31a1e059-a264-4fa9-959f-e84f65e90b1f · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-3880-281/2012Proceso Nr. 3-61-3-01951-2012-4Procesinio sprendimo kategorija 20; 37.1; 74. (S) SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012-12-28Vilnius             Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Mefodija PovilaitienÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos UAB âPress Expressâ (buv. UAB âImpress Tevaâ) atstovams V. B. ir advokatei RÅ«tai Pumputienei, atsakovo Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamento atstovÄms Eglei Latauskienei ir Gintarei MaÄiulaitytei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos UAB âPress Expressâ skundÄ atsakovui Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamentui dÄl nutarimo panaikinimo.
Legislator headnote
AI generated31a1e059-a264-4fa9-959f-e84f65e90b1f · Vilniaus apygardos administracinis teismas: PanaÅ¡us tabako gaminių reklamos formos uždraudimas pateikiamas Pasaulio Sveikatos Organizacijos Tabako kontrolÄs pagrindų konvencijos 13 str. 7 d. Å ios konvencijos įgyvendinimo gairÄse nurodyta, kad draudimo įgyvendinimas turÄtų apimti visus leidinius, patenkanÄius į valstybÄs narÄs teritorijÄ ar nukreiptus į valstybÄs narÄs gyventojus, kurie atspausdinami ar pagaminami ne valstybÄse narÄse. Jei tokie leidiniai atspausdinti, paskelbti ar platinami valstybÄs narÄs subjektų, tokie asmenys turi bÅ«ti atsakingi už draudžiamos reklamos pateikimÄ .
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-3880-281/2012Proceso Nr. 3-61-3-01951-2012-4Procesinio sprendimo kategorija 20; 37.1; 74. (S) SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012-12-28Vilnius             Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Mefodija PovilaitienÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos UAB âPress Expressâ (buv. UAB âImpress Tevaâ) atstovams V. B. ir advokatei RÅ«tai Pumputienei, atsakovo Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamento atstovÄms Eglei Latauskienei ir Gintarei MaÄiulaitytei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos UAB âPress Expressâ skundÄ atsakovui Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamentui dÄl nutarimo panaikinimo.
IÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , teismasn u s t a t Ä : pareiÅ¡kÄja UAB âPress Expressâ 2012-07-23 teismui padavÄ skundÄ , praÅ¡ydama panaikinti Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamento (toliau â Departamentas) 2012-06-28 nutarimÄ Nr. ATK2-136/12 (b. l. 1-8).PareiÅ¡kÄja nesutinka su ginÄijamu nutarimu, kuriuo pareiÅ¡kÄjai paskirta 5000 Lt bauda už tabako reklamos draudimo pažeidimÄ , iÅ¡platinus 190 vnt. žurnalo âGlamourâ. Tabako kontrolÄs įstatymo 17 str. 2 d. 2 p. nurodoma, kad reklamos draudimas netaikomas leidiniams, iÅ¡spausdinamiems ir skelbiamiems valstybÄse, nepriklausanÄiose Europos ekonominei erdvei, kai Å¡ie leidiniai skirti ne Europos Bendrijos rinkai.
Europos Teisingumo Teismas yra nurodÄs, kad reklamos draudimas neapima tabako verslo specialistams skirtų leidinių ar leidinių, kurie leidžiami treÄiose Å¡alyse ir kurie iÅ¡ esmÄs neskirti Bendrijos rinkai (2006-12-12 sprendimas byloje Nr. C-380/3). Atsakovas neįrodÄ, kad Lietuvos vartotojai galÄjo įsigyti žurnale reklamuojamų tabako produktų, kurie platinami Rusijoje. Lietuvos teisÄs aktai nenustato, pagal kÄ nustatomas leidinio priskirtinumas konkreÄiai rinkai, todÄl pirmiausia turi bÅ«ti vertinama, kaip pats leidinys savo priskiria rinkai, ar tai atitinka faktinÄ situacijÄ (leidinio turinį).
