348e2441-e2a1-47cb-9ecb-ef823b2afd1f · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. I1-8477-644/2021 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01921-2021-2 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 55.1. (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. lapkriÄio 23 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjas Audrius Grauželis, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo D. D. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai MarijampolÄs pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo.
Legislator headnote
AI generated348e2441-e2a1-47cb-9ecb-ef823b2afd1f · Regionų administracinis teismas: teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 straipsnis), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. DeliktinÄ atsakomybÄ yra viena iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs rūšių, todÄl jai taikyti bÅ«tina nustatyti bendrosios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų visumÄ , nurodytÄ CK 6.246 â 6.249 straipsniuose. Pagal CK 6.247 str., atlyginami tik tie nuostoliai, kurie gali bÅ«ti laikomi neteisÄtų veiksmų rezultatu.
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. I1-8477-644/2021 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01921-2021-2 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 55.1. (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. lapkriÄio 23 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjas Audrius Grauželis, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo D. D. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai MarijampolÄs pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo.
Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas skundu kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos MarijampolÄs pataisos namų (toliau â ir MarijampolÄs PN), 2000 Eur neturtinei žalai atlyginti. PareiÅ¡kÄjas skunde (b. l. 1-7) nurodÄ, jog nuo 2021 m. sausio 19 d. jis buvo laikomas MarijampolÄs PN Kybartų sektoriuje netinkamomis, orumÄ Å¾eminanÄiomis sÄ lygomis. PažymÄjo, kad minÄtu laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas buvo priskirtas lengvajai nuteistųjų grupei ir jam priklausÄ 4 val. per dienÄ pasivaikÅ¡Äiojimų trukmÄ.
PareiÅ¡kÄjas buvo įdarbintas MarijampolÄs PN darbininku ir dirbo 5 darbo dienas per savaitÄ nuo 8 val. iki 17 val., taÄiau laikotarpiu nuo 2021 m. sausio 19 d. iki 2021 m. gegužÄs 3 d. pasivaikÅ¡Äioti gryname ore pareiÅ¡kÄjas buvo iÅ¡leidžiamas pagal nedirbanÄių nuteistųjų pasivaikÅ¡Äiojimo grafikÄ , t. y. pirmadieniais, treÄiadieniais, penktadieniais nuo 8 val. iki 12 val., antradieniais ir ketvirtadieniais - nuo 13 val. iki 17 val. Taigi, minÄtu laikotarpiu pareiÅ¡kÄjui nebuvo sudaryta galimybÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore, nes pasivaikÅ¡Äiojimų laikas sutapo su darbo valandomis.
Patvirtinus MarijampolÄs PN dirbanÄių nuteistųjų pasivaikÅ¡Äiojimo grafikÄ , nuo 2021 m. gegužÄs mÄn. pareiÅ¡kÄjui buvo sudaryta galimybÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore po 2 val. per parÄ , nors jam priklausÄ 4 val. Ä® pareiÅ¡kÄjo skundus pareigÅ«nai nereagavo ir problemų nesprendÄ. Taip pat pareiÅ¡kÄjas neturÄjo galimybÄs paskambinti telefonu, nes bÅ«ryje įrengti tik du taksofono aparatai ir prie jų susidarydavo eilÄs, o pasivaikÅ¡Äiojimų grafikas sutapo su skambinimų telefonu grafiku.
DÄl minÄtų atsakovÄs atstovo veiksmų pareiÅ¡kÄjas patyrÄ neigiamus iÅ¡gyvenimus, dvasinÄ skriaudÄ , fizines kanÄias, nepatogumus, emocinÄ depresijÄ ir pan. AtsakovÄs atstovas MarijampolÄs pataisos namai atsiliepimu (b. l. 11-13) su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko. PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjas nuo 2021 m. sausio 19 d. buvo įdarbintas MarijampolÄs pataisos namuose 1 etato krÅ«viu. Pagal Bausmių vykdymo kodekso (toliau â BVK) 74 straipsnio 5 punktÄ , lengvos grupÄs nuteistiesiems kasdien suteikiamas 4 valandų pasivaikÅ¡Äiojimas.
