349caca8-b855-462e-a5d3-e8e95f038242 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

SPRENDIMAS

Administracinio nusižengimo byla

Nr. A20.-837-405/2022

Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00101-2022-4

Procesinio sprendimo kategorijos: 8.5; 55.1.1

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. balandžio 1 d.

Švenčionys

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėja Nijolė Lisauskienė,

sekretoriaujant Vilmai Vilkoicienei,

dalyvaujant pareiškėjo atstovei Janinai Brovko,

užsienietei S. G. (S. G.),

užsienietės atstovui adv. Romui Jonuškai,

vertėjai Valentinai Necvetnajai,

teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimo Rusijos Federacijos pilietei S. G..

Teismas

n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjos VSAT prie LR VRM atstovė J. Brovko nurodė, kad Rusijos Federacijos pilietė S. G. grÄ Å¾inta pagal Dublino III ReglamentÄ iÅ¡ Vokietijos į LietuvÄ . Užsienietė pirmÄ kartÄ Ä¯ LietuvÄ atvyko su Å¡eima 2020 m. ir pasiprašė prieglobsčio. Migracijos departamentas nesuteikė užsienietei prieglobsčio, bet sprendimas nebuvo įvykdytas, nes užsienietė kartu su Å¡eima iÅ¡vyko iÅ¡ Lietuvos Respublikos. PraÅ¡o taikyti užsienietei iki 2021-07-01 alternatyviÄ sulaikymui priemonę iki kol bus iÅ¡spręstas klausimas dėl jos teisinės padėties – apgyvendinti užsienietę VSAT Užsieniečių registracijos centre kartu su jos nepilnamečiu vaiku, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. AlternatyviÄ sulaikymui priemonę praÅ¡o taikyti tik atsižvelgdami į vaiko interesus. Užsienietei anksčiau buvo taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė netaikant judėjimo laisvės apribojimų, tačiau užsienietė Å¡ios priemonės sÄ lygų nevykdė, todėl praÅ¡oma taikyti griežtesnę alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Ä® LietuvÄ iÅ¡ Vokietijos turėjo bÅ«ti perduota visa užsienietės Å¡eima, tačiau užsienietės sutuoktinis perdavimo metu pabėgo ir liko Vokietijoje, todėl, jei užsienietei nebus apribota judėjimo laisvė, didelė tikimybė, kad ji bandys neteisėtai iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Užsienietė S. G. paaiÅ¡kino, kad dėl teikimo neturi kÄ paaiÅ¡kinti, praÅ¡o, kad bÅ«tų sudarytos sÄ lygos gydyti savo sÅ«nų, nes jam skubiai reikalingas gydymas.

Užsienietės atstovas adv. R. JonuÅ¡ka nurodė, kad su teikimu sutinka, nes, atsižvelgiant į bylos duomenis, paskirti užsienietei dar Å¡velnesnę alternatyviÄ sulaikymui priemonę nėra teisinio pagrindo, pati užsienietė kitos alternatyvios sulaikymui priemonės nepraÅ¡o.

Teikimas tenkinamas.

Nustatyta, kad Rusijos Federacijos pilietė S. G. su sutuoktiniu I. M. (I. M.) ir nepilnamečiu sÅ«numi A. G. (A. G.), gim. (duomenys neskelbtini), atvyko į Lietuvos RespublikÄ 2020-09-10. Užsieniečiai pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo, Migracijos departamentas praÅ¡ymÄ priėmė nagrinėti, užsienietę su nepilnamečiu vaiku apgyvendino VSAT. Migracijos departamentas 2020-11-16 sprendimu (Nr. (15/6-58) 12PR-152 nesuteikė užsienietei ir jos Å¡eimos nariams pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos Lietuvos Respublikoje. Užsienietė su sprendimu nesutiko ir pateikė dėl jo skundÄ . LVAT, iÅ¡nagrinėjęs skundus, 2021-04-28 nutartimi skundus atmetė. 2021-04-23 užsienietė kartu su vaiku ir sutuoktiniu išėjo iÅ¡ URC, tos pačios dienos 18 val. Lazdijų r. sav., netoli Lietuvos Respublikos valstybės sienos, sustabdytas automobilis, važiuojantis Lenkijos Respublikos link, kuriame vyko užsienietė su Å¡eima. Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų 2021-04-27 sprendimu užsienietei paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – užsienietė apgyvendinta kartu su jos nepilnamečiu sÅ«numi A. G. Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Užsienietė pateikė paskesnį praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį. 2021-07-03 užsienietė kartu su savo nepilnamečiu vaiku išėjo iÅ¡ URC ir nesugrįžo. 2022-04-01 užsienietė sulaikyta VSAT ne ilgiau kaip 48 val. tuo pagrindu, kad grÄ Å¾inta pagal Dublino III ReglamentÄ iÅ¡ Vokietijos. Užsienietė žodžiu pasiprašė prieglobsčio.

PareiÅ¡kėja praÅ¡o, vadovaujantis LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 14019 str. 1 d. 3 p., paskirti užsienietei alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinti užsienietę kartu su nepilnamečiu vaiku Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Teikime nurodoma, kad yra užsienietės sulaikymo pagrindai, numatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. 3 p., 5 d. 6, 7, 10, 11 p.

LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties X2 skyriuje reglamentuojamas Å¡io įstatymo taikymas, kai įvesta karo padėtis, nepaprastoji padėtis, taip pat paskelbta ekstremalioji situacija dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. liepos 2 d. nutarimu Nr. 517, įsigaliojusiu 2021 m. liepos 4 d., paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija visoje Å¡alyje dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, todėl, sprendžiant dėl užsienietės sulaikymo pagrindų ir alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimo, taikomos minėto skyriaus nuostatos. Užsienietė, grÄ Å¾inta į Lietuvos RespublikÄ , žodžiu pasiprašė prieglobsčio, todėl jai taikomos tos pačios nuostatos, kaip ir prieglobsčio praÅ¡ytojams.

LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 14017 str. įtvirtinta, kad prieglobsčio praÅ¡ytojas gali bÅ«ti sulaikytas, be kita ko, Å¡io Ä®statymo 113 str. 4 d. nurodytais atvejais. Pagal Å¡ios dalies 2 p., prieglobsčio praÅ¡ytojas gali bÅ«ti sulaikytas siekiant iÅ¡siaiÅ¡kinti motyvus, kuriais grindžiamas jo praÅ¡ymas suteikti prieglobstį (kai informacija dėl motyvų negalėtų bÅ«ti gauta prieglobsčio praÅ¡ytojo nesulaikius), ir įvertinus Å¡io straipsnio 5 dalies 1, 6-11 p. nurodytas aplinkybes yra pagrindo manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas iÅ¡vengti grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę ar iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Å iuo metu užsienietės praÅ¡ymas dėl prieglobsčio suteikimo priėmimo stadijoje, todėl vertinama, kad praÅ¡ymo suteikti prieglobstį motyvai nėra aiÅ¡kÅ«s. Sprendžiant dėl sulaikymo pagrindų atsižvelgiama į tai, kad užsienietė praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje jau buvo pateikusi du kartus ir Å¡ių praÅ¡ymų nagrinėjimo metu vienÄ kartÄ , pažeisdama laikino iÅ¡vykimo iÅ¡ Valstybės sienos apsaugos tarnybos tvarkÄ , bandė neteisėtai iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, kitÄ kartÄ , pažeisdama teismo sprendimu paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės sÄ lygas, neteisėtai iÅ¡vyko iÅ¡ Lietuvos Respublikos ir buvo grÄ Å¾inta pagal Dublino III ReglamentÄ . Å ių aplinkybių pagrindu vertinama, kad užsienietė nebendradarbiauja su kompetentingų institucijų darbuotojais. Esant nurodytoms aplinkybėms, galima manyti, kad užsienietė, siekdama iÅ¡vengti galimo jos grÄ Å¾inimo ar iÅ¡siuntimo į kilmės Å¡alį, gali pakartotinai bandyti iÅ¡vykti, tuo trukdydama iÅ¡siaiÅ¡kinti jos praÅ¡ymo suteikti prieglobstį motyvus, priimti galutinį sprendimÄ prieglobsčio procedÅ«roje ir jį įvykdyti, todėl yra užsienietės sulaikymo pagrindai, numatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. 2 p., esant 5 d. 6, 7, 10, 11 p. nurodytoms aplinkybėms. Teismas vertina, kad nėra užsienietės, kaip prieglobsčio praÅ¡ytojos, sulaikymo pagrindų, numatytų minėto įstatymo 113 str. 4 d. 3 p., kadangi užsienietė nebuvo sulaikyta 113 str. 2 d. nurodytu pagrindu.

PareiÅ¡kėja VSAT, atsižvelgdama į geriausius nepilnamečio vaiko interesus, praÅ¡o paskirti užsienietei LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 14019 str. 1 d. 3 p. numatytÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę – užsieniečio apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Vaikai ypač turi teisę į veiksmingÄ apsaugÄ , jų interesų gynimui turi bÅ«ti teikiamas prioritetas prieÅ¡ kitas teisines vertybes ir vaiko interesus labiausiai atitiktų alternatyvios sulaikymui priemonės netaikant judėjimo laisvės apribojimų paskyrimas, tačiau, atsižvelgus į tai, kad užsienietė, turėdama galimybę laisvai judėti, du kartus nesugrįžo į URC, vienÄ kartÄ bandė neteisėtai iÅ¡vykti, o kitÄ kartÄ neteisėtai iÅ¡vyko iÅ¡ Lietuvos Respublikos, tuo sutrukdydama priimti galutinius sprendimus dėl jos teisinės padėties, manoma, kad, neapribojus užsienietei galimybės laisvai judėti, ji ir vėl bandys neteisėtai iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, tuo trukdydama iÅ¡nagrinėti jos praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį ir įvykdyti priimtus sprendimus. Esant minėtoms aplinkybėms, užsienietei paskiriama alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. 2 p., 5 d. 6, 7, 10, 11 p., 14019 str. 1 d. 3 p., ABTĮ 132 str., teismas

n u s p r e n d ž i a :

TeikimÄ patenkinti.

Paskirti Rusijos Federacijos pilietei S. G. (S. G.), gim. (duomenys neskelbtini), iki 2022-07-01 alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinti Rusijos Federacijos pilietę S. G. kartu su jos nepilnamečiu vaiku A. G. (A. G.), gim. (duomenys neskelbtini), Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja Nijolė Lisauskienė