32edd106-58b4-489f-b0a8-4287c3d52bf8 · Vilniaus miesto apylinkės teismas

Skundas administracinio nusižengimo byloje

Nr. eII-141-1128/2023

Teisminio proceso Nr. 4-68-3-00028-2023-8 Procesinio sprendimo kategorijos: 9.18;

21.10.4

(S)

VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R T I S

2022 m. vasario 14 d.

Vilnius

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Linas Pukinskas,

sekretoriaujant RÅ«tai Purickaitei,

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui S. P. (toliau – ir pareiškėja),

nedalyvaujant institucijos, suraÅ¡iusios skundžiamÄ nutarimÄ , atstovui,

vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinėn atsakomybėn patrauktos S. P. skundÄ dėl 2022 m. gruodžio 14 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. VMI-01_ANR_N-3721-2022.

Teismas

nustatė:

Vilniaus apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos (toliau – ir VMI) vyresnysis specialistas 2022 m. lapkričio 28 d. surašė administracinio nusižengimo protokolÄ S. P. už tai, kad ji bÅ«dama VÅ¡Ä® „(duomenys neskelbtini)“ vadove, neužtikrino kad teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais VMI bÅ«tų pateikta mėnesinė pajamų mokesčio deklaracija už 2022 m. spalio mėnesį, kuri turėjo bÅ«ti pateikta mokestiniams laikotarpiui pasibaigus iki kito mėnesio 15 d., t. y. iki 2022 m. lapkričio 15 d.

Vilniaus apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos vyriausiojo specialisto 2022 m. gruodžio 14 d. nutarimu S. P. nubausta 200 Eur dydžio bauda už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 187 straipsnio 2 dalyje, padarymÄ .

Nesutikdama su minėtu nutarimu, pareiÅ¡kėja Vilniaus miesto apylinkės teismui pateikė skundÄ , kuriame nurodo, kad iÅ¡ jos buvo atimta galimybė dalyvauti posėdyje, nes negavo praneÅ¡imo. PraneÅ¡imas dėl įvyksiančio posėdžio buvo siųstas į el. paÅ¡tÄ (duomenys neskelbtini). Tačiau Å¡is el. paÅ¡tas yra iÅ¡likęs sistemoje (paskyroje), kur ji įregistruota kaip fizinis asmuo, tačiau el. paÅ¡tas panaikintas (neveikia) gal jau 4-5 metus. Mano VMI yra nurodytas el. paÅ¡to adresas (duomenys neskelbtini). BÅ«tent Å¡iuo el. paÅ¡to adresu gauna visus praneÅ¡imus ir informacijÄ iÅ¡ VMI.

Atsiliepimu į skundÄ institucija praÅ¡o skundo netenkinti. Atsiliepime į skundÄ nurodo, kad nesutinka su pareiÅ¡kėjos teiginiu, kad ji yra traukiama administracinėn atsakomybėn kaip juridinis asmuo. Administracinėn atsakomybėn traukiamas juridinio asmens vadovas, t. y. fizinis asmuo, atsakingas už tam tikrų veiksmų atlikimÄ , todėl procesiniai dokumentai ir siunčiami tam asmeniui tiesiogiai, pagal registruose esančius kontaktinius duomenis. Administracinio nusižengimo protokolas, nutarimas bei kiti procesiniai dokumentai siunčiami registruose nurodytu el. paÅ¡to adresu (duomenys neskelbtini).

Teismo posėdžio metu S. P. nurodė, kad siuntė paklausimÄ ir gavo birželio 2 d. atsakymÄ iÅ¡ VMI į savo paÅ¡to dėžutę (duomenys neskelbtini). Kai pamatė atsakymÄ , ji daugiau nesidomėjo. Iki to laiko ji jokių laiÅ¡kų iÅ¡ jų daugiau negavo, negavo įspėjimo, kad kažko buhalterė nedeklaravo, kad ji gali gauti baudÄ , visiÅ¡kai nieko negavo. Kai gavo praneÅ¡imÄ registruotu laiÅ¡ku, atsiėmė iÅ¡ paÅ¡to dėl baudos, tada aiÅ¡kinosi. El. paÅ¡to dėžute (duomenys neskelbtini) nesinaudoja jau ilgai, ji jai nebuvo reikalinga.

Skundas tenkintinas iš dalies.

ANK 187 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad ataskaitų, deklaracijų ar kitų mokesčių administratoriaus funkcijoms įgyvendinti reikalingų dokumentų ir duomenų pateikimo tvarkos pažeidimas, ataskaitų, deklaracijų ar kitų mokesčių administratoriaus funkcijoms įgyvendinti reikalingų dokumentų ir duomenų pavėluotas pateikimas ar nepateikimas, neteisingų duomenų įraÅ¡ymas į mokesčių administratoriui pateiktas ataskaitas, deklaracijas ar kitus mokesčių administratoriaus funkcijoms įgyvendinti reikalingus dokumentus, neteisingų duomenų pateikimas užtraukia įspėjimÄ arba baudÄ pateikti ataskaitas, deklaracijas ar kitus mokesčių administratoriaus funkcijoms įgyvendinti reikalingus dokumentus ir duomenis privalantiems asmenims nuo dviejų Å¡imtų iki trijų Å¡imtų devyniasdeÅ¡imt eurų.

