33a60fa6-cb53-44f6-a507-e03941d82dfd · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedvaldžios institucijos (jų tarnautojų, pareigÅ«nų) atliktų neteisÄtų veiksmų (CK 6.246 straipsnis), 2) asmens patirtos žalos (CK 6.249 straipsnis), 3) neteisÄtus veiksmus bei padarytÄ Å¾alÄ siejanÄio priežastinio ryÅ¡io (CK 6.247 straipsnis). NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. lapkriÄio 15 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eA-2205-575/2017; 2017 m. rugpjÅ«Äio 10 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1980-520/2017).
Legislator headnote
AI generated33a60fa6-cb53-44f6-a507-e03941d82dfd · Regionų administracinis teismas: TeigÄ, kad 6-tame bÅ«ryje poilsio kambario nÄra, nes nuteistųjų pageidavimu jų vietoje įrengtos virtuvÄlÄs, taÄiau laisvu nuo darbo laiku nuteistieji galÄjo bÅ«ti savo gyvenamojoje patalpoje ar gryname ore, prie lokaliniuose sektoriuose įrengtų suoliukų. 6-to bÅ«rio gyvenamajame korpuse įrengtas socialinio darbuotojo kabinetas. 6-tame bÅ«ryje įrengtoje virtuvÄlÄje nuteistieji maistÄ gali laikyti tam skirtose spintelÄse, numatytose vietose pastatytuose Å¡aldytuvuose. 2-ame sektoriuje veikianÄioje skalbykloje ir džiovykloje yra sudarytos sÄ lygos skalbti ir džiovinti asmeninius apatinius, virÅ¡utinius drabužius bei batus.
Full text
? AdministracinÄ byla Nr. I1-7607-279/2020 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02090-2020-9 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 20.5.1; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. lapkriÄio 11 d. PanevÄžys Regionų apygardos administracinio teismo PanevÄžio rÅ«mų teisÄja NijolÄ ÄekanauskienÄ teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo M. A. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas M. A. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) skundu kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos (toliau â ir atsakovÄs atstovas, ir PravieniÅ¡kių PN-AK), 20 000 Eur neturtinei žalai atlyginti. PareiÅ¡kÄjas skunde (b. l. 1â5) nurodÄ, kad jis laikotarpiu nuo 2018 m. kovo 12 d. iki 2020 m. balandžio 16 d. buvo laikomas PravieniÅ¡kių PN-AK 2-ame sektoriuje (toliau â ir 2-as sektorius), 6-tame bÅ«ryje, 1-oje brigadoje.
MinÄtoje 1-oje gyvenamojoje patalpoje gyveno 16 asmenų, įskaitant jį, ir buvo pažeista gyvenamojo ploto norma bendrabuÄio tipo patalpoms. 6-tame bÅ«ryje nebuvo socialinių darbuotojų kabineto, laisvalaikio kambario, drabužių ir avalynÄs džiovyklos, kambario maisto produktams laikyti. Tuo buvo pažeistos KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau â KalÄjimų departamentas) direktoriaus 2011 m. kovo 3 d. įsakymo Nr. V-82 nuostatos. Nesant socialinių darbuotojų kabineto, jo atžvilgiu nebuvo vykdoma jokia socialinÄ reabilitacija.
Nesant laisvalaikio kambario, jis buvo priverstas didelÄ dalį dienos praleisti tik jam skirtoje gyvenamojoje patalpoje, iÅ¡ jo buvo atimta galimybÄ užsiimti prasminga veikla. Nesant drabužių ir avalynÄs džiovyklos, jis neturÄjo kur iÅ¡sidžiovinti iÅ¡plautus drabužius. Nesant kambario (patalpų) maisto produktams laikyti, jis negalÄjo įkalinimo įstaigos parduotuvÄje įsigyti pieno ir kitų greitai gendanÄių maisto produktų, nes juos įsigijÄs neturÄtų kur laikyti. 1-oje gyvenamojoje patalpoje esanÄios medinÄs grindys buvo iÅ¡puvusios, neatsparios drÄgmei ir lengvai nevalomos, tad iÅ¡ po jų sklisdavo pelÄsio kvapas, eidavo Å¡altis, jausdavosi drÄgmÄ.
Tuo buvo pažeistos minÄto KalÄjimų departamento direktoriaus įsakymo 11.3 ir 11.4 papunkÄių nuostatos, pagal kurias pirmame aukÅ¡te esanÄių gyvenamųjų patalpų pagrindas (grindys) turi bÅ«ti įrengtos iÅ¡ cementinio pagrindo (skiedinio). Neužtikrinama minimali gyvenamosios patalpos temperatÅ«ra sukÄlÄ jam neigiamus iÅ¡gyvenimus, nepatogumus. PatalynÄ nebuvo keiÄiama laiku pagal higienos normos nuostatas, tad jis turÄjo miegoti ant smirdanÄios prakaitu ir nuo medikamentų iÅ¡sitepusios patalynÄs (jam nustatyta odos liga â psoriazÄ, todÄl patalynÄ jam turÄtų bÅ«ti keiÄiama dažniau).
Nacionalinis visuomenÄs sveikatos centras prie Sveikatos apsaugos ministerijos Kauno departamento KaiÅ¡iadorių skyrius (toliau â ir Nacionalinis visuomenÄs sveikatos centras), 2019 m. kovo 26 d. atlikÄs patikrinimÄ pagal A. K. skundÄ , nustatÄ higienos normos pažeidimus dÄl oro temperatÅ«ros ir patalynÄs keitimo dažnumo. Kirpykloje po apsikirpimo nebuvo galima iÅ¡siplauti galvos, nes karÅ¡to vandens nebÅ«davo, tai nustatÄ ir Nacionalinis visuomenÄs sveikatos centras. MinÄta įstaiga taip pat nustatÄ, kad kiekvienam asmeniui kirpimui naudojami instrumentai prieÅ¡ tai nÄra dezinfekuojami, buvo laikomi neÅ¡varioje talpykloje, buvo naudojami neÅ¡varÅ«s, neiÅ¡skalbti apdangalai, tai jam sukÄlÄ Ä¯tampÄ ir baimÄ, kad gali užsikrÄsti niežais ar kita liga.
Jam nebuvo leista papildomai naudotis duÅ¡u, buvo galima naudotis tik vienÄ kartÄ per savaitÄ. Jis serga odos liga â (duomenys neskelbtini), tad negalÄdamas dažniau naudotis duÅ¡u, negalÄjo tinkamai gydyti odos ligÄ , prižiÅ«rÄti odÄ . 1-oje gyvenamojoje patalpoje nebuvo privalomai turÄjusio bÅ«ti dÅ«mų detektoriaus. Be to, 2020 m. pradžioje langai ir bÅ«rio įÄjimo/iÅ¡Äjimo durys buvo grotuoti. BÅ«ryje nebuvo aliarminio iÅ¡kvietimo mygtuko. Nurodytus faktus konstatavo PrieÅ¡gaisrinÄs apsaugos ir gelbÄjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos.
DÄl minÄtų įrenginių nebuvimo jis jautÄ baimÄ, nesaugumÄ . Valgykloje lÄkÅ¡tÄs, padÄklai buvo neÅ¡varÅ«s, smirdantys, tai jam sukeldavo baimÄ susirgti. Nuteistųjų gaminamas maistas buvo Å¡lykÅ¡tus ir smirdantis, tokio maisto jis atsisakydavo, tad likdavo nevalgÄs. Rytais iki 10 val. ryto jis negalÄdavo gerti vandens iÅ¡ Äiaupo, nes tuomet bÄgdavo Å¡viesiai rudas vanduo, smirdÄdavo srutomis, negalÄdavo ir nusiprausti. Pažeidimus dÄl vandens kokybÄs ir valgykloje neužtikrinamų higienos reikalavimų nustatÄ ValstybinÄ maisto ir veterinarijos tarnyba pagal nuteistojo D.
A. skundÄ . PareiÅ¡kÄjas teigÄ, kad kalÄdamas tokiomis sÄ lygomis jis patyrÄ Ä¯tampÄ , baimÄ, stresÄ , nepilnavertiÅ¡kumo jausmÄ , neigiamus iÅ¡gyvenimus, pažeminimÄ , jis jautrus, konfliktiÅ¡kas. Už patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ pareiÅ¡kÄjas praÅ¡Ä priteisti 20 000 Eur žalos atlyginimÄ . PareiÅ¡kÄjas atsikirtime į atsakovÄs atstovo atsiliepimÄ Ä¯ skundÄ (b. l. 40â43) nurodÄ, kad atsakovÄs atstovas nepateikÄ oficialių duomenų, kad 6-to bÅ«rio 1-oje gyvenamojoje patalpoje vienam asmeniui teko 3,26 kv. m gyvenamojo ploto.
AtsakovÄs atstovas nepateikÄ fotografijų, filmuotos medžiagos ar kitų duomenų, kurie paneigtų skunde nurodytÄ aplinkybÄ, kad socialinio darbuotojo kabineto nebuvo. AtsakovÄs atstovas nepateikÄ konkreÄių duomenų, kokios socialinÄs reabilitacijos priemonÄs buvo taikytos pareiÅ¡kÄjui. Skunde nurodytu laikotarpiu bÅ«ryje nebuvo skalbimo maÅ¡inų su džiovinimo funkcijomis ir nebuvo džiovinimo vietų bÅ«rio kieme po stacionariais stogeliais, kaip teigÄ atsakovÄs atstovas. AtsakovÄs atstovas pripažino, kad grindys gyvenamojoje patalpoje buvo medinÄs, o ne betoninÄs, kaip reikalauja teisÄs aktai.
Net ir esant bÅ«tinumui, į gyvenamÄ jÄ patalpÄ nebuvo iÅ¡duotas elektrinis Å¡ildytuvas, Å¡ildytuvas nebuvo iÅ¡duotas pagal jo 2020 m. sausio 6 d. praÅ¡ymÄ . Gyvenamojoje patalpoje ir bÅ«ryje dušų nebuvo, tad jis negalÄjo jais pasinaudoti kada panorÄjÄs, kaip teigÄ atsakovÄs atstovas. Praustis duÅ¡e jis galÄjo tik kartÄ per savaitÄ didelÄje duÅ¡inÄje. Gydytojas 2018 m. balandžio 30 d. jam rekomendavo praustis po duÅ¡u po darbo. Jis dirbo tik du mÄnesius, nes suprakaitavÄs po darbo negalÄdavo maudytis kasdien, nes tam skirtoje patalpoje maudydavosi vis skirtingų bÅ«rių nuteistieji, o jam su jais maudytis nebuvo leidžiama.
Atsakovei Lietuvos valstybei atstovaujantys PravieniÅ¡kių pataisos namai-atviroji kolonija atsiliepimu į skundÄ nesutiko su skundu ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsiliepime į skundÄ (b. l. 16â23) nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas 6-to bÅ«rio 1-oje gyvenamojoje patalpoje buvo laikomas nuo 2018 m. kovo 15 d. iki 2020 m. balandžio 16 d., Å¡ios patalpos plotas â 52,16 kv. m, buvo įrengta 16 miegamųjų vietų, vienam asmeniui teko 3,26 kv. m ploto. DarÄ iÅ¡vadÄ , kad minimalaus gyvenamojo ploto norma nebuvo pažeista.
TeigÄ, kad 6-tame bÅ«ryje poilsio kambario nÄra, nes nuteistųjų pageidavimu jų vietoje įrengtos virtuvÄlÄs, taÄiau laisvu nuo darbo laiku nuteistieji galÄjo bÅ«ti savo gyvenamojoje patalpoje ar gryname ore, prie lokaliniuose sektoriuose įrengtų suoliukų. 6-to bÅ«rio gyvenamajame korpuse įrengtas socialinio darbuotojo kabinetas. 6-tame bÅ«ryje įrengtoje virtuvÄlÄje nuteistieji maistÄ gali laikyti tam skirtose spintelÄse, numatytose vietose pastatytuose Å¡aldytuvuose. 2-ame sektoriuje veikianÄioje skalbykloje ir džiovykloje yra sudarytos sÄ lygos skalbti ir džiovinti asmeninius apatinius, virÅ¡utinius drabužius bei batus.