Tam tikrais laikotarpiais pareiÅ¡kÄjo pasivaikÅ¡Äiojimo ir darbo laikas galÄjo sutapti, taÄiau pareiÅ¡kÄjas buvo įdarbintas pagal jo paties praÅ¡ymÄ , be to, pareiÅ¡kÄjas galÄjo kreiptis į pataisos namų administracijÄ bei suderinti savo grafikÄ taip, kad galÄtų skirti laiko darbui ir poilsiui. PareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu į pataisos namų administracijÄ su skundais dÄl galimų teisÄs aktų pažeidimų, susijusių su neužtikrintu pasivaikÅ¡Äiojimu, nesikreipÄ.
Be to, pareiÅ¡kÄjo darbas iÅ¡ dalies buvo organizuojamas lauko sÄ lygomis, todÄl teigti, kad pasivaikÅ¡Äiojimai nebuvo užtikrinti, nÄra pagrindo. Pagal BVK 74 straipsnio 4 punktÄ , lengvos grupÄs nuteistiesiems kasdien suteikiama teisÄ tris kartus paskambinti telefonu ir Å¡i teisÄ pataisos namuose pareiÅ¡kÄjui buvo užtikrinta. PareiÅ¡kÄjas nepagrindÄ neturtinÄs žalos dydžio ir nepateikÄ jokių dokumentų ar teisÄs aktų, kuriais galÄtų pagrįsti reikalaujamos neturtinÄs žalos atsiradimo sumÄ , todÄl reikalavimas dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo nepagrįstas ir turÄtų bÅ«ti atmestas.
Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. PareiÅ¡kÄjas iÅ¡ atsakovÄs reikalauja neturtinÄs žalos atlyginimo, kuri, jo nuomone, buvo padaryta neteisÄtais valstybÄs valdžios institucijų veiksmais, jam atliekant laisvÄs atÄmimo bausmÄ MarijampolÄs PN Kybartų sektoriuje nuo 2021 m. sausio 19 d. iki skundo padavimo teismui dienos (2021 m. rugpjÅ«Äio 4 d., b. l.
8) netinkamomis, orumÄ Å¾eminanÄiomis sÄ lygomis, t. y. neužtikrinus pareiÅ¡kÄjui teisÄs aktais reglamentuotos teisÄs į pasivaikÅ¡ÄiojimÄ gryname ore 4 val. per parÄ ir nesudarius galimybių skambinti telefonu. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, atsiradusios dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo (CK 6.271 str.). ValstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybÄ) pagal CK 6.271 straipsnio nuostatas kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (CK 6.246 straipsnis);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 straipsnis);
4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 straipsnis), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. DeliktinÄ atsakomybÄ yra viena iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs rūšių, todÄl jai taikyti bÅ«tina nustatyti bendrosios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų visumÄ , nurodytÄ CK 6.246 â 6.249 straipsniuose. Pagal CK 6.247 str., atlyginami tik tie nuostoliai, kurie gali bÅ«ti laikomi neteisÄtų veiksmų rezultatu.
TodÄl, sprendžiant pareiÅ¡kÄjo skundo pagrįstumo klausimÄ , bÅ«tina nustatyti, ar Institucija arba jos pareigÅ«nai (deliktinÄ atsakomybÄ reglamentuojanÄių normų taikymo prasme) veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti, taip pat nustatyti ir tai, ar toks veikimas arba neveikimas tiesiogiai sÄ lygojo pareiÅ¡kÄjo nurodytos žalos atsiradimÄ . Teismas pažymi, kad sprendžiant Institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo klausimÄ kiekvienu konkreÄiu atveju bÅ«tina nustatyti, kokios institucijos veiklÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos buvo pažeistos ir kaip Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ.
PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad jam nebuvo užtikrinta teisÄ Ä¯ pasivaikÅ¡ÄiojimÄ gryname ore 4 val. per parÄ , nes pasivaikÅ¡Äiojimų laikas sutapo su darbo grafiku. NagrinÄjamu atveju atsakovÄs atstovas atsiliepime neginÄijo aplinkybÄs, kad pareiÅ¡kÄjui ginÄo laikotarpiu priklausÄ 4 val. per parÄ pasivaikÅ¡Äiojimų trukmÄ ir nurodÄ, jog atskiromis dienomis pareiÅ¡kÄjo darbo laikas galÄjo sutapti su pasivaikÅ¡Äiojimų laiku. BVK 103 straipsnyje 1 dalyje įtvirtinta, kad nuteistieji Å¡io kodekso numatytais atvejais turi teisÄ kasdien pasivaikÅ¡Äioti gryname ore.
Nuteistųjų pasivaikÅ¡Äiojimas vyksta dienos metu specialiai tam skirtoje pataisos įstaigos teritorijoje laikantis Å¡io kodekso 70 straipsnio reikalavimų, t. y. nuteistųjų atskiro arba izoliuoto laikymo pataisos įstaigose reikalavimų. PasivaikÅ¡Äiojimo gali nebÅ«ti arba jo trukmÄ sutrumpinama tik dÄl nepalankių oro sÄ lygų, jei su tuo sutinka nuteistasis (BVK 103 str. 2 d.). PasivaikÅ¡Äiojimas gali bÅ«ti nutrauktas, jei nuteistasis pažeidžia Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d.
įsakymu Nr. 194 patvirtintose Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄse nustatytÄ pasivaikÅ¡Äiojimų tvarkÄ (BVK 103 str. 3 d.). Pagal BVK 74 straipsnio 5 punktÄ lengvajai grupei priskirti nuteistieji turi teisÄ kasdien pasivaikÅ¡Äioti keturias valandas. Vadovaujantis minÄtomis BVK normomis, darytina iÅ¡vada, kad teisÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore, yra viena iÅ¡ nuteistųjų, atliekanÄių bausmÄ pataisos namuose, teisių, kuri privalo bÅ«ti užtikrinama. Å i teisÄ gali bÅ«ti ribojama tik konkreÄiais BVK ir Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄse numatytais pagrindais, o nuteistojo darbas nÄra vienas iÅ¡ tų nustatytų pagrindų, kuriuo bÅ«tų galima riboti nuteistojo teisÄ Ä¯ pasivaikÅ¡ÄiojimÄ gryname ore (žr.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2021 m. spalio 13 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. TA-644-822/2021). Bylos duomenimis nustatyta, kad nuo 2021 m. sausio 19 d. pareiÅ¡kÄjas buvo paskirtas į MarijampolÄs PN nuteistųjų 5 bÅ«rį (lengvoji nuteistųjų grupÄ). Nuo 2021 m. sausio 19 d. iki 2021 m. liepos 21 d. pareiÅ¡kÄjas buvo įdarbintas MarijampolÄs PN pagalbiniu darbininku 1 etato krÅ«viu, darbo grafikas nuo 8 val. iki 17.00 val. (b. l. 18, 19, 20). IÅ¡ MarijampolÄs PN direktoriaus 2020 m. balandžio 22 d.
įsakymu Nr. 7/07-409 patvirtinto Nuteistųjų pasivaikÅ¡Äiojimo grafiko matyti, kad 5 bÅ«rio nuteistieji pasivaikÅ¡Äioti vedami pirmadieniais, treÄiadieniais, penktadieniais, sekmadieniais nuo 8 val. iki 12 val., antradieniais, ketvirtadieniais, Å¡eÅ¡tadieniais â nuo 13 val. iki 17 val. (b. l. 57-60). Pagal MarijampolÄs PN direktoriaus 2021 m. balandžio 28 d. įsakymu Nr. 7/07-351 patvirtintÄ DirbanÄių nuteistųjų pasivaikÅ¡Äiojimo grafikÄ , 5 bÅ«rio dirbantys nuteistieji nuo 2021 m. balandžio 28 d. pasivaikÅ¡Äioti vedami pirmadieniais, treÄiadieniais, penktadieniais, sekmadieniais nuo 17 val. iki 19 val. (2 val.), antradieniais, ketvirtadieniais, Å¡eÅ¡tadieniais - nuo 19 val. iki 21 val. (2 val.) (b. l. 54-56).
