34a3cefb-4d2a-4620-b2b7-5d09817bec2a · Alytaus apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla

Nr. A1.-709-543/2020

Teisminio proceso Nr. 4-13-3-00223-2020-2

(S)

Procesinio sprendimo kategorijos:

2.1.; 21.9.10.; 21.9.11.

ALYTAUS APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R I M A S

2020 m. rugsėjo 8 d.

Alytus

Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmų teisėja I. K.,

sekretoriaujant R. S.,

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamos L. I. atstovei advokatei S. Č.,

nedalyvaujant institucijos, kurios pareigÅ«nas atliko administracinio nusižengimo tyrimÄ , atstovui ir administracinėn atsakomybėn traukiamai L. I.,

vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje L. I., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimusi (duomenys neskelbtini), L. I. individualios įmonės (duomenys neskelbtini) (juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini) vadovė ir savininkė, gyvenanti (duomenys neskelbtini), kaltinama padariusi administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 45 straipsnio 4 dalyje.

Teismas

n u s t a t ė :

L. I. 2020 m. balandžio 18 d. nuo 11 val. 30 min. iki 12 val. 00 min. parduotuvėje (duomenys neskelbtini), esančioje (duomenys neskelbtini), bÅ«dama L. I. individualios įmonės (duomenys neskelbtini) (juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini)) vadovė, neužtikrino, kad veikla, suÅ¡velninus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. kovo 14 d. nutarimu Nr. 207 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ pakeitimo“ karantino režimo sÄ lygas, bÅ«tų vykdoma laikantis Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro - valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo 2020 m. balandžio 15 d. sprendimo Nr. V-876 „Dėl COVID-19 ligos (koronaviruso infekcijos) valdymo priemonių prekybos ir paslaugų teikimo vietoms“ (toliau - Sprendimas Nr. V-876) reikalavimų, o bÅ«tent 2020 m. balandžio 18 d. vykdytos operatyviosios visuomenės sveikatos saugos kontrolės metu nustatyta, kad ji vykdė prekybÄ gėlėmis parduotuvėje (duomenys neskelbtini), esančioje Jotvingių g. 9A, Alytuje, tuo sukeldama pavojų iÅ¡plisti Covid-19 ligai tokiais veiksmais: neužtikrindama, kad pirkėjai eilėje prie kasos laikytųsi saugaus ne mažesnio kaip 1 metro atstumo vienas nuo kito (Sprendimo Nr.V-876 1.1.1 p.); parduotuvėje nepažymėti privalomi atstumai tarp eilėje stovinčių pirkėjų (Sprendimo Nr.V-876 1.1.2 p.); nepateikta informacija prie įėjimo į prekybos vietÄ , kad prekybos vietoje nerekomenduojama lankytis rizikos grupės asmenims (vyresnio nei 60 m, amžiaus asmenims ir (arba) sergantiems lėtinėmis ligomis, nurodytomis Sunkių lėtinių ligų, dėl kurių ekstremaliosios situacijos ar karantino laikotarpiu asmeniui iÅ¡duodamas nedarbingumo pažymėjimas, sÄ raÅ¡e, patvirtintame Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2020 m. kovo 23 d.

įsakymu Nr. V-483 „Dėl Sunkių lėtinių ligų, dėl kurių ekstremaliosios situacijos ar karantino laikotarpiu asmeniui iÅ¡duodamas nedarbingumo pažymėjimas, sÄ raÅ¡o patvirtinimo“: žmogaus imunodeficito viruso liga; piktybiniai navikai (jei liga diagnozuota ar buvo paÅ«mėjimas ir jei po taikyto gydymo pabaigos nepraėjo 2 metai); cukrinis diabetas; Å¡irdies ir kraujagyslių ligos su lėtiniu Å¡irdies nepakankamumu 2-4 laipsnio; lėtinės kvėpavimo organų ligos su kvėpavimo nepakankamumu; lėtinės inkstų ligos su inkstų nepakankamumu; bÅ«klė po autologinės kaulų čiulpų ir organų transplantacijos; ligos, kurios Å¡iuo metu gydomos bendra ar selektyvia chemoterapija ar radioterapija, ir ligos, po kurių gydymo Å¡iais metodais pabaigos nepraėjo 2 metai; ligos, kurios Å¡iuo metu gydomos imunosupresija atitinkančia metilprednizolono 10 mg/kg per dienÄ , ir ligos, nuo kurių gydymo Å¡iuo bÅ«du pabaigos nepraėjo 6 mėnesiai;