ANK 608 straipsnyje numatyta, kad baigęs administracinio nusižengimo tyrimÄ , jį atlikęs pareigÅ«nas suraÅ¡o administracinio nusižengimo protokolÄ . Protokolas suraÅ¡omas dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Dėl Å¡io kodekso 187 straipsnio 2 dalyje numatyto administracinio nusižengimo, taip pat Å¡io kodekso 611 straipsnyje numatytais atvejais administracinio nusižengimo protokolas gali bÅ«ti suraÅ¡ytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant. Tokiu atveju protokolas siunčiamas asmeniui Å¡io kodekso 573 straipsnyje nustatyta tvarka. Kadangi nagrinėjamu atveju protokolas buvo suraÅ¡ytas dėl ANK 187 straipsnio 2 dalyje numatyto administracinio nusižengimo, jis galėjo bÅ«ti suraÅ¡ytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, tačiau Å¡iuo atveju protokolas turėjo bÅ«ti siunčiamas asmeniui Å¡io kodekso 573 straipsnyje nustatyta tvarka.

ANK 573 straipsnis numato, jog Å¡aukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims siunčiami registruotu laiÅ¡ku arba elektroniniu paÅ¡tu. Registruotas laiÅ¡kas siunčiamas į asmens oficialiai deklaruotÄ gyvenamÄ jÄ vietÄ arba kitÄ Å¾inomÄ asmens gyvenamÄ jÄ vietÄ , arba jo darbovietę, arba mokymo įstaigÄ , arba Užimtumo tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, jeigu asmuo yra registruotas bedarbiu, iÅ¡skyrus atvejus, kai Å¡aukimai įteikiami administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims atvykus į institucijÄ , kurios pareigÅ«nas atliko administracinio nusižengimo tyrimÄ , arba į teismÄ . Å aukimai ir kiti procesiniai dokumentai visais atvejais įteikiami asmeniÅ¡kai, o kai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujančio asmens įteikimo metu nėra, – kuriam nors iÅ¡ kartu su juo gyvenančių pilnamečių Å¡eimos narių, darbovietėje, mokymo įstaigoje arba Užimtumo tarnyboje – asmeniui, atsakingam už korespondencijos priėmimÄ .

IÅ¡ teismui pateiktos bylos medžiagos matyti, kad administracinio nusižengimo protokolas ir nutarimas administracinio nusižengimo byloje S. P. buvo iÅ¡siųsti el. paÅ¡tu (duomenys neskelbtini). Teismo posėdžio metu pareiÅ¡kėja paaiÅ¡kino, kad Å¡is el. paÅ¡tas neveikia, ji juo nesinaudoja, ji naudojasi el. paÅ¡to adresu (duomenys neskelbtini). Teismo vertinimu, tokie S. P. skundo argumentai pagrįsti. SistemiÅ¡kai aiÅ¡kinant pirmiau minėtas ANK nuostatas, darytina iÅ¡vada, kad institucijos pareiga tinkamai informuoti asmenį apie prieÅ¡ jį pradėtÄ administracinio nusižengimo bylos teisenÄ reikalinga tam, kad Å¡is asmuo turėtų galimybę pasinaudoti ANK 577 straipsnyje numatytomis teisėmis, tame tarpe ir teise į gynybÄ . Nagrinėjamu atveju teismas, įvertinęs bylos proceso eigoje susiklosčiusias faktines aplinkybes, neturi pagrindo manyti, kad procesiniai dokumentai administracinėn atsakomybėn patrauktai S. P. buvo įteikti tinkamai. Be to, iÅ¡ teismui pateiktos medžiagos matyti, kad tarp S. P. ir VMI dėl VÅ¡Ä® „(duomenys neskelbtini)“ anksčiau vyko elektroninis susiraÅ¡inėjimas ir atsakymus VMI pareiÅ¡kėjai siuntė el. paÅ¡tu (duomenys neskelbtini). Atsižvelgiant į tai, darytina iÅ¡vada, kad nagrinėjamu atveju institucija, priėmusi skundžiamÄ nutarimÄ , procesinius dokumentus pareiÅ¡kėjai siuntė formaliai ir nedėjo pakankamai pastangų procesinius dokumentus įteikti S. P., turėdama jos realiai naudojamÄ elektroninio paÅ¡to adresÄ .

Teismas, remdamasis pirmiau aptartomis aplinkybėmis sprendžia, kad S. P. apie prieÅ¡ jÄ pradėtÄ administracinio nusižengimo bylos teisenÄ nebuvo žinoma, ji nebuvo informuota taip, kaip to reikalauja ANK 573 straipsnio nuostatos, todėl neturėjo objektyvios galimybės nurodyti administracinio nusižengimo aplinkybių, kartu neturėjo galimybės realizuoti ANK 577 straipsnyje numatytų administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisių, tarp jų ir teisės į gynybÄ . Konstatuotina, kad toks procesas negali bÅ«ti pripažintas teisingu ir objektyviu. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dėstyta, skundžiamas nutarimas naikintinas ir byla grÄ Å¾intina institucijai, kurios pareigÅ«nai įgalioti atlikti administracinio nusižengimo tyrimÄ , tinkamam administracinio nusižengimo protokolo įteikimui.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 4 punktu,

n u t a r i a :

S. P. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.

Vilniaus apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos vyriausiojo specialisto 2022 m. gruodžio 14 d. nutarimÄ panaikinti ir grÄ Å¾inti bylÄ institucijai, kurios pareigÅ«nai įgalioti atlikti administracinio nusižengimo tyrimÄ , procesinių pažeidimų iÅ¡taisymui.

Nutartis per dvideÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jos nuoraÅ¡o iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismÄ .

Teisėjas Linas Pukinskas