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra nurodÄs, kad bÅ«tina įvertinti leidinio paskirtį, leidÄjo nurodytus tikslus ir siekius, leidinio turinį ta prasme, ar jis atitinka leidÄjo tikslus ir siekius (2012-04-20 nutartis adm. byloje Nr. A143-1360/2012). Žurnalas skirtas ne Bendrijos rinkai, o treÄiajai valstybei: žurnalas spausdinamas rusų kalba, Rusijos bendrovÄs užsakymu, tiražas iÅ¡platintas Rusijoje, Lietuvoje iÅ¡platinta mažiau nei 0,4 proc. Å¡io žurnalo tiražo egzempliorių, žurnalo paskirtis ir turinys patvirtina, kad jis skirtas ne Lietuvai.
TodÄl faktas, kad žurnalo atspausdinimas atliktas Lenkijoje ar kad nugarÄlÄje nurodyta kaina eurais su prieraÅ¡u âEuro countriesâ, tai, kad buvo galima įsigyti kelis Å¡io žurnalo egzempliorius Lietuvoje, nepatvirtina, kad jis skirtas Lietuvai ar kitoms Bendrijos Å¡alims. TikslinÄ rinka â vartotojų grupÄ, turinti panaÅ¡ių poreikių, į kuriuos orientuodamasi įmonÄ kuria marketingÄ kompleksÄ . PažymÄtina, kad, remiantis Rusijos įstatymais, leidÄjams draudžiama nurodyti galutinÄ leidinio mažmeninÄ kainÄ (jÄ nurodo pardavÄjas).
Be to, Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas yra nurodÄs, kad produkto įsigijimo faktas neturi reikÅ¡mÄs nustatant, kokiai rinkai Å¡is produktas yra skirtas (2012-03-05 nutartis civ. byloje Nr. 3K-3-82/2012). Europos Teisingumo Teismas 2010-12-07 sprendime bylose Nr. C-585/08 ir C-144/09 yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kada konkreti visuomenÄs informavimo priemonÄ laikoma skirta tam tikros Å¡alies vartotojams: prekybininko pareiÅ¡kimas, kad jis teikia paslaugas ar prekes konkreÄioje vietoje, iÅ¡laidos, veiklos tarptautinis pobÅ«dis, informacijos apie užsienio klientus, gyvenanÄius įvairiose valstybÄse narÄse, pateikimas, kito, nei įsisteigÄs prekybininkas, arba neutralaus domeno vardo naudojimas ir kt.
Teismas pabrÄžÄ, kad nÄra svarbu: elektroninio ar geografinio adreso interneto svetainÄje pateikimas, telefono numerio be tarptautinio kodo pateikimas, interaktyvios interneto svetainÄs naudojimas, prekybininko ar tarpininko interneto svetainÄs pasiekiamumas valstybÄje, kurioje vartotojas nuolat gyvena, valstybÄje, kurioje įsisteigÄs prekybininkas, vartojamos kalbos ir naudojamos valiutos naudojimas. PareiÅ¡kÄjos teigimu, ginÄijamas nutarimas riboja bendrovÄs teisÄtos komercinÄs veiklos ir nereklaminio pobÅ«džio informacijos laisves, nutarime pateiktu aiÅ¡kinimu sukuriamas teisinis netikrumas, dÄl kurio tampa sunku numatyti, ar leidinių, skirtų ne Bendrijos rinkai, leidÄjai ir platintojai gali naudotis Europos SÄ jungos mastu nustatyta iÅ¡imtimi dÄl tabako reklamos draudimo, siekiant iÅ¡vengti paslaugų judÄjimo ir spaudos laisvÄs principų pažeidimo.