įgimtas imunodeficitas; kitos sunkios lėtinės ligos, kai laikomas imunosupresinis gydymas) (Sprendimo Nr. V-876 1.2 p.); nepateikta informacija pirkėjams apie asmens higienos laikymosi bÅ«tinybę (rankų higiena, kosėjimo, čiaudėjimo etiketas ir kt.) (Sprendimo Nr. V-876 1.4 p.); tik atvykus į darbÄ nematuojama darbuotojų temperatÅ«ra, darbo vietoje termometro neturėjo (Sprendimo Nr. V-876 1.10 p.); nesiimta maksimalių priemonių, siekiant apsaugoti prekybos vietos darbuotojus - neįrengta pertvara tarp darbuotojo ir pirkėjo, patikrinimo metu L.

I. klientÄ aptarnavo be vienkartinių pirÅ¡tinių (Sprendimo Nr. V-876 1.15 p.); prekybos vietoje neužtikrintas aplinkos valymas ir dezinfekcija vadovaujantis Rekomendacijomis dezinfekcijai sveikatos priežiÅ«ros Ä®staigose ir ne sveikatos priežiÅ«ros patalpose (kai galimas užterÅ¡imas SARS-COV-2 virusu).

Tokiais veiksmais IÄ® (duomenys neskelbtini) vadovė L. I. padarė administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinį nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 45 straipsnio 4 dalyje.

Administracinėn atsakomybėn traukiama L. I. ir Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Alytaus departamento, kurio pareigÅ«nas atliko administracinio nusižengimo tyrimÄ , atstovas neatvyko į teismo posėdį. Jiems tinkamai praneÅ¡ta apie bylos nagrinėjimo teisme datÄ ir laikÄ . PraÅ¡ymų atidėti bylos nagrinėjimÄ negauta, L. I. yra atstovaujama advokatės, be to, kaip nurodė jos atstovė, L. I. sutiko, kad byla bÅ«tų nagrinėjama jai nedalyvaujant. Esant Å¡ioms aplinkybėms, byla nagrinėjama raÅ¡ytinio proceso tvarka, nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamai L. I. (ANK 630 straipsnio 2 dalis, 629 straipsnio 1 dalis).

Administracinėn atsakomybėn traukiama L. I. suraÅ¡ant jai administracinio nusižengimo protokolÄ nurodė, kad balandžio 18 d. atlikus patikrinimÄ L. I. IÄ® buvo rasta nepilnai parengta parduotuvės patalpa klientų priėmimui. Po visuomenės sveikatos centro pastabų nedelsiant, valandos laikotarpyje, visi trÅ«kumai buvo paÅ¡alinti.

