32ba5762-e6da-4d5c-bc8e-27068bb607d5 · Vilniaus miesto apylinkės teismas

?Administracinio nusižengimo byla Nr. A6.-2248-271/2019 Teisminio proceso Nr. 4-68-3-01648-2019-2 Procesinio sprendimo kategorija 7.11 (S) VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R I M A S 2019 m. balandžio 15 d. Vilnius Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Pavel Borkovski, sekretoriaujant Gražinai Osinskajai, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui O. L., vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo O. L., a/k (duomenys neskelbtini), bylÄ , iÅ¡keltÄ pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 120 straipsnio 1 dalį, n u s t a t ė :

O. L. bÅ«damas UAB „(duomenys neskelbtini)“ , į.k. (duomenys neskelbtini) (toliau – Bendrovė), vadovu, žinodamas, kad Bendrovė turi neįvykdytų mokestinių prievolių valstybės biudžetui, 2018-11-26 - 2019-01-29 laikotarpiu neužtikrino, kad bÅ«tų laikomasi Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.9301 straipsnio 1 dalyje įtvirtinto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumo, nes Bendrovė turėdama įsiskolinimÄ valstybės biudžetui, laikotarpiu nuo 2018-11-26 - 2019-01-29 vykdė atsiskaitymus su kitais (žemesnės eilės) kreditoriais, taip pažeisdama kreditoriaus Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos (toliau - VMI prie FM) teises Tuo jis padarė administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 120 straipsnio 1 dalyje.

Teismo posėdyje O. L. paaiškino, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ užsiima žurnalų leidyba. Leidžia žurnalus „(duomenys neskelbtini)“ ir kt. Tai sudėtingas verslas. Atsiskaitymai VMI nurodytu laikotarpiu buvo vykdomi su spaustuvėmis, žurnalų platintoju (AB Lietuvos paštas). Prašo atsižvelgti, jo Bendrovė pirmoji kreipėsi pagalbos į VMI, prašydama mokestinės nepriemokos atidėjimo arba išdėstymo, iš anksto žinodama ir prognozuodama savo pajamų srautus. Metų pabaigoje Bendrovė turi daugiau leidinių, daugiau reklamos.

Baigiantis metams spausdinami metiniai leidiniai, kurie leidžiami tik kartÄ metuose. Todėl yra itin daug iÅ¡laidų žurnalų gamybai, spaustuvėms. Spaustuvės reikalauja apmokėjimo avansu, kitaip atsisako spausdinti žurnalus. Pajamos ir iÅ¡laidos suplanuojamos bÅ«tent metų pabaigoje. Kai parduodama reklama, klientams iÅ¡raÅ¡omos sÄ skaitos - faktÅ«ros, atsiranda prievolė Bendrovei sumokėti PVM, tačiau realios pajamos iÅ¡ reklamos atkeliauja tik po 2-3 mėnesių. O pajamos iÅ¡ žurnalų pardavimų taip pat dar nebÅ«na surinktos, nes jie vis dar prekyboje.

Turėdami tokiÄ patirtį ir žinodami apie senų ir naujų metų sandÅ«roje gresiančiÄ finansinę duobę, iÅ¡ anksto kreipėsi į VMI praÅ¡ydama iÅ¡dėstyti mokestinės nepriemokos mokėjimus. VMI nei bandė iÅ¡ieÅ¡koti nepriemokÄ , nei blokuoti Bendrovės, kaip skolininko, sÄ skaitų, nors turėjo tokiÄ galimybę. Todėl Bendrovė darė prielaidÄ , jog jų praÅ¡ymas yra svarstomas ir, laukdami atsakymo, nevykdė prievolės pirmiausiai mokėti nepriemokÄ . Tuo pačiu metu buvo vykdoma įprasta veikla, kad įmonė nebankrutuotų, bÅ«tų iÅ¡saugotos darbo vietos.

Å iai dienai nepriemoka padengta. Bendrovė veikia sklandžiai, krizė praėjo, ji nėra skolinga nei VMI, nei SODRA‘i. CK 6.9301 straipsnio 1 dalies nuostatų pažeidimas yra, tačiau jis formalus. Anksčiau niekad nebuvo baustas už tokio pobÅ«džio nusižengimus. Ä®rodymų vertinimas, veikos kvalifikavimas Lietuvos Respublikos ANK 120 straipsnio 1 dalis numato, kad kreditorių teisių pažeidimas (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimas, pareiÅ¡kimo dėl bankroto bylos iÅ¡kėlimo nepateikimas ar pavėluotas pateikimas teismui, kreditorių susirinkimų nesuÅ¡aukimas įstatymuose numatytais atvejais) užtraukia baudÄ juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tÅ«kstančio keturių Å¡imtų iki trijų tÅ«kstančių eurų.

