33b0cdc1-e5cd-46a2-82ce-528e889bea81 · PanevÄžio apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. eI-1277-320/2015Teismo proceso Nr. 3-64-3-01954-2015-3Procesinio sprendimo kategorija 2.5.; 8.2.; 38.; 59; 74.(S) PANEVÄŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. rugpjÅ«Äio 25 d.PanevÄžys PanevÄžio apygardos administracinio teismo teisÄja Irena VaržinskienÄraÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo uždarosios akcinÄs bendrovÄs âTelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centrasâ praÅ¡ymÄ atsakovams J.
Legislator headnote
AI generated33b0cdc1-e5cd-46a2-82ce-528e889bea81 · PanevÄžio apygardos administracinis teismas: Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas minÄtoje nutartyje akcentavo ir tai, jog vietinÄs rinkliavos privalomasis pobÅ«dis (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nÄra sutartinio pobÅ«džio mokÄjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinÄs teisÄs normomis. TodÄl aptariamos vietinÄs rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu) Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies požiÅ«riu.
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. eI-1277-320/2015Teismo proceso Nr. 3-64-3-01954-2015-3Procesinio sprendimo kategorija 2.5.; 8.2.; 38.; 59; 74.(S) PANEVÄŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. rugpjÅ«Äio 25 d.PanevÄžys PanevÄžio apygardos administracinio teismo teisÄja Irena VaržinskienÄraÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo uždarosios akcinÄs bendrovÄs âTelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centrasâ praÅ¡ymÄ atsakovams J.
R. ir J. R. dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolos priteisimo ir n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjo uždarosios akcinÄs bendrovÄs âTelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centrasâ (toliau - UAB âTelÅ¡ių RATCâ) atstovas ir atsakovai J. R. ir J. R. į teismo posÄdį neatvyko, apie posÄdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta įstatymų nustatyta tvarka.PraÅ¡ymų dÄl bylos nagrinÄjimo negauta, byloje pakanka raÅ¡ytinių duomenų iÅ¡nagrinÄti jÄ iÅ¡ esmÄs, todÄl byla nagrinÄtina iÅ¡ esmÄs.PareiÅ¡kÄjas UAB âTelÅ¡ių RATCâ praÅ¡ymu kreipÄsi į administracinį teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovų J.
R. ir J. R. 136,92 Eur vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau â ir vietinÄ rinkliava), apskaiÄiuotos už laikotarpį nuo 2010-04-01 iki 2013-12-31 (toliau â įsiskolinimo laikotarpis) bei 36,30 Eur iÅ¡laidas advokato pagalbai apmokÄti. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad UAB âTelÅ¡ių RATCâ nuo 2003-12-30 yra TelÅ¡ių, PlungÄs, Mažeikių rajonų ir Rietavo savivaldybių įsteigtas komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorius, kuriam yra pavesta rinkti, administruoti bei iÅ¡ieÅ¡koti vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Mažeikių rajono savivaldybÄs teritorijoje.
Mažeikių rajono savivaldybÄs tarybos (toliau â Taryba) 2013-06-28 sprendimu Nr. T1-189 patvirtinti Mažeikių rajono savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatai (toliau â 2013 m. Nuostatai) nustato, kad UAB âTelÅ¡ių RATCâ apskaiÄiuoja vietinÄs rinkliavos dydį (24 punktas); organizuoja ir administruoja vietinÄs rinkliavos surinkimÄ , apskaitÄ (45 punktas); vykdo vietinÄs rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ iÅ¡ vietinÄs rinkliavos mokÄtojų (59 punktas). 2013 m.
Nuostatų 6 punktas nustato, kad vietinÄs rinkliavos mokÄtojai yra komunalinių atliekų turÄtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, nuosavybÄs ar kita teise valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu (iÅ¡skyrus žemÄs sklypus) savivaldybÄs teritorijoje. Pagal 2013 m. Nuostatų 34 punktÄ , vietinÄs rinkliavos dydis nustatomas visiems komunalinių atliekų turÄtojams, fiziniams ir juridiniams asmenims, valdantiems, naudojantiems ir disponuojantiems nekilnojamÄ jį turtÄ (iÅ¡skyrus žemÄs sklypus) savivaldybÄs teritorijoje; atitinkamai 31 punktas įtvirtina, kad vietinÄ rinkliava nustatoma bei privalo bÅ«ti mokama pagal ataskaitinį laikotarpį â už kiekvienus kalendorinius metus.