Teismo posėdyje administracinėn atsakomybėn traukiamos L. I. atstovė paaiÅ¡kino, kad jos atstovaujamoji kaltę dėl nusižengimo pripažįsta ir nuoÅ¡irdžiai gailisi, nustatytus trÅ«kumus nedelsiant paÅ¡alino, teigė, kad iki 2020 m. balandžio 28 d. parduotuvėje nedirbo nei vienas darbuotojas, buvo vykdoma tik prekyba internetu, savininkė į parduotuvę atvykdavo tik supakuoti gėlių, o jos sÅ«nus gėles iÅ¡vežiodavo užsakovams. Atsižvelgiant į tai, kad darbuotojų parduotuvėje nebuvo, mano, kad nėra toks didelis nusižengimas, kad nebuvo matuota darbuotojų temperatÅ«ra. Patikrinimo dienÄ klientė buvo telefonu užsakiusi puokÅ¡tę ir atvykusi jos paimti į parduotuvę, ji buvo pirma klientė per visÄ karantino laikotarpį. Patikslino, kad parduotuvės durys buvo užrakintos, tačiau atvykus klientui, jos buvo atrakinamos, parduotuvė veiklos nebuvo nutraukusi per karantino laikotarpį, tik darbuotojai buvo prastovose. Mano, kad net ir minimali bauda yra neproporcinga ir neteisinga, nes pažeidėja, nors yra garbaus amžiaus, parduotuvėje buvo su apsaugine kauke, pirkėja taip pat buvo su kauke, todėl priemonių iÅ¡ dalies buvo imtasi, visi pažeidimai valandos bėgyje buvo paÅ¡alinti. Mano, kad tam tikros priemonės, nustatytos Sveikatos apsaugos ministro siekiant apsisaugoti nuo viruso plitimo, buvo perteklinės, neatitinkančios realybės. Ä®monės savininkė iÅ¡ parduotuvės (duomenys neskelbtini) pajamų negauna, ji yra ne vadovė, mananti, kad įmonės vadovas yra jos sÅ«nus T. I.. L. I. yra garbaus amžiaus, nebausta, neteista, iÅ¡gyvena dėl pažeidimo, parduotuvei sudėtinga vykdyti veiklÄ , iÅ¡laikyti darbo vietas. Mano, kad yra pagrindas taikyti Å¡velnesnę nei įstatymas numato baudÄ arba apsiriboti įspėjimu.

Tai, kad L. I. padarė jai inkriminuojamÄ nusižengimÄ , be jos kaltės pripažinimo įrodo byloje esančių dokumentų duomenys, kurie pripažintini įrodymais:

administracinio nusižengimo protokolas, kuriame užfiksuotas nusižengimo padarymo faktas ir aplinkybės bei L. I. paaiÅ¡kinimas, kad balandžio 18 d. atlikus patikrinimÄ L. I. IÄ® buvo rasta nepilnai parengta parduotuvės patalpa klientų priėmimui. Po visuomenės sveikatos centro pastabų nedelsiant, valandos laikotarpyje, visi trÅ«kumai buvo paÅ¡alinti (b. l. 2-4).

2020 m. gegužės 21 d. patikrinimo aktas, kuriame nurodyta, kad Operatyvioji valstybinė visuomenės sveikatos saugos kontrolė (toliau - Kontrolė) atlikta 2020 m. balandžio 18 d. dalyvaujant IÄ® savininkei L. I. (toliau - Objekto atstovas). Kontrolės metu buvo vertinama faktinė situacija vietoje, objekto atstovo žodžiu teikiama informacija. Nuotraukos, darytos telefonu Xiaomi Mi A2 Lite (modelio pavadinimas M1805D1SG), pridedamos prie patikrinimo akto. Patikrinimo metu nustatyta, kad parduotuvėje (duomenys neskelbtini) nebuvo užtikrinta, kad pirkėjai eilėje prie kasos laikytųsi saugaus ne mažesnio kaip 1 metro atstumo vienas nuo kito (pažeistas Sprendimo Nr.V-876 1.1.1 p.); nepažymėti privalomi atstumai tarp eilėje stovinčių pirkėjų (pažeistas Sprendimo Nr.V-876 1.1.2 p.); nepateikta informacija prie įėjimo į prekybos vietÄ , kad prekybos vietoje nerekomenduojama lankytis rizikos grupės asmenims (vyresnio nei 60 m. amžiaus asmenims ir (arba) sergantiems lėtinėmis ligomis, nurodytomis Sunkių lėtinių ligų, dėl kurių ekstremaliosios situacijos ar karantino laikotarpiu asmeniui iÅ¡duodamas nedarbingumo pažymėjimas, sÄ raÅ¡e, patvirtintame Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2020 m. kovo 23 d.