Skalbimo maÅ¡inos su džiovinimo funkcijomis bei džiovyklos įrengtos bÅ«riuose numatytose vietose. Džiovinimo vietos įrengtos ir bÅ«rių kiemuose po stacionariais stogeliais. Ä®staigoje patalpos remontuojamos pagal poreikį, atsižvelgiant į asignavimus. 6 bÅ«rio 1-oje patalpoje grindys tvarkingos, nesulūžusios, medinÄs. Ä®staiga neturi licencijos verstis oro drÄgmÄs, oro judÄjimo greiÄio, apÅ¡vietos vertÄs bei oro temperatÅ«ros nustatymo veikla, neturi sertifikuotų priemonių tokiai veiklai vykdyti, dÄl to neturi galimybÄs atlikti tokius matavimus.
Å varai ir tvarkai palaikyti nuteistiesiems iÅ¡duodamos valymo priemonÄs. Lovos skalbiniai nuteistiesiems keiÄiami kartÄ per savaitÄ. Kirpykloje įmontuotas karÅ¡to vandens boileris. Panaudoti instrumentai kirpykloje yra valomi ir dezinfekuojami po kiekvieno kirpimo. Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo reikalavimai nenumato pareigÅ«nų iÅ¡kvietimo sistemos įrengimo lengvajai ir paprastajai grupÄms priskirtiems nuteistiesiems. Pataisos įstaiga apsirÅ«pinusi pirminÄmis gaisro gesinimo priemonÄmis (gesintuvais), kurių laikymo vietos yra pažymÄtos specialiais lipdukais, sudaryti ir iÅ¡kabinti evakavimo planai, įrengtos gaisrinÄs kopÄÄios, sudarytos ir suderintos gaisrinÄs instrukcijos.
Vandens tiekimo paslaugÄ pataisos įstaigai teikia uždaroji akcinÄ bendrovÄ (toliau â UAB) âKaiÅ¡iadorių vandenysâ, vanduo tiekiamas Å¡varus, skaidrus, geros kokybÄs; vandens tyrimus atlieka minÄta bendrovÄ. SocialinÄ reabilitacija vyksta pagal nuteistajam sudarytÄ individualų socialinÄs reabilitacijos planÄ . Pagal higienos normÄ laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ nusiprausti duÅ¡e. Gyvenamosiose patalpose, kuriose gyveno pareiÅ¡kÄjas, duÅ¡ai yra nerakinami ir nuteistieji jais gali naudotis laisvai.
Kada ir kiek kartų naudojamasi duÅ¡u, apskaita nÄra vedama. AtsakovÄs atstovas 2020 m. lapkriÄio 29 d. raÅ¡te âDÄl papildomų duomenų pateikimoâ (b. l. 50â51) nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas buvo priskirtas paprastajai nuteistųjų grupei. Skunde nurodytu laikotarpiu 2-ame sektoriuje gaisrų nebuvo, pareiÅ¡kÄjas į administracijÄ dÄl prieÅ¡gaisrinÄs saugos priemonių nesikreipÄ. PrieÅ¡gaisrinÄs apsaugos ir gelbÄjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Kauno prieÅ¡gaisrinÄs gelbÄjimo valdybos KaiÅ¡iadorių prieÅ¡gaisrinÄ gelbÄjimo tarnyba (toliau â ir PrieÅ¡gaisrinÄs apsaugos ir gelbÄjimo departamentas) atliko patikrinimus 2-ame sektoriuje 2019 m. balandžio 25 d., 2020 m. liepos 3 d.
Informacija apie pareiÅ¡kÄjui taikytas socialinÄs reabilitacijos priemones pateikiama pridedamoje 2020 m. spalio 27 d. pažymoje ir jos prieduose. DÄl praÅ¡omos priteisti neturtinÄs žalos atsakovÄs atstovas atsiliepime teigÄ, kad pataisos įstaigos pareigÅ«nai veikÄ laikydamiesi teisÄs aktų reikalavimų ir jų nepažeidÄ. Byloje nÄra jokių įrodymų ar duomenų apie tai, kad pareigÅ«nai bÅ«tų netinkamai atlikÄ savo pareigas ar, kad dÄl jų veikimo ar neveikimo bÅ«tų kilusi žala pareiÅ¡kÄjui.
NÄra įrodyta ir pagrįsta nÄ viena iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs kilimo sÄ lygų. Skundas tenkinamas iÅ¡ dalies. NagrinÄjamoje byloje ginÄas kilÄs dÄl neturtinÄs žalos, kuriÄ pareiÅ¡kÄjas kildina iÅ¡ neteisÄtų valdžios institucijos veiksmų, neužtikrinant tinkamų kalinimo sÄ lygų PravieniÅ¡kių pataisos namuose-atvirojoje kolonijoje, atlyginimo. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad jis laikotarpiu nuo 2018 m. kovo 12 d. iki 2020 m. balandžio 16 d. buvo laikomas PravieniÅ¡kių PN-AK 2-ame sektoriuje, 6-tame bÅ«ryje, 1-oje brigadoje (b. l. 1), t. y. gyvenamojoje patalpoje, ir skunde (b. l. 1â5) skundÄsi dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų minÄtoje 1-oje gyvenamojoje patalpoje.
IÅ¡ atsakovÄs atstovo atsiliepime (b. l.
17) ir PravieniÅ¡kių PN-AK darbuotojų pažymose (b. l. 30, 35) esanÄių duomenų nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas 6-to bÅ«rio 1-oje gyvenamojoje patalpoje buvo laikomas nuo 2018 m. kovo 15 d. iki 2020 m. balandžio 16 d., o iki tol â nuo 2018 m. kovo 12 d. iki 2018 m. kovo 15 d. buvo laikomas karantino patalpoje. AdministracinÄs bylos nagrinÄjimo ribas apibrÄžia pareiÅ¡kÄjo skunde nurodytos aplinkybÄs ir jų pagrindu pareikÅ¡tas reikalavimas. Kadangi pareiÅ¡kÄjas skunde nesiskundÄ dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų karantino patalpoje, teismas nustato, kad Å¡ioje byloje ginÄo laikotarpis yra nuo 2018 m. kovo 15 d. iki 2020 m. balandžio 16 d. (toliau â ir ginÄo laikotarpis), kai pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas 6-to bÅ«rio 1-oje gyvenamojoje patalpoje.
PareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu buvo priskirtas paprastajai grupei (b. l. 50). Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â CK) 6.271 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å ioje teisÄs normoje įtvirtinta vieÅ¡oji civilinÄ atsakomybÄ, kurios specifika yra ta, kad civilinÄs atsakomybÄs subjektas yra ne privatus, bet vieÅ¡asis asmuo â valstybÄ.
AtsakomybÄs subjekto ypatumai lemia tam tikrus Å¡ios civilinÄs atsakomybÄs taikymo ypatumus. Vienas iÅ¡ jų yra tai, kad Å¡io delikto padarymas suponuoja griežtÄ civilinÄ atsakomybÄ, tai yra, civilinÄ atsakomybÄ be kaltÄs (CK 6.271 straipsnyje nustatytai vieÅ¡ajai atsakomybei atsirasti pažeidÄjo kaltÄs sÄ lyga nÄra bÅ«tina). Tai reiÅ¡kia, kad vieÅ¡ajai atsakomybei nustatyti pakanka trijų civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų buvimo:
1) valdžios institucijos (jų tarnautojų, pareigÅ«nų) atliktų neteisÄtų veiksmų (CK 6.246 straipsnis), 2) asmens patirtos žalos (CK 6.249 straipsnis), 3) neteisÄtus veiksmus bei padarytÄ Å¾alÄ siejanÄio priežastinio ryÅ¡io (CK 6.247 straipsnis). NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. lapkriÄio 15 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eA-2205-575/2017; 2017 m. rugpjÅ«Äio 10 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1980-520/2017).
PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad 6-to bÅ«rio 1-oje gyvenamojoje patalpoje gyveno, įskaitant jį, 16 asmenų, ir buvo pažeista gyvenamojo ploto norma bendrabuÄio tipo patalpoms (b. l. 1). Dalį ginÄo laikotarpio (nuo 2018 m. kovo 15 d. iki 2020 m. sausio 21 d. galiojusių Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 194 patvirtintų Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių (toliau â Vidaus tvarkos taisyklÄs) 111.1 papunktis nustatÄ, kad iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo programoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos VyriausybÄs (toliau â VyriausybÄ) 2014 m. liepos 22 d. nutarimu Nr. 740 âDÄl LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo programos patvirtinimoâ, nurodytų projektų įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus gyvenamųjų patalpų plotas pataisos įstaigų bendrabuÄių tipo patalpose (iÅ¡skyrus Kauno nepilnameÄių tardymo izoliatorių-pataisos namus) negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,1 kv. m.
AnalogiÅ¡ka nuostata įtvirtinta kitÄ dalį ginÄo laikotarpio (nuo 2020 m. vasario 6 d. iki 2020 m. balandžio 16 d.) galiojanÄio KalÄjimų departamento direktoriaus 2020 m. vasario 5 d. įsakymo Nr. V-31 âDÄl didžiausio laisvÄs atÄmimo vietų įstaigose leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, nustatymoâ 2.1 papunktyje. MinÄto VyriausybÄs nutarimo 12 punktas nustato, kad LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo programa įgyvendinama 2014â2022 metais.
Teismas neturi pagrindo abejoti atsakovÄs atstovo atsiliepime (b. l. 17â18) ir jo prieduose â PravieniÅ¡kių PN-AK laikinai einanÄio direktoriaus pavaduotojo pareigas 2020 m. rugsÄjo 2 d. pažymoje (b. l. 30), PravieniÅ¡kių PN-AK Turto valdymo skyriaus vedÄjo 2020 m. rugsÄjo 9 d. pažymoje (b. l. 31), 2-o sektoriaus Saugumo valdymo skyriaus specialisto 2020 m. rugsÄjo 7 d. pažymoje (b. l. 35). PareiÅ¡kÄjas nepateikÄ jokių konkreÄių duomenų, paneigianÄių minÄtus duomenis. TodÄl teismas, nustatydamas pareiÅ¡kÄjui ginÄo laikotarpiu gyvenamÄ jį plotÄ , vadovaujasi atsakovÄs atstovo pateiktais duomenimis.
Taigi, remiantis atsakovÄs atstovo atsiliepime (b. l. 17â18) ir PravieniÅ¡kių PN-AK darbuotojų pažymose (b. l. 30â31, 35) esanÄiais duomenimis, nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas visÄ ginÄo laikotarpį nuo 2018 m. kovo 15 d. iki 2020 m. balandžio 16 d. buvo laikomas 6-to bÅ«rio 1-oje gyvenamojoje patalpoje, kurios plotas 52,16 kv. m, kurioje buvo įrengta 16 miegamųjų vietų, todÄl pareiÅ¡kÄjui teko 3,26 kv. m gyvenamojo ploto (52,16 / 16 = 3,26). AtsakovÄs atstovas atsiliepime (b. l. 17â18) ir PravieniÅ¡kių PN-AK darbuotojų pažymose (b. l. 30â31, 35) nenurodÄ, kad į gyvenamosios patalpos plotÄ buvo įskaiÄiuotas ir koridoriaus, kitų patalpų plotas.
TodÄl atmestinas pareiÅ¡kÄjo atsikirtimo argumentas (b. l. 40), kad į bendrÄ gyvenamÄ jį plotÄ negali bÅ«ti įskaiÄiuojamas koridoriaus ir kitų patalpų bendras plotas. Atsižvelgiant į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ (2018 m. kovo 21 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1595-442/2018; 2018 m. kovo 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1251-858/2018) pareiÅ¡kÄjui tekÄs gyvenamasis plotas apskaiÄiuotas, gyvenamosios patalpos plotÄ padalinant iÅ¡ patalpoje esanÄių lovų skaiÄiaus, kadangi nÄra žinomas tikslus patalpoje laikytų asmenų skaiÄius.
AtsakovÄs atstovas atsiliepime (b. l. 18), 2020 m. rugsÄjo 7 d. pažymoje (b. l.
35) nurodÄ ir faktinį asmenų skaiÄių 2018 m. kovo 15 d. Å¡ioje gyvenamojoje patalpoje â 16, taÄiau Å¡is skaiÄius parodo tik 2018 m. kovo 15 d., o ne visÄ ginÄo laikotarpį buvusį nuteistųjų skaiÄių, todÄl gyvenamasis plotas apskaiÄiuotas, patalpos plotÄ padalinant iÅ¡ lovų skaiÄiaus. Apibendrinus aptartÄ , daroma iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu 6-to bÅ«rio 1-oje gyvenamojoje patalpoje buvo laikomas tinkamomis ploto sÄ lygomis, kadangi jam teko ne mažiau kaip 3,1 kv. m gyvenamojo ploto (Vidaus tvarkos taisyklių 111.2 papunktis, KalÄjimų departamento direktoriaus 2020 m. vasario 5 d.