Atsakovai bendrÄ ja daline nuosavybÄs teise lygiomis dalimis valdo, naudoja ir disponuoja Mažeikių rajono savivaldybÄs teritorijoje esantį nekilnojamÄ jį turtÄ , todÄl yra pareiÅ¡kÄjo administruojamos vietinÄs rinkliavos mokÄtojai. Taip pat nurodÄ, jog vadovaujantis Lietuvos Respublikos mokesÄių administravimo įstatymo (toliau â ir MokesÄių administravimo įstatymas) nuostatomis, pareiÅ¡kÄjas turi teisÄ reikalauti iÅ¡ atsakovų sumokÄti vietinÄ rinkliavÄ proporcingai jų valdomai buto daliai už laikotarpį nuo 2010-04-01 iki 2013-12-31, kas iÅ¡ viso sudaro 136,92 Eur, bei atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) nuostatas â atsakovai privalo atlyginti pareiÅ¡kÄjui jo patirtas, su bylos nagrinÄjimu susijusias, iÅ¡laidas.Atsakovai atsiliepimo į praÅ¡ymÄ iki teismo posÄdžio pradžios nepateikÄ.PraÅ¡ymas tenkintinas.GinÄo dalykas yra pareiÅ¡kÄjo UAB âTelÅ¡ių RATCâ reikalavimo priteisti iÅ¡ atsakovų J.
R. ir J. R. po 68,46 Eur vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , teisÄtumo ir pagrįstumo nustatymas.Pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktÄ , Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo (toliau â ir Atliekų tvarkymo įstatymas) 25 straipsnį komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisÄs aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, jog savivaldybių tarybos turi teisÄ Ä¯statymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesÄių bei rinkliavų lengvatas.
Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolÄ reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas (toliau â ir Rinkliavų įstatymas), kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinÄ rinkliavÄ apibrÄžia kaip savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojanÄiÄ tos savivaldybÄs teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybÄs taryba turi teisÄ savivaldybÄs teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ , atitinkamai â 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybÄs taryba savo sprendimu nustato vietinÄ rinkliavÄ ir tvirtina vietinÄs rinkliavos nuostatus.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje, aiÅ¡kinant vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , pažymÄta, kad, skirtingai nuo Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje pateikiamos valstybinÄs rinkliavos, kuri apima privalomas įmokas už vietos savivaldos institucijų, įstaigų, tarnybų ar organizacijų teikiamas paslaugas, apibrÄžimo, vietinÄs rinkliavos įstatymų leidÄjas nesieja su atitinkamomis paslaugomis. VietinÄs rinkliavos objektas iÅ¡ esmÄs yra siejamas su atitinkamos teisÄs vietinÄs rinkliavos mokÄtojui suteikimu, t. y. asmuo, norÄdamas įgyti (naudotis) atitinkamÄ teisÄ, o ne gauti atitinkamas paslaugas, privalo sumokÄti atitinkamÄ vietinÄ rinkliavÄ .
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010-03-29 nutartyje administracinÄje byloje Nr. A525-471/2010 ir kitose bylose iÅ¡aiÅ¡kino, kad vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Tai savo ruožtu leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad aptariama vietinÄ rinkliava ir jos dydis nÄra siejama su konkreÄios paslaugos suteikimu.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas minÄtoje nutartyje akcentavo ir tai, jog vietinÄs rinkliavos privalomasis pobÅ«dis (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nÄra sutartinio pobÅ«džio mokÄjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinÄs teisÄs normomis. TodÄl aptariamos vietinÄs rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu) Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies požiÅ«riu.
Toks vietinÄs rinkliavos aiÅ¡kinimas iÅ¡ esmÄs atitinka ir formuojamÄ praktikÄ kitose Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo bylose (2011-06-13 nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-2210/2011, 2011-04-14 nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-1035/2011, 2014-01-28 nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-334/2014 ir kt.). Mažeikių rajono savivaldybÄs taryba 2010-02-26 sprendimu Nr. T1-54 patvirtino Mažeikių rajono savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir tvarkymÄ nuostatus (toliau â ir 2010 Nuostatai), o vÄliau, t. y. 2012-04-27 sprendimu Nr. T1-130 (toliau â ir 2012 m.