įsakymu Nr. V-483 „Dėl Sunkių lėtinių ligų, dėl kurių ekstremaliosios situacijos ar karantino laikotarpiu asmeniui iÅ¡duodamas nedarbingumo pažymėjimas, sÄ raÅ¡o patvirtinimo": žmogaus imunodeficito viruso liga; piktybiniai navikai (jei liga diagnozuota ar buvo paÅ«mėjimas ir jei po taikyto gydymo pabaigos nepraėjo 2 metai); cukrinis diabetas; Å¡irdies ir kraujagyslių ligos su lėtiniu Å¡irdies nepakankamumu 2-4 laipsnio; lėtinės kvėpavimo organų ligos su kvėpavimo nepakankamumu; lėtinės inkstų ligos su inkstų nepakankamumu; bÅ«klė po autologinės kaulų čiulpų ir organų transplantacijos; ligos, kurios Å¡iuo metu gydomos bendra ar selektyvia chemoterapija ar radioterapija, ir ligos, po kurių gydymo Å¡iais metodais pabaigos nepraėjo 2 metai; ligos, kurios Å¡iuo metu gydomos imunosupresija, atitinkančia metilprednizolono 10 mg/kg per dienÄ , ir ligos, nuo kurių gydymo Å¡iuo bÅ«du pabaigos nepraėjo 6 mėnesiai;

įgimtas imunodeficitas; kitos sunkios lėtinės ligos, kai taikomas imunosupresinis gydymas) (pažeistas Sprendimo Nr. V-876 1.2 p.). Parduotuvėje už prekes pirkėjams sudaryta galimybė atsiskaityti ir ne grynaisiais pinigais, informacijos skatinančios elektroninį atsiskaitymÄ už prekes, nerasta. Parduotuvėje įrengta viena kasa. Patikrinimo metu buvo aptarnaujama klientė. Parduotuvėje prie įėjimo priklijuota (lipnia juosta) rankų dezinfekcijai skirta priemonė, bet nepateikta informacija pirkėjams apie asmens higienos laikymosi bÅ«tinybę (rankų higiena, kosėjimo, čiaudėjimo etiketas ir kt.) (pažeistas Sprendimo Nr. V-876 1.4 p.).

Rekomendacija matuoti visų įeinančių pirkėjų kÅ«no temperatÅ«rÄ nevykdoma. Tik atvykus į darbÄ nematuojama darbuotojų temperatÅ«ra, darbo vietoje termometro neturėjo (pažeistas Sprendimo Nr. V-876 1.10 p.). Darbuotojai supažindinti, kad turint Å«mių virÅ¡utinių kvėpavimo takų ligų, Å«mių žarnyno infekcijų ir kt. susirgimų požymių (pvz., karščiavimas, sloga, kosulys, čiaudulys, pasunkėjęs kvėpavimas, viduriavimas, vėmimas ir pan.), į darbÄ nevyktų.

Darbuotojų sveikata vertinama tik apklausos bÅ«du. Rekomendacijos, kad prekybos vietoje nedirbtų darbuotojai priklausantys rizikos grupei, nesilaikoma, nes patikrinimo metu dirbo pati savininkė, kuri patvirtino, jog priklauso rizikos grupei. Nesiimta maksimalių priemonių, siekiant apsaugoti prekybos vietos darbuotojus - neįrengta pertvara tarp darbuotojo ir pirkėjo, patikrinimo metu darbuotoja klientÄ aptarnavo be vienkartinių pirÅ¡tinių (pažeistas Sprendimo Nr. V-876 1.15 p.). Prekybos vietoje neužtikrintas aplinkos valymas ir dezinfekcija vadovaujantis Rekomendacijomis dezinfekcijai sveikatos priežiÅ«ros įstaigose ir ne sveikatos priežiÅ«ros patalpose (kai galimas užterÅ¡imas SARS- COV-2 virusu) (pažeistas Sprendimo Nr. V-876 1.19) (b. l. 5-7).

Visi nustatyti pažeidimai fiksuoti fotonuotraukose (b. l. 8-11).

RaÅ¡ytiniame paaiÅ¡kinime L. I. nurodė, kad Å¡. m. balandžio 18 d. atlikus patikrinimÄ L. I. IÄ®, buvo rasta nepilnai parengta parduotuvės patalpa klientų priėmimui. Po visuomenės sveikatos centro pastabų nedelsiant, valandos laikotarpyje, visi trÅ«kumai buvo paÅ¡alinti (b. l. 21).

Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstinis išrašas su istorija patvirtina, kad L. I. individualios įmonės (duomenys neskelbtini) savininkė ir vadovė yra L. I. (b. l. 29-30).

ANK 45 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad visuomenės sveikatos srities Europos SÄ jungos reglamentų ar sprendimų, higienos norminių aktų ar kitų visuomenės sveikatos srities teisės aktų, Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo pažeidimas užtraukia atsakomybę. ANK 45 straipsnio 4 dalyje (Suvestinė redakcija nuo 2020 m. balandžio 3 d., 2020 m. kovo 31 d. įstatymas Nr. XIII-2830) numatyta, kad Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytos veikos, sukėlusios pavojų iÅ¡plisti pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms, padarytos <...> karantino <...> metu <...>, užtraukia baudÄ asmenims nuo penkių Å¡imtų iki vieno tÅ«kstančio penkių Å¡imtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo vieno tÅ«kstančio penkių Å¡imtų iki Å¡eÅ¡ių tÅ«kstančių eurų.

Pažymėtina, kad ANK 45 straipsnio 4 dalies dispozicija suformuota kaip blanketinė, todėl jos taikymui būtina nuoroda į kitus teisės aktus.

Sprendimo Nr. V-876 1 punkto 1.1 papunkčiu be kita ko buvo nuspręsta įpareigoti parduotuvių (įskaitant parduotuvių prekybos ir (arba) pramogų centruose), kurių pagrindinė veikla yra maisto, veterinarijos, vaistinių, optikos prekių ir ortopedijos techninių priemonių pardavimas, turgaviečių ir kitų viešųjų prekybos vietų, vykdančių maisto pardavimo veiklÄ , parduotuvių (įskaitant parduotuvių prekybos ir (arba) pramogų centruose), į kurių patalpas patekti įrengtas atskiras tiesioginis įėjimas iÅ¡ lauko ir kurių patalpose ribojamas pirkėjų ir kitų lankytojų (toliau - pirkėjas) srautas - užtikrinamas ne mažesnis kaip 10 kv. m vienam pirkėjui tenkantis prekybos plotas arba vienu metu aptarnaujamas ne daugiau kaip vienas pirkėjas, specialių prekybos vietų bei laikinųjų prekybos įrenginių kitose vieÅ¡osiose prekybos vietose, skirtų sėklų, trÄ Å¡Å³, augalų, skirtų sodinti, prekybai lauko sÄ lygomis, (toliau - prekybos vietos) administracijas ar kitus jų veiklÄ organizuojančius subjektus:

Riboti pirkėjų srautus, atsižvelgiant į prekybos vietos plotÄ , siekiant iÅ¡vengti grÅ«sčių:

- užtikrinti, kad pirkėjai eilėse prie kasų ar savitarnos kasų laikytųsi saugaus ne mažesnio kaip 1 metro atstumo vienas nuo kito;

- vietose, kuriose susidaro pirkėjų eilė, pažymėti privalomus atstumus tarp eilėje stovinčių pirkėjų. Prekybos vietos darbuotojai turi užtikrinti, kad pirkėjai laikytųsi šio reikalavimo.

Sprendimo Nr. V-876 1 punkto 1.2 papunkčiu nuspręsta prie įėjimo į prekybos vietÄ pateikti informacijÄ , kad prekybos vietoje nerekomenduojama lankytis rizikos grupės asmenims (vyresnio nei 60 m. amžiaus asmenims ir (arba) sergantiems lėtinėmis ligomis, nurodytomis Sunkių lėtinių ligų, dėl kurių ekstremaliosios situacijos ar karantino laikotarpiu asmeniui iÅ¡duodamas nedarbingumo pažymėjimas, sÄ raÅ¡e, patvirtintame Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2020 m. kovo 23 d. įsakymu Nr. V-483 „Dėl Sunkių lėtinių ligų, dėl kurių ekstremaliosios situacijos ar karantino laikotarpiu asmeniui iÅ¡duodamas nedarbingumo pažymėjimas, sÄ raÅ¡o patvirtinimo“.