įsakymo Nr. V-31 2.1 papunktis). Be to, atsižvelgiant į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ (2017 m. gruodžio 19 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-3130-662/2017), pažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas neprivalÄjo visÄ dienÄ bÅ«ti savo gyvenamojoje patalpoje, jis galÄjo judÄti po lokalinį sektorių ir užsiimti leistina veikla, kadangi jis gyveno bendrabuÄio tipo gyvenamojoje patalpoje (b. l. 17). ApskaiÄiuojant gyvenamÄ jį plotÄ , neatsižvelgta į baldų (KalÄjimų departamento direktoriaus 2017 m. birželio 7 d.
įsakymu Nr. V-245 patvirtintų LaisvÄs atÄmimo vietų patalpų aprÅ«pinimo baldais ir kitu inventoriumi normų 1.1â10.4 papunkÄiai) užimamÄ plotÄ 6-to bÅ«rio 1-oje gyvenamojoje patalpoje, kadangi nei Vidaus tvarkos taisyklÄs, nei KalÄjimų departamento direktoriaus 2020 m. vasario 5 d. įsakymas Nr. V-31 nenumato, jog į juose įtvirtintas minimalias vienam asmeniui turinÄias tekti gyvenamųjų patalpų ploto normas turi bÅ«ti neįskaiÄiuojamas patalpose esanÄių baldų ir kitų įrenginių plotas.
Tai nurodÄ dÄl Vidaus tvarkos taisyklių ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, nagrinÄdamas asmenų skundus dÄl jų laikymo sÄ lygų pataisos įstaigose atitikties teisÄs aktų reikalavimams (2018 m. balandžio 18 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-786-520/2018; 2016 m. gruodžio 5 d. nutartis administracinÄje byloje A-2922-492/2016). Tik nustaÄius neteisÄtus veiksmus (neveikimÄ ), ir sprendžiant dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo bei vertinant asmeniui realiai tenkantį asmeninÄs erdvÄs plotÄ , be kita ko, atsižvelgtina į plotÄ , skirtÄ baldams ir kitiems įrenginiams (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. gruodžio 19 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-3130-662/2017).
NagrinÄjamu atveju, minimalaus gyvenamojo ploto pažeidimas nebuvo nustatytas, todÄl nÄra pagrindo atsižvelgti į baldus, buvusius gyvenamojoje patalpoje. Atsižvelgdamas į aptartÄ teisinį reglamentavimÄ ir nustatytas byloje faktines aplinkybes, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad nÄra pagrindo konstatuoti neteisÄtus atsakovÄs atstovo veiksmus. Teismas atmeta kaip nepagrįstÄ pareiÅ¡kÄjo argumentÄ dÄl gyvenamojo ploto trÅ«kumo gyvenamojoje patalpoje. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad 6-tame bÅ«ryje nebuvo socialinių darbuotojų kabineto; nesant Å¡io kabineto, jo atžvilgiu nebuvo vykdoma jokia socialinÄ reabilitacija (b. l. 1).
KalÄjimų departamento direktoriaus 2011 m. kovo 3 d. įsakymu Nr. V-82 patvirtintų Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklÄs (toliau â ir Ä®rengimo ir eksploatavimo taisyklÄs) 5.3 papunktis nustato, kad pataisos namuose nuteistųjų, kurie priskirti paprastajai grupei, gyvenamuosiuose korpusuose įrengiamos patalpos â socialinių darbuotojų kabinetai. Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau â BVK) 137 straipsnio 4 dalis nustato, kad nuteistųjų socialinÄs reabilitacijos metu įgyvendinamos KalÄjimų departamento direktoriaus akredituotos elgesio pataisos programos, taikomos nuteistųjų socialinių įgÅ«džių lavinimo ir pozityvaus užimtumo priemonÄs, teikiama pagalba nuteistiesiems sprendžiant asmenines ir socialines problemas, psichologinÄ pagalba, atliekama individuali ar grupinÄ psichologinÄ terapija, taikomos paskatinimo priemonÄs ir nuobaudos, taip pat kitos priemonÄs, kurių įgyvendinimas padÄtų nuteistiesiems socialiai reabilituotis.
BVK 1371 straipsnis nustato, kad: socialinÄ reabilitacija vyksta pagal nuteistajam sudarytÄ individualų socialinÄs reabilitacijos planÄ (straipsnio 1 dalis); Å¡is planas sudaromas atsižvelgiant į nuteistojo nusikalstamo elgesio rizikos mastÄ , kriminogeninius veiksnius, numatytas kriminogeninių veiksnių Å¡alinimo priemones, pataisos įstaigos, kurioje atlieka bausmÄ nuteistasis, režimÄ (straipsnio 2 dalis); Å¡is planas turi bÅ«ti sudarytas ne vÄliau kaip per deÅ¡imt darbo dienų nuo nuteistojo atvykimo į pataisos įstaigÄ (straipsnio 4 dalis);
Å¡io plano formÄ ir rengimo metodikÄ tvirtina KalÄjimų departamento direktorius (straipsnio 7 dalis). KalÄjimų departamento direktoriaus 2015 m. rugpjÅ«Äio 26 d. įsakymo Nr. V-313 (kuriuo yra patvirtinta individualaus socialinÄs reabilitacijos plano forma ir jo rengimo metodika) 5 punktas nustato, kad individualus socialinÄs reabilitacijos planas sudaromas kiekvienam naujai į pataisos įstaigÄ atvykusiam nuteistajam. AtsakovÄs atstovas atsiliepime (b. l. 18), PravieniÅ¡kių PN-AK Turto valdymo skyriaus vedÄjas 2020 m. rugsÄjo 9 d. pažymoje (b. l.
31) nurodÄ, kad 6-to bÅ«rio gyvenamajame korpuse įrengtas socialinio darbuotojo kabinetas. Teismas nenustatÄ pagrindo abejoti Å¡iais atsakovÄs atstovo, Turto valdymo skyriaus vedÄjo nurodytais duomenimis, kad socialinio darbuotojo kabinetas buvo įrengtas. AtsakovÄs atstovas atsiliepime (b. l. 21), 2020 m. spalio 29 d. raÅ¡te âDÄl papildomų duomenų pateikimoâ (b. l. 50), PravieniÅ¡kių PN-AK laikinai einantis direktoriaus pavaduotojas pareigas 2020 m. rugsÄjo 2 d. pažymoje (b. l.
30) teigÄ, kad vadovaujantis BVK 1371 straipsnio 1 dalimi, socialinÄ reabilitacija vyksta pagal nuteistajam sudarytÄ individualų socialinÄs reabilitacijos planÄ . PravieniÅ¡kių PN-AK Resocializacijos skyriaus virÅ¡ininko 2020 m. spalio 27 d. pažymos âDÄl nuteistojo M. A.â Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l.
55) duomenys, pareiÅ¡kÄjo 2018 m. kovo 19 d., Individualaus darbo su nuteistuoju knygelÄs (jos kopijos) duomenys patvirtina Å¡iÄ aplinkybÄ, kad pareiÅ¡kÄjui 2018 m. kovo 29 d. buvo sudarytas Individualus socialinÄs reabilitacijos planas Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l. 57â58). PareiÅ¡kÄjui individualus socialinÄs reabilitacijos planas buvo sudarytas atvykus į pataisos įstaigÄ , kaip numato BVK 1371 straipsnio 4 dalis, KalÄjimų departamento direktoriaus 2015 m. rugpjÅ«Äio 26 d. įsakymo Nr. V-313 5 punktas.
Toje paÄioje PravieniÅ¡kių PN-AK Resocializacijos skyriaus virÅ¡ininko 2020 m. spalio 27 d. pažymoje yra nurodyta, kad: pagal plano 1-Ä priemonÄ, pareiÅ¡kÄjas 3 mÄnesius dalyvavo naujai atvykusių į pataisos įstaigÄ adaptacijos programoje; pagal plano 2-Ä priemonÄ, pareiÅ¡kÄjui atliktas pakartotinio nusikalstamo elgesio rizikos vertinimas pagal OASys metodikÄ ir nustatyta vidutinÄ nusikalstamo elgesio rizika; pagal plano 3-Ä priemonÄ pareiÅ¡kÄjas buvo įdarbintas valstybÄs įmonÄje (toliau â VÄ®) âMÅ«sų amataiâ darbininko pareigose bei PravieniÅ¡kių PN-AK Turto valdymo skyriaus valytojo pareigose; pagal plano 4-Ä priemonÄ pareiÅ¡kÄjui civilinis ieÅ¡kinys buvo atskaiÄiuojamas iÅ¡ gaunamo darbo užmokesÄio; pagal plano 5-Ä priemonÄ pareiÅ¡kÄjui per 2018 metus buvo sudaryta galimybÄ dalyvauti organizuotose pozityvaus užimtumo priemonÄse, per 2019 metus â 255 minÄtose priemonÄse, per 2020 metus â 381 minÄtose priemonÄse; pagal plano 6-tÄ priemonÄ pareiÅ¡kÄjas turÄjo galimybÄ dalyvauti priklausomų nuo psichikÄ veikianÄių medžiagų asmenų reabilitacijos programos ĮžanginÄje grupÄje, taÄiau pareiÅ¡kÄjas nelankÄ Å¡ios grupÄs užsiÄmimų; pagal plano 7-tÄ priemonÄ pareiÅ¡kÄjui bausmÄs atlikimo metu buvo sudaryta galimybÄ dalyvauti individualiose psichologo konsultacijose, taÄiau į Resocializacijos skyriaus psichologus individualių konsultacijų nesikreipÄ; pagal plano 8-tÄ priemonÄ pareiÅ¡kÄjui buvo taikomos paskatinimo priemonÄs ir nuobaudos (b. l. 55).
Teismas, nagrinÄdamas bylÄ nenustatÄ pagrindo netikÄti Å¡iais PravieniÅ¡kių PN-AK Resocializacijos skyriaus virÅ¡ininko 2020 m. spalio 27 d. pažymos duomenimis, todÄl sprendžia, kad pareiÅ¡kÄjui buvo taikomos minÄtos socialinÄs reabilitacijos plane numatytos priemonÄs. Be to, Å¡iuos pažymos duomenis patvirtina kiti atsakovÄs atstovo pateikti dokumentai: Individualaus darbo su nuteistuoju knygelÄ (jos kopija), iÅ¡ kurios matyti, kad pareiÅ¡kÄjo (nuteistojo) adaptacijos programa buvo pradÄta vykdyti 2018 m. kovo 19 d., jos vykdymas truko 3 mÄn., pareiÅ¡kÄjo nusikalstamo elgesio rizika pagal OASys metodikÄ buvo įvertinta 75 balais (b. l. 57), VÄ® âMÅ«sų amataiâ direktoriaus įsakymai, iÅ¡ kurių matyti, kad pareiÅ¡kÄjas buvo paskirtas į darbÄ : nuo 2018 m. balandžio 9 d.
į VÄ® âMÅ«sų amataiâ PravieniÅ¡kių filialÄ , 1,0 etato darbininko (laikininko) pareigas (b. l. 62), nuo 2018 m. rugpjÅ«Äio 6 d. į VÄ® âMÅ«sų amataiâ PravieniÅ¡kių filialÄ , 1,0 etato darbininko (siuvÄjo, vienetininko) pareigas (b. l. 63), nuo 2018 m. gruodžio 11 d. į PravieniÅ¡kių PN-AK 0,25 etato valytojo pareigas (b. l. 61); PravieniÅ¡kių PN-AK Resocializacijos skyriaus specialisto 2020 m. spalio 27 d. pažyma Nr. (duomenys neskelbtini), kuria informuojama, kad pareiÅ¡kÄjas nelankÄ Priklausomybes turinÄių įkalintų asmenų reabilitacijos programos ĮžanginÄs grupÄs užsiÄmimų; užsiÄmimai skirti priklausomybÄs nuo psichikÄ veikianÄių medžiagų prevencijai (b. l. 64);
PravieniÅ¡kių PN-AK 2-o sektoriaus Resocializacijos skyriaus psichologo 2020 m. spalio 27 d. pažyma Nr. (duomenys neskelbtini), kuria informuojama, kad pareiÅ¡kÄjas, atlikdamas bausmÄ PravieniÅ¡kių PN-AK 2-ame sektoriuje, į psichologus nesikreipÄ (b. l. 60); PravieniÅ¡kių PN-AK 2-o sektoriaus specialisto 2020 m. spalio 27 d. pažyma Nr. (duomenys neskelbtini), kurioje yra duomenys apie ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjui paskirtas nuobaudas už pažeidimus ir paskatinimo priemonÄ už gerÄ elgesį ir dalyvavimÄ visuomeninÄje veikloje (b. l. 28, 59).