Nuostatai) ir 2013-06-28 sprendimu Nr. T1-189 nuostatai atitinkamai buvo pakeisti ir iÅ¡dÄstyti naujomis redakcijomis. VietinÄs rinkliavos surinkimas, apskaitos organizavimas ir tvarkymas (administravimas) pavestas UAB ,,TelÅ¡ių RATCâ (2010 m. Nuostatų 37 punktas, 2012 m. Nuostatų ir 2013 m. Nuostatų 45 punktas). MinÄtųjų nuostatų 5 punkte nustatyta, kad vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir tvarkymÄ â tai Mažeikių rajono savivaldybÄs sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti Mažeikių rajono savivaldybÄs teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turÄtojas privalo sumokÄti Å¡iuose nuostatuose nustatyta tvarka.
Pagal 2010 m. Nuostatų, 2012 m. Nuostatų ir 2013 m. Nuostatų 6 punktÄ , vietinÄs rinkliavos mokÄtojai yra komunalinių atliekų turÄtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, nuosavybÄs ar kita teise valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu (iÅ¡skyrus žemÄs sklypus) Mažeikių rajono savivaldybÄs teritorijoje, iÅ¡skyrus įmones, turinÄias TIPK leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybÄs organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.
Toks vietinÄs rinkliavos mokÄtojo pasirinkimas atitinka Atliekų tvarkymo įstatymo 32 straipsnio 1 dalyje nurodytÄ atliekų tvarkymo srityje taikomÄ principÄ âterÅ¡Äjas mokaâ. Vadovaujantis 2010 m. Nuostatų 31 punktu, 2012 m. bei 2013 m. Nuostatų 34 punktu, vietinÄs rinkliavos dydis nustatomas visiems komunalinių atliekų turÄtojams, fiziniams ir juridiniams asmenims, valdantiems, naudojantiems ir disponuojantiems nekilnojamÄ jį turtÄ (iÅ¡skyrus žemÄs sklypus) savivaldybÄs teritorijoje; atitinkamai 2012 m.
Nuostatų 40 punktas ir 2013 m. Nuostatų 41 punktas įtvirtina, kad komunalinių atliekų turÄtojams minimali atliekų susikaupimo norma nustatoma pagal pagrindinÄ tikslinÄ turto naudojimo paskirtį ir gyvenamÄ jÄ vietovÄ, detalizuotÄ Nuostatų 1 priede.PareiÅ¡kÄjas reikalauja iÅ¡ atsakovų priteisti nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ už laikotarpį nuo 2010-04-01 iki 2013-12-31. MokesÄių teisiniuose santykiuose senaties terminai, per kuriuos gali bÅ«ti iÅ¡ieÅ¡komi mokesÄiai (tame tarpe rinkliavos ir kiti privalomi mokÄjimai) paprastai yra nustatomi, arba konkretaus mokesÄio mokÄjimo klausimus reglamentuojanÄiame teisÄs akte, arba MokesÄių administravimo įstatyme, kuris konkretaus mokesÄio mokÄjimo klausimus reglamentuojanÄio teisÄs akto atžvilgiu, yra bendroji teisÄs norma, t. y., Å¡ios teisÄs normos tarpusavyje sÄ veikauja, kaip specialioji ir bendroji teisÄs normos.
Rinkliavų įstatyme nuostatų dÄl senaties terminų nÄra įtvirtinta, todÄl Å¡iam klausimui sprÄsti turi bÅ«ti vadovaujamasi MokesÄių administravimo įstatymo nuostatomis. MokesÄių administravimo įstatymo 68 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad âJeigu kitaip nenustatyta atitinkamo mokesÄio įstatyme, mokesÄių mokÄtojas ar mokesÄių administratorius mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir penkerius praÄjusius kalendorinius metus, skaiÄiuojamus atgal nuo tų metų, kada pradedama mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti, sausio 1 dienos.âVadovaujantis nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o duomenimis, nustatyta, jog nekilnojamojo turto objektÄ (butÄ ), esantį adresu (duomenys neskelbtini), Mažeikių m., Mažeikių raj. savivaldybÄ, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau â butas), nuo 1996-01-03 bendrÄ ja daline nuosavybÄs teise valdo:
½ dalį buto atsakovÄ J. R. ir ½ dalį buto atsakovas J. R. Taigi, atsižvelgiant į tai, kad atsakovai nuosavybÄs teise įsiskolinimo laikotarpiu valdÄ po ½ dalį buto, už kurį buvo skaiÄiuojama vietinÄ rinkliava, jie yra laikytini vietinÄs rinkliavos mokÄtojai 2010 m. Nuostatų, 2012 m. Nuostatų ir 2013 m. Nuostatų 6 punkto prasme. Pagal 2010 m. Nuostatų 32.3 punktÄ , daugiabuÄio namo, esanÄio Mažeikiuose, gyvenamosios paskirties butui nustatomas vietinÄs rinkliavos dydis buvo 115 Lt per metus, pagal 2012 m.
