33da7354-e266-4d2c-89d2-cd53f503370a · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr     AdministracinÄ byla Nr. I-219-243/2011     Proceso Nr. 3-63-3-00029-2011-0     Teismo procesinio sprendimo kategorija 22, 74(S) KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2011 m. balandžio 22 d.KlaipÄda KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Vidos StonkuvienÄs (pirmininkaujanÄios, praneÅ¡Äjos), AuÅ¡relÄs MažrimienÄs, Remigijaus Armino, sekretoriaujant Nataljai Sliževskajai, dalyvaujant atsakovo KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovui Vadim Uporov, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A.
Legislator headnote
AI generated33da7354-e266-4d2c-89d2-cd53f503370a · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas: Organizuoto nusikalstamumo užkardymo priemones, jų taikymo principus, pagrindus, skyrimo tvarkÄ nustato Organizuoto nusikalstamumo užkardymo įstatymas (toliau â Ä®statymas). Viena iÅ¡ tokių priemonių, kuri pritaikyta pareiÅ¡kÄjui â oficialus perspÄjimas ( Ä®statymo 3 straipsnio 1 punktas).PareiÅ¡kÄjo skundžiamas sprendimas (oficialus perspÄjimas) atsakovo priimtas Organizuoto nusikalstamumo užkardymo įstatymo 1, 4 ir 5 straipsnių pagrindais. NagrinÄjant šį administracinį ginÄÄ , pateiktinas Å¡ių straipsnių nuostatų taikymo aiÅ¡kinimas bei sprÄstini įrodymų leistinumo ir pakankamumo klausimai.
Full text
AdministracinÄ byla Nr     AdministracinÄ byla Nr. I-219-243/2011     Proceso Nr. 3-63-3-00029-2011-0     Teismo procesinio sprendimo kategorija 22, 74(S) KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2011 m. balandžio 22 d.KlaipÄda KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Vidos StonkuvienÄs (pirmininkaujanÄios, praneÅ¡Äjos), AuÅ¡relÄs MažrimienÄs, Remigijaus Armino, sekretoriaujant Nataljai Sliževskajai, dalyvaujant atsakovo KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovui Vadim Uporov, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A.
B. skundÄ atsakovui KlaipÄdos apskrities vyriausiajam policijos komisariatui dÄl 2010-12-16 nutarimo Nr. 30-OB-88, kuriuo jam pareikÅ¡tas oficialus perspÄjimas, panaikinimo.TeisÄjų kolegija, iÅ¡nagrinÄjusi bylÄ ,n u s t a t Ä :pareiÅ¡kÄjas A. B. skunde teismui nurodo, jog KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato virÅ¡ininkas 2010-12-16 patvirtino nutarimÄ Nr. 30-OB-88, kuriuo nutarÄ taikyti jam prevencinÄ poveikio priemonÄ oficialų perspÄjimÄ . Nutarimo pagrindu 2010-12-16 KlaipÄdos apskrities VPK ONTT 2-ojo skyriaus pareigÅ«nas jam pareiÅ¡kÄ oficialų perspÄjimÄ .
Teigia, jog oficialus perspÄjimas varžo jo kaip žmogaus ir Lietuvos Respublikos pilieÄio teises bei laisves ir jį žemina. Argumentuoja, kad prevencinÄ priemonÄ oficialus perspÄjimas pritaikyta nesant Lietuvos Respublikos organizuoto nusikalstamumo užkardymo įstatymo 4 straipsnyje numatytų prevencinÄs priemonÄs taikymo pagrindų, nes turÄjimas tariamų duomenų, kad jis savo âveiksmais varžo kitų žmonių teises ir laisves, bÅ«tinas demokratinÄje visuomenÄje, sudarydamas palankias sÄ lygas atsirasti ir plÄtotis organizuoto nusikalstamumo socialinÄms bei ekonominÄms prielaidomsâ, kurie nerealizuoti įstatymu nustatyta tvarka, nesudaro pagrindo taikyti oficialų perspÄjimÄ .