Sprendimo Nr. V-876 1 punkto 1.4 papunkčiu nuspręsta prie įėjimo į prekybos vietÄ pateikti informacijÄ pirkėjams apie asmens higienos laikymosi bÅ«tinybę (rankų higiena, kosėjimo, čiaudėjimo etiketas ir kt.). Sprendimo Nr. V-876 1 punkto 1.10 papunkčiu nuspręsta matuoti darbuotojų kÅ«no temperatÅ«rÄ , tik atvykus į darbÄ . Darbuotojus, kuriems pasireiÅ¡kia karščiavimas (37,3 °C ir daugiau), nedelsiant nuÅ¡alinti nuo darbo, jiems rekomenduojama konsultacija KarÅ¡tÄ ja koronaviruso linija tel. 1808 arba susisiekti su savo Å¡eimos gydytoju konsultacijai nuotoliniu bÅ«du.

Jeigu prekybos vietos administracija iÅ¡ paties darbuotojo gavo informacijÄ apie jam nustatytÄ COVID-19 ligÄ (koronoviruso infekcijÄ ), apie tai turi informuoti NVSC, bendradarbiauti su NVSC nustatant sÄ lytį turėjusius asmenis ir jiems taikant 14 dienų izoliacijÄ . Sprendimo Nr. V-876 1 punkto 1.15 papunkčiu nuspręsta imtis maksimalių priemonių, siekiant apsaugoti prekybos vietos darbuotojus (įrengti pertvaras tarp darbuotojo ir pirkėjo, aprÅ«pinti darbuotojus apsaugos priemonėmis ir kt.). Sprendimo Nr. V-876 1 punkto 1.19 papunkčiu nuspręsta užtikrinti, kad aplinkos valymas ir dezinfekcija prekybos vietoje bÅ«tų atliekami vadovaujantis Rekomendacijomis dezinfekcijai sveikatos priežiÅ«ros įstaigose ir ne sveikatos priežiÅ«ros patalpose (kai galimas užterÅ¡imas SARS-COV-2 virusu).

Å ių reikalavimų IÄ® (duomenys neskelbtini) vadovė L. I. nesilaikė ir tuo padarė administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 45 straipsnio 4 dalyje (karantino metu padarytas visuomenės sveikatos srities teisės aktų pažeidimas, sukėlęs pavojų iÅ¡plisti ypač pavojingai užkrečiamajai ligai).

Pažymėtina, kad ANK 45 straipsnio 4 dalyje įtvirtinto administracinio nusižengimo sudėtis pagal konstrukcijÄ yra materialioji, todėl norint patraukti asmenį administracinėn atsakomybėn turi bÅ«ti nustatyta, kad buvo sukeltas pavojus iÅ¡plisti pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms. Nagrinėjamu atveju visuomenės sveikatos srities teisės akto reikalavimai buvo pažeisti karantino metu, kuris įvestas dėl COVID-19 (koronavirusinės infekcijos) epidemijos. COVID-19 liga (koronaviruso infekcija) priskirtina ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms (Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos 2002 m. birželio 13 d. įsakymu Nr. 278 patvirtintas Pavojingų ir ypač pavojingų užkrečiamųjų ligų, dėl kurių ligoniai, asmenys, įtariami, kad serga pavojingomis ar ypač pavojingomis užkrečiamosiomis ligomis, asmenys, turėję sÄ lytį, ar Å¡ių ligų sukėlėjų neÅ¡iotojai turi bÅ«ti hospitalizuojami ir (ar) izoliuojami, tiriami ir (ar) gydomi privalomai, sÄ raÅ¡as (suvestinė redakcija nuo 2020 m. kovo 19 d.). Parduotuvėje vykdomos prekybos metu kontaktas tarp asmenų yra tiesioginis, patikrinimo metu parduotuvėje buvo aptarnaujama pirkėja, todėl teismo vertinimu Å¡iuo atveju kilo pavojus iÅ¡plisti ypač pavojingai užkrečiamajai ligai COVID-19. Patikrinimo metu įvertinus faktinę situacijÄ vietoje nustatyti aukščiau minėti pažeidimai, todėl pavojus buvo realus, o ne tik tariamas.