Taigi, nagrinÄjamu atveju bylos duomenys patvirtina pareiÅ¡kÄjo skundo argumentus, kad laikotarpiu nuo 2021 m. sausio 19 d. iki 2021 m. balandžio 28 d., t. y. iÅ¡ viso 68 darbo dienas, pareiÅ¡kÄjo darbo valandos sutapo su pasivaikÅ¡Äiojimų laiku, dÄl ko pareiÅ¡kÄjui nebuvo užtikrinta teisÄ Ä¯ pasivaikÅ¡ÄiojimÄ gryname ore. Laikotarpiu nuo 2021 m. balandžio 28 d. iki 2021 m. liepos 21 d., t. y. iÅ¡ viso 58 darbo dienas, pareiÅ¡kÄjas pasivaikÅ¡Äioti buvo vedamas pagal DirbanÄių nuteistųjų pasivaikÅ¡Äiojimo grafikÄ , t. y. kasdien po dvi valandas, nors pareiÅ¡kÄjui priklausÄ 4 valandų pasivaikÅ¡Äiojimo trukmÄ.
Nurodytų aplinkybių pagrindu konstatuotini neteisÄti atsakovÄs atstovo MarijampolÄs PN veiksmai, neužtikrinus pareiÅ¡kÄjui teisÄs į pasivaikÅ¡ÄiojimÄ gryname ore laikotarpiu nuo 2021 m. sausio 19 d. iki 2021 m. liepos 21 d. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad jam nebuvo sudaryta galimybÄ paskambinti telefonu, nes pasivaikÅ¡Äiojimų grafikas sutapo su skambinimų telefonu grafiku, o prie taksofono aparato susidarydavo eilÄs. AtsakovÄs atstovas pažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjui buvo sudaryta galimybÄ bendrauti telefonu, Å¡iÄ aplinkybÄ patvirtina Skambinimų telefonu žurnalo duomenys.
Nuteistųjų teisÄ paskambinti telefonu reglamentuoja BVK 102 straipsnis. Pagal Å¡io straipsnio 2 dalį, nuteistajam paskambinti telefonu leidžiama, jeigu jis tuo metu yra mokus arba naudojasi ryÅ¡io paslauga kalbÄti telefonu kito abonento sÄ skaita. Skambinti ir kalbÄti telefonu galima ne ilgiau kaip 15 minuÄių. Skambinimo telefonu tvarkÄ nustato Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄs (BVK 102 str. 5 d.). Pagal BVK 74 straipsnio 4, 5 punktus (redakcija, galiojanti nuo 2020 m. birželio 20 d.), lengvajai grupei priskirti nuteistieji turi teisÄ kasdien pasivaikÅ¡Äioti keturias valandas, tris kartus per dienÄ paskambinti telefonu (BVK 74 st. 4, 5 p.).
Remiantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2020 m. sausio 21 d. įsakymu Nr. 1R-25 patvirtintų Pataisos įstaigų ir tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių 37 punktu, pataisos įstaigos administracija sudaro sÄ lygas nuteistiesiems skambinti telefonu. Nuteistieji gali skambinti telefonu tik dienotvarkÄje nustatytu laisvalaikio metu (Pataisos įstaigų ir tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių 38 p.). Taigi, remiantis aptartu reguliavimu, pataisos įstaigai privalo nuteistiesiems užtikrinti galimybÄ skambinti telefonu dienotvarkÄje nustatytu laisvalaikio metu.
NagrinÄjamu atveju atsakovÄs atstovas į bylÄ nepateikÄ Nuteistųjų dienotvarkių ir naudojimosi taksofonu grafiko, taÄiau teismas taip pat pažymi, kad nuteistųjų teisÄs skambinti telefonu realizavimas, visų pirma, siejamas su asmens valios iÅ¡raiÅ¡ka paskambinti atitinkamam asmeniui. KonkreÄiu atveju bylos duomenimis nenustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas pageidavo telefonu skambinti konkreÄiam asmeniui ir teikÄ praÅ¡ymÄ pataisos namų administracijai dÄl tokios teisÄs realizavimo ne pasivaikÅ¡Äiojimų metu, o atsakovÄs atstovas atsisakÄ sudaryti galimybÄ jam Å¡iÄ teisÄ realizuoti.