Nuostatų 1 priedo 3 eilutÄ â 133 Lt, o pagal 2013 m. Nuostatų 1 priedo 3 eilutÄ â 162 Lt (47 Eur). NagrinÄjant bylÄ nenustatyta, jog atsakovai bÅ«tų sumokÄjÄ Å¡Ä¯ įsiskolinimÄ ar bÅ«tų atleisti nuo pareigos mokÄti vietinÄ rinkliavÄ vykdymo. Atsižvelgus į aukÅ¡Äiau nurodytÄ teisinį vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo reglamentavimÄ , nurodytus vietinÄs rinkliavos dydžius bei įvertinus tai, kad atsakovai bendrÄ ja daline nuosavybes teise įsiskolinimo laikotarpiu valdÄ po ½ dalį buto, teismas sprendžia, jog pareiÅ¡kÄjo reikalavimas priteisti nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ iÅ¡ kiekvieno iÅ¡ atsakovų po 68,46 Eur yra teisÄta ir pagrįsta.PareiÅ¡kÄjas taip pat pateikÄ praÅ¡ymÄ teismui, kuriuo praÅ¡Ä iÅ¡ atsakovÄs priteisti 36,30 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų, patirtų advokato paslaugoms apmokÄti.
PareiÅ¡kÄjo pateikti raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, kad praÅ¡omÄ priteisti 36,30 Eur sumÄ sudaro suteiktų teisinių paslaugų (praÅ¡ymo teismui paruoÅ¡imo) iÅ¡laidos. Å ioms iÅ¡laidoms pagrįsti pareiÅ¡kÄjas pateikÄ pareiÅ¡kÄjo atstovo ir Advokatų Songailos, GumuliauskienÄs, Korsako ir AstrauskienÄs profesinÄs bendrijos SGKA Legal sudarytos 2015-05-22 Teisinių paslaugų sutarties Nr. TP-2015/05/16 kopijÄ ; Advokatų Songailos, GumuliauskienÄs, Korsako ir AstrauskienÄs profesinÄs bendrijos SGKA Legal 2015-06-19 pareiÅ¡kÄjui iÅ¡raÅ¡ytÄ PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ (serija SGKA Nr. 11265), su specifikacija (specifikacijos 18 eilutÄje nurodyta, kad teisinių paslaugų įkainis už nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ pirmosios instancijos teisme iÅ¡ skolininkÄs yra 36,30 Eur (su PVM));
AB SEB banko 2015-06-22 vietinio mokÄjimo nurodymÄ Nr. 4895 dÄl 1197,90 Eur pervedimo Advokatų Songailos, GumuliauskienÄs, Korsako ir AstrauskienÄs profesinei bendrijai SGKA Legal.Pagal ABTÄ® 44 straipsnio nuostatas, proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ (1 dalis), inter alia ir patirtų atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimÄ (6 dalis). AdministracinÄse bylose atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â ir CPK) ir kitų teisÄs aktų nustatyta tvarka.
CPK 98 straipsnio 2 dalis nustato, kad Å¡alies iÅ¡laidos, susijusios su advokato ar advokato padÄjÄjo pagalba, atsižvelgiant į konkreÄios bylos sudÄtingumÄ ir advokato ar advokato padÄjÄjo darbo ir laiko sÄ naudas, yra priteisiamos ne didesnÄs, kaip yra nustatyta teisingumo ministro kartu su Lietuvos advokatų tarybos pirmininku patvirtintose rekomendacijose dÄl užmokesÄio dydžio. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004-04-12 įsakymu Nr. 1R-85 (2015-03-19 įsakymo Nr. 1R-77 redakcija) patvirtintų Rekomendacijų dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ teisinÄ pagalbÄ (paslaugas) maksimalaus dydžio (toliau â Rekomendacijos) 8.2 punktas nustato, kad už praÅ¡ymo paruoÅ¡imÄ ir suraÅ¡ymÄ maksimalaus rekomenduotino priteisti užmokesÄio dydžiui apskaiÄiuoti yra taikomas 2,5 koeficientas.
