32e76a4b-b7da-45e7-a783-7dc3aec23d06 · Vilniaus miesto apylinkės teismas

Teikimas Nr. A20.-612-1011/2023

Teisminio proceso Nr. 4-68-3-00715-2023-1

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2023 m. birželio 16 d.

Vilnius

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Linas DÅ«dys raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjęs Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo Kongo Demokratinės Respublikos piliečiui S. B.,

n u s t a t ė:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdyba 2023-06-13 teikimu kreipėsi į Vilniaus miesto apylinkės teismÄ su teikimu, kuriame nurodoma, kad Kongo Demokratinės Respublikos pilietis S. B., gim. (duomenys neskelbtini), (toliau – ir užsienietis) į Lietuvos RespublikÄ atvyko neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ bei pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo.

Užsienietis buvo apgyvendintas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – ir Įstatymas) 5 str. 6, 8 d.

2021-08-17 Migracijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Migracijos departamentas) Migracijos informacinėje sistemoje – MIGRIS sukÅ«rė užsieniečio asmens bylÄ (ILTU (duomenys neskelbtini)).

2021- 11-03 Migracijos departamento sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini), užsieniečiui nuspręsta nesuteikti prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje, įsigaliojus Migracijos departamento sprendimui - iÅ¡siųsti jį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Kongo Demokratinę RespublikÄ , uždrausti jam atvykti į Lietuvos RespublikÄ 5 (penkerius) metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos, įvesti į C. SIS II perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 3 (trejiems) metams nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos. IÅ¡siuntimÄ iÅ¡ Lietuvos Respublikos pavesta vykdyti VSAT.

Užsienietis pateikė skundÄ dėl Å¡io Migracijos departamento sprendimo. Migracijos departamento l-oji skundų dėl prieglobsčio sprendimų komisija, iÅ¡nagrinėjusi skundÄ nusprendė skundÄ tenkinti, panaikinti 2021-11-03 Migracijos departamento sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) (2021-12-08 Nr. (duomenys neskelbtini)).

2022- 02-09 Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) įleisti asmenį į Lietuvos RespublikÄ , kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo MIGRIS dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties ir apgyvendinti užsienietį nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos.

2022-08-09 Migracijos departamentas patikslino pažymÄ dei praÅ¡ymo suteikti prieglobstį priėmimo – apgyvendino užsienietį VSAT netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

Migracijos departamentas iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinėjęs užsieniečio prieglobsčio praÅ¡ymÄ 2022-08-12 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini), nusprendė nesuteikti prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje, įsigaliojus Migracijos departamento sprendimui – iÅ¡siųsti jį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Kongo Demokratinę RespublikÄ , uždrausti jam atvykti į Lietuvos RespublikÄ 5 (penkerius) metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos, įvesti į C. SIS II perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 3 (trejiems) metams nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos. IÅ¡siuntimÄ iÅ¡ Lietuvos Respublikos pavesta vykdyti VSAT. Šį sprendimÄ užsienietis apskundė teismui.

Užsienietis Migracijos departamentui pateikė darbdavio raÅ¡tÄ dėl gyvenamosios vietos suteikimo adresu (duomenys neskelbtini).

Migracijos departamentas 2022-10-31 patikslino pažymÄ dėl praÅ¡ymo suteikti prieglobstį priėmimo - leido apsigyventi adresu (duomenys neskelbtini).

Užsienietis Migracijos departamentui pateikė darbdavio raÅ¡tÄ dėl gyvenamosios vietos suteikimo adresu (duomenys neskelbtini).

2022-12-20 Migracijos departamentas patikslino pažymÄ dėl praÅ¡ymo suteikti prieglobstį priėmimo - nurodyta užsieniečio gyvenamoji vieta - (duomenys neskelbtini).

Regionų apygardos administraciniam teismas, iÅ¡nagrinėjęs užsieniečio skundÄ dėl prieglobsčio nesuteikimo 2023-03-17 priėmė sprendimÄ skundÄ tenkinti iÅ¡ d.. Pakeisti Migracijos departamento 2022-08-12 sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) rezoliucinės d. 3 ir 4 punktus. 3 punkte nurodytÄ draudimo atvykti į Lietuvos RespublikÄ terminÄ sutrumpinti nuo 5 metų iki 2 metų nuo jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos. 4 punkte perspėjimo įvedimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi sutrumpinti nuo 3 metų iki 2 metų nuo jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos. Šį sprendimÄ užsienietis taip pat apskundė.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2023-05-17 nutartimi užsieniečio apeliacinį skundÄ atmetė, paliko galioti Regionų apygardos administracinio teismo