Ä® bylÄ pateikti raÅ¡ytiniai įrodymai, t. y. SkambuÄių apskaitos žurnalo duomenys (b. l. 31-42) patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjui ginÄo laikotarpiu buvo sudaryta galimybÄ skambinti telefonu pasivaikÅ¡Äiojimų metu. IÅ¡ SkambuÄių apskaitos žurnalo matyti, kad pareiÅ¡kÄjas aktyviai naudojosi Å¡ia įstatymo jam suteikta teise, net po tris kartus per dienÄ . AplinkybÄ, kad pareiÅ¡kÄjas nesinaudojo skambuÄio teise kiekvienÄ dienÄ , teismo vertinimu, nesudaro pagrindo iÅ¡vadai, jog pataisos namuose jam nebuvo sudaryta galimybÄ skambinti telefonu.
KonkreÄiu atveju bylos duomenimis nenustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas pageidavo telefonu skambinti artimiesiems kitu laiku (dienotvarkÄje nustatytu laisvalaikio metu), o atsakovÄs atstovas Å¡ios teisÄs pareiÅ¡kÄjui nebÅ«tų užtikrinÄs. DÄl pareiÅ¡kÄjo argumentų, kad pataisos namuose trÅ«ko taksofonų, teismas pažymi, kad KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2011 m. kovo 3 d. Nr. V-82 įsakymu patvirtintos Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklÄs nenustato pataisos įstaigoms konkreÄių reikalavimų taksofonams įrengti ar jų kiekio.
Byloje taip pat nenustatyta, kad pareiÅ¡kÄjui bÅ«tų tekÄ laukti eilÄse prie taksofonų ar, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į pataisos namų administracijÄ dÄl nesudarytos galimybÄs skambinti telefonu dÄl didelio besinaudojanÄiųjų telefonu skaiÄiaus. Kreipimosi į institucijos administracijÄ aspektas yra svarbus siekiant įvertinti, ar atsakovÄs atstovas, žinodamas apie nuteistojo konkretų pageidavimÄ realizuoti tam tikrÄ teisÄ (skambinti telefonu), ÄmÄsi veiksmų, kad pareiÅ¡kÄjas galÄtų jÄ realizuoti.
NenustaÄius, kad pareiÅ¡kÄjas skundais ar praÅ¡ymais bÅ«tų kreipÄsis į atsakovÄs atstovÄ dÄl sunkumų realizuojant skambuÄio teisÄ, teismo vertinimu, pagal abstrakÄius pareiÅ¡kÄjos teiginius nÄra pagrindo konstatuoti neteisÄtus atsakovÄs atstovo veiksmus. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, nÄra pagrindo teigti, kad MarijampolÄs pataisos namuose pareiÅ¡kÄjui nebuvo sudarytos sÄ lygos skambinti telefonu. PareiÅ¡kÄjas taip pat reiÅ¡kia pretenzijas dÄl pareigÅ«nų netinkamo elgesio (nereagavo į nusiskundimus, problemų nesprendÄ), taÄiau konkreÄių pažeidimo aplinkybių nenurodo, t. y. nedetalizuoja, kada ir kokiu bÅ«du pasireiÅ¡kÄ pažeidimai pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu, o bendro pobÅ«džio, faktinÄmis aplinkybÄmis ir įrodymais nepagrįsti samprotavimai nesudaro pagrindo konstatuoti atsakovÄs atstovo veiksmų neteisÄtumÄ .
Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ Å¡io pobÅ«džio pažeidimų, todÄl jo argumentai dÄl netinkamo pareigÅ«nų elgesio atmestini kaip nepagrįsti. CK 6.250 straipsnio 1 dalis apibrÄžia, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Sprendžiant skundo dÄl neturtinÄs žalos pagrįstumo klausimÄ turi bÅ«ti nustatyta ne tik tai, ar atitinkama valdžios institucija asmens atžvilgiu veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti pagal įstatymus (CK6.271 straipsnis), bet ir tai, ar dÄl tokio veikimo arba neveikimo atsirado asmens (pareiÅ¡kÄjo) nurodyta žala (pasekmÄs).