IÅ¡klausęs administracinėn atsakomybėn traukiamÄ asmenį, susipažinęs su administracinio nusižengimo bylos medžiaga, teismas konstatuoja, kad O. L. kaltė padarius Lietuvos Respublikos ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatytÄ nusižengimÄ Ä¯rodyta byloje surinktais duomenimis. Mokesčių apskaitos informacinės sistemos 2019-03-27 duomenimis, Bendrovės įsiskolinimas valstybės (savivaldybės) biudžetui sudarė 12 229,00 Eur, iÅ¡ jų: 10 Eur mokestis už aplinkos terÅ¡imÄ , 396 Eur pelno mokestis, 4715 Eur gyventojų pajamų mokestis, 7108 Eur pridėtinės vertės mokestis.

VMI prie FM iÅ¡analizavusi UAB „(duomenys neskelbtini)“ sÄ skaitos Nr. (duomenys neskelbtini) iÅ¡raÅ¡Ä (lėšų judėjimÄ bankų sÄ skaitoje) laikotarpiu nuo 2018-11-26 iki 2019-01-29 nustatė, kad Bendrovės vadovas O. L. atsiskaitymo prioritetÄ teikė ne VMI prie FM, o kitiems Bendrovės kreditoriams, taip pažeisdamas 6.9301 straipsnyje numatytÄ atsiskaitymo tvarkÄ : - laikotarpiu nuo 2018-11-26 iki 2018-12-12, Bendrovei turint nuolatinę mokestinę nepriemokÄ , iÅ¡ AB SEB banko sÄ skaitų įvykdyta atsiskaitymų su žemesnės eilės kreditoriais už daugiau nei 51 tÅ«kst. eurų:

UAB „Lietuvos ryto spaustuvė“ – 11 300,00 Eur, PNB PRINT SIA – 3 278,00 Eur, The Economist – 2 011,63 Eur, AB Spauda – 2 700,00 Eur, AB Lietuvos PaÅ¡tas – 2 000,00 Eur ir kt. - laikotarpiu nuo 2018-12-18 iki 2019-01-29, Bendrovei turint nuolatinę mokestinę nepriemokÄ , iÅ¡ AB SEB banko sÄ skaitų įvykdyta atsiskaitymų su žemesnės eilės kreditoriais už daugiau nei 73 tÅ«kst. eurų: UAB „Alfa media“ – 12 610,00 Eur, UAB „Lietuvos ryto spaustuvė“ – 12 355,67 Eur, PNB PRINT SIA – 4 107,00 Eur, AB Spauda – 3 200,00 Eur, UAB On Media – 3 162,83 Eur, The Economist – 1 934,10 Eur, AB Lietuvos PaÅ¡tas – 1 500,00 Eur ir kt. (b.l. 74-76).

Lietuvos Respublikos CK 6.9301 straipsnis nustato atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumÄ . Pagal Å¡io straipsnio pirmÄ dalį – skolininkas fizinis arba juridinis asmuo, kuris neturi pakankamai lėšų pareikÅ¡tiems reikalavimams patenkinti, privalo atsiskaitymus atlikti nurodyta eile. Fizinis ar juridinis asmuo pirmÄ ja eile privalo atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl žalos, padarytos dėl sveikatos sužalojimo ar gyvybės atėmimo, atlyginimo ir iÅ¡laikymo iÅ¡ieÅ¡kojimo atvejais.

AntrÄ ja eile atsiskaitoma pagal vykdomuosius dokumentus dėl iÅ¡mokų, atsirandančių iÅ¡ darbo ir autorinių sutarčių. TrečiÄ ja eile privaloma atsiskaityti pagal mokėjimo dokumentus, nustatančius įmokas į biudžetÄ (valstybės, savivaldybės, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetus) ir valstybės pinigų fondus. Tik po to galima vykdyti atsiskaitymus pagal vykdomuosius dokumentus kitiems piniginiams reikalavimams patenkinti, taip pat pagal kitus mokėjimo dokumentus kalendorinio eiliÅ¡kumo tvarka.

Byloje esantys raÅ¡ytiniai duomenys, administracinėn atsakomybėn traukiamo O. L. paaiÅ¡kinimai teisme patvirtina, kad Bendrovė, turėdama mokestinę nepriemokÄ VMI prie FM, tai yra bÅ«dama skolinga valstybės biudžetui bei neturėdama pakankamai lėšų visiems kreditorių reikalavimams patenkinti, pažeidė kreditorių reikalavimų tenkinimo eilę ir tvarkÄ , pirmenybę teikdama atsiskaitymams su žemesnės eilės kreditoriais. Bendrovės vadovas O. L., žinodamas apie Bendrovės sunkiÄ finansinę padėtį, t.y. tai, kad Bendrovė neturi pakankamai lėšų visiems pareikÅ¡tiems reikalavimams patenkinti, esančius įsipareigojimus VMI prie FM privalėjo užtikrinti, kad bÅ«tų laikomasi CK 6.9301 straipsnio 1 dalyje įtvirtinto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumo.

