319aeddf-fbdd-47cd-a751-3bca3bfbeac6 · Lietuvos apeliacinis teismas
Legislator summary
AI generatedGinÄo esmÄ 1. IeÅ¡kovÄ UAB âKauno Å¡varaâ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu ir praÅ¡Ä â pripažinti neteisÄtu ir panaikinti perkanÄiosios organizacijos KÄdainių miesto savivaldybÄs administracijos 2019 m. spalio 7 d. atsisakymÄ nagrinÄti tiekÄjo UAB âKauno Å¡varaâ pretenzijÄ ; pripažinti neteisÄtomis atviro konkurso âKomunalinių atliekų surinkimo KÄdainių rajono savivaldybÄs teritorijoje ir iÅ¡vežimo paslaugų pirkimasâ, pirkimo Nr. 429293, sÄ lygas ir nutraukti neteisÄtai vykdomas pirkimo procedÅ«ras; priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
Legislator headnote
AI generated319aeddf-fbdd-47cd-a751-3bca3bfbeac6 · Lietuvos apeliacinis teismas: IeÅ¡kovÄ UAB âKauno Å¡varaâ atsiliepime į atskirÄ jį skundÄ praÅ¡o atsakovÄs skundÄ atmesti ir palikti pirmosios instancijos teismo nutartį nepakeistÄ . Nurodo Å¡iuos esminius atsikirtimus: 9.1. PrieÅ¡ingai nei nurodo apeliantÄ, teismas tinkamai argumentavo ieÅ¡kinio prima facie pagrįstumÄ ir kaip iÅ¡plÄtota teismų praktikoje, preliminariai pasisakÄ dÄl ieÅ¡kinio formos ir turinio atitikimo Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso reikalavimams. 9.2. Akivaizdu, kad teismas nesuteikÄ prioriteto iÅ¡imtinai ieÅ¡kovÄs interesams.
Full text
?CivilinÄ byla Nr. e2-1714-302/2019 Teisminio proceso Nr. 2-56-3-00846-2019-6 Procesinio sprendimo kategorijos: 3.1.18.1.1.1.; 3.1.18.1.1.2.(S) LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS N U T A R T I S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. gruodžio 5 d. Vilnius Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄja Romualda JanoviÄienÄ, teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi civilinÄ bylÄ pagal atsakovÄs KÄdainių rajono savivaldybÄs administracijos atskirÄ jį skundÄ dÄl Kauno apygardos teismo 2019 m. spalio 24 d. nutarties, kuria taikytos laikinosios apsaugos priemonÄs, civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovÄs uždarosios akcinÄs bendrovÄs âKauno Å¡varaâ ieÅ¡kinį atsakovei KÄdainių rajono savivaldybÄs administracijai dÄl perkanÄiosios organizacijos sprendimo panaikinimo. n u s t a t Ä :
I. GinÄo esmÄ 1. IeÅ¡kovÄ UAB âKauno Å¡varaâ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu ir praÅ¡Ä â pripažinti neteisÄtu ir panaikinti perkanÄiosios organizacijos KÄdainių miesto savivaldybÄs administracijos 2019 m. spalio 7 d. atsisakymÄ nagrinÄti tiekÄjo UAB âKauno Å¡varaâ pretenzijÄ ; pripažinti neteisÄtomis atviro konkurso âKomunalinių atliekų surinkimo KÄdainių rajono savivaldybÄs teritorijoje ir iÅ¡vežimo paslaugų pirkimasâ, pirkimo Nr. 429293, sÄ lygas ir nutraukti neteisÄtai vykdomas pirkimo procedÅ«ras; priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
2. IeÅ¡kinio reikalavimų įvykdymo užtikrinimui ieÅ¡kovÄ praÅ¡Ä taikyti laikinÄ sias apsaugos priemones â iki teismo sprendimo įsiteisÄjimo byloje įpareigoti atsakovÄ KÄdainių miesto savivaldybÄs administracijÄ sustabdyti atviro konkurso âKomunalinių atliekų surinkimo KÄdainių savivaldybÄs teritorijoje ir iÅ¡vežimo paslaugų pirkimasâ, pirkimo Nr. 429293, procedÅ«ras.