2023-03-17 sprendimÄ nepakeistÄ . LVAT priėmus neskundžiamÄ nutartį užsieniečio teisinis statusas pasikeitė iÅ¡ prieglobsčio praÅ¡ytojo į užsienietį, neteisėtai kirtusį Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ . Pasikeitus užsieniečio teisiniam statusui, jis neteko teisės likti Lietuvos Respublikos teritorijoje, todėl turi bÅ«ti iÅ¡spręstas klausimas dėl jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Užsieniečio faktinė gyvenamoji vieta – (duomenys neskelbtini), užsieniečiui yra suteiktas leidimas dirbti, jis turi darbÄ , turi kur gyventi, todėl gali pasirÅ«pinti savimi, kol bus sprendžiamas klausimas dėl užsieniečio iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Užsienietis į Lietuvos Respublikos teritorijÄ atvyko neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ esant paskelbtai ekstremaliajai situacijai dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio bei neturėdamas dokumento suteikiančio teisę atvykti ir bÅ«ti Lietuvoje. Pasikeitus užsieniečio teisiniam statusui jis neteko teisės likti Lietuvos Respublikoje ir turi bÅ«ti iÅ¡siųstas į Kongo Demokratinę RespublikÄ , todėl Å¡iuo metu egzistuoja Ä®statymo 113 str. 1 d. 2 p., 2 d. numatyti sulaikymo pagrindai. Tačiau atsižvelgiant į tai, kad užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, nėra pakartotinai pažeidęs Lietuvos Respublikos ir kitų Europos SÄ jungos valstybių narių migracinių įstatymų, bendradarbiavo, siekiant nustatyti jo asmens tapatybę ir (ar) pilietybę (pateikė duomenis apie save, nebandė suklaidinti kompetentingų Lietuvos Respublikos institucijų ar įstaigų valstybės tarnautojus ar darbuotojus), užsieniečio atžvilgiu bÅ«tų proporcinga taikyti alternatyvia sulaikymui priemonę – elektroniniu ryÅ¡iu priemonėmis nustatytu laiku, t. y. kiekvienÄ trečiadienį nuo 8 iki 17 val.l. elektroniniu pastų (duomenys neskelbtini) praneÅ¡ti VSAT Migracijos valdybos Tyrimu skyriui anie savo buvimo vieta.

Atsižvelgus į tai kas aukščiau iÅ¡dėstyta, bei vadovaujantis Ä®statymo 140 9 str. 1 d. 1 p., 115 str. 2 d. 2 p. ir 14020 str. 1 d., praÅ¡o teismo skirti Kongo Demokratinės Respublikos piliečiui S. B. alternatyviÄ sulaikymui priemonę – įpareigojimÄ kiekvienÄ trečiadienį nuo 8 iki 17 val. elektroniniu paÅ¡tu (duomenys neskelbtini) praneÅ¡ti VSAT Migracijos valdybos Tyrimų skyriui apie savo buvimo vietÄ , Å¡iÄ priemonę taikant iki 2023-12-10, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Teikime nurodoma, kad S. B. apie teikimÄ praneÅ¡ta, jis su teikimu sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja. VSAT taip pat palaiko savo teikimÄ , todėl praÅ¡ome nagrinėti teikimÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka, Å¡alims nedalyvaujant.

Kartu su teikimu pateiktas užsieniečio atstovės praÅ¡ymas teikimÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka, nedalyvaujant jo atstovui.

Teikimas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 str. yra nustatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė – užsieniečio ryÅ¡io priemonėmis nustatytu laiku praneÅ¡imas Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietÄ (Ä®statymo115 str. 2 d. 2 p.).

IÅ¡ byloje esančių duomenų nustatyta, kad užsieniečio tapatybė yra nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, nėra pakartotinai pažeidęs Lietuvos Respublikos ir kitų Europos SÄ jungos valstybių narių migracinių įstatymų, bendradarbiavo, siekiant nustatyti jo asmens tapatybę ir (ar) pilietybę (pateikė duomenis apie save, nebandė suklaidinti kompetentingų Lietuvos Respublikos institucijų ar įstaigų valstybės tarnautojus ar darbuotojus), turi pastoviÄ gyvenamÄ jÄ vietÄ , pripažintina, kad nagrinėjamu atveju yra sÄ lygos S. B. taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – įpareigojimÄ kiekvienÄ trečiadienį nuo 8 iki 17 val. elektroniniu paÅ¡tu (duomenys neskelbtini) praneÅ¡ti VSAT Migracijos valdybos Tyrimų skyriui apie savo buvimo vietÄ , Å¡iÄ priemonę taikant iki 2023-12-10, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Todėl, teismo vertinimu, VSAT Migracijos valdybos teikimas gali bÅ«ti tenkinamas visiÅ¡kai, nustatant praÅ¡omÄ alternatyvios sulaikymui priemonės terminÄ .

Teismo sprendimas skirti užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę įsigalioja nuo paskelbimo momento (Ä®statymo 116 str. 3 d.).

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 str. 1 d., 2 d. 2 p., 116 str. ir 117 str. 1 d. bei Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 str. 3 d., 132 str. 1 d.,

nusprendžia:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimÄ tenkinti.

Skirti Kongo Demokratinės Respublikos pilietis S. B., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – įpareigojimÄ kiekvienÄ trečiadienį nuo 8 iki 17 val. elektroniniu paÅ¡tu (duomenys neskelbtini) praneÅ¡ti VSAT Migracijos valdybos Tyrimų skyriui apie savo buvimo vietÄ , Å¡iÄ priemonę taikant iki 2023-12-10, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

Teisėjas Linas Dūdys