33273d2d-cfb3-41d2-8a45-cbf789bc1a38 · Regionų administracinis teismas

 Administracinė byla Nr. I-8651-283/2018

Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00322-2018-5

Procesinių sprendimų kategorijos: 12.18; 14.6; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2018 m. gruodžio 4 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalytė Zlatkuvienė,

sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Danei Gvildienei,

vieÅ¡ame teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡ymÄ atsakovui J. Å . dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė:

pareiÅ¡kėja uždaroji akcinė bendrovė „KupiÅ¡kio komunalininkas“ (toliau – ir pareiÅ¡kėja, ir UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“) kreipėsi į administracinį teismÄ praÅ¡ymu iÅ¡ atsakovo J. Å . (toliau – ir atsakovas, ir J. Å .) priteisti 58,50 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2015 m. liepos 1 d. iki 2018 m. liepos 1 d. (toliau – ginčo laikotarpis). PareiÅ¡kėja nurodė, kad KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ , kurios mokėtojai yra fiziniai asmenys, turintys komunalinių atliekų arba kurių veikloje tokios atliekos susidaro. Vietinės rinkliavos dydžius, mokėjimo tvarkÄ ir kitus klausimus reguliuoja KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir Taryba) tvirtinami Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatai (toliau – ir Nuostatai). Pagal 2014 m. sausio 15 d. Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-01.15.02 ir pagal 2015 m. balandžio 14 d. Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-04.14.02, vietinės rinkliavos administratore paskirta pareiÅ¡kėja. Pagal KupiÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos 2018 m. sausio 17 d. įgaliojimÄ Nr. S1-229(4.9), UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ įgaliota atlikti visus procesinius veiksmus iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ gyventojų nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ (b. l. 2-3).

Atsakovas atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė.

Prašymas tenkinamas iš dalies.

Byloje nustatyta, kad J. Å . ginčo laikotarpiu savo gyvenamÄ jÄ vietÄ buvo deklaravęs gyvenamajame bÅ«ste, esančiame KupiÅ¡kio r. sav., Subačiaus sen., (duomenys neskelbtini) (b. l. 7). UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ pateiktais duomenimis, per 2015 m. liepos 1 d. - 2018 m. liepos 1 d. laikotarpį atsakovas nesumokėjo 58,50 Eur vietinės rinkliavos (b. l. 5). PareiÅ¡kėja apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovÄ informavo praneÅ¡imais (b. l. 4).

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210/2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Taryba 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtino Nuostatus (toliau – galioję Nuostatai), kurie įsigaliojo nuo 2014 m. sausio 1 d. Nuo 2017 m. sausio 1 d. galioja Tarybos 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. TS-337 patvirtinti naujos redakcijos Nuostatai. Galiojusių Nuostatų 2.3 ir 2.4 punktai numatė, kad komunalinių atliekų turėtojas, o tuo pačiu ir vietinės rinkliavos mokėtojas, yra asmuo (fizinis asmuo ar Lietuvos Respublikoje įregistruotas juridinis asmuo, juridinio asmens filialas, atstovybė ar Lietuvos Respublikoje įsteigtas valstybėse narėse įsteigto juridinio asmens filialas ar atstovybė, iÅ¡skyrus daugiabučių gyvenamųjų namų ir sodų bendrijas), kuris turi komunalinių atliekų arba kurio veiklos metu susidaro komunalinių atliekų. Pagal iki 2018 m. sausio 1 d. galiojusios redakcijos 2016 m. Nuostatų 2.1 ir 2.6 punktus, vietinės rinkliavos mokėtojai buvo komunalinių atliekų turėtojai, t. y. atliekų darytojas ar jų turintis asmuo, privalantys mokėti vietinę rinkliavÄ . Nuo 2018 m. sausio 1 d. galiojantis Nuostatų 2.6 punktas (2017 m. lapkričio 9 d. sprendimo Nr. TS-272 redakcija) nustato, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra nekilnojamojo turto objektų, kurių rÅ«Å¡ių sÄ raÅ¡Ä nustato Aplinkos ministerija, savininkai arba įgalioti asmenys.

PareiÅ¡kėja teismo 2018 m. spalio 15 d. nutartimi buvo įpareigota pateikti papildomus duomenis ir juos patvirtinančius dokumentus, kuriais įrodinėjama atsakovo prievolė mokėti vietinę rinkliavÄ 2018 m. sausio 1 d. - liepos 1 d. laikotarpiu (b. l. 26). UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ pateikė raÅ¡tÄ Nr. IS-03-194 „Dėl duomenų patikslinimo“, kuriame nurodė, jog negali nurodyti, kas yra gyvenamojo bÅ«sto, kuriame savo gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravo atsakovas, savininkas.

Atsižvelgus į nustatytas aplinkybes, sprendžiama, kad bylos duomenys patvirtina, jog J. Å ., savo gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravęs KupiÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje, buvo atsakingas už vietinės rinkliavos mokėjimÄ 2015 m. liepos 1 d.-2018 m. sausio 1 d. laikotarpiu. Nurodytu laikotarpiu atsakovas gera valia Å¡ios pareigos nevykdė. Sprendžiant dėl priteistinos vietinės rinkliavos sumos, atsižvelgiama į pareiÅ¡kėjos pateiktus duomenis, kad nuo 2015 m. sausio 1 d. ketvirčiui vietinės rinkliavos apskaičiuojamas dydis vienam asmeniui sudarė 4,25 Eur, o nuo 2017 m. sausio 1 d. mokėtojams nustatytas vietinės rinkliavos 5,50 Eur dydis. Tačiau teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kėja nustatytais įrodymais nepagrindė atsakovo, kaip Nuostatų 2.6 punkte (2017 m. lapkričio 9 d. sprendimo Nr. TS-272 redakcija) nurodyto subjekto, pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ 2018 m. sausio 1 d. – liepos 1 d. laikotarpiu.

Esant nurodytoms aplinkybėmis, daroma iÅ¡vada, kad UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ reikalavimas priteisti vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ tenkinamas iÅ¡ dalies.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a:

praÅ¡ymÄ tenkinti iÅ¡ dalies.

Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „KupiÅ¡kio komunalininkas“ iÅ¡ J. Å . 47,50 Eur (keturiasdeÅ¡imt septynis eurus 50 euro centų) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos nuo 2015 m. liepos 1 d. iki 2018 m. sausio 1 d.

KitÄ skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ .

Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mus.

Teisėja Dalytė Zlatkuvienė