Skundo reikalavimÄ grindžia tuo, jog iki oficialaus perspÄjimo pareiÅ¡kimo nÄra padarÄs nusikalstamų veiksmų ar veiksmų, pažeidžianÄių kitų žmonių teises ir laisves. Akcentuoja, jog jam nepateiktas asmenų, priklausanÄių organizuotoms grupÄms ar nusikalstamiems susivienijimams, sÄ raÅ¡as, su kuriais jam uždrausta bendrauti, neįvardinta grupuotÄ, kuriai jis neva priklauso, nesupažindintas su medžiaga, kurios pagrindu nustatyta, jog jis kelia grÄsmÄ visuomenÄs saugumui.
PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o skundžiamÄ administracinį aktÄ panaikinti kaip neteisÄtÄ ir nepagrįstÄ .Atsakovas KlaipÄdos apskrities vyriausiasis policijos komisariatas atsiliepimu su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Pažymi, jog Organizuoto nusikalstamumo užkardymo 4 straipsnyje numatyti prevencinių poveikio priemonių taikymo pagrindai, t. y. prevencinÄs poveikio priemonÄs gali bÅ«ti taikomos asmenims, jei iÅ¡ įstatymų nustatyta tvarka gautų duomenų apie Å¡ių asmenų ryÅ¡ius su organizuotomis grupÄmis, nusikalstamais susivienijimais ar jų nariais yra pakankamas pagrindas manyti, kad Å¡ie asmenys gali daryti sunkius nusikaltimus ir prevencines poveikio priemones reikia taikyti siekiant garantuoti visuomenÄs bei valstybÄs saugumÄ , užtikrinti vieÅ¡Ä jÄ tvarkÄ , asmenų teises ir laisves.
Atsakovo teigimu, KlaipÄdos apskrities VPK ONTB 2-ojo skyriaus pareigÅ«nas įstatymų nustatyta tvarka gavo ir turÄjo duomenų, jog pareiÅ¡kÄjas A. B. gali bÅ«ti susijÄs su organizuota nusikalstama grupe ar jos nariais, kurie galimai daro sunkius ar labai sunkius nusikaltimus ir yra pagrindo manyti, kad jis gali daryti sunkius nusikaltimus, nuo kurių gali nukentÄti valstybÄs interesai, visuomenÄs nariai bei gali bÅ«ti pažeistos jų teisÄs ir laisvÄs. Nurodo, jog iÅ¡ operatyvinių duomenų, sudaranÄių valstybÄs paslaptį, matyti, kad pareiÅ¡kÄjas gali palaikyti ryÅ¡ius su užsienio, Vilniaus, Kauno, KlaipÄdos apskriÄių organizuotomis grupÄmis ir jų nariais, galimai yra Å ilutÄs rajone veikianÄios nusikalstamos formuotÄs lyderis.
Nurodo, jog 2009-03-01 apie 19.50 val. į Å ilutÄs ligoninÄ su Å¡autine žaizda buvo pristatytas V. J. ir kad turi operatyvinÄs informacijos, jog į Å¡io asmens gyvybÄ (sveikatÄ ) galÄjo pasikÄsinti pareiÅ¡kÄjas. Atsakovo teigimu, siekdami užtikrinti valstybÄs, visuomenÄs ir jos atskirų narių teisÄtus interesus bei saugumÄ Organizuoto nusikalstamumo užkardymo įstatymo pagrindu pareiÅ¡kÄjui taikÄ prevencinÄ poveikio priemonÄ oficialų perspÄjimÄ . Akcentuoja, jog pareigÅ«nas oficialų perspÄjimÄ pareiÅ¡kÄ laikydamasis įstatymu nustatytos formos ir nustatytos oficialaus perspÄjimo pareiÅ¡kimo tvarkos, nustatÄs Lietuvos Respublikos organizuoto nusikalstamumo užkardymo įstatymo 4 straipsnyje numatytus prevencinÄs poveikio priemonÄs taikymo pagrindus.
