2019-12-30 Nr. ANB-920-4-52-3-00590-2019-0 · Lietuvos Aukščiausiasis Teismas

Prašymo Nr. 2ATP-382/2019

Teisminio proceso Nr. 4-52-3-00590-2019-0

(S)

LIETUVOS AUKŠČIAUSIASIS TEISMAS

N U T A R T I S

2019 m. gruodžio 30 d.

Vilnius

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjų atrankos kolegija, susidedanti iš teisėjų Vytauto Masioko (kolegijos pirmininko), Eligijaus Gladučio ir Rimos Ažubalytės, susipažinusi su pareiškėjo V. M. prašymu atnaujinti administracinio nusižengimo bylą dėl Vilniaus regiono apylinkės teismo 2019 m. rugpjūčio 9 d. nutarties ir Vilniaus apygardos teismo 2019 m. rugsėjo 18 d. nutarties,

n u s t a t ė :

Pareiškėjas V. M. prašo atnaujinti administracinio nusižengimo bylą, panaikinti skundžiamas nutartis, o administracinio nusižengimo bylą perduoti nagrinėti Vilniaus regiono apylinkės teismui.

Prašyme nurodoma, kad Institucija ir teismai padarė esminių materialiosios ir proceso teisės pažeidimų, kurie turėjo įtakos neteisėtiems nutarimui ir nutartims priimti. Be to, teismai nukrypo nuo suformuotos teismų praktikos.

Prašymą atnaujinti administracinio nusižengimo bylą atsisakytina priimti.

Pareiškėjas kreipėsi su prašymu atnaujinti bylos procesą ANK 658 straipsnio 1 dalies 5 punkto pagrindu tokioje teisinėje situacijoje, kai administracinio nusižengimo teisena iš esmės nebuvo pradėta, ginčas kilo tarp asmens ir viešojo administravimo subjekto. Iš prašymo turinio ir pateiktų dokumentų matyti, jog pareiškėjas teismui skundė Vilniaus apskrities VPK Vilniaus rajono policijos komisariato 2-ojo veiklos skyriaus sprendimą nepradėti tyrimo dėl K. K. veiksmų pagal pareiškėjo prašyme nurodytas aplinkybes. Vilniaus regiono apylinkės teismas 2019 m. rugpjūčio 9 d. nutartimi pareiškėjo skundą atsisakė priimti. Vilniaus apygardos teismo 2019 m. rugsėjo 18 d. nutartimi Vilniaus regiono apylinkės teismo 2019 m. rugpjūčio 9 d. nutartis palikta nepakeista ir pareiškėjo atskirasis skundas netenkintas. Pareiškėjui teismų sprendimuose buvo paaiškinta, kad ginčas keliamas dėl viešojo administravimo subjekto veiksmų, todėl pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 10 punkto nuostatas jis priskirtinas administracinių teismų kompetencijai.

Taigi, kaip matyti, nagrinėjamu atveju administracinio nusižengimo byla nustatyta tvarka nebuvo nagrinėjama ir nebuvo priimti sprendimai dėl asmens patraukimo administracinėn atsakomybėn, tai yra, materialioji teisė nebuvo taikyta.

ANK XXXVIII skyriuje įtvirtintas administracinio nusižengimo bylos atnaujinimas – specialus institutas, kurio paskirtis užtikrinti teisingumo principo ir teisės į teisminę gynybą įgyvendinimą, tikrinant įsiteisėjusius nutarimus ir nutartis, ar jie nepažeidžia asmens teisių ir teisėtų interesų, ir išvengti galimai neteisėtų nutarimų ir nutarčių teisinių pasekmių. Tai yra išimtinė priimtų sprendimų administracinio nusižengimo byloje teisėtumo ir pagrįstumo patikrinimo (kontrolės) forma, kuriai būdingi du esminiai aspektai: 1) bylos atnaujinimas galimas tik esant ANK 658 straipsnio 1 dalyje nustatytiems pagrindams, 2) bylos atnaujinimas galimas, kai ji užbaigta įsiteisėjusiu nutarimu ar nutartimi arba įvykdytu administraciniu nurodymu. ANK vartojamos sąvokos „užbaigta“ ir „įsiteisėjusiu“ reiškia, kad byla yra baigta įsiteisėjusiu procesiniu sprendimu, kuris įgyja res judicata galią ir negali būti tikrinamas ANK numatytomis procesinėmis procedūromis. Taigi ANK 658 straipsnio 1 dalies 5 punkte numatytu pagrindu gali būti atnaujinama administracinio nusižengimo byla dėl esminių materialiosios ar proceso teisės pažeidimų, kai byla ANK nustatyta tvarka išnagrinėta (nagrinėta) dėl konkretaus asmens patraukimo administracinėn atsakomybėn už priešingą teisei veikimą ar neveikimą.

Vadovaujantis tuo, kas išdėstyta, pareiškėjo prašymas atnaujinti administracinio nusižengimo bylą dėl teismų sprendimų atsisakytinas priimti ir grąžintinas pareiškėjui.

Teisėjų atrankos kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 660 straipsnio 2 dalimi, 662 straipsnio 4 dalimi, 5 dalies 2 punktu, 6 dalimi,

n u t a r i a :

Pareiškėjo V. M. prašymą atnaujinti administracinio nusižengimo bylą dėl Vilniaus regiono apylinkės teismo 2019 m. rugpjūčio 9 d. nutarties ir Vilniaus apygardos teismo 2019 m. rugsėjo 18 d. nutarties atsisakyti priimti ir kartu su priedais grąžinti juos padavusiam asmeniui.

Teisėjai Vytautas Masiokas

Eligijus Gladutis

Rima Ažubalytė