Remdamasis tuo, kas nurodyta, teismas sprendžia, kad nenustatytas pagrindas konstatuoti neteisÄtus atsakovÄs atstovo veiksmus analizuojamu aspektu. TodÄl teismas Å¡iuos pareiÅ¡kÄjo skundo argumentus, susijusius su socialinÄs reabilitacijos nevykdymu jo atžvilgiu atmeta kaip nepagrįstus. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad 6-tame bÅ«ryje nebuvo kambario maisto produktams laikyti, todÄl jis negalÄjo įkalinimo įstaigos parduotuvÄje įsigyti pieno ir kitų greitai gendanÄių maisto produktų, nes juos įsigijÄs neturÄtų kur laikyti (b. l. 1â2).
Ä®rengimo ir eksploatavimo taisyklių 5 punktas nustato, kad pataisos namuose nuteistųjų, kurie priskirti paprastajai grupei, gyvenamajame korpuse įrengiamos Å¡ios patalpos: kambarys maisto produktams laikyti (kiekvienam bÅ«riui) (5.10 papunktis); esant techninÄms galimybÄms, virtuvÄlÄ (kiekvienam bÅ«riui) (5.11 papunktis). Pagal Å¡ių taisyklių 6 punktÄ , kai esamose pataisos įstaigose dÄl nuteistųjų gyvenamųjų korpusų pastatų konstrukcijos yra iÅ¡imtinių aplinkybių, kliudanÄių įrengti taisyklių Å¡iÄ patalpÄ kiekvienam bÅ«riui, ir nuteistųjų judÄjimas bÅ«riuose neribojamas, Å¡i patalpa gali bÅ«ti įrengiama dviem bÅ«riams.
AtsakovÄs atstovas atsiliepime nurodÄ, kad 6-tame bÅ«ryje įrengtoje virtuvÄlÄje nuteistieji maistÄ gali laikyti tam skirtose spintelÄse, numatytose vietose pastatytuose Å¡aldytuvuose (b. l. 19, 31). Tai nurodyta ir atsiliepimo priede â Turto valdymo skyriaus vedÄjo 2020 m. rugsÄjo 9 d. pažymoje (b. l. 31). Tad atsakovÄs atstovas neneigÄ, kad kambarys maisto produktams laikyti 6-tam bÅ«riui (kuriame ginÄo laikotarpiu buvo pareiÅ¡kÄjas, b. l. 17, 30, 35) nebuvo įrengtas. IÅ¡ Å¡ių atsakovÄs atstovo nurodytų duomenų teismas sprendžia, kad nors ir nebuvo įrengtas kambarys maisto produktams laikyti, pareiÅ¡kÄjas galÄjo maistÄ laikyti virtuvÄlÄje spintelÄje ir Å¡aldytuve.
Tad pareiÅ¡kÄjo poreikis laikyti maistÄ buvo patenkintas. Be to, byloje nÄra duomenų apie tai, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į pataisos namų administracijÄ , pareigÅ«nus su pretenzijomis dÄl to, kad neturi kur laikyti maisto produktus. Remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, teismas daro iÅ¡vadÄ , jog nÄra pagrindo konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjas patyrÄ Å¾alÄ dÄl to, kad nebuvo įrengtas kambarys maisto produktams laikyti. Tad Å¡iuo aspektu nÄra civilinÄs atsakomybÄs bÅ«tinų sÄ lygų visumos.
PareiÅ¡kÄjo skundo argumentas dÄl kambario maisto produktams laikyti neįrengimo atmetamas kaip nepagrįstas. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad 6-tame bÅ«ryje nebuvo laisvalaikio kambario; nesant Å¡io kambario, jis buvo priverstas didelÄ dalį dienos praleisti tik jam skirtoje gyvenamojoje patalpoje, atimant iÅ¡ jo galimybÄ užsiimti prasminga veikla (b. l. 1). Ä®rengimo ir eksploatavimo taisyklių 5.8 papunktis nustato, kad pataisos namuose nuteistųjų, kurie priskirti paprastajai grupei, gyvenamuosiuose korpusuose įrengiama patalpa â laisvalaikio kambarys (kiekvienam bÅ«riui).
Pagal jų 6 punktÄ , kai esamose pataisos įstaigose dÄl nuteistųjų gyvenamųjų korpusų pastatų konstrukcijos yra iÅ¡imtinių aplinkybių, kliudanÄių įrengti minÄtÄ patalpÄ kiekvienam bÅ«riui, ir nuteistųjų judÄjimas bÅ«riuose neribojamas, Å¡i patalpa gali bÅ«ti įrengiama dviem bÅ«riams. AtsakovÄs atstovas atsiliepime paaiÅ¡kino, kad 6-tame bÅ«ryje poilsio kambario nÄra, nes nuteistųjų pageidavimu jų vietoje įrengtos virtuvÄlÄs, taÄiau laisvu nuo darbo laiku nuteistieji galÄjo bÅ«ti savo gyvenamojoje patalpoje ar gryname ore, prie lokaliniuose sektoriuose įrengtų suoliukų (b. l. 18).
Tai nurodÄ ir PravieniÅ¡kių PN-AK Turto valdymo skyriaus vedÄjas 2020 m. rugsÄjo 9 d. pažymoje (b. l. 31). Tad atsakovÄs atstovas nepaneigÄ pareiÅ¡kÄjo nurodytos aplinkybÄs, kad laisvalaikio kambarys 6-tam bÅ«riui (kuriame ginÄo laikotarpiu buvo pareiÅ¡kÄjas, b. l. 17, 30, 35) nebuvo įrengtas. Pripažintina, kad atsakovÄs atstovas nevykdÄ Ä®rengimo ir eksploatavimo taisyklių 5.8 papunktyje nustatyto reikalavimo įrengti laisvalaikio kambarį kiekvienam bÅ«riui, arba, kaip numato 6 punktas, bent jau dviem bÅ«riams, jeigu yra iÅ¡imtinių aplinkybių, kliudanÄių jį įrengti kiekvienam bÅ«riui.
AtsakovÄs atstovo nurodyta aplinkybÄ, kad laisvalaikio kambarys nebuvo įrengtas dÄl to, kad nuteistųjų pageidavimu jo vietoje įrengta virtuvÄlÄ, neatleidžia atsakovÄs atstovo nuo pareigos įrengti laisvalaikio kambarį. TodÄl yra pagrindas Å¡ioje byloje ginÄo laikotarpiu konstatuoti vienÄ iÅ¡ valstybÄs deliktinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų â atsakovÄs atstovo neteisÄtus veiksmus (CK 6.246 straipsnis). PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad 6-tame bÅ«ryje nebuvo drabužių ir avalynÄs džiovyklos, dÄl to jis neturÄjo kur iÅ¡sidžiovinti iÅ¡plautus drabužius (b. l. 1â2).
Ä®rengimo ir eksploatavimo taisyklių 5.9 papunktis nustato, kad pataisos namuose nuteistųjų, priskirtų paprastajai grupei, gyvenamuosiuose korpusuose įrengiama patalpa â drabužių ir avalynÄs džiovykla (kiekvienam bÅ«riui). Jų 6 punktas numato, kad kai esamose pataisos įstaigose dÄl nuteistųjų gyvenamųjų korpusų pastatų konstrukcijos yra iÅ¡imtinių aplinkybių, kliudanÄių įrengti minÄtÄ patalpÄ kiekvienam bÅ«riui, ir nuteistųjų judÄjimas bÅ«riuose neribojamas, Å¡i patalpa gali bÅ«ti įrengiama dviem bÅ«riams.
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjÅ«Äio 3 d. įsakymu Nr. V-908 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau â Higienos norma HN 134:2015) 25.1 papunktis nustato, kad laisvÄs atÄmimo vietoje įrengtoje skalbykloje turi bÅ«ti įrengta, be kita ko, ir džiovinimo patalpa arba lyginimo-džiovinimo patalpa (zona). Jos 40 punktas nustato, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudarytos sÄ lygos skalbti ir džiovinti asmeninius apatinius ir virÅ¡utinius drabužius, jeigu jie neskalbiami centralizuotai ir jeigu laisvÄs atÄmimo vietose laikomi asmenys neaprÅ«pinami Å¡variais apatiniais ir virÅ¡utiniais drabužiais.
AtsakovÄs atstovas atsiliepime, PravieniÅ¡kių PN-AK Turto valdymo skyriaus vedÄjas 2020 m. rugsÄjo 9 d. pažymoje nurodÄ, kad 2-ame sektoriuje veikianÄioje skalbykloje ir džiovykloje yra sudarytos sÄ lygos skalbti ir džiovinti asmeninius apatinius, virÅ¡utinius drabužius bei batus. Skalbimo maÅ¡inos su džiovinimo funkcijomis bei džiovyklos įrengtos bÅ«riuose tam numatytose vietose. Džiovinimo vietos įrengtos ir bÅ«rių kiemuose po stacionariais stogeliais (b. l. 19, 31). Teismas nenustatÄ pagrindo netikÄti Å¡ių atsakovÄs atstovo, PravieniÅ¡kių PN-AK Turto valdymo skyriaus vedÄjo nurodytų duomenų teisingumu.
TodÄl teismas sprendžia, kad nors ir nebuvo įrengta atskira patalpa drabužių ir avalynÄs džiovinimui, pareiÅ¡kÄjas turÄjo galimybÄ drabužius, batus skalbti, plauti bei minÄtus daiktus iÅ¡sidžiovinti 2-ame sektoriuje skalbykloje ir džiovykloje. Byloje nÄra tokių duomenų, jog pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į PravieniÅ¡kių PN-AK administracijÄ dÄl sunkumų džiovinant drabužius. PareiÅ¡kÄjas turÄjo galimybÄ pasidžiauti drabužius, avalynÄ ir lauke, džiovinimo vietoje po stogeliu.
TodÄl teismas sprendžia, kad nÄra pagrindo konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjo teisÄs buvo pažeistos, ir atmeta kaip nepagrįstÄ Å¡Ä¯ pareiÅ¡kÄjo skundo argumentÄ . PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad 1-oje gyvenamojoje patalpoje esanÄios medinÄs grindys buvo iÅ¡puvusios, neatsparios drÄgmei ir lengvai nevalomos, tad iÅ¡ po jų sklisdavo pelÄsio smarvÄ, eidavo Å¡altis, jausdavosi drÄgmÄ, tuo buvo pažeistos KalÄjimų departamento direktoriaus 2011 m. kovo 3 d. įsakymo Nr. V-82 11.3 ir 11.4 papunkÄių nuostatos (b. l. 2); atsikirtime teigÄ, kad pagal 11.3 papunktį grindys turi bÅ«ti betoninÄs (b. l. 41).
Higienos normos HN 134:2015 12 punktas nustato, kad laisvÄs atÄmimo vietos patalpos ir jose esantys įrenginiai (įranga) turi bÅ«ti techniÅ¡kai tvarkingi, įrengti ir prižiÅ«rimi taip, kad juos naudojant bÅ«tų iÅ¡vengta nelaimingų atsitikimų. PareiÅ¡kÄjo nurodyti KalÄjimų departamento direktoriaus 2011 m. kovo 3 d. įsakymu Nr. V-82 patvirtintų Ä®rengimo ir eksploatavimo taisyklių papunkÄiai nustato, kad: pirmajame aukÅ¡te esanÄių gyvenamųjų kambarių pagrindas įrengiamas iÅ¡ cementinio skiedinio (11.3 papunktis); gyvenamųjų kambarių grindų, sienų, lubų vidaus apdailai naudojamos medžiagos turi bÅ«ti lengvai valomos ir dezinfekuojamos, danga turi bÅ«ti atspari drÄgnam valymui ir dezinfekcinių medžiagų poveikiui (11.4 papunktis).
Teismas sprendžia, kad Ä®rengimo ir eksploatavimo taisyklių 11.3 papunktis nustato reikalavimÄ , kad po grindimis esantis pagrindas turi bÅ«ti iÅ¡ cementinio skiedinio. Å i teisÄs norma nenustato tokio reikalavimo, kad grindys turi bÅ«ti betoninÄs, kaip atsikirtime teigÄ pareiÅ¡kÄjas (b. l. 41), ir nedraudžia įrengti medines grindis. AtsakovÄs atstovas atsiliepime nurodÄ, kad įstaigoje patalpos remontuojamos pagal poreikį, atsižvelgiant į asignavimus; 6 bÅ«rio 1-oje patalpoje (t. y. pareiÅ¡kÄjo gyvenamojoje patalpoje, b. l. 17, 30, 35) grindys tvarkingos, nesulūžusios, medinÄs (b. l. 19).
