34541a5c-9f4a-451c-9f74-71ade7cbf359 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

?Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-84-617/2023 Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00058-2023-6 Procesinio sprendimo kategorija: 8.7 (S) VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2023 m. vasario 8 d. Å venčionys Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų teisėjas Anatolij JanuÅ¡evskij teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo bylÄ pagal VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pakeitimo L.A.

J.. Teismas n u s t a t ė : PareiÅ¡kėjas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras teikimu praÅ¡o pakeisti KamerÅ«no Respublikos piliečiui L. A. J. paskirtÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę ir jam paskirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis kiekvienÄ antradienį ir ketvirtadienį nuo 8 val. iki 17 val. praneÅ¡ti Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietÄ , priemonės taikymo terminÄ nustatyti iki 2023-07-01, bet ne ilgiau iki kol bus priimtas galutinis įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

Teikimas tenkintinas. Nustatyta, kad L.A. J. ( toliau – ir užsienietis ) 2021-07-02 neteisėtai grupėje kitų užsienio Å¡alių piliečių iÅ¡ Baltarusijos Respublikos perėjo į Lietuvos RespublikÄ . Užsienietis buvo sulaikytas, pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje jam suteikimo. Užsienietis buvo apgyvendintas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre nesuteikiant jam teisės judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Migracijos departamentas prie LR VRM 2021-10-19 priėmė sprendimÄ Nr. 21S32399, kuriuo nusprendė nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir iÅ¡siusti jį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kilmės Å¡alį.

Migracijos departamentas prie LR VRM 2022-01-17 priėmė sprendimÄ Ä¯leisti užsienietį į Lietuvos RespublikÄ , apgyvendinti jį laikino apgyvendinimo vietoje nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui 2022-02-23 nutartimi palikus nepaikstÄ Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022-01-17 sprendimÄ , kuriuo buvo paliktas galioti Migracijos departamento prie LR VRM 2021-10-19 sprendimas Nr. 21S32399, Å¡is Migracijos departamento prie LR VRM sprendimas įsigaliojo.

Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rÅ«mai 2022-07-17 sprendimu paskyrė L.A. J. alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-01-27. Užsienietis, bandydamas neteisėtai iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Lenkijos RespublikÄ , 2022-08-17 buvo sulaikytas VSAT pareigÅ«nų. Jo atžvilgiu buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas. Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rÅ«mų 2022-10-04 teismo baudžiamuoju įsakymu užsienietis nuteistas pagal LR BK 302 straipsnio 1 dalį areÅ¡tu 40 parų trukmės. Po bausmės atlikimo, Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų 2022-10-07 sprendimu L.A.

J. buvo sulaikytas iki 2023-01-06. Užsienietis pateikė pakartotinį praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo, kuris priimtas nagrinėti. Å iuo metu sprendimas dar nėra priimtas. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mai 2022-10-28 sprendimu taikė užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT prie LR VRM netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-01-01, kurios terminas vėliau buvo pratęstas iki 2023-07-01. Kai minėta, užsieniečio prieglobsčio byla nėra iÅ¡nagrinėta, Å¡iuo metu užsienietis yra prieglobsčio praÅ¡ytojas.

Prieglobsčio prašymo motyvai nėra išaiškinti, nes kaip išaiškino Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas < ... > tol, kol nėra įsiteisėjęs priimtas sprendimas dėl užsieniečio prieglobsčio prašymo, teisėjų kolegijos nuomone, negalima teigti, kaip nurodo užsieniečio atstovė, kad asmens prieglobsčio prašymo motyvai jau yra galutinai išaiškinti, t. y. papildomas poreikis informacijai dėl šių motyvų jau negalėtų kilti. < ...>. ( Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2019-05-09 nutartis administracinėje byloje Nr. A-4351-1062/2019 ).

Konstatuotina, jog egzistuoja LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 4 dalies 2 punkte numatyti prieglobsčio praÅ¡ytojo sulaikymo pagrindai ( siekiant iÅ¡siaiÅ¡kinti motyvus, kuriais grindžiamas jo praÅ¡ymas suteikti prieglobstį ( kai informacija dėl motyvų negalėtų bÅ«ti gauta prieglobsčio praÅ¡ytojo nesulaikius ), ir įvertinus Å¡io straipsnio 5 dalies 1, 6–11 punktuose nurodytas aplinkybes yra pagrindas manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas iÅ¡vengti grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę ar iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos ).

LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Pagal susiklosčiusiÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ klausimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo ar netaikymo yra teismo diskrecija, nors vienos minėtoje teisės normoje iÅ¡vardintų aplinkybių nebuvimo nustatymas yra pakankamas pagrindas teismui atsisakyti taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę.

Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 2 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra:

1) užsienietis nustatytu laiku periodiÅ¡kai turi atvykti į Migracijos departamentÄ arba Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ ;

2) užsienietis elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis nustatytu laiku turi praneÅ¡ti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietÄ ; 3) patikėti prižiÅ«rėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei Å¡is asmuo įsipareigojo rÅ«pintis juo ir jį iÅ¡laikyti;

4) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų;

5) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Å io straipsnio 2 dalies 4 ar 5 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 5 dalis ). Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 1 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra:

1) nurodytos šio Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose;

2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų;

3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Å io straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 2 dalis ).

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo“ Lietuvos Respublikoje paskelbta ekstremali padėtis dėl masinio užsieniečių antplūdžio nėra atšaukta, todėl pareiškėjo atžvilgiu yra taikomos Įstatymo X2 skyriuje nustatytas reguliavimas. Kaip minėta, šiuo metu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė apgyvendinimas VSAT prie LR VRM, netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad užsienietis pagal galimybes bendradarbiavo su teisėsaugÄ nagrinėjant jo prieglobsčio praÅ¡ymÄ , jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, nuo atvykimo į Lietuvos RespublikÄ faktiÅ¡kai buvo sulaikyta gan ilgÄ laikÄ . L. A. J. 2023-01-31 sudarė darbo sutartį su MB „(duomenys neskelbtini)“, darbdavys jam suteikė gyvenamÄ vietÄ â€“ (duomenys neskelbtini). IÅ¡ pasakyto darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjo praÅ¡oma skirti užsieniečiui alternatyvia sulaikymui priemonė yra proporcinga LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ siekiamiems tikslams – priimti ir įvykdyti sprendimus jo prieglobsčio byloje.

Esant tokioms aplinkybėms teismas patenkina pareiÅ¡kėjo teikimÄ ir taiko užsieniečiui pareiÅ¡kėjo praÅ¡omÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Vadovaudamasis LR įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” 118 str. 2 d. 2 p., 115 str. 2 d. 2 p., 14019 str. 1 d. 1 p., teismas n u s p r e n d ž i a : VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimÄ patenkinti. Pakeisti Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mų 2022-10-28 sprendimu KamerÅ«no Respublikos piliečiui L.

A. J. taikytÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę ir taikyti KamerÅ«no Respublikos piliečiui L. A. J., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – įpareigojimÄ elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis kiekvienÄ antradienį ir ketvirtadienį nuo 8 val. iki 17 val. praneÅ¡ti Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietÄ . Alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminÄ nustatyti iki 2023-07-01, bet ne ilgiau iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje. Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėjas Anatolij Januševskij