Vadovaujantis Rekomendacijų 7 punktu, imamas Lietuvos statistikos departamento skelbiamas užpraÄjusio ketvirÄio vidutinis mÄnesinis bruto darbo užmokestis Å¡alies Å«kyje (be individualių įmonių). PažymÄtina, jog ABTÄ® neriboja administracinio proceso Å¡alių galimybių pasitelkti teisminiam nagrinÄjimui advokatÄ , taÄiau Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje suformuotas aiÅ¡kinimas, kad bylos proceso Å¡alies apsisprendimas naudotis advokato paslaugomis savaime nereiÅ¡kia, kad Å¡io atstovo darbo apmokÄjimui patirtos iÅ¡laidos turi bÅ«ti priteisiamos iÅ¡ bylÄ pralaimÄjusios Å¡alies.
Be to, pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojamÄ praktikÄ , administracinis teismas, sprÄsdamas, ar priteisti ir kokio dydžio atstovavimo iÅ¡laidas priteisti, turi kompleksiÅ¡kai įvertinti, ar atsižvelgiant į atitinkamo subjekto vidinius administravimo pajÄgumus ir bylos pobÅ«dį, advokato pasitelkimas buvo bÅ«tinas. Vertinant bylos pobÅ«dį, turi bÅ«ti atsižvelgiama, be kita ko, į byloje keliamo teisinio klausimo naujumÄ (ar teismų praktika atitinkamu klausimu yra suformuota), į bylos apimtį ir sudÄtingumÄ , į pareiÅ¡kÄjo pozicijos formulavimÄ byloje, į skundo pagrindÄ ir dalykÄ , ar atsakovas yra atstovaujamas advokato, į tai, ar bylos baigtis gali turÄti platesnį poveikį ne tik byloje susiklosÄiusiems, bet ir susijusiems teisiniams santykiams, o taip pat ir vieÅ¡ajam interesui.
NÄ vienas iÅ¡ Å¡ių kriterijų neturi lemiamos reikÅ¡mÄs, todÄl bylÄ nagrinÄjantis teismas turi įvertinti Å¡ių kriterijų visumÄ ir sprÄsti, ar yra pagrindas iÅ¡ bylÄ pralaimÄjusios Å¡alies priteisti atstovavimo iÅ¡laidas (2014-08-27 nutartis administracinÄje byloje Nr. AS261-776/2014).Atkreiptinas dÄmesys, kad nagrinÄjamoje byloje keliami reikalavimai jau ne kartÄ sprÄsti tiek pirmosios instancijos apygardų administracinių teismų, tiek Vyriausiojo administracinio teismo ir suformuotos pakankamai aiÅ¡kios teisinÄs kryptys įvairaus pobÅ«džio aspektais.
Tokia situacija suponuoja iÅ¡vadÄ , kad kreipiantis į teismÄ su tapataus pobÅ«džio reikalavimais advokato pagalbos poreikis iÅ¡lieka itin minimalus. Kaip pagrindas pasitelkiama bazinÄ byla, suformuota jurisprudencija, o einamojoje administracinÄje byloje paprastai keiÄiasi tik Å¡alis, laikotarpis, už kurį praÅ¡oma priteisti vietinÄ rinkliavÄ , praÅ¡oma priteisti pinigų sumÄ . Å iems duomenims suraÅ¡yti kvalifikuota teisinÄ pagalba labiau perteklinis momentas, nes pastarojo pobÅ«džio darbas gali bÅ«ti atliekamas ir teisinio vieneto, atsakingo už vietinÄs rinkliavos surinkimÄ , jÄgomis (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 20015-07-09 nutartis administracinÄje byloje Nr. eA-1330-556/2015).