Tai nurodyta ir atsiliepimo priede â PravieniÅ¡kių PN-AK Turto valdymo skyriaus vedÄjo 2020 m. rugsÄjo 9 d. pažymoje (b. l. 31). Teismas, nagrinÄdamas bylÄ , nenustatÄ pagrindo netikÄti Å¡iais atsakovÄs atstovo pateiktais duomenimis, todÄl sprendžia, kad pareiÅ¡kÄjo gyvenamosiose patalpose grindys buvo geros bÅ«klÄs. Remdamasis tuo, kas nurodyta, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad Å¡is pareiÅ¡kÄjo skundo argumentas dÄl netinkamos grindų bÅ«klÄs yra nepagrįstas, todÄl jį atmeta.
PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad nebuvo užtikrinama minimali gyvenamosios patalpos temperatÅ«ra, šį pažeidimÄ nustatÄ Nacionalinis visuomenÄs sveikatos centras (b. l. 2). Higienos normos HN 134:2015 16 punktas nustato, kad gyvenamųjų patalpų oro temperatÅ«ra turi bÅ«ti ne žemesnÄ kaip 18 °C ir ne aukÅ¡tesnÄ kaip 28 °C. Ä®rengimo ir eksploatavimo taisyklių 11 punkto (reglamentuojanÄio lengvajai ir paprastajai grupei priskirtų nuteistųjų gyvenamųjų kambarių įrengimo reikalavimus) 11.8 papunktis nustato, kad gyvenamieji kambariai turi bÅ«ti Å¡ildomi ir vÄdinami; jeigu, eksploatuojant esamus inžinerinius tinklus, neužtikrinami Å¡ių taisyklių 3 punkte nurodytose higienos normose (t. y.
Higienos normoje HN 134:2015) nustatyti reikalavimai patalpų oro temperatÅ«rai, santykinei drÄgmei ir oro judÄjimo greiÄiui, gyvenamieji kambariai gali bÅ«ti aprÅ«pinami elektriniais oro Å¡ildytuvais ir ventiliatoriais. AtsakovÄs atstovas atsiliepime teigÄ, kad įstaiga neturi licencijos verstis oro drÄgmÄs, oro judÄjimo greiÄio, apÅ¡vietos vertÄs bei oro temperatÅ«ros nustatymo veikla, neturi sertifikuotų priemonių tokiai veiklai vykdyti, dÄl to neturi galimybÄs atlikti tokius matavimus (b. l. 19).
Tai nurodÄ ir PravieniÅ¡kių PN-AK Turto valdymo skyriaus vedÄjas 2020 m. rugsÄjo 9 d. pažymoje (b. l. 32). Tad atsakovÄs atstovas nepaneigÄ pareiÅ¡kÄjo skunde (b. l.
2) nurodytos aplinkybÄs, kad gyvenamojoje patalpoje nebuvo užtikrinama bent jau minimali oro temperatÅ«ra. AtsakovÄs atstovas atsiliepime ir Turto valdymo skyriaus vedÄjas pažymoje nurodÄ, kad esant bÅ«tinumui, į kameras iÅ¡duodami elektriniai Å¡ildytuvai ir ventiliatoriai tinkamai oro drÄgmei, oro temperatÅ«rai ir oro judÄjimo greiÄiui užtikrinti (b. l. 19, 32). Tuo tarpu pareiÅ¡kÄjas atsikirtime teigÄ, kad net ir esant bÅ«tinumui, į gyvenamÄ jÄ patalpÄ niekuomet nebuvo iÅ¡duotas joks elektrinis Å¡ildytuvas, nors ir buvo labai Å¡alta, Å¡ildytuvas nebuvo iÅ¡duotas pagal jo 2020 m. sausio 6 d. praÅ¡ymÄ (b. l. 41).
IÅ¡ pareiÅ¡kÄjo pateikto Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro 2019 m. gegužÄs 2 d. raÅ¡to Nr. (duomenys neskelbtini) kopijos (b. l. 6â8) matyti, kad Nacionalinis visuomenÄs sveikatos centras, 2019 m. kovo 16 d., t. y. ginÄo laikotarpiu, pagal A. K. skundÄ atlikÄs valstybinÄ operatyviÄ jÄ visuomenÄs sveikatos saugos kontrolÄ (toliau â operatyvioji kontrolÄ), nustatÄ, kad 2-o sektoriaus 6-to bÅ«rio 1-oje gyvenamojoje patalpoje (t. y. toje paÄioje patalpoje, kurioje ginÄo laikotarpiu buvo ir pareiÅ¡kÄjas, b. l. 17, 30, 35) oro temperatÅ«ra buvo 16,3/16,5 °C (Higienos normos HN 134:2015 16 punkto pažeidimas) (b. l. 6).
NustatÄs byloje Å¡iÄ aplinkybÄ, jog pareiÅ¡kÄjo gyvenamojoje patalpoje ginÄo laikotarpiu buvo nustatytas Higienos normos HN 134:2015 16 punkto pažeidimas dÄl žemos oro temperatÅ«ros, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad yra pagrindas nagrinÄjamu aspektu konstatuoti vienÄ iÅ¡ valstybÄs deliktinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų â atsakovÄs atstovo neteisÄtus veiksmus (CK 6.246 straipsnis). PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad patalynÄ nebuvo keiÄiama laiku pagal higienos normÄ , šį pažeidimÄ nustatÄ Nacionalinis visuomenÄs sveikatos centras; todÄl jis turÄjo miegoti ant smirdanÄios prakaitu ir nuo medikamentų iÅ¡sitepusios patalynÄs; jam nustatyta odos liga â psoriazÄ, todÄl patalynÄ jam turÄtų bÅ«ti keiÄiama dažniau nei kartÄ per savaitÄ (b. l. 2).
AtsakovÄs atstovo pateiktoje bendrosios praktikos slaugytojo 2020 m. rugsÄjo 2 d. pažymoje Nr. (duomenys neskelbtini) yra nurodyta, kad pagal pareiÅ¡kÄjo asmens sveikatos istorijos (2016 m. liepos 11 d. pirminÄs gydytojo apžiÅ«ros lapo) duomenis, pareiÅ¡kÄjas serga psoriaze, jam nuolat buvo iÅ¡duodami tepalai nuo psoriazÄs (b. l. 34). Tad Å¡ie duomenys patvirtina pareiÅ¡kÄjo nurodytas aplinkybes, kad jis serga psoriaze ir vartojo tepalÄ nuo Å¡ios ligos (b. l. 2). Nuo tepalo pareiÅ¡kÄjo patalynÄ galÄjo iÅ¡sitepti.
Higienos normos HN 134:2015 43 punktas nustato, kad lovos skalbiniai ir rankÅ¡luosÄiai (jeigu jais aprÅ«pinama) turi bÅ«ti keiÄiami atsižvelgiant į jų užterÅ¡tumÄ , bet ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ. AtsakovÄs atstovas atsiliepime (b. l. 20), PravieniÅ¡kių PN-AK Turto valdymo skyriaus vedÄjas 2020 m. rugsÄjo 9 d. pažymoje (b. l.
32) nurodÄ, kad lovos skalbiniai nuteistiesiems keiÄiami kartÄ per savaitÄ. TaÄiau iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo pateikto Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro 2019 m. gegužÄs 2 d. raÅ¡to Nr. (duomenys neskelbtini) kopijos (b. l. 6â8) matyti, kad Nacionalinis visuomenÄs sveikatos centras, 2019 m. kovo 16 d., t. y. ginÄo laikotarpiu, pagal A. K. skundÄ atlikÄs operatyviÄ jÄ kontrolÄ, nustatÄ, kad 2-o sektoriaus 6-to bÅ«rio 1-oje patalpoje (t. y. toje paÄioje patalpoje, kurioje ginÄo laikotarpiu buvo ir pareiÅ¡kÄjas, b. l. 17, 30, 35) gyvenantiems nuteistiesiems patalynÄ buvo surenkama ir iÅ¡duodama reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ (Higienos normos HN 134:2015 43 punkto pažeidimas) (b. l. 7).
Teismas sprendžia, kad minÄti Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro patikrinimo duomenys, jog 6-to bÅ«rio 1-os gyvenamosios patalpos nuteistųjų (taigi, ir pareiÅ¡kÄjo) patalynÄ buvo keiÄiama reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ (ir dÄl to nustatytas Higienos normos HN 134:2015 43 pažeidimas) patvirtina pareiÅ¡kÄjo skunde nurodytÄ aplinkybÄ ir paneigia atsakovÄs atstovo nurodytÄ aplinkybÄ dÄl patalynÄs keitimo dažnumo. TodÄl teismas daro iÅ¡vadÄ , kad yra pagrindas nagrinÄjamu aspektu konstatuoti vienÄ iÅ¡ valstybÄs deliktinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų â atsakovÄs atstovo neteisÄtus veiksmus (CK 6.246 straipsnis).
PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad kirpykloje po apsikirpimo nebuvo galima iÅ¡siplauti galvos, nes karÅ¡to vandens nebÅ«davo, tai nustatÄ ir Nacionalinis visuomenÄs sveikatos centras (b. l. 2). Dalį ginÄo laikotarpio (nuo 2018 m. kovo 15 d. iki 2020 m. sausio 21 d.) galiojusių Vidaus tvarkos taisyklių 258 punktas numatÄ, kad ne reÄiau kaip kartÄ per mÄnesį nuteistiesiems suteikiama galimybÄ pasinaudoti kirpÄjo paslaugomis. Higienos normos HN 134:2015 18 punktas nustato, kad karÅ¡tas vanduo turi bÅ«ti tiekiamas į duÅ¡o, skalbyklos, kirpyklos, ilgalaikių pasimatymo kambarių patalpas.
AtsakovÄs atstovas atsiliepime teigÄ, kad kirpykloje įmontuotas karÅ¡to vandens boileris (b. l. 18). Tai nurodyta PravieniÅ¡kių PN-AK Turto valdymo skyriaus vedÄjo 2020 m. rugsÄjo 9 d. pažymoje (b. l. 32). IÅ¡ pareiÅ¡kÄjo pateikto Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro 2019 m. gegužÄs 2 d. raÅ¡to Nr. (duomenys neskelbtini) kopijos (b. l. 6â8) matyti, kad Nacionalinis visuomenÄs sveikatos centras, 2019 m. kovo 16 d., t. y. ginÄo laikotarpiu, pagal A. K. skundÄ atlikÄs operatyviÄ jÄ kontrolÄ, nustatÄ, kad į 2-ame sektoriuje įrengtÄ kirpyklÄ nebuvo nuolatos tiekiamas karÅ¡tas vanduo, nes tikrinimo dienÄ iÅ¡ Äiaupo bÄgo tik Å¡altas vanduo (Higienos normos HN 134:2015 18 punkto pažeidimas) (b. l. 7).
NustatÄs byloje Å¡iÄ aplinkybÄ, jog kirpykloje ginÄo laikotarpiu buvo nustatytas Higienos normos HN 134:2015 18 punkto pažeidimas, nes į kirpyklÄ nebuvo nuolat tiekiamas karÅ¡tas vanduo, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad yra pagrindas nagrinÄjamu aspektu konstatuoti vienÄ iÅ¡ valstybÄs deliktinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų â atsakovÄs atstovo neteisÄtus veiksmus (CK 6.246 straipsnis). PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad Nacionalinis visuomenÄs sveikatos centras nustatÄ, kad kiekvienam asmeniui kirpimui naudojami instrumentai prieÅ¡ tai nÄra dezinfekuojami, buvo laikomi neÅ¡varioje talpykloje, buvo naudojami neÅ¡varÅ«s, neiÅ¡skalbti apdangalai, tai jam sukÄlÄ Ä¯tampÄ ir baimÄ, kad gali užsikrÄsti niežais ar kita liga (b. l. 3).