Bendrovės vadovas kaip atskaitingas asmuo, organizuodamas ir vykdydamas atsiskaitymus, nesilaikė atsiskaitymų su valstybe eiliÅ¡kumo tvarkos, kas pagal Lietuvos Respublikos ANK 120 straipsnio 1 dalį, laikytina kreditoriaus teisių pažeidimu. Nuobaudos skyrimas Vienas iÅ¡ nuobaudos tikslų yra teisingumo principo įgyvendinimas. Administracinių teisės pažeidimų kodekso prasme teisingumo principas reikalauja, kad administracinė nuobauda savo griežtumu ir dydžiu atitiktų padaryto administracinio teisės pažeidimo pavojingumÄ .

Individualizuodamas pažeidėjui skiriamÄ nuobaudÄ teismas turi nuodugniai įvertinti pavojingumÄ , kurį žmogaus teisėms ir laisvėms, visuomenės ir valstybės interesams konkrečiu atveju kelia administracinis teisės pažeidimas. Konstituciniai teisingumo, teisinės valstybės principai suponuoja tai, kad už teisės pažeidimus valstybės nustatomos poveikio priemonės turi bÅ«ti proporcingos (adekvačios) teisės pažeidimui, turi atitikti siekiamus teisėtus ir visuotinai svarbius tikslus, neturi varžyti asmens akivaizdžiai labiau negu reikia Å¡iems tikslams pasiekti; tarp siekiamo tikslo nubausti teisės pažeidėjus ir užtikrinti teisės pažeidimų prevencijÄ ir pasirinktų priemonių Å¡iam tikslui pasiekti turi bÅ«ti teisinga pusiausvyra (proporcingumas) (Konstitucinio Teismo 2008 m. sausio 21 d., 2011 m. sausio 31 d., 2012 m. rugsėjo 25 d. ir kt. nutarimai).

Nustačius visumÄ konkrečios bylos aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas asmeniui bÅ«tų akivaizdžiai neadekvatus, prieÅ¡tarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali bÅ«ti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba jÄ Å¡velninant, pažeidėjui gali bÅ«ti taikomos ANK 34 straipsnio 5 dalies (iki 2017-01-01 - ATPK 301 straipsnio) nuostatos. Tokia pozicija atsispindi ir Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje (nutartis byloje Nr. 2AT-37-2013, 2AT-54-2014).

Teismas atsižvelgdamas į pažeidimo pobÅ«dį, jo padarymo aplinkybes (Bendrovės finansiniai sunkumai buvo laikini, bendrovė neignoravo savo įsiskolinimo valstybės biudžetui, savo iniciatyva 2019-01-30 kreipėsi į VMI dėl galimybės atidėti, iÅ¡dėstyti mokestinės nepriemokos sumokėjimÄ , pateikdama bendrovės sÄ skaitos iÅ¡raÅ¡us, nusižengimas apima gan trumpÄ laikotarpį), į tai, kad Å¡iai dienai nusižengimo pasekmės paÅ¡alintos (mokestinė nepriemoka sumokėta), į tai, jog O.

L. atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta, lengvina jo atsakomybę, kad pažeidimÄ pripažino ir gailisi dėl jo (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas), nebuvimÄ duomenų, kad jis bÅ«tų buvęs anksčiau traukiamas administracinėn atsakomybėn už Å¡ios rÅ«Å¡ies pažeidimus, mano, kad Å¡iuo atveju netgi minimali sankcijoje numatyta bauda neatitiktų padaryto pažeidimo pavojingumo, todėl atsižvelgiant į teisingumo, protingumo bei proporcingumo principus, taikytinos ANK 34 straipsnio 5 dalies nuostatos ir skirtina žymiai mažesnė bauda nei sankcijos minimumas.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ANK 572 straipsnio 1 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu, teismas n u t a r i a : O. L. pripažinti kaltu padarius Lietuvos Respublikos ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ , ir pritaikius ANK 34 straipsnio 5 dalies nuostatas, skirti jam 150 Eur (vieno Å¡imto penkiasdeÅ¡imties eurų) baudÄ . IÅ¡aiÅ¡kinti, kad bauda turi bÅ«ti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudÄ iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo jam dienos, o apskundus nutarimÄ skirti baudÄ , – ne vėliau kaip per keturiasdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos.

Bauda mokama į pasirinktÄ Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (gavėjo kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ , įmokos kodas 1001. Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamosios sÄ skaitos: LT78 7290 0000 0013 0151, AB „Citadele“ bankas, banko kodas 72900; LT74 4010 0510 0132 4763 AB DNB bankas, banko kodas 40100; LT05 7044 0600 0788 7175 AB SEB bankas, banko kodas 70440; LT32 7180 0000 0014 1038 AB Å iaulių bankas, banko kodas 71800;

LT74 7400 0000 0872 3870 Danske Bank A/S Lietuvos filialas, banko kodas 74000; LT12 2140 0300 0268 0220 Nordea Bank AB Lietuvos skyrius, banko kodas 21400; LT24 7300 0101 1239 4300 AB „Swedbank“; banko kodas 73000, LT42 7230 0000 0012 0025 UAB Medicinos bankas, banko kodas 72300. Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos nutarimas skirti baudÄ bus vykdomas priverstine tvarka (ANK 668 straipsnio 4 dalis). Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Vilniaus apygardos teismui per šį apylinkės teismÄ .

Teisėjas Pavel Borkovski