PareiÅ¡kÄja raÅ¡ytiniuose paaiÅ¡kinimuose (b. l. 120-125) papildomai nurodÄ, kad faktas, jog tabako gaminių reklamos draudimas yra pateisinamas sveikatos apsaugos tikslais, nesusijÄs su įstatyme numatytos reklamos draudimo iÅ¡imties aiÅ¡kinimu ir vertinimu. PareiÅ¡kÄja veikia kaip žurnalo platintojas, nÄra suinteresuotas nei dÄl reklamos įtraukimo, nei dÄl jos paskelbimo. PažymÄtina, kad publikavimas reiÅ¡kia ne spausdinimÄ ar leidinio paruoÅ¡imo procesÄ , bet galutinį rezultatÄ â leidinio pateikimÄ visuomenei.
Europos SÄ jungos teisÄje teigiama, kad produktas laikomas patekusiu į rinkÄ tuomet, kai jis pirmÄ kartÄ tampa prieinamu vartotojams. Patekimu į rinkÄ nelaikoma, kai produktas gaminamas valstybÄje narÄje siekiant eksportuoti jį į treÄiÄ jÄ Å¡alį. PareiÅ¡kÄjos teigimu, leidinys âGlamourâ yra publikuojamas bÅ«tent Rusijos rinkoje, tampa prieinamas visuomenei tik patekÄs į Rusijos Federacijos teritorijÄ , o žurnale pateikta tabako gaminių reklama siekiama padidinti pardavimus bÅ«tent Rusijos Federacijoje.
Per teismo posÄdį pareiÅ¡kÄjos atstovai praÅ¡Ä skundÄ tenkinti. Atsakovas Departamentas atsiliepime į pareiÅ¡kÄjos skundÄ praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 42-48). Atsakovo teigimu, ginÄo žurnalo âGlamourâ 132, 133, 189 psl. pateikta informacija apie tabako gaminius yra neteisÄta tabako gaminių reklama, kurios paskirtis â didinti konkreÄių tabako gaminių pardavimus. Tabako kontrolÄs įstatymo 17 str. 2 d. 2 p. numatyta iÅ¡imtis gali bÅ«ti taikoma tuo atveju, jei konkretus leidinys atitinka visas privalomas sÄ lygas kartu, o ne vienÄ jų alternatyviai: leidinys privalo bÅ«ti iÅ¡spausdintas ir skelbiamas ne Europos ekonominei erdvei priklausanÄiose valstybÄse ir skirtas ne Bendrijos rinkai.
PanaÅ¡us tabako gaminių reklamos formos uždraudimas pateikiamas Pasaulio Sveikatos Organizacijos Tabako kontrolÄs pagrindų konvencijos 13 str. 7 d. Å ios konvencijos įgyvendinimo gairÄse nurodyta, kad draudimo įgyvendinimas turÄtų apimti visus leidinius, patenkanÄius į valstybÄs narÄs teritorijÄ ar nukreiptus į valstybÄs narÄs gyventojus, kurie atspausdinami ar pagaminami ne valstybÄse narÄse. Jei tokie leidiniai atspausdinti, paskelbti ar platinami valstybÄs narÄs subjektų, tokie asmenys turi bÅ«ti atsakingi už draudžiamos reklamos pateikimÄ .
GinÄo atveju žurnalas âGlamourâ de facto buvo spausdinamas EEE priklausanÄioje valstybÄje â Lenkijoje, ginÄo dÄl to nÄra, žurnalas buvo platinamas, t. y. skelbiamas, ir EEE gyventojams. Vien leidinio įvežimo ir jo pateikimo EB rinkoje faktas, nepriklausomai nuo kitų tiražo vienetų platinimo ne EB rinkoje, yra laikomas leidinio pateikimu vieÅ¡Ä ja oferta, skirta EB gyventojams. Žurnalas buvo pateiktas UAB âRimi Lietuvaâ priklausanÄiame prekybos centre, parduodamas ir platinamas Lietuvos gyventojams, tai yra teisinis pagrindas taikyti Lietuvoje galiojanÄius teisÄs aktus.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2009-09-14 nutartyje adm. byloje Nr. A438-1060/2009 konstatavo, kad âBendrijos vidaus prekybos kliÅ«tys, atsiradusios dÄl skirtingų nacionalinių normų, reglamentuojanÄių prekybÄ tam tikrais gaminiais, toleruotinos, jei Å¡ios teisÄs normos bÅ«tinos tam tikriems svarbiems interesams patenkintiâ. Konstitucinis Teismas taip pat yra pabrÄžÄs, kad tam tikrais atvejais riboti žmogaus teises ir laisves galima siekiant apsaugoti kitų asmenų teises ir laisves ir Konstitucijos įtvirtintas vertybes.