Kaip jau raÅ¡yta, dalį ginÄo laikotarpio (nuo 2018 m. kovo 15 d. iki 2020 m. sausio 21 d.) galiojusių Vidaus tvarkos taisyklių 258 punktas numatÄ, kad ne reÄiau kaip kartÄ per mÄnesį nuteistiesiems suteikiama galimybÄ pasinaudoti kirpÄjo paslaugomis. Higienos normos HN 134:2015 22 punkto (reglamentuojanÄio reikalavimus kirpykloms) 22.3 papunktis nustato, kad kiekvienam asmeniui naudojami iÅ¡valyti ir dezinfekuoti instrumentai ir/ar įrankiai; 22.4 papunktis nustato, kad paruoÅ¡ti naudoti instrumentai laikomi Å¡varioje, uždengtoje talpykloje; 22.5 papunktis nustato, kad kiekvienam asmeniui turi bÅ«ti naudojami tik Å¡varÅ«s, iÅ¡skalbti arba vienkartiniai užtiesalai, apdangalai, popierinÄs juostelÄs bei servetÄlÄs. AtsakovÄs atstovas atsiliepime (b. l. 18), PravieniÅ¡kių PN-AK Turto valdymo skyriaus vedÄjas 2020 m. rugsÄjo 9 d. pažymoje (b. l. 32â33) teigÄ, kad panaudoti instrumentai kirpykloje yra valomi ir dezinfekuojami priemone âInstrusept Plusâ po kiekvieno kirpimo.
IÅ¡ pareiÅ¡kÄjo pateikto Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro 2019 m. gegužÄs 2 d. raÅ¡to Nr. (duomenys neskelbtini) kopijos (b. l. 6â8) matyti, kad Nacionalinis visuomenÄs sveikatos centras, 2019 m. kovo 16 d., t. y. ginÄo laikotarpiu, pagal A. K. skundÄ atlikÄs operatyviÄ jÄ kontrolÄ, nustatÄ, kad 2-ame sektoriuje įrengtoje kirpykloje nebuvo instrumentams dezinfekuoti skirto indo (mirkymui), ir padarÄ iÅ¡vadÄ , kad kiekvienam asmeniui nÄra naudojami iÅ¡valyti ir dezinfekuoti instrumentai ir/ar įrankiai (Higienos normos HN 134:2015 22.3 papunkÄio pažeidimas), taip pat nustatÄ, kad paruoÅ¡ti naudoti instrumentai laikomi ne Å¡varioje, uždengtoje talpykloje, o dalis atvirai sudÄti ant darbo stalo (Higienos normos HN 134:2015 22.4 papunkÄio pažeidimas), taip pat nustatÄ, kad kiekvienam asmeniui nÄra naudojami tik Å¡varÅ«s, iÅ¡skalbti arba vienkartiniai užtiesalai, apdangalai bei servetÄlÄs (Higienos normos HN 134:2015 22.5 papunkÄio pažeidimas) (b. l. 7).
Teismas sprendžia, kad Å¡ie Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro atlikto patikrinimo duomenys, jog kirpykloje buvo nustatyti Higienos normos HN 134:2015 22.3â22.5 papunkÄių pažeidimai, patvirtina pareiÅ¡kÄjo skunde nurodytas aplinkybes ir paneigia atsakovÄs atstovo nurodytas aplinkybes dÄl kirpimui naudojamų instrumentų dezinfekavimo. Teismas daro iÅ¡vadÄ , kad yra pagrindas nagrinÄjamu aspektu konstatuoti vienÄ iÅ¡ valstybÄs deliktinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų â atsakovÄs atstovo neteisÄtus veiksmus (CK 6.246 straipsnis).
PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad jam nebuvo leista papildomai naudotis duÅ¡u, buvo galima naudotis tik vienÄ kartÄ per savaitÄ; jis serga odos liga â (duomenys neskelbtini), tad negalÄdamas dažniau naudotis duÅ¡u, jis negalÄjo tinkamai gydyti odos ligÄ , prižiÅ«rÄti odÄ (b. l. 3). Higienos normos HN 134:2015 44 punktas nustato, kad laisvÄs atÄmimo vietose, policijos areÅ¡tinÄse laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ nusiprausti duÅ¡e. Dalį ginÄo laikotarpio (nuo 2018 m. kovo 15 d. iki 2020 m. sausio 21 d.) galiojusių Vidaus tvarkos taisyklių 258 punktas taip pat nustatÄ, kad ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ nuteistiesiems suteikiama galimybÄ pasinaudoti duÅ¡u.
AtsakovÄs atstovas atsiliepime paaiÅ¡kino, kad pagal Higienos normos HN 134:2015 44 punktÄ laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ nusiprausti duÅ¡e. PaaiÅ¡kino, kad gyvenamosiose patalpose, kuriose gyveno pareiÅ¡kÄjas, duÅ¡ai yra nerakinami ir nuteistieji jais gali naudotis laisvai. Kada ir kiek kartų naudojamasi duÅ¡u, apskaita nÄra vedama (b. l. 21). Teismas, nagrinÄdamas bylÄ , nenustatÄ pagrindo abejoti Å¡ių atsakovÄs atstovo nurodytų duomenų teisingumu.
TodÄl teismas sprendžia, kad pareiÅ¡kÄjui buvo sudaryta galimybÄ nusiprausti duÅ¡e vienÄ kartÄ per savaitÄ (pareiÅ¡kÄjas skunde taip pat neneigÄ Å¡ios aplinkybÄs, b. l. 3), kaip numato Higienos normos HN 134:2015 44 punktas, ir kad pareiÅ¡kÄjas galÄjo pasinaudoti duÅ¡u, esant poreikiui, ir dažniau nei kartÄ per savaitÄ, kadangi duÅ¡ai nebuvo rakinami. Be to, ir pareiÅ¡kÄjas, skunde teigdamas, kad jam nebuvo leista papildomai naudotis duÅ¡u (b. l. 3), nenurodÄ jokio konkretaus atvejo, kada jam tai nebuvo leista.
AtsakovÄs atstovo pateiktos Bendrosios praktikos slaugytojos 2020 m. rugsÄjo 2 d. pažymos Nr. 501 duomenimis, 2016 m. liepos 11 d. pirminÄs gydytojo apžiÅ«ros lape yra pažymÄta, kad pareiÅ¡kÄjui diagnozuota psoriazÄ; 2018 m. balandžio 30 d. vidaus ligų gydytojas rekomendavo pareiÅ¡kÄjui praustis po duÅ¡u po darbo dienos; 2020 m. birželio 30 d. gydytojas iÅ¡raÅ¡Ä vienam mÄnesiui leidimÄ praustis duÅ¡e du kartus per savaitÄ; pareiÅ¡kÄjui nuolat buvo iÅ¡duodami tepalai nuo psoriazÄs (b. l. 34).
Pastarasis 2020 m. birželio 30 d. gydytojo leidimas vienam mÄnesiui praustis duÅ¡e du kartus per savaitÄ nagrinÄjamai bylai nÄra aktualus, nes buvo iÅ¡raÅ¡ytas jau pasibaigus ginÄo laikotarpiui. NagrinÄjamai bylai aktuali 2018 m. balandžio 30 d. gydytojo rekomendacija pareiÅ¡kÄjui praustis po duÅ¡u po darbo dienos, nes ji yra ginÄo laikotarpio. Kaip jau raÅ¡yta, byloje nenustatytas pagrindas abejoti atsakovÄs atstovo nurodytais duomenimis, jog pareiÅ¡kÄjas galÄjo laisvai pasinaudoti duÅ¡u, nes duÅ¡ai nebuvo rakinami.
Be to, pareiÅ¡kÄjas, atsikirtime teigdamas, kad jis po darbo negalÄjo maudytis kasdien (ir dÄl to dirbo tik du mÄnesius) (b. l. 42), nenurodÄ jokio konkretaus atvejo, kada ir koks pataisos namų pareigÅ«nas jam neleido po darbo nusiprausti duÅ¡e. Teismas, atsižvelgdamas į tai, kas nurodyta, daro iÅ¡vadÄ , kad nÄra pagrindo konstatuoti, kad PravieniÅ¡kių PN-AK pareigÅ«nai pažeidÄ jų veiklÄ reglamentuojanÄių teisÄs aktų nuostatas, tad nÄra pagrindo konstatuoti atsakovÄs atstovo neteisÄtus veiksmus analizuojamu aspektu.
Å ie pareiÅ¡kÄjo skundo argumentai, susijÄ su nusiprausimu duÅ¡e, atmetami kaip nepagrįsti. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad 1-oje gyvenamojoje patalpoje nebuvo dÅ«mų detektoriaus, 2020 m. pradžioje langai ir bÅ«rio įÄjimo/iÅ¡Äjimo durys buvo grotuoti, nepaliekant jokio atsarginio iÅ¡Äjimo, bÅ«ryje nebuvo aliarminio iÅ¡kvietimo mygtuko, nurodytus faktus konstatavo PrieÅ¡gaisrinÄs apsaugos ir gelbÄjimo departamentas (ir pridÄjo prie skundo PrieÅ¡gaisrinÄs apsaugos ir gelbÄjimo departamento 2020 m. liepos 23 d. raÅ¡to Nr. (duomenys neskelbtini) kopijÄ ); teigÄ, kad dÄl minÄtų įrenginių nebuvimo jis jautÄ baimÄ, nesaugumÄ (b. l. 3).
AtsakovÄs atstovas atsiliepime, PravieniÅ¡kių PN-AK Turto valdymo skyriaus vedÄjas 2020 m. rugsÄjo 9 d. pažymoje nurodÄ, be kita ko, kad įstaigoje sudaryti ir iÅ¡kabinti evakavimo planai, įrengtos gaisrinÄs kopÄÄios, sudarytos ir suderintos gaisrinÄs instrukcijos, kurios iÅ¡kabintos kiekviename bÅ«ryje (b. l. 20, 33). AtsakovÄs atstovas 2020 m. spalio 29 d. raÅ¡te âDÄl papildomų duomenų pateikimoâ nurodÄ, kad ginÄo laikotarpiu PravieniÅ¡kių PN-AK 2-ame sektoriuje gaisrų nebuvo, pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu į PravieniÅ¡kių PN-AK administracijÄ , pareigÅ«nus dÄl prieÅ¡gaisrinÄs saugos priemonių buvimo ar nebuvimo nesikreipÄ (b. l. 50).
Bylos duomenimis (b. l. 50, 52), pareiÅ¡kÄjo pateiktame PrieÅ¡gaisrinÄs apsaugos ir gelbÄjimo departamento 2020 m. liepos 23 d. raÅ¡te Nr. (duomenys neskelbtini) (jo kopijoje) (b. l.
10) minimas patikrinimas buvo atliktas 2020 m. liepos 3 d. PrieÅ¡gaisrinÄs apsaugos ir gelbÄjimo departamento 2020 m. liepos 3 d. nurodyme Nr. (duomenys neskelbtini) âDÄl objekto prieÅ¡gaisrinÄs bÅ«klÄs pagerinimoâ nurodÄ patikrinimo metu nustatytas neatitiktis bendriesiems prieÅ¡gaisrinÄs saugos reikalavimams â neatsirakina automatiÅ¡kai atrakinamos durys iÅ¡ budinÄio asmens pulto patalpos, netvarkingos elektros paskirstymo dÄžutÄs virtuvÄje, ir nurodÄ jas paÅ¡alinti (b. l. 52).
PareiÅ¡kÄjas skunde nesiskundÄ dÄl Å¡iame nurodyme nurodytų neatitikÄių. Be to, minÄtas patikrinimas buvo atliktas, kaip jau raÅ¡yta, 2020 m. liepos 3 d., t. y. praÄjus beveik 3 mÄnesiams po ginÄo laikotarpio. DÄl nurodytų priežasÄių, pastarajame nurodyme nurodytos neatitiktys nagrinÄjamai bylai nÄra aktualÅ«s. Vadovaujantis Ä®rengimo ir eksploatavimo taisyklių 11.5 papunkÄiu, paprastajai grupei priskirtų nuteistųjų gyvenamuosiuose kambariuose langai iÅ¡ lauko pusÄs gali bÅ«ti apsaugomi grotomis.