Atsakovo teigimu, Ä®statymas nenumato, jog turi bÅ«ti pradÄtas ikiteisminis tyrimas dÄl padarytos nusikalstamos veikos ir pareikÅ¡ti įtarimai asmeniui, kuriam taikomos prevencinÄs poveikio priemonÄs (b.l. 30-32). Atsakovo atstovas praÅ¡o skundÄ nepatenkinti atsiliepime iÅ¡dÄstytų argumentų pagrindu. Atstovas pateikÄ teismui susipažinti įslaptintus faktinius duomenis, kurių pagrindu priimtas skundžiamas nutarimas. Atsakovo KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovo teigimu, įslaptinta operatyvinÄ informacija dÄl A.
B. sudaro valstybÄs paslaptį ir iÅ¡slaptinta nebus, nes neiÅ¡nyko įslaptinimo tikslingumas. Akcentuoja, jog iÅ¡slaptinus duomenis apie pareiÅ¡kÄjÄ , gali bÅ«ti pavieÅ¡intas operatyvinÄs veiklos slaptųjų dalyvių vykdomos operatyvinÄs veiklos organizavimas, eiga ir rezultatai, priemonių bei metodų naudojimas, operatyvinÄs veiklos slaptųjų dalyvių operatyvinių veiksmų metu gauta informacija, o tai sukeltų realiÄ grÄsmÄ ne tik konkreÄiam (-tiems) su operatyvinÄs veiklos subjektu slaptai bendradarbiaujanÄiam (-tiems) asmeniui (-ims), bet ir jo (-ų) Å¡eimos nariams bei (ar) artimiesiems giminaiÄiams, bÅ«tų padaryta žala teisÄtiems visuomenÄs ir valstybÄs institucijų.
TeisÄjų kolegija konstatuoja :KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato virÅ¡ininkas 2010-12-16 patvirtino nutarimÄ Nr. 30-OB-88, kuriuo nutarÄ taikyti A. B. prevencinÄ poveikio priemonÄ oficialų perspÄjimÄ . Nutarimo pagrindu 2010-12-16 KlaipÄdos apskrities VPK ONTB 2-ojo skyriaus pareigÅ«nas jam pareiÅ¡kÄ oficialų perspÄjimÄ Nr. 30-OB-88 Organizuoto nusikalstamumo užkardymo įstatymo 1, 4, 5 straipsniuose numatytu pagrindu ir nustatyta tvarka. PareiÅ¡kÄjui pareikÅ¡tas oficialus perspÄjimas, nurodant, kad jo veiksmai varžo kitų žmonių teises ir laisves, bÅ«tinas demokratinÄje visuomenÄje, sudarydami palankias sÄ lygas atsirasti ir plÄtotis organizuoto nusikalstamumo socialinÄms bei ekonominÄms prielaidoms.
IÅ¡ pareiÅ¡kÄjo pareikalauta laikytis Konstitucijos ir įstatymų, nevaržyti žmonių teisių ir laisvių, nedaryti teisÄs pažeidimų ir jis buvo oficialiai perspÄtas, kad jeigu jis savo elgesiu tiesiogiai ar netiesiogiai rems nusikalstamo susivienijimo veiklÄ arba jam priklausys, teiks nusikalstamam susivienijimui finansinÄ arba materialinÄ paramÄ bei informacijÄ , naudingÄ nusikalstamai veiklai plÄtoti, rengsis padaryti arba padarys nusikaltimus ar vykdys kitokiÄ neteisÄtÄ veiklÄ , kelianÄiÄ didelÄ Å¾alÄ valstybÄs, visuomenÄs ar asmenų interesams, slÄps, taip pat nepraneÅ¡ teisÄsaugos institucijoms apie Å¡iuos nusikaltimus ir kitokiÄ organizuotų grupių, nusikalstamo susivienijimo neteisÄtÄ veiklÄ , jam bus taikomos Organizuoto nusikalstamumo užkardymo įstatymo numatytos teisinio poveikio priemonÄs, taip pat įstatymo nustatyta tvarka jis bus traukiamas administracinÄn ar baudžiamojon atsakomybÄn (b.l. 34-35).