ANK 45 straipsnio 4 dalis numato, kad Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytos veikos, sukėlusios pavojų iÅ¡plisti pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms, padarytos karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jeigu ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, užtraukia baudÄ asmenims nuo penkių Å¡imtų iki vieno tÅ«kstančio penkių Å¡imtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo vieno tÅ«kstančio penkių Å¡imtų iki Å¡eÅ¡ių tÅ«kstančių eurų.

NusižengimÄ padariusio asmens atstovė praÅ¡o jos atstovaujamajai taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir skirti įspėjimÄ arba mažesnę nei numatyta baudÄ , praÅ¡ymÄ grindžia tuo, kad pažeidėja yra garbaus amžiaus, parduotuvėje buvo su apsaugine kauke, pirkėja taip pat buvo su kauke, todėl priemonių iÅ¡ dalies buvo imtasi, be to, visi pažeidimai valandos bėgyje buvo paÅ¡alinti. Mano, kad priemonės, nustatytos Sveikatos apsaugos ministro siekiant apsisaugoti nuo viruso plitimo, buvo perteklinės, neatitinkančios realybės. Ä®monės savininkė iÅ¡ parduotuvės (duomenys neskelbtini) pajamų negauna, ji yra ne vadovė, nebausta, neteista, iÅ¡gyvena dėl pažeidimo, jos parduotuvei sudėtinga vykdyti veiklÄ , iÅ¡laikyti darbo vietas.

ANK 22 straipsnyje įtvirtinta, jog administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinį nusižengimÄ padariusiems asmenims nubausti, apriboti galimybę daryti naujus administracinius nusižengimus, taip pat siekiant juos atgrasyti nuo administracinių nusižengimų ar nusikalstamų veikų darymo ir paveikti taip, kad jie laikytųsi įstatymų ir vėl nedarytų administracinių nusižengimų. IÅ¡ įstatymo formuluotės seka iÅ¡vada, kad nuobauda skiriama siekiant prevencinių tikslų – sukurti nubaustajam suvaržymus, dėl kurių jis bÅ«tų auklėjamas ir atgrasomas nuo analogiÅ¡kų nusižengimų padarymo ateityje.

Kaltas asmuo, kuriam skiriama administracinė nuobauda, priverstas patirti tam tikrų negatyvių padarinių. Administracinė nuobauda, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalį, gali bÅ«ti Å¡velninama arba iÅ¡ viso neskiriama tik nustačius visumÄ aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas konkrečiam asmeniui prieÅ¡tarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali bÅ«ti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba jÄ Å¡velninant. Teismas pažymi, kad vien tai, kad L.

I. pripažįsta savo kaltę, gailisi dėl nusižengimo, dėl paskelbto karantino jos įmonė patyrė finansinių nuostolių, nesudaro pagrindo spręsti, kad tai ypatingai individualizuoja faktines bylos aplinkybes ir kaltininkės asmenybę. L. I. atstovės nurodytÄ aplinkybę, kad L. I. yra ne IÄ® vadovė paneigia tiek vieÅ¡ai skelbiami duomenys (b. l. 44), tiek ir Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro iÅ¡plėstinis iÅ¡raÅ¡as su istorija, iÅ¡ kurio matyti, kad L. I. individualios įmonės (duomenys neskelbtini) savininkė ir vadovė yra L.

I. (b. l. 29-30). Atstovė taip pat nurodė, kad įmonės materialinė padėtis yra sunki, tačiau tai iÅ¡ esmės paneigia aplinkybė, kad įmonės darbuotojų skaičius nuo 2020 m. kovo 18 d. padidėjo ir nuo 2020 m. rugpjūčio 18 d. įmonėje dirba 8 darbuotojai (b. l. 45 ir 44). Nors įmonės pardavimai 2020 m. kovo ir balandžio mėnesiais lyginant su 2019 m. kovo ir balandžio mėnesiais ir sumažėjo, tačiau įmonė ir toliau vykdo veiklÄ , gauna nuolatinės pajamas (b. l. 46).