Tad pagal Å¡iÄ teisÄs normÄ , ant pareiÅ¡kÄjo gyvenamosios patalpos lango iÅ¡ lauko pusÄs galÄjo bÅ«ti grotos. PrieÅ¡gaisrinÄs apsaugos ir gelbÄjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus 2005 m. vasario 18 d. įsakymu Nr. 64 patvirtintų Bendrųjų prieÅ¡gaisrinÄs saugos taisyklių (iÅ¡dÄstytų nauja 2010 m. liepos 27 d. įsakymu Nr. 1-223) (toliau â Bendrosios prieÅ¡gaisrinÄs saugos taisyklÄs) 68 punktas (redakcija, galiojusi nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. iki 2019 m. gegužÄs 1 d.) nustatÄ, kad: evakuacijos keliai ir iÅ¡Äjimai turi bÅ«ti laisvi, parengti žmonÄms evakuoti bet kuriuo paros metu; siekiant nestabdyti žmonių evakavimo, draudžiama rakinti aukÅ¡tų holų, bendrojo naudojimo koridorių ir evakuacinių laiptinių duris, iÅ¡skyrus: 68.1. turinÄias stacionarius atidarymo iÅ¡ vidaus įrenginius; 68.2. automatiÅ¡kai atrakinamas suveikus gaisro aptikimo ir signalizavimo sistemai arba atrakinamas aktyvavus gaisro aptikimo ir signalizavimo sistemų ranka valdomus pavojaus signalizavimo įtaisus, taip pat atrakinamas iÅ¡ budinÄio asmens pulto patalpos arba naudojant mygtukÄ Å¡alia durų (dingus elektros įtampai nurodytais atvejais durys turi bÅ«ti atrakinamos automatiÅ¡kai); 68.3. atrakinamas iÅ¡ vidaus raktu, laikomu Å¡alia durų įrengtoje dÄžutÄje su į vidų įspaudžiamu stiklu.
Bylos duomenimis (b. l. 10, 50, 53), PrieÅ¡gaisrinÄs apsaugos ir gelbÄjimo departamentas, 2019 m. balandžio 25 d., t. y. artimu ginÄo laikotarpiui, atlikÄs planinį prieÅ¡gaisrinį techninį patikrinimÄ PravieniÅ¡kių PN-AK 2-ame sektoriuje, suraÅ¡Ä 2019 m. balandžio 29 d. nurodymÄ âDÄl objekto prieÅ¡gaisrinÄs bÅ«klÄs pagerinimoâ, kuriame nurodÄ nustatytas neatitiktis bendriesiems prieÅ¡gaisrinÄs saugos reikalavimams â ne visi evakuaciniai iÅ¡Äjimai atrakinti, ir kitas neatitiktis, ir nurodÄ jas paÅ¡alinti (b. l. 53â54).
TaÄiau Å¡iame nurodyme nÄra nurodyta, kad bÅ«tent durys į pareiÅ¡kÄjo bÅ«rį (ir iÅ¡ jo) buvo užrakintos. Ä®rengimo ir eksploatavimo taisyklÄs nustato, kad prižiÅ«rÄtojo iÅ¡kvietimo sistema įrengiama drausmÄs grupei priskirtų nuteistųjų gyvenamuosiuose kambariuose (13.10 papunktis), kamerose (16.11 papunktis), taÄiau nenustato reikalavimo įrengti tokį mygtukÄ paprastajai grupei priskirtų nuteistųjų gyvenamuosiuose kambariuose. Tai nurodÄ ir atsakovÄs atstovas atsiliepime (b. l. 20).
PareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu buvo priskirtas paprastajai grupei (b. l.
50) ir buvo laikomas bendrabuÄio tipo, o ne kameros tipo, gyvenamojoje patalpoje (b. l. 17). Tad nei Ä®rengimo ir eksploatavimo taisyklÄs, nei kiti teisÄs aktai nenustatÄ reikalavimo įrengti aliarmo mygtukÄ ar prižiÅ«rÄtojo iÅ¡kvietimo sistemÄ pareiÅ¡kÄjo gyvenamojoje patalpoje. PrieÅ¡gaisrinÄs apsaugos ir gelbÄjimo departamento 2019 m. balandžio 29 d. nurodyme (b. l. 53â54) taip pat nÄra nurodyta tokia neatitiktis bendriesiems prieÅ¡gaisrinÄs saugos reikalavimams. AtsakovÄs atstovas atsiliepime, PravieniÅ¡kių PN-AK Turto valdymo skyriaus vedÄjas 2020 m. rugsÄjo 9 d. pažymoje teigÄ, kad 2-ame sektoriuje buvo atlikta vaizdo telefonspynių apžiÅ«ra (b. l. 20, 33).
PravieniÅ¡kių PN-AK PrieÅ¡gaisrinÄs saugos 2020â2023 m. veiklos plano 2020 m. liepos 14 d. ataskaitos Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l. 24) (toliau â Ataskaita) duomenimis, 2020 m. IIâIV ketv. (t. y. ir ginÄo laikotarpiu) 2-ame sektoriuje buvo atlikta vaizdo telefonspynių apžiÅ«ra, Å¡iuo metu įrengiamos 8 telefonspynÄs 5â12 bÅ«riuose (tad ir pareiÅ¡kÄjo 6-tame bÅ«ryje). TelefonspynÄs įrengiamos siekiant užtikrinti pareigÅ«nų iÅ¡kvietimÄ pavojaus ar kitais atvejais (b. l. 27).
Teismas nenustatÄ pagrindo abejoti Å¡iais duomenimis. Tad, nors ir nebuvo įrengta prižiÅ«rÄtojo iÅ¡kvietimo sistema pareiÅ¡kÄjo gyvenamojoje patalpoje (nes teisÄs aktai jos įrengimo nenumato), buvo įrengiamos telefonspynÄs užtikrinti pareigÅ«nų iÅ¡kvietimÄ . PrieÅ¡gaisrinÄs apsaugos ir gelbÄjimo departamentas, 2019 m. balandžio 25 d., t. y. artimu ginÄo laikotarpiui, atlikÄs planinį prieÅ¡gaisrinį techninį patikrinimÄ PravieniÅ¡kių PN-AK 2-ame sektoriuje (b. l. 10, 50, 53), 2019 m. balandžio 29 d. nurodyme âDÄl objekto prieÅ¡gaisrinÄs bÅ«klÄs pagerinimoâ, nurodÄ nustatytas neatitiktis bendriesiems prieÅ¡gaisrinÄs saugos reikalavimams â nepakankamas gesintuvų kiekis ir kitas neatitiktis, ir nurodÄ jas paÅ¡alinti (b. l. 53â54).
PrieÅ¡gaisrinÄs apsaugos ir gelbÄjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus 2005 m. vasario 18 d. įsakymu Nr. 64 patvirtintų Bendrųjų prieÅ¡gaisrinÄs saugos taisyklių (iÅ¡dÄstytų nauja 2010 m. liepos 27 d. įsakymu Nr. 1-223) (toliau â Bendrosios prieÅ¡gaisrinÄs saugos taisyklÄs) 410 punktas nustato, kad gesintuvo tipas parenkamas ir jų skaiÄius nustatomas pagal 5 priedÄ . AtsakovÄs atstovas atsiliepime, PravieniÅ¡kių PN-AK Turto valdymo skyriaus vedÄjas 2020 m. rugsÄjo 9 d. pažymoje teigÄ, kad 2020 m. balandžio 22 d.
įstaiga nupirko 65 miltelinius gesintuvus, 2020 m. birželio 11 d. atlikta gesintuvų patikra (b. l. 20, 33). Ataskaitos duomenys (b. l.
24) patvirtina Å¡iuos atsakovÄs atstovo nurodytus duomenis dÄl trÅ«kstamų gesintuvų įsigijimo ir patikros. Teismas sprendžia, kad atsakovÄs atstovo nurodyti duomenys apie tai, kada buvo įsigytas trÅ«kstamas kiekis gesintuvų, ir PrieÅ¡gaisrinÄs apsaugos ir gelbÄjimo departamento 2019 m. balandžio 29 d. nurodyme nurodyta neatitiktis dÄl nepakankamo gesintuvų kiekio nagrinÄjamai bylai nÄra aktualÅ«s, kadangi pareiÅ¡kÄjas skunde nesiskundÄ dÄl gesintuvų nebuvimo. PrieÅ¡gaisrinÄs apsaugos ir gelbÄjimo departamentas, 2019 m. balandžio 25 d., t. y. artimu ginÄo laikotarpiui, atlikÄs planinį prieÅ¡gaisrinį techninį patikrinimÄ PravieniÅ¡kių PN-AK 2-ame sektoriuje (b. l. 10, 50, 53), 2019 m. balandžio 29 d. nurodyme âDÄl objekto prieÅ¡gaisrinÄs bÅ«klÄs pagerinimoâ, nurodÄ nustatytas neatitiktis bendriesiems prieÅ¡gaisrinÄs saugos reikalavimams â gyvenamosiose patalpose neįrengti dÅ«mų signalizatoriai ir kitas neatitiktis, ir nurodÄ jas paÅ¡alinti (b. l. 53â54).
Bendrųjų prieÅ¡gaisrinÄs saugos taisyklių 88.5 papunktis (redakcija, galiojusi nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. iki 2019 m. gegužÄs 1 d., t. y. galiojusi 2020 m. balandžio 25 d. patikrinimo metu), nustatÄ, kad gyvenamųjų patalpų savininkai ir nuomininkai privalo gyvenamosiose patalpose įrengti autonominius dÅ«mų signalizatorius, iÅ¡skyrus atvejus, kai gyvenamosiose patalpose įrengta stacionari gaisro aptikimo ir signalizavimo sistema. AtsakovÄs atstovas atsiliepime, PravieniÅ¡kių PN-AK Turto valdymo skyriaus vedÄjas 2020 m. rugsÄjo 9 d. pažymoje teigÄ, kad 2020 m. birželio 18 d. buvo nupirkti dÅ«mų detektoriai; nuteistųjų gyvenamosiose patalpose dÅ«mų detektoriai įrengti (b. l. 20, 33).
IÅ¡ Ataskaitos (b. l.
24) taip pat matyti, kad PravieniÅ¡kių PN-AK 2020 m. birželio 16 d. buvo nupirkti autonominiai dÅ«mų detektoriai. Tad aptartais bylos duomenimis, autonominiai dÅ«mų signalizatoriai buvo nupirkti po ginÄo laikotarpio. AtsakovÄs atstovas nepaneigÄ pareiÅ¡kÄjo skunde nurodytos aplinkybÄs, kad pareiÅ¡kÄjo gyvenamojoje patalpoje ginÄo laikotarpiu nebuvo įrengtas autonominis dÅ«mų detektorius. Be to, kaip jau raÅ¡yta, PrieÅ¡gaisrinÄs apsaugos ir gelbÄjimo departamento 2019 m. balandžio 29 d. nurodyme nurodyta, kad gyvenamosiose patalpose neįrengti dÅ«mų signalizatoriai.
TodÄl teismas daro iÅ¡vadÄ , kad yra pagrindas nagrinÄjamu aspektu konstatuoti vienÄ iÅ¡ valstybÄs deliktinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų â atsakovÄs atstovo neteisÄtus veiksmus (CK 6.246 straipsnis), kadangi pareiÅ¡kÄjo gyvenamojoje patalpoje ginÄo laikotarpiu nebuvo įrengtas dÅ«mų signalizatorius. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad valgykloje lÄkÅ¡tÄs, padÄklai buvo neÅ¡varÅ«s, smirdantys, tai jam sukeldavo baimÄ susirgti; nuteistųjų gaminamas maistas buvo Å¡lykÅ¡tus ir smirdantis, tokio maisto jis atsisakydavo, tad likdavo nevalgÄs; teigÄ, kad pažeidimÄ dÄl valgykloje neužtikrinamų higienos reikalavimų nustatÄ ValstybinÄ maisto ir veterinarijos tarnyba pagal nuteistojo D.
A. skundÄ (b. l. 4). KalÄjimų departamento direktoriaus 2006 m. gegužÄs 2 d. įsakymu Nr. 4/07-117 patvirtintų Asmenų, laikomų kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, maitinimo organizavimo taisyklių 22 punktas nustato, kad nuteistieji maitinami kalinimo įstaigos valgykloje arba gamybiniame objekte specialiai tam skirtoje patalpoje dienotvarkÄje nustatytu laiku pagal kalinimo įstaigos direktoriaus patvirtintÄ bÅ«rių (skyrių) ir brigadų nuteistųjų maitinimo grafikÄ . Pagal Å¡ių taisyklių 6, 7, 22 punktus, nuteistieji maitinami pagal valgiaraÅ¡Äius, kuriuos patvirtina KalÄjimų departamento direktorius.