Europos Teisingumo Teismas yra pripažinÄs, kad žmogaus sveikata ir gyvybÄ yra svarbiausios iÅ¡ saugomų vertybių, tabako reklamos draudimas pateisinamas sveikatos apsaugos iÅ¡lyga (byla Nr. C-320/93, C-60/90). Per teismo posÄdį atsakovo atstovÄs praÅ¡Ä skundÄ atmesti. Skundas netenkintinas. Vadovaujantis 2012-05-18 Faktų fiksavimo protokolu Nr. ATK2-139, patikrinus UAB âRimi Lietuvaâ priklausantį prekybos centrÄ âPC-40â, esantį ŽirmÅ«nų g. 64, nustatyta, kad Å¡iame prekybos centre buvo parduodamas ir platinamas žurnalas âGlamourâ.
Žurnalo tiekÄjas â UAB âImpress Tevaâ. Nustatyta, kad UAB âImpress Tevaâ Lietuvoje iÅ¡platino 190 vnt. žurnalo âGlamourâ (2012 m., Nr. 5 (93), rusų kalba, iÅ¡spausdintas Lenkijoje), kuriame: tarp 132 ir 133 psl. įdÄtame reklaminiame lape (abiejose jo pusÄse) pateikta tabako gaminių â cigareÄių âChesterfieldâ reklama (pavaizduoti cigareÄių âChesterfield Slider Blueâ ir âChesterfield Slims Blueâ pakeliai su užraÅ¡ais), o 189 psl. pateikta tabako gaminių â cigareÄių âLD Clubâ reklama (pavaizduoti atidaryti cigareÄių âLD Club Loungeâ, âLD Club Goldâ ir âLD Club Platinumâ pakeliai su užraÅ¡ais) (b. l. 53-59).Nustatyta, kad žurnalo âGlamourâ leidÄja yra UAB âCondeNastâ, pagal Rusijos Federacijos įstatymus įsteigta bendrovÄ;
žurnalas spausdinamas pagal Lenkijos įstatymus veikianÄios bendrovÄs âR.R. DonnelleyEuropeâ; remiantis leidÄjų paaiÅ¡kinimu, žurnalas skirtas Rusijos rinkai, taÄiau nedidelÄ Å¾urnalo dalis platinama taip pat ir Europos Bendrijos teritorijoje (b. l. 80, 83). 2012-06-15 UAB âImpress Tevaâ suraÅ¡ytas protokolas Nr. ATK2-163 dÄl Tabako kontrolÄs įstatymo 17 str. 1 d. pažeidimo (b. l. 52). 2012-06-28 UAB âImpress Tevaâ raÅ¡ytiniame paaiÅ¡kinime Departamentui nurodÄ nesutinkanti su iÅ¡vada, jog Lietuvoje iÅ¡platinusi 190 vnt.
žurnalo âGlamourâ, bendrovÄ pažeidÄ Tabako kontrolÄs įstatymo numatytÄ tabako reklamos draudimÄ . Mano, kad Å¡iuo atveju taikytina minÄto įstatymo 17 str. 2 d. 2 p. įtvirtinta iÅ¡imtis, kai reklamos draudimas netaikomas, kadangi žurnalas nÄra skirtas Europos Bendrijos rinkai (b. l. 76-78).2012-06-28 Departamento nutarimu Nr. ATK2-136/12 UAB âImpress Tevaâ už Tabako kontrolÄs įstatymo 17 str. 1 d. pažeidimÄ skirta 5 000 Lt bauda (b. l. 86-90).  NagrinÄjamoje byloje turi bÅ«ti sprendžiamas klausimas dÄl Departamento nutarimo, kuriuo pareiÅ¡kÄjai skirta bauda už draudžiamÄ tabako gaminių reklamÄ , teisÄtumo.
Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamento nuostatų, patvirtintų VyriausybÄs 2011 m. vasario 23 d. nutarimu Nr. 244, 10.16 p. nustatyta, kad Departamentas, vykdydamas jam pavestas funkcijas, kontroliuoja, kaip juridiniai ir fiziniai asmenys laikosi įstatymų ir kitų teisÄs aktų reikalavimų, susijusių su alkoholio ir tabako reklamos draudimu ir ribojimu.1995 m. gruodžio 20 d. Tabako kontrolÄs įstatymo Nr. I-1143 (redakcija iki 2012-07-03, toliau â Ä®statymas) 17 str. 1 d. nustatyta, kad Lietuvos Respublikoje tabako gaminių reklama, iÅ¡skyrus Å¡io straipsnio 2 dalyje nustatytus atvejus, taip pat paslÄpta tabako gaminių reklama draudžiama.
Ä®statymo 2 str. 7 d. nustato, kad tabako gaminių reklama â bet kokia forma ir bet kokiomis priemonÄmis skleidžiama informacija apie tabako gaminius, tiesiogiai ar netiesiogiai skatinanti įsigyti ir (ar) vartoti tabako gaminius. IÅ¡ esmÄs panaÅ¡us minÄtos reklamos apibrÄžimas yra pateikiamas Lietuvos Respublikos Seimo 2004 m. rugsÄjo 28 d. įstatymu Nr. IX‑2460 ratifikuotos Pasaulio sveikatos organizacijos Tabako kontrolÄs pagrindų konvencijos 1 straipsnio c punkte, kurioje tabako reklamos ir pardavimo skatinimo sÄ voka yra apibrÄžiama, kaip bet kokios formos komercinis praneÅ¡imas, rekomendacija ar veiksmas, kurio tikslas, poveikis ar galimas poveikis â tiesiogiai ar netiesiogiai skatinti tabako gaminių pardavimÄ arba tabako vartojimÄ .Remiantis Ä®statymo 26 str. 9 d., už Å¡io Ä®statymo 17 straipsnio 1 dalyje nustatyto reklamos draudimo pažeidimÄ juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo penkių tÅ«kstanÄių iki deÅ¡imties tÅ«kstanÄių litų bauda.
Už Å¡io draudimo pažeidimÄ , padarytÄ pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo deÅ¡imties tÅ«kstanÄių iki dvideÅ¡imties tÅ«kstanÄių litų bauda. Remiantis to paties straipsnio 13 d., baudas už Ä®statymo 17 str. 1 d. pažeidimus skiria Departamentas.FaktinÄ bylos medžiaga patvirtina ir nÄra ginÄo dÄl to, kad žurnale âGlamourâ buvo pateikta tabako gaminių reklama, taÄiau pareiÅ¡kÄja mano, jog jos atžvilgiu taikytina Ä®statymo 17 str. 2 d. 2 p. įtvirtinta iÅ¡imtis dÄl tabako gaminių reklamos draudimo. Remiantis Ä®statymo 17 str. 2 d. 2 p., reklamos draudimas netaikomas leidiniams, kurie skirti tik tabako verslo specialistams (profesionalams), taip pat leidiniams, iÅ¡spausdinamiems ir skelbiamiems valstybÄse, kurios nÄra Europos ekonominÄs erdvÄs susitarimo dalyvÄs, kai Å¡ie leidiniai yra skirti ne Europos Bendrijos rinkai.Vadovaujantis 2003 m. gegužÄs 26 d.
Europos parlamento ir tarybos direktyvos 2003/33/EB dÄl valstybių narių įstatymų ir kitų teisÄs aktų, reglamentuojanÄių tabako produktų reklamÄ ir rÄmimÄ , suderinimo 3 str. 1 d., reklama spaudoje ir kituose spausdintuose leidiniuose ribojama leidiniais, kurie skirti iÅ¡imtinai tabako verslo specialistams, ir leidiniais, kurie spausdinami ir leidžiami treÄiosiose Å¡alyse ir kurie iÅ¡ esmÄs neskirti Bendrijos rinkai. Taigi, remiantis nurodytu teisiniu reglamentavimu, tam, kad bÅ«tų galima taikyti tabako reklamos draudimo iÅ¡imtį, tikslinÄ tokių leidinių auditorija turi bÅ«ti iÅ¡imtinai tabako verslo specialistai arba apskritai Å¡ie leidiniai turi bÅ«ti skirti ne Europos Bendrijos rinkai ir, be kita ko, jie turi bÅ«ti iÅ¡spausdinti ir skelbiami valstybÄse, kurios nÄra Europos ekonominÄs erdvÄs susitarimo dalyvÄs. Bylos medžiaga pavirtina ir nÄra ginÄo dÄl to, kad žurnalas âGlamourâ spausdinamas Lenkijoje, t. y.
Europos ekonominei erdvei priklausanÄioje valstybÄje. Žurnalas buvo parduodamas UAB âRimi Lietuvaâ priklausanÄiame prekybos centre, ŽirmÅ«nų g. 64, Vilniuje. Ant žurnalo nugarÄlÄs nurodyta kaina eurais su užraÅ¡u âEuro countriesâ, pateikti Å¡alių pavadinimai Å veicarija 10.80 eurų ir Norvegija 5.50 eurų (anglų k.). PareiÅ¡kÄja paaiÅ¡kinime nurodÄ, kad dalis žurnalo tiražo platinama tarp rusakalbių gyventojų Europos Å¡alyse. IÅ¡ to, kas iÅ¡dÄstyta, darytina iÅ¡vada, kad žurnalas buvo spausdinamas ir platinamas Europos ekonominei erdvei priklausanÄiose valstybÄse.
PareiÅ¡kÄjos teigimu, minÄtos faktinÄs aplinkybÄs neįrodo, kad žurnalas buvo skirtas Å¡ių Å¡alių auditorijai, Å¡iuo atveju esÄ svarbu įvertinti leidinio paskirtį, leidÄjo tikslus ir siekius bei leidinio turinį, t. y. nagrinÄjamu atveju žurnalas pagal minÄtus kriterijus yra skirtas Rusijos rinkai. PabrÄžtina, kad Ä®statymo 17 str. 2 d. 2 p. įtvirtinta tabako reklamos iÅ¡imtis taikytina tik tuo atveju, jei tenkinami visi teisÄs normoje nustatyti kriterijai, todÄl vien ta aplinkybÄ, kad žurnalas, pareiÅ¡kÄjos teigimu, skirtas Rusijos rinkai, Å¡iuo atveju nÄra pakankama.
Vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 57 str. 6 d., jokie įrodymai teismui neturi iÅ¡ anksto nustatytos galios. Teismas įvertina įrodymus pagal vidinį savo įsitikinimÄ , pagrįstÄ visapusiÅ¡ku, iÅ¡samiu ir objektyviu bylos aplinkybių viseto iÅ¡nagrinÄjimu, vadovaudamasis įstatymu, taip pat teisingumo ir protingumo kriterijais. Faktas, kad žurnalas buvo spausdinamas Lenkijoje, platinamas Lietuvoje bei kitose Europos Å¡alyse, neginÄijamai patvirtintas bylos medžiagoje. PabrÄžtina, kad pareiÅ¡kÄja pati pripažino, jog produktas laikomas patekusiu į rinkÄ tuomet, kai jis pirmÄ kartÄ tampa prieinamu vartotojams.
NagrinÄjamu atveju produktas buvo prieinamas vartotojams Lietuvoje ir kitose Europos ekonominei erdvei priklausanÄiose valstybÄse. Teigiant, kad leidinys âGlamourâ yra publikuojamas Rusijos rinkoje ir tampa prieinamas visuomenei tik patekÄs į Rusijos Federacijos teritorijÄ , nepaisant to, kad Å¡is leidinys buvo iÅ¡spausdintas ir parduodamas Europos Bendrijos teritorijoje, sukuriama teisiniu požiÅ«riu nelygiavertÄ situacija, kadangi nagrinÄjamu atveju tiek leidiniai, skirti Europos Bendrijos rinkai, tiek ginÄo leidinys, skirtas Rusijos rinkai, nagrinÄjamu atveju faktiÅ¡kai pateikiami visuomenei Europos ekonominÄje erdvÄje.
Pirmuoju atveju galiotų tabako reklamos draudimas, o antruoju, vadovaujantis pareiÅ¡kÄjos pozicija, turÄtų bÅ«ti taikoma Å¡io draudimo iÅ¡imtis. Europos Bendrijoje pripažįstama, kad tabako gaminių reklamos draudimo tikslas â kontroliuoti tabako gaminių vartojimÄ , siekiant iÅ¡vengti žalingų Å¡ių produktų padarinių asmenų sveikatai ir visuomenei. Tai, kad tabako gaminių tiesioginÄs ir netiesioginÄs reklamos draudimu yra siekiama užtikrinti visuomenÄs sveikatÄ , iÅ¡ esmÄs buvo konstatuota ir minÄtos Direktyvos Nr. 2003/33/EB 3 konstatuojamojoje dalyje.
Lietuvos Respublika yra ratifikavusi Pasaulio sveikatos organizacijos Tabako kontrolÄs pagrindų konvencijÄ . Å ios Konvencijos 13 str. 2 d. nustatyta, jog kiekviena Å¡alis, vadovaudamasi savo Konstitucija ir konstituciniais principais, įsipareigoja visiÅ¡kai uždrausti bet kokiÄ tabako reklamÄ , pardavimo skatinimÄ ir rÄmimÄ . Bendrijos vardu formaliai Å¡iÄ KonvencijÄ yra patvirtinusi ir Europos SÄ junga (2004 m. liepos 2 d. Tarybos sprendimas Nr. 2004/513/EB dÄl PSO Tabako kontrolÄs pagrindų konvencijos sudarymo).
Tabako reklamos draudimas sveikatos apsaugos, sudaranÄios visuomeninį interesÄ , sumetimais pateisinamas ir Europos SÄ jungos Teisingumo Teismo praktikoje. Taigi nagrinÄjamu atveju, atsižvelgus į faktines aplinkybes, netaikant tabako reklamos draudimo, bÅ«tų iÅ¡ esmÄs prieÅ¡taraujama Europos Bendrijos siekiamiems tikslams ir, be kita ko, įtvirtintų pagrindÄ diskriminacijai. Tai dar kartÄ patvirtina, kad tabako reklamos draudimo iÅ¡lyga taikytina tik tuo atveju, kai tenkinamos visos normoje įtvirtintos sÄ lygos.DÄl nurodytų motyvų, ginÄijamas nutarimas yra pagrįstas ir teisÄtas, todÄl jį naikinti, vadovaujantis pareiÅ¡kÄjos nurodytais ar kitais motyvais, nÄra pagrindo (ABTÄ® 88 str. 1 p.).
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 p., 127 str.,                                                                                                              n u s p r e n d Ä: pareiÅ¡kÄjos UAB âPress Expressâ skundÄ atmesti. Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja                                                                                                      Mefodija PovilaitienÄ                                                                                                                   Â