtini)â 2017 m. finansinÄs atskaitomybÄs dokumentai, aiÅ¡kinamasis raÅ¡tas pateikti registruoti ir įregistruoti Juridinių asmenų registre 2018 m. gegužÄs 28 d.
Kaip pagrįstai pažymÄjo skundžiamoje nutartyje pirmosios instancijos teismas, jog registro duomenys, informacija ir dokumentai yra vieÅ¡i. Kiekvienas asmuo gali susipažinti su Registro duomenimis, informacija ir dokumentais įstatymų ir Juridinių asmenų registro nuostatų nustatyta tvarka. Taigi pareiÅ¡kÄjas G. K. turÄjo galimybÄ susipažinti su vieÅ¡ai prieinamais registro duomenimis bei nuostatose nustatyta tvarka gauti registro duomenis, informacijÄ ir elektroninių dokumentų nuoraÅ¡us bei dokumentų kopijas (registro nuostatų 229, 230 punktai).
Esant tokioms aplinkybÄms, apygardos teismas pažymi, kad neturi pagrindo sutikti su skundo argumentais, jog pareiÅ¡kÄjui administracinÄs nuobaudos skyrimo terminas turÄtų bÅ«ti skaiÄiuojamas nuo 2021 m. lapkriÄio 24 d., kai suklastotas visuotinio UAB ,, (duomenys neskelbtini)â akcininkų susirinkimo 2018 m. gegužÄs 4 d. protokolas buvo pateiktas civilinÄje byloje. Kaip jau buvo minÄta, UAB ,, (duomenys neskelbtini)â 2017 m. finansinÄs atskaitomybÄs dokumentai, aiÅ¡kinamasis raÅ¡tas buvo pateikti ir įregistruoti 2018 m. gegužÄs 28 d., Å¡ie duomenys pagal Juridinių asmenų registro nuostatus, yra vieÅ¡ai prieinami, duomenų, kad UAB ,, (duomenys neskelbtini)â apie 2018 m. gegužÄs 4 d. visuotinis akcininkų susirinkimas bÅ«tų įvykÄs pažeidžiant akcininkų teises, ar akcininkų susirinkimo 2018 m. gegužÄs 4 d. protokolas bÅ«tų suklastotas, nÄra, todÄl tai nelaikytinas trunkamuoju teisÄs pažeidimu bei pareiÅ¡kÄjo G.
K. ir jo atstovo pareiÅ¡kime, atskirajame skunde komentuojamo teisÄs pažeidimo senaties terminas turi bÅ«ti skaiÄiuojamas nuo 2018 m. gegužÄs 28 d. Taigi ANK 39 straipsnyje nurodytas dvejų metų nuobaudos skyrimo terminas pareiÅ¡kimo pateikimo ir pasirengimo nagrinÄti administracinio nusižengimo bylÄ pirmosios instancijos teisme, jau buvo suÄjÄs, todÄl administracinių nusižengimų teisena Å¡iuo nagrinÄjamu atveju negalÄjo bÅ«ti pradÄta.
20. Esant tokioms aplinkybÄms, konstatuotina, kad skundžiama Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mų 2022 m. kovo 30 d. nutartis, kuria pareiÅ¡kÄjo G. K. atstovo advokato R. B. 2022 m. kovo 23 d. pareiÅ¡kimas su priedais grÄ Å¾intas pareiÅ¡kÄjo G. K. atstovui advokatui R. B. yra teisÄta ir pagrįsta, jÄ naikinti atskirajame skunde nurodytais motyvais nÄra pagrindo.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 656 straipsnio 6 dalies 1 punktu,
n u t a r i a :
palikti Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mų 2022 m. kovo 30 d. nutartį nepakeistÄ .
Å i nutartis įsiteisÄja jos paskelbimo dienÄ ir yra neskundžiama.
TeisÄjas Gražvydas PoÅ¡kus