Å ių taisyklių 14 punktas nustato, kad maistas virtuvÄje turi bÅ«ti gaminamas 3 ar 4 kartus per parÄ pagal technologinių procesų bei maisto higienos normų reikalavimus ir valgiaraÅ¡Äius. Å ių taisyklių 18 punktas nustato, kad maistÄ bÅ«tina saugoti nuo užterÅ¡imo jo ruoÅ¡imo, tvarkymo ir perdirbimo metu; įrankiai, įranga ir konstrukcijos turi bÅ«ti Å¡varios, prižiÅ«rimos taip, kad neterÅ¡tų maisto. IÅ¡ pareiÅ¡kÄjo pateikto ValstybinÄs maisto ir veterinarijos tarnybos Kauno departamento (toliau â ValstybinÄ maisto ir veterinarijos tarnyba) 2020 m. liepos 10 d. raÅ¡to Nr. (duomenys neskelbtini) kopijos (b. l.
9) matyti, kad Å¡i tarnyba, 2020 m. liepos 9 d. pagal D. A. skundÄ atlikusi PravieniÅ¡kių PN-AK 2-o sektoriaus Maisto tvarkymo skyriaus, kuriame veiklÄ vykdo vieÅ¡oji įstaiga (toliau â VšĮ) âBrunerosâ, neplaninį patikrinimÄ , nustatÄ, kad dalis naudojamų dubenų ir padÄklų yra nelygiais kraÅ¡tais, nepakankamai iÅ¡džiovinami, todÄl neužtikrinama jų higiena (b. l. 9). Tad Å¡iame raÅ¡te nÄra nurodyta, kad valgykloje lÄkÅ¡tÄs, padÄklai neÅ¡varÅ«s, kaip skunde teigÄ pareiÅ¡kÄjas (b. l. 4).
Be to, Å¡is raÅ¡tas ir jame nurodyti patikrinimo rezultatai nagrinÄjamai bylai nÄra aktualÅ«s, kadangi patikrinimas buvo atliktas 2020 m. liepos 9 d., t. y. praÄjus beveik 3 mÄnesiams po ginÄo laikotarpio. AtsakovÄs atstovas atsiliepimo priede â PravieniÅ¡kių PN-AK Turto valdymo skyriaus vedÄjo 2020 m. rugsÄjo 9 d. pažymoje pateikÄ duomenis, kad PravieniÅ¡kių PN-AK nuteistųjų maitinimas organizuojamas pagal KalÄjimų departamento direktoriaus 2017 m. lapkriÄio 7 d. įsakymu Nr. V-447 âDÄl valgiaraÅ¡Äių suimtiesiems ir nuteistiesiems patvirtinimoâ patvirtintÄ valgiaraÅ¡tį; maitinimo organizatorius VšĮ âBrunerosâ užtikrina tinkamÄ nuteistųjų maitinimÄ , laikantis reglamentuojanÄių nuteistųjų maitinimÄ teisÄs aktų ir sutartyje numatytų sÄ lygų ir reikalavimų (b. l. 33).
Teismas nenustatÄ pagrindo abejoti Å¡iais atsakovÄs atstovo pateiktos pažymos duomenimis. Be to, pareiÅ¡kÄjas skunde nenurodÄ jokio konkretaus atvejo, kada jam pateikta lÄkÅ¡tÄ ar padÄklas valgykloje buvo neÅ¡varÅ«s, kada jam buvo patiektas netinkamos kokybÄs maistas. Remdamasis tuo, kas nurodyta, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad Å¡is pareiÅ¡kÄjo skundo argumentas yra nepagrįstas, todÄl jį atmeta. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad rytais iki 10 val. ryto jis negalÄdavo gerti vandens iÅ¡ Äiaupo, nes tuomet bÄgdavo Å¡viesiai rudas vanduo, smirdÄdavo srutomis, taip pat negalÄdavo nusiprausti; teigÄ, kad pažeidimÄ dÄl vandens kokybÄs nustatÄ ValstybinÄ maisto ir veterinarijos tarnyba pagal nuteistojo D.
A. skundÄ (b. l. 4). Pagal Higienos normos HN 134:2015 6 punktÄ , laisvÄs atÄmimo vietos turi bÅ«ti aprÅ«pintos geriamuoju vandeniu, atitinkanÄiu Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2003 m. liepos 23 d. įsakymu Nr. V-455 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 24:2003 âGeriamojo vandens saugos ir kokybÄs reikalavimaiâ reikalavimus. IÅ¡ ValstybinÄs maisto ir veterinarijos tarnybos 2020 m. liepos 10 d. raÅ¡to Nr(duomenys neskelbtini) kopijos (b. l.
9) matyti, kad Å¡i tarnyba 2020 m. liepos 9 d. pagal D. A. skundÄ atliko PravieniÅ¡kių PN-AK 2-o sektoriaus Maisto tvarkymo skyriaus, kuriame veiklÄ vykdo VšĮ âBrunerosâ, neplaninį patikrinimÄ , ir nurodÄ, kad PravieniÅ¡kių PN-AK geriamÄ jį vandenį tiekia UAB âKaiÅ¡iadorių vandenysâ, įmonÄ vykdo geriamojo vandens programinÄ priežiÅ«rÄ (nustatytu dažnumu tiria nurodytus kontroliuoti rodiklius) iki geriamojo vandens vartojimo vietos; PravieniÅ¡kių PN-AK 2-o sektoriaus vidaus tinklo geriamojo vandens tyrimų protokolo tikrinimo metu nepateikÄ (b. l. 9).
Tad Å¡iame raÅ¡te nÄra nurodyta, kad buvo nustatytas pažeidimas dÄl vandens kokybÄs, kaip skunde teigÄ pareiÅ¡kÄjas (b. l. 4). Be to, patikrinimas buvo atliktas 2020 m. liepos 9 d., t. y. praÄjus beveik 3 mÄnesiams po ginÄo laikotarpio, todÄl nagrinÄjamai bylai nÄra aktualus. AtsakovÄs atstovas atsiliepime paaiÅ¡kino, kad vandens tiekimo paslaugÄ PravieniÅ¡kių pataisos namams-atvirajai kolonijai teikia UAB âKaiÅ¡iadorių vandenysâ, vanduo tiekiamas Å¡varus, skaidrus, geros kokybÄs; vandens tyrimus atlieka UAB âKaiÅ¡iadorių vandenysâ (b. l. 20).
Tai nurodÄ ir PravieniÅ¡kių PN-AK Turto valdymo skyriaus vedÄjas 2020 m. rugsÄjo 9 d. pažymoje (b. l. 33). Teismas nenustatÄ pagrindo abejoti Å¡iais atsakovÄs atstovo atsiliepime, pažymoje pateiktais duomenimis, todÄl sprendžia, kad vanduo buvo tinkamos kokybÄs. Remdamasis tuo, kas nurodyta, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad Å¡is pareiÅ¡kÄjo skundo argumentas yra nepagrįstas, todÄl jį atmeta. Likusieji tiek pareiÅ¡kÄjo, tiek ir atsakovÄs atstovo argumentai laikytini pertekliniais, neturintys lemiamos juridinÄs reikÅ¡mÄs kilusio ginÄo iÅ¡sprendimui, todÄl detaliau nedÄstytini ir neanalizuotini.
Be to, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ir Europos Žmogaus Teisių Teismas formuoja praktikÄ , kad teismo pareigos nurodyti priimto sprendimo motyvus apimtis gali skirtis priklausomai nuo sprendimo prigimties ir turi bÅ«ti analizuojama konkreÄių bylos aplinkybių kontekste (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2018 m. rugsÄjo 20 d. sprendimas byloje M. S. prieÅ¡ ArmÄnijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 23086/08), 205 punktas; 2015 m. lapkriÄio 24 d. sprendimas byloje P. prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 34085/09), 40 punktas, 1997 m. gruodžio 19 d. sprendimas byloje H. prieÅ¡ SuomijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 20772/92), 55 punktas).
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje taip pat ne kartÄ pažymÄta, kad įstatymo reikalavimas motyvuoti teismo sprendimÄ nereiÅ¡kia įpareigojimo teismui atsakyti į kiekvienÄ proceso dalyvio argumentÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2019 m. vasario 6 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-60-261/2019, 2009 m. liepos 24 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. P756-151/2009). Byloje nustatyta, kad ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjo bÅ«riui nebuvo įrengtas laisvalaikio kambarys; ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjo gyvenamojoje patalpoje nebuvo užtikrinta tinkama oro temperatÅ«ra; ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjo patalynÄ buvo keiÄiama reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ; ginÄo laikotarpiu į kirpyklÄ , kuria naudojosi pareiÅ¡kÄjas, nebuvo nuolat tiekiamas karÅ¡tas vanduo, kirpykloje kiekvienam asmeniui nebuvo naudojami iÅ¡valyti ir dezinfekuoti instrumentai ir/ar įrankiai, paruoÅ¡ti naudoti instrumentai laikomi ne Å¡varioje, uždengtoje talpykloje, kiekvienam asmeniui nebuvo naudojami tik Å¡varÅ«s, iÅ¡skalbti arba vienkartiniai užtiesalai, apdangalai bei servetÄlÄs; ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjo gyvenamojoje patalpoje nebuvo įrengtas dÅ«mų signalizatorius; ir Å¡iais aspektais nustatyta valstybÄs deliktinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lyga â valstybÄs valdžios institucijos neteisÄti veiksmai (neveikimas) (CK 6.246 straipsnis).
Pripažintina, jog tokios kalinimo sÄ lygos pareiÅ¡kÄjui galÄjo sukelti diskomfortÄ ir kitus neigiamus iÅ¡gyvenimus. AtsižvelgÄs į tai, teismas konstatuoja esant ir kitus deliktinÄs atsakomybÄs elementus: žalÄ ir priežastinį ryšį (CK 6.247 ir 6.249 straipsniai). NustaÄius Å¡iais aspektais civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų (CK 6.271 straipsnis) visumÄ , valstybei kyla prievolÄ atlyginti žalÄ . Byloje nenustatyta, kad nustatyti pažeidimai padarÄ poveikį pareiÅ¡kÄjo sveikatai: bendrosios praktikos slaugytojo 2020 m. rugsÄjo 2 d. pažymoje Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l.
34) ir 2-o sektoriaus Resocializacijos skyriaus psichologo 2020 m. rugsÄjo 1 d. pažymoje Nr. 86-(duomenys neskelbtini) (b. l. 29), 2020 m. spalio 27 d. pažymoje Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l.
60) tokių duomenų nÄra. Nustatydamas neturtinÄs žalos atlyginimo bÅ«dÄ bei dydį, teismas atsižvelgia į pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimų pobÅ«dį, mastÄ ir trukmÄ, į tai, kad byloje nenustatyta, jog pažeidimai padarÄ poveikį pareiÅ¡kÄjo sveikatai, į pareiÅ¡kÄjo patirtÄ diskomfortÄ . Byloje nenustatyta, kad PravieniÅ¡kių PN-AK pareigÅ«nai bÅ«tų sÄ moningai siekÄ pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, o tam tikri apribojimai ir su tuo susijÄ pareiÅ¡kÄjo nurodomi neigiami iÅ¡gyvenimai, patyrimai yra neiÅ¡vengiama kalinimo pasekmÄ, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu.
Ä®vertinÄs tai, teismas sprendžia, kad nagrinÄjamu atveju teisÄs pažeidimo pripažinimas savaime nelaikomas pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ , pareiÅ¡kÄjo patirti papildomi neigiami dvasiniai iÅ¡gyvenimai ir nepatogumai, kurių intensyvumas virÅ¡ijo neiÅ¡vengiamai bÅ«dingus asmeniui bÅ«nant kalinamu, yra pagrindas priteisti pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos atlyginimÄ pinigine iÅ¡raiÅ¡ka. Remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta bei atsižvelgdamas į suformuotÄ teismų praktikÄ dÄl tokio pobÅ«džio bylose priteistinų neturtinÄs žalos atlyginimo dydžių (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2020 m. liepos 29 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-2330-662/2020, 2020 m. liepos 8 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1287-1062/2020), į Lietuvos valstybÄs ekonomines darbo užmokesÄio ir gyvenimo lygio sÄ lygas, vadovaudamasis teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo kriterijais, teismas sprendžia, jog Å¡iuo atveju 200 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo suma laikytina adekvaÄia pareiÅ¡kÄjo patirtai dvasinei skriaudai atlyginti.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 87 straipsniu, 88 straipsnio 1 ir 5 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a : SkundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti M. A., a. k. (duomenys neskelbtini) iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos, kodas 302560890, 200 Eur (du Å¡imtus eurų) neturtinei žalai atlyginti. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo PanevÄžio rÅ«mus.
TeisÄja NijolÄ ÄekanauskienÄ