Organizuoto nusikalstamumo užkardymo priemones, jų taikymo principus, pagrindus, skyrimo tvarkÄ nustato Organizuoto nusikalstamumo užkardymo įstatymas (toliau â Ä®statymas). Viena iÅ¡ tokių priemonių, kuri pritaikyta pareiÅ¡kÄjui â oficialus perspÄjimas ( Ä®statymo 3 straipsnio 1 punktas).PareiÅ¡kÄjo skundžiamas sprendimas (oficialus perspÄjimas) atsakovo priimtas Organizuoto nusikalstamumo užkardymo įstatymo 1, 4 ir 5 straipsnių pagrindais. NagrinÄjant šį administracinį ginÄÄ , pateiktinas Å¡ių straipsnių nuostatų taikymo aiÅ¡kinimas bei sprÄstini įrodymų leistinumo ir pakankamumo klausimai.
Pagal Organizuoto nusikalstamumo užkardymo įstatymo 4 straipsnio nuostatas 3 straipsnyje numatytos prevencinÄs poveikio priemonÄs gali bÅ«ti taikomos asmenims, jei iÅ¡ įstatymų nustatyta tvarka gautų duomenų apie Å¡ių asmenų ryÅ¡ius su organizuotomis grupÄmis, nusikalstamais susivienijimais ar jų nariais yra pakankamas pagrindas manyti, kad Å¡ie asmenys gali daryti sunkius ar labai sunkius nusikaltimus ir prevencines poveikio priemones reikia taikyti siekiant garantuoti visuomenÄs bei valstybÄs saugumÄ , užtikrinti vieÅ¡Ä jÄ tvarkÄ , asmenų teises ir laisves.
Organizuoto nusikalstamumo užkardymo įstatymo 5 straipsnyje yra pateikta oficialaus perspÄjimo sÄ voka, pagal kuriÄ oficialus perspÄjimas â tai įgalioto policijos pareigÅ«no raÅ¡ytinis reikalavimas asmeniui bÅ«tinai laikytis Lietuvos Respublikos Konstitucijos ir įstatymų, nevaržyti kitų žmonių teisių ir laisvių, nedaryti teisÄs pažeidimų ir supažindinimas su galimomis teisinÄmis pasekmÄmis. Prevencinių poveikio priemonių taikymas susijÄs su Ä®statymo 4 straipsnyje nurodytomis sÄ lygomis: informacijos (duomenų) turÄjimu bei tai, kad Å¡i informacija (duomenys) buvo gauta įstatymų nustatyta tvarka.
DÄl Å¡ios priežasties nagrinÄjamu atveju bÅ«tina patikrinti nurodytos informacijos gavimo teisÄtumÄ , t. y. patikrinti, ar ji buvo renkama ir pateikta įgaliotam taikyti minÄtas prevencines poveikio priemones policijos pareigÅ«nui įstatymų nustatyta tvarka (teismas turi patikrinti pateiktus įrodymus jų leistinumo aspektu). PažymÄtina, jog pagal nagrinÄjamÄ teisÄs normÄ nÄra bÅ«tina, kad nurodytos informacijos surinkimas bÅ«tų nukreiptas konkreÄiai į oficialaus perspÄjimo gavÄjÄ .
Tokia informacija gali bÅ«ti renkama ir gauta dÄl aplinkybių, nebÅ«tinai tiesiogiai susijusių su oficialų perspÄjimÄ gavusiu asmeniu, taÄiau jos turinys turi aiÅ¡kiai parodyti, kad asmuo turi ryÅ¡ius su organizuotomis grupÄmis, nusikalstamais susivienijimais ar jų nariais ir kad dÄl tokių ryÅ¡ių bei paties asmens elgesio yra pakankamas pagrindas manyti, kad Å¡ie asmenys gali daryti sunkius ar labai sunkius nusikaltimus. Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau nurodytÄ informacijos slaptÄ pobÅ«dį, pastarųjų aplinkybių aiÅ¡kinimas sietinas su ABTÄ® 57 straipsnio 3 dalies taikymu, todÄl nagrinÄjant šį administracinį ginÄÄ taip pat pasisakytina dÄl Å¡ios ABTÄ® normos taikymo ypatumo.Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas suformulavo 2007 m. gegužÄs 15 d. nutarime âDÄl Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 57 straipsnio 3 dalies (2000 m. rugsÄjo 19 d. redakcija), Lietuvos Respublikos valstybÄs ir tarnybos paslapÄių įstatymo 10 straipsnio 4 dalies (1999 m. lapkriÄio 25 d. redakcija), 11 straipsnio (1999 m. lapkriÄio 25 d. redakcija) 1, 2 dalies atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai aktualias Å¡ių klausimų sprendimo nuostatas.
Konstitucinis Teismas konstatavo, kad: âvisais atvejais bÅ«tina paisyti valstybÄs paslapties, kaip neskelbtinos, neatskleistinos informacijos, kurios atskleidimas padarytų žalos valstybei, kaip bendram visos visuomenÄs gÄriui, visuomenÄs politinei organizacijai, turinÄiai užtikrinti žmogaus teises ir laisves, garantuoti vieÅ¡Ä jį interesÄ , konstitucinÄs sampratosâ. Konstitucinis Teismas pažymÄjo, jog ypaÄ svarbi ABTÄ® 57 straipsnio 3 dalies formuluotÄ âpaprastaiâ. Å ioje teisÄs normoje įtvirtinta taisyklÄ, kad faktiniai duomenys, sudarantys valstybÄs ar tarnybos paslaptį, kaip įrodymai administracinÄje byloje gali bÅ«ti naudojami tik juos iÅ¡slaptinus įstatymo (bÅ«tent ValstybÄs ir tarnybos paslapÄių įstatymo) nustatyta tvarka, t. y. iÅ¡ esmÄs draudžiama minÄta tvarka neiÅ¡slaptintus duomenis naudoti kaip įrodymus.
TaÄiau toks draudimas nÄra absoliutus. Tai, ar konkreÄioje nagrinÄjamoje administracinÄje byloje faktiniai duomenys, sudarantys valstybÄs ar tarnybos paslaptį, bus įrodymai, sprendžia teismas, atsižvelgdamas į visas bylos aplinkybes. Å iame kontekste Konstitucinis Teismas pabrÄžÄ, kad valstybÄs institucijoms sprendžiant, ar asmuo turi teisÄ dirbti ar susipažinti su valstybÄs paslaptį sudaranÄia (ar kita įslaptinta) informacija, bÅ«tina paisyti imperatyvo, jog tam, kad asmuo turÄtų tokiÄ teisÄ, valstybÄ turi besÄ lygiÅ¡kai pasitikÄti juo, o asmeniui, praradusiam valstybÄs pasitikÄjimÄ , minÄta teisÄ turi bÅ«ti atimama.
PažymÄjo, jog iÅ¡ Administracinių bylų teisenos įstatymo 57 straipsnio 3 dalies nuostatų negalima daryti iÅ¡vados, kad kriterijai, kuriais vadovaudamasis bylÄ nagrinÄjantis teismas sprendžia, ar faktiniai duomenys, sudarantys valstybÄs ar tarnybos paslaptį, gali bÅ«ti įrodymai toje byloje, gali priklausyti nuo kokių nors subjektyvių aplinkybių. SprendimÄ , ar minÄti faktiniai duomenys gali bÅ«ti įtraukti į bylÄ kaip įrodymai, teismas gali priimti tik atsižvelgÄs į atitinkamos bylos medžiagÄ .
Konstitucinis Teismas konstatavo, jog nÄra teisinių argumentų, kurie leistų teigti, kad Administracinių bylų teisenos įstatymo 57 straipsnio 3 dalyje nustatytas teisinis reguliavimas sudaro prielaidas teismui traktuoti bylos Å¡alis kaip nelygias, todÄl padaryta iÅ¡vada, kad Administracinių bylų teisenos įstatymo 57 straipsnio 3 dalis neprieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsniui. TeisÄjų kolegija, įvertinusi teismui atsakovo KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato pateiktus duomenis, susijusius su pareiÅ¡kÄju A.
B., bei pateiktus valstybÄs paslaptį sudaranÄius duomenis, pripažįsta, kad byloje esantys įrodymai leistinumo ir pakankamumo prasme atitinka nurodytas Konstitucinio Teismo suformuluotas įstatymo normų, reglamentuojanÄių įrodinÄjimo ir aiÅ¡kinimo, taisykles. NagrinÄjamoje byloje oficialus perspÄjimas vieneriems metams pareiÅ¡kÄjui A. B. buvo paskirtas atsakovui nustaÄius, jog pareiÅ¡kÄjo veiksmai varžo kitų žmonių teises ir laisves, bÅ«tinas demokratinÄje visuomenÄje, sudarydami palankias sÄ lygas atsirasti ir plÄtotis organizuoto nusikalstamumo socialinÄms ir ekonominÄms prielaidoms ir Å¡ie veiksmai įvertinti kaip keliantys grÄsmÄ visuomenÄs saugumui.
IÅ¡ byloje esanÄios medžiagos matyti, kad Å¡is oficialus perspÄjimas pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu buvo grindžiamas operatyvinÄs veiklos metodų pagalba surinktais duomenimis apie tai, jog jis gali bÅ«ti susijÄs su nusikalstamos grupuotÄs veikla ar jai priklausyti, palaiko ryÅ¡ius su nusikalstamos grupuotÄs, daranÄios sunkius ar labai sunkius nusikaltimus, nariais. PareiÅ¡kÄjas A. B. yra kelis kartus teistas, atlikÄs laisvÄs atÄmimo bausmes. Operatyviniais duomenimis nustatyta, jog pareiÅ¡kÄjas gali palaikyti ryÅ¡ius su užsienio, Vilniaus, Kauno, KlaipÄdos apskriÄių organizuotomis grupÄmis ir jų nariais, galimai yra Å ilutÄs rajone veikianÄios nusikalstamos formuotÄs lyderis (b.l. 44-46, 35).
Nurodyti duomenys sudaro pagrindÄ manyti, jog pareiÅ¡kÄjas gali daryti sunkius bei labai sunkius nusikaltimus, prisidÄti prie nusikaltimų darymo. Pripažįstami pagrįstais atsakovo iÅ¡dÄstyti argumentai dÄl atsisakymo iÅ¡slaptinti valstybÄs paslaptį sudaranÄiÄ informacijÄ arba jos dalį ir pateikti jÄ kaip įrodymÄ Å¡ioje byloje, nes negalima nepaisyti galimų pasekmių, susijusių su žalos padarymu valstybei, žmogaus teisÄms ir laisvÄms, pažeidimu vieÅ¡ojo intereso ir paÄios konstitucinÄs sampratos.
TeisÄjų kolegija, susipažinusi su įslaptintais duomenimis, sudaranÄiais valstybÄs paslaptį, konstatuoja, jog jie pagrįstai neskelbtini, taÄiau pagal ABTÄ® 57 straipsnio 3 dalies nuostatas ir aptartas Konstitucinio Teismo nuostatas Å¡ie faktiniai duomenys nagrinÄjamoje administracinÄje byloje laikytini įrodymais. Atsižvelgiant į suformuotÄ teismų praktikÄ ir aiÅ¡kinant Organizuoto nusikalstamumo užkardymo įstatymo nuostatų taikymÄ , teisÄjų kolegija tikrino reikÅ¡mingos nutarimui priimti informacijos gavimo teisÄtumÄ .
Remiantis ValstybÄs ir tarnybos paslapÄių įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 19 punktu, 2007 m. gegužÄs 15 d. Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo nutarimu dÄl valstybÄs ir tarnybos paslapÄių bei įvertinus teismui atsakovo pateiktÄ medžiagÄ , susijusiÄ su pareiÅ¡kÄju, bei pateiktÄ valstybÄs paslaptį sudaranÄiÄ informacijÄ , pagrįstai pripažinta, kad byloje esantys įrodymai leistinumo ir pakankamumo prasme atitinka nurodytas Konstitucinio Teismo suformuluotas įstatymo normų, reglamentuojanÄių įrodinÄjimo ir aiÅ¡kinimo taisykles.
Pagal aptariamÄ teisinį reguliavimÄ nÄra bÅ«tina, kad nurodytos informacijos surinkimas bÅ«tų nukreiptas konkreÄiai į minÄto oficialaus perspÄjimo gavÄjÄ . Atsižvelgiant į Organizuoto nusikalstamumo užkardymo įstatymo 2 straipsnyje nurodytÄ Ä¯tikinÄjimo bei prievartos derinimo principÄ , taip pat 5 straipsnio konstrukcijÄ , darytina iÅ¡vada, kad oficialiame perspÄjime neturi (ir negali) bÅ«ti nurodyti konkretÅ«s įspÄjamojo asmens veiksmai, dÄl kurių jis įspÄjamas, ir Å¡ių veiksmų teisinÄ kvalifikacija.