Teismas taip pat nesutinka ir su L. I. atstovės teiginiu, kad Sveikatos apsaugos ministro numatytos priemonės apsisaugojimui nuo Korona viruso buvo perteklinės, neatitinkančios realybės, nes bÅ«tent 2020 m. balandžio mėnesį buvo nustatomas didžiausias užsikrėtusiųjų Korona virusu asmenų skaičius, o bÅ«tent Nacionalinės visuomenės sveikatos priežiÅ«ros laboratorijos 2020 m. balandžio 19 d. surinktais duomenimis, 2020 m. balandžio 18 d. (nusižengimo dienÄ ) buvo patvirtinti 59 nauji Koronaviruso atvejai.

Taigi, teismo vertinimu, administracinį nusižengimÄ padariusio asmens atstovės nurodytos aplinkybės nėra iÅ¡skirtinės, sudarančios pagrindÄ Å¡velninti asmens teisinę padėtį, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas. Skiriama nuobauda turi nubausti teisės pažeidėjÄ , sukelti jam atitinkamas neigiamas pasekmes, o tokių pasekmių atsiradimas pats savaime nėra laikomas iÅ¡skirtinio pobÅ«džio aplinkybe, sudarančia pagrindÄ Å¡velninti paskirtÄ nuobaudÄ , nes neigiami padariniai (finansiniai praradimai) yra natÅ«ralus teisės pažeidimo rezultatas, apie kurį asmenys yra informuojami iÅ¡ anksto įstatyme įtvirtinant draudžiamas veikas bei nustatant už jas konkrečias sankcijas.

Skirdamas nuobaudÄ , teismas atsižvelgia į L. I. kaltės formÄ ir rūšį, asmenybę, padaryto nusižengimo pobÅ«dį, jo pavojingumÄ , atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes (ANK 34 straipsnio 2 dalis). Jos atsakomybę lengvinančiomis aplinkybėmis teismas pripažįsta tai, kad ji prisipažino padariusi administracinį nusižengimÄ ir nuoÅ¡irdžiai gailisi bei pažeidimÄ padarė bÅ«dama vyresnė nei 65 metų (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas ir 9 punktas). Atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. L. I. nustatytus pažeidimus paÅ¡alino nedelsiant, galiojančių administracinių nuobaudų ji neturi, nors praeityje buvusi bausta administracine tvarka, tačiau nuobaudos negalioja (b. l. 31-35), duomenų apie teistumÄ teismas neturi, kitų jÄ neigiamai charakterizuojančių duomenų byloje nėra. Byloje taip pat nėra ir jokių duomenų apie L. I. sunkiÄ materialinę padėtį, nes ji gauna (duomenys neskelbtini) senatvės pensijÄ kas mėnesį, o 2020 m. rugpjūčio mėn. jai buvo iÅ¡mokėta ir vienkartinė iÅ¡moka socialinio draudimo pensijų ir paÅ¡alpų gavėjams, o duomenų apie turimÄ turtÄ bei pinigines lėšas pažeidėjos atstovė teismui nepateikė. Ä®vertinus Å¡ias aplinkybes L. I., kaip juridinio asmens vadovei, skirtina straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas

n u t a r i a:

Pripažinti L. I. kalta padarius administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 45 straipsnio 4 dalyje, ir skirti jai administracinę nuobaudÄ â€“ 1 500 Eur (vieno tÅ«kstančio penkių Å¡imtų eurų) baudÄ .

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Kauno apygardos teismui per Alytaus apylinkės teismo Alytaus rajono rūmus.

Teisėja I. K.

Papildoma informacija: baudÄ administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo turi sumokėti ne vėliau kaip per keturiasdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudÄ iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo jam dienos, o apskundus nutarimÄ skirti baudÄ , – ne vėliau kaip per keturiasdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos. Bauda sumokama bet kuriame banke ar jo filiale į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (VMI prie LR FM) biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ , nurodant administracinio nusižengimo protokole nurodytÄ identifikacinį nusižengimo kodÄ â€“ ROIK (duomenys neskelbtini), įmokos kodÄ â€“ 1001.

Laiku nesumokėjus baudos, nutarimas skirti baudÄ bus vykdomas priverstine tvarka.

Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.