Nors nagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjo praÅ¡oma priteisti turÄtų atstovavimo iÅ¡laidų 36,30 Eur suma nevirÅ¡ija Rekomendacijų 8.2 punkte numatyto maksimalaus dydžio (2,5 x 36,30 Eur = 90,75 (2014 IV ketv. 714,5 Eur)), taÄiau teismas, sprÄsdamas dÄl pareiÅ¡kÄjo praÅ¡omo priteisti advokato darbo apmokÄjimo iÅ¡laidų dydžio, atsižvelgia į aukÅ¡Äiau paminÄtus kriterijus, t. y. į administracinÄje byloje pareiÅ¡kÄjui suteiktų teisinių paslaugų pobÅ«dį, pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo turinį, pareiÅ¡kÄjo teismui pateiktų analogiÅ¡kų pareiÅ¡kimų kiekį, teisinių paslaugų teikimo pareiÅ¡kÄjui pastovumÄ analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose, taip pat į tai, kad teismų praktika Å¡ioje byloje aktualiais klausimais yra suformuota, atsakovÄ bylos nagrinÄjime buvo neaktyvi ir neteikÄ atsiliepimo.
Taigi, nepaisant to, kad pareiÅ¡kÄjo praÅ¡omos priteisti atstovavimo iÅ¡laidos už skundo parengimÄ nevirÅ¡ija Rekomendacijų 8.2. punkte nurodyto maksimalaus advokato užmokesÄio dydžio už skundo suraÅ¡ymÄ . PažymÄtina ir tai, kad iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo prie praÅ¡ymo dÄl iÅ¡laidų atlyginimo pridÄtos specifikacijos Nr. 11265, taip pat teismų informacinÄs sistemos LITEKO duomenų matyti, kad minÄtoji advokatų bendrija yra parengusi tam paÄiam pareiÅ¡kÄjui ne vienÄ tokio pobÅ«džio praÅ¡ymÄ dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimo, todÄl įvertinus nurodytas aplinkybes, teismas sprendžia, jog teismui pateikto praÅ¡ymo rengimas nereikalavo didelių teisinio darbo resursų, teisinių paslaugų kompleksiÅ¡kumo ar specialių žinių, todÄl administracinÄ byla yra Å¡abloniÅ¡ka, nesudÄtinga, be to inicijuota per Liteko viešųjų elektroninių paslaugų EPP sistemÄ .Atsižvelgdamas į aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytus motyvus, taip pat į administracinių teismų formuojamÄ praktikÄ analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015-01-21 nutartis administracinÄje byloje Nr. AS-197-602/2015, 2015-03-04 nutartis administracinÄje byloje Nr. eAS-462-556/2015, 2015-07-09 nutartis administracinÄje byloje Nr. eA-1330-556/2015) bei vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, teismas konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjui priteistinų atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimas mažintinas iki 14,00 Eur ir priteisiamas iÅ¡ atsakovų lygiomis dalimis, t. y. po 7 Eur iÅ¡ kiekvieno iÅ¡ atsakovų.
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 44-45, 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu, teismas n u s p r e n d ž i a: pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ patenkinti.Priteisti pareiÅ¡kÄjui uždarajai akcinei bendrovei âTelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centrasâ iÅ¡ atsakovÄs J. R. 68,46 Eur (Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt aÅ¡tuonis eurus ir 46 euro centus) vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaiÄiuotos už laikotarpį nuo 2010-04-01 iki 2013-12-31.
Priteisti pareiÅ¡kÄjui uždarajai akcinei bendrovei âTelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centrasâ iÅ¡ atsakovÄs J. R. 7,00 Eur (keturiolika eurų ir 00 euro centų) atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimÄ . KitÄ praÅ¡ymo dalį dÄl atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimo atmesti kaip nepagrįstÄ .Priteisti pareiÅ¡kÄjui uždarajai akcinei bendrovei âTelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centrasâ iÅ¡ atsakovo J. R. 68,46 Eur (Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt aÅ¡tuonis eurus ir 46 euro centus) vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaiÄiuotos už laikotarpį nuo 2010-04-01 iki 2013-12-31.
Priteisti pareiÅ¡kÄjui uždarajai akcinei bendrovei âTelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centrasâ iÅ¡ atsakovo J. R. 7,00 Eur (keturiolika eurų ir 00 euro centų) atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimÄ . KitÄ praÅ¡ymo dalį dÄl atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimo atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per sprendimÄ priÄmusį teismÄ . TeisÄja                                                                                                    Irena VaržinskienÄ