Tokios pozicijos laikosi Lietuvos vyriausias administracinis teismas analogiÅ¡kose bylose (2008 m. spalio 6 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A525-224/2008; 2008 m. liepos 11 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A63-1338/2008; 2008 m. gegužÄs 20 d. nutartis administracinÄje byloje Nr.A143-803/2008; 2008 m. lapkriÄio 17 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-1859/2008; 2009 m. sausio 26 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A63 â 128/2009; 2010 m. vasario 1 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A502-41/2010 ir kt.).
Informacija gali bÅ«ti renkama ir gauta dÄl aplinkybių, nebÅ«tinai tiesiogiai susijusių su oficialų perspÄjimÄ gavusiu asmeniu, taÄiau Å¡ios informacijos turinys (byloje nagrinÄjamu aspektu) turi aiÅ¡kiai parodyti, kad Å¡is asmuo turi ryÅ¡ius su organizuotomis grupÄmis, nusikalstamais susivienijimais ar jų nariais ir kad dÄl tokių ryÅ¡ių bei paties asmens elgesio (užfiksuotų veiksmų) yra pakankamas pagrindas manyti, kad Å¡ie asmenys gali daryti sunkius ar labai sunkius nusikaltimus. Atsižvelgiant į byloje esanÄiÄ vieÅ¡Ä informacijÄ apie pareiÅ¡kÄjÄ , taip pat į atsakovo atstovo teismo posÄdyje pateiktÄ nevieÅ¡Ä medžiagÄ , teisÄjų kolegija sprendžia, kad atsakovas pateikÄ pakankamai duomenų, konstatavimui, kad ginÄijamas nutarimas yra teisÄtas ir pagrįstas ir negrindžiamas vien tik valstybÄs paslaptį sudaranÄia informacija, nežinoma pareiÅ¡kÄjui.
Ä®statymu nustatyta tvarka gauti duomenys leidžia manyti, jog A. B. gali bÅ«ti susijÄs su nusikalstamo susivienijimo veikla arba priklausyti nusikalstamam susivienijimui. Tuo pagrindu KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato pareigÅ«nas, įvertinÄs įstatymu nustatyta tvarka gautus duomenis, pareiÅ¡kÄ jam oficialų perspÄjimÄ Lietuvos Respublikos vardu. PareiÅ¡kÄjui pareikÅ¡tas oficialus perspÄjimas pagal turinį atitinka Ä®statymo 5 straipsnio reikalavimus, jo skyrimo tvarka, numatyta 6 straipsnyje, nepažeista.
Siekiant garantuoti visuomenÄs, valstybÄs saugumÄ , užtikrinti vieÅ¡Ä jÄ tvarkÄ , asmenų teises ir laisves, pasirinkta ir paskirta pareiÅ¡kÄjui prevencinÄ poveikio priemonÄ yra bÅ«tina. Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu konstatuojama, jog skunde nurodytais motyvais nÄra pagrindo panaikinti teisÄtÄ ir pagrįstÄ KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2010-12-16 nutarimÄ Nr. 30-OB-88, kuriuo A. B. paskirta prevencinÄ poveikio priemonÄ oficialus perspÄjimas, todÄl pareiÅ¡kÄjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTÄ® 88 straipsnio 1 punktu.
TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 - 89 straipsniais,n u s p r e n d Ä :atmesti pareiÅ¡kÄjo A. B. skundÄ dÄl KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2010-12-16 nutarimo Nr.30-OB-88, kuriuo paskirta prevencinÄ poveikio priemonÄ oficialus perspÄjimas, panaikinimo. Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ KlaipÄdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinÄs instancijos teismui.
TeisÄjai                                                                                                              Vida StonkuvienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â AuÅ¡relÄ MažrimienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Remigijus Arminas