PareiÅ¡kÄjas pažymÄjo, jog dÄl valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų jis patyrÄ neigiamus iÅ¡gyvenimus, dvasinÄ skriaudÄ , fizines kanÄias, nepatogumus, emocinÄ depresijÄ ir pan. Teismo vertinimu, byloje nÄra jokių įrodymų apie netinkamų kalinimo sÄ lygų poveikį pareiÅ¡kÄjo sveikatai, emocinei, psichinei bÅ«klei, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio jam masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio klausimÄ .
Byloje nÄra duomenų, kad jam nebuvo suteikta ar buvo netinkamai suteikta medicininÄ pagalba. Jokių kitų duomenų apie savo sveikatos bÅ«klÄ, kitas fizines ar psichines savybes, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant klausimÄ dÄl įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ. TaÄiau teismas, įvertinÄs pareiÅ¡kÄjo argumentus dÄl priežastinio ryÅ¡io tarp atsakovÄs atstovo neteisÄtų veiksmų ir pareiÅ¡kÄjo nurodytos neturtinÄs žalos, pripažįsta, kad dÄl konstatuotų pažeidimų (pasivaikÅ¡Äiojimų laikas sutapo su darbo grafiku) pareiÅ¡kÄjas galÄjo patirti papildomų neigiamų dvasinių iÅ¡gyvenimų ir fizinių nepatogumų, papildomÄ diskomfortÄ , teisÄs aktais garantuotos minimalios gyvenimo kokybÄs pablogÄjimÄ , kurių jis nebÅ«tų patyrÄs, jei jis bÅ«tų buvÄs laikomas teisÄs aktų nustatytomis sÄ lygomis, t. y. pareiÅ¡kÄjas patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ .
NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr., pvz., EŽTT 2003 m. lapkriÄio 6 d. sprendimÄ byloje M. prieÅ¡ LietuvÄ , 53161/99). AnalogiÅ¡ka praktika nuosekliai formuojama ir Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme (žr., pvz., LVAT 2008 m. balandžio 16 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A444â 619/2008; 2010 m. spalio 15 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A146-1240/2011; 2012 m. sausio 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-143/2012 ir kt.).
Å iuo atveju, atsižvelgus į byloje konstatuoto pažeidimo pobÅ«dį ir jo trukmÄ, darytina iÅ¡vada dÄl bÅ«tinumo priteisti neturtinÄs žalos atlyginimÄ , nes vien pažeidimo pripažinimas negalÄtų bÅ«ti pakankama satisfakcija. NagrinÄjamos administracinÄs bylos kontekste įvertinus pareiÅ¡kÄjo subjektinÄs teisÄs pažeidimo pobÅ«dį ir jo trukmÄ, atsižvelgus į aktualiÄ Lietuvos Respublikos teismų praktikÄ , ir nenustaÄius, kad dÄl konstatuotų pažeidimų pareiÅ¡kÄjui bÅ«tų kilusios ypatingai neigiamos pasekmÄs (pavyzdžiui, iÅ¡gyvenimai, sukrÄtimai, kurie bÅ«tų įtakojÄ tolimesnį pareiÅ¡kÄjo gyvenimÄ ) ar, kad atsakovÄs atstovas sÄ moningai bÅ«tų siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgÄsis, bei atsižvelgus į Lietuvos valstybÄs ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo praÅ¡omas priteisti neturtinÄs žalos dydis yra mažintinas.
Vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, pareiÅ¡kÄjui padarytos neturtinÄs žalos dydis įvertinamas 50 Eur ir Å¡i suma priteistina iÅ¡ atsakovÄs. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 5 punktu, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kÄjui D. D. iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos MarijampolÄs pataisos namų, 50 Eur (penkiasdeÅ¡imt eurų) neturtinei žalai atlyginti.
Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus. TeisÄjas Audrius Grauželis