3. NurodÄ, kad nepritaikius laikinųjų apsaugos priemonių bÅ«tų iÅ¡rinktas pirkimo laimÄtojas bei su juo sudaryta vieÅ¡ojo pirkimo paslaugų sutartis. Teismo sprendimas tenkinus ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį taptų iÅ¡ esmÄs neįvykdomas, kadangi pirkimo procedÅ«ra pagal neteisÄtas pirkimo sÄ lygas jau bÅ«tų užbaigta, o sutartis - pradÄta vykdyti, tad toks âpavÄluotasâ konstatavimas, kad pirkimo sÄ lygos neteisÄtos taptų bereikÅ¡mis. Tokia situacija pažeistų ir vieÅ¡Ä jį interesÄ , nes vieÅ¡ojo pirkimo konkursas bÅ«tų įvykÄs vadovaujantis pirkimo sÄ lygomis, kurios grubiai pažeidžia viešųjų pirkimų teisinį reguliavimÄ .
PraÅ¡omos laikinosios apsaugos priemonÄs atitinka efektyvumo, ekonomiÅ¡kumo ir proporcingumo principus bei vieÅ¡Ä jį interesÄ . II. Pirmosios instancijos teismo nutarties esmÄ 4. Kauno apygardos teismas 2019 m. spalio 24 d. nutartimi tenkino ieÅ¡kovÄs praÅ¡ymÄ dÄl laikinųjų apsaugos priemonių ir iki įsiteisÄs teismo sprendimas Å¡ioje byloje sustabdÄ atsakovÄs KÄdainių rajono savivaldybÄs administracijos vykdomo atviro konkurso âKomunalinių atliekų surinkimo KÄdainių savivaldybÄs teritorijoje ir iÅ¡vežimo paslaugų pirkimasâ, pirkimo Nr. 429293, procedÅ«ras.
5. Teismas darÄ iÅ¡vadÄ , kad ieÅ¡kovÄs argumentai bei pateikti įrodymai sudaro preliminarų pagrindÄ iÅ¡vadai, jog ieÅ¡kinio reikalavimai galÄtų bÅ«ti tenkinami.
6. PažymÄjo, jog netaikius laikinųjų apsaugos priemonių perkanÄioji organizacija galÄtų toliau vykdyti pirkimo procedÅ«ras, jas baigti ir sudaryti vieÅ¡ojo pirkimo sutartį, todÄl Å¡iuo atveju egzistuoja ir kitas laikinųjų apsaugos priemonių taikymo pagrindas - grÄsmÄ, kad ieÅ¡kovei galimai palankus teismo sprendimas nebus įvykdytas.
7. Teismas nenustatÄ aplinkybių, sÄ lygojanÄių skubų ir neatidÄliotinÄ perkamų paslaugų įsigijimÄ , nes Å¡iuo metu KÄdainių rajono teritorijoje yra užtikrintas nepertraukiamas perkamų paslaugų teikimas. TodÄl pritaikius laikinÄ sias apsaugos priemones ir laikinai sustabdžius pirkimo procedÅ«rÄ , teismo vertinimu, visuomenei nekiltų žala. III. Atskirojo skundo ir atsiliepimų į jį argumentai 8. ApeliantÄ KÄdainių rajono savivaldybÄs administracija pateikÄ atskirÄ jį skundÄ dÄl Kauno apygardos teismo 2019 m. spalio 24 d. nutarties ir praÅ¡o panaikinti skundžiamÄ nutartį bei praÅ¡ymÄ atmesti.
Nurodo Å¡iuos esminius argumentus: 8.1. ApeliantÄs manymu, ieÅ¡kovÄs reikalavimai negalÄs bÅ«ti patenkinti dÄl Viešųjų pirkimų įstatyme galiojanÄių terminų nesilaikymo. ApeliantÄs nuomone, akivaizdu, kad ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinyje iÅ¡dÄstyti argumentai prima facie nesudaro pagrindo tikÄti ieÅ¡kovei palankaus teismo sprendimo priÄmimu. 8.2. Laikinųjų apsaugos priemonių taikymas ir pirkimo procedÅ«rų sustabdymas yra naudingas iÅ¡imtinai tik ieÅ¡kovÄs interesams, taÄiau laikinosios apsaugos priemonÄs yra skirtos užtikrinti teismo sprendimo įvykdymÄ , o ne apginti ieÅ¡kovÄs interesus, kurie ieÅ¡kovei palankaus teismo sprendimo priÄmimo atveju galÄtų bÅ«ti apginti teisÄs aktuose nustatytais pažeistų teisių gynimo bÅ«dais.
Be to, ieÅ¡kovÄ nei ieÅ¡kinyje, nei praÅ¡yme dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo neįrodÄ ir nepagrindÄ laikinųjų apsaugos priemonių taikymo bÅ«tinumo, tokį reikalingumÄ grįsdamas tik deklaratyviais teiginiais, taip pat nepateikÄ jokių pagrįstų motyvų, įrodanÄių, kad jos privatus interesas turÄtų bÅ«ti ginamas labiau, negu visuomenÄs interesas. 8.3. Pažymi, kad ilgalaikÄ pirkimo sutartis dÄl atliekų surinkimo ir vežimo KÄdainių rajono savivaldybÄje pasibaigÄ 2019 m. birželio 30 d.
Atsakovui negalint vykdyti laikinųjų paslaugų teikimo KÄdainių rajono savivaldybÄje galÄtų kilti ekstremali situacija dÄl perpildytų komunalinių atliekų konteinerių, bÅ«tų pažeidžiama savivaldybÄs gyventojų teisÄ Ä¯ Å¡variÄ ir ekologiÅ¡kÄ aplinkÄ . Atsižvelgiant į tai, akivaizdu, kad laikinųjų apsaugos priemonių pritaikymas pirkime padarys didesnÄs žalos visuomenei ir vieÅ¡ajam interesui, nei laikinųjų apsaugos priemonių nepritaikymas.
9. IeÅ¡kovÄ UAB âKauno Å¡varaâ atsiliepime į atskirÄ jį skundÄ praÅ¡o atsakovÄs skundÄ atmesti ir palikti pirmosios instancijos teismo nutartį nepakeistÄ . Nurodo Å¡iuos esminius atsikirtimus: 9.1. PrieÅ¡ingai nei nurodo apeliantÄ, teismas tinkamai argumentavo ieÅ¡kinio prima facie pagrįstumÄ ir kaip iÅ¡plÄtota teismų praktikoje, preliminariai pasisakÄ dÄl ieÅ¡kinio formos ir turinio atitikimo Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso reikalavimams. 9.2. Akivaizdu, kad teismas nesuteikÄ prioriteto iÅ¡imtinai ieÅ¡kovÄs interesams.
PrieÅ¡ingai teismas derino abu vieÅ¡ojo intereso aspektus ir nustatÄ, kad galimi nuostoliai, tiek atsakovei, tiek bendrai visiems tiekÄjams ir visai visuomenei bÅ«tų didesni, jei laikinosios apsaugos priemonÄs nebÅ«tų pritaikytos ir neteisÄtai įvykdyto konkurso atveju atsakovei tektų papildoma nuostolių atlyginimo naÅ¡ta. Tokia situacija neatitiktų pagrindinio viešųjų pirkimų tikslo â racionalaus viešųjų lÄšų panaudojimo. 9.3. Be kita ko, operatyvus pirkimo objekto suteikimas visuomenei negali bÅ«ti vykdomas neatsižvelgiant į teisÄs aktų reikalavimus, permokant už objektÄ , proteguojant konkreÄius tiekÄjus ir iÅ¡kreipiant tiekÄjų konkurencijÄ .
Tokiu operatyvumu nÄra suinteresuota ir pati visuomenÄ, kuri nors ir gautų pirkimo objektÄ operatyviai, taÄiau itin neracionaliai panaudojus vieÅ¡Ä sias lÄÅ¡as. 9.4. Pateikusi jau atliktų pirkimų iÅ¡laidų lentelÄ, atsakovÄ nurodo, kad dar gali vykdyti pirkimų už 277 396 Eur su PVM, t. y. užtikrinti nepertraukiamÄ paslaugų teikimÄ KÄdainių savivaldybÄs teritorijoje iki 2020 m. balandžio 15 dienos. IeÅ¡kovÄ pažymi, kad ieÅ¡kinys teisme buvo gautas 2019 m. spalio 22 d., vadinasi teismo sprendimas turi bÅ«ti priimtas iki 2019 m. gruodžio 23 d.
Taigi nepertraukiamas komunalinių atliekų surinkimo ir iÅ¡vežimo KÄdainių rajono savivaldybÄs teritorijoje paslaugos teikimas neabejotinai bus užtikrintas iki bylos nagrinÄjimo pabaigos, todÄl nÄra pagrindo jau dabar motyvuojant neva nesanÄia galimybe užtikrinti paslaugos teikimo gyventojams, atsisakyti taikyti laikinÄ sias apsaugos priemones. Teismas k o n s t a t u o j a : IV. ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados 10. Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro atskirojo skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliuÄių nutarties negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 straipsnio 1 dalis, 338 straipsnis).
ApeliacinÄs instancijos teismas tikrina apskųstos teismo nutarties teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ , analizuoja atskirajame skunde nurodytus argumentus, iÅ¡skyrus įstatyme numatytas iÅ¡imtis.
11. NagrinÄjamoje byloje sprendžiamas klausimas, ar pirmosios instancijos teismo nutartis, kuria viešųjų pirkimų byloje taikytos laikinosios apsaugos priemones, yra pagrįsta ir teisÄta.
12. Civilinio proceso kodekso144 straipsnio 1 dalis nustato, kad teismas dalyvaujanÄių byloje ar kitų suinteresuotų asmenų praÅ¡ymu gali taikyti laikinÄ sias apsaugos priemones, jeigu Å¡ie asmenys tikÄtinai pagrindžia savo ieÅ¡kinio reikalavimus ir, nesiÄmus Å¡ių priemonių, bÅ«simo galbÅ«t ieÅ¡kovui palankaus teismo sprendimo įvykdymas gali pasunkÄti arba pasidaryti nebeįmanomas. CPK 4237 straipsnis nustato specialiÄ sias taisykles, kurios taikomos sprendžiant klausimÄ dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo bÅ«tinumo viešųjų pirkimų bylose. Pagal Civilinio proceso kodekso 4237 straipsnio 1 dalį teismas laikinÄ sias apsaugos priemones viešųjų pirkimų bylose gali taikyti tik tuo atveju, jei jos nepažeidžia ekonomiÅ¡kumo, efektyvumo ir proporcingumo principų bei vieÅ¡ojo intereso.
13. AtsakovÄ savo nesutikimÄ su pirmosios instancijos teismo nutartimi dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo visų pirma grindžia tuo, kad byloje pareikÅ¡tas ieÅ¡kinys yra prima facie nepagrįstas.
14. Pagal Lietuvos apeliacinio teismo formuojamÄ laikinųjų apsaugos priemonių instituto normų aiÅ¡kinimo ir taikymo praktikÄ teismas, sprÄsdamas klausimÄ dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo, nenagrinÄja ieÅ¡kinio pagrįstumo iÅ¡ esmÄs, netiria ir nevertina ieÅ¡kinio faktinių ir teisinių argumentų ir juos patvirtinanÄių įrodymų (Lietuvos apeliacinio teismo 2014 m. balandžio 3 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 2-674/2014; 2014 m. liepos 31 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 2-1194/2014).
Pagal prima facie doktrinÄ atliekamo ieÅ¡kinio pagrįstumo vertinimo tikslas yra teismo įsitikimas, ar iÅ¡nagrinÄjus bylÄ iÅ¡ esmÄs, galÄtų bÅ«ti priimtas ieÅ¡kovui palankus teismo sprendimas (Lietuvos apeliacinio teismo 2013 m. kovo 7 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 2-1040/2013; 2013 m. spalio 31 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 2-2476/2013). Taigi, sprÄsdamas klausimÄ dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo, teismas atlieka preliminarų ieÅ¡kinio reikalavimų ir pateiktų įrodymų vertinimÄ , o ne nagrinÄja bylÄ iÅ¡ esmÄs.
15. Lietuvos apeliacinio teismo praktikoje nuosekliai formuojama pozicija, kad teismo atliekamas prima facie ieÅ¡kinio įvertinimas leidžia teismui atsisakyti taikyti laikinÄ sias apsaugos priemones tik tais atvejais, kai ieÅ¡kovo reiÅ¡kiamas reikalavimas yra akivaizdžiai nepagrįstas, kai, pavyzdžiui, ieÅ¡kovas pasirinko neleistinÄ ar aiÅ¡kiai neįmanomÄ savo civilinių teisių gynybos bÅ«dÄ arba praÅ¡oma taikyti laikinÄ sias apsaugos priemones, užtikrinant reikalavimÄ , kuris iÅ¡ viso nÄra pagrįstas ieÅ¡kinyje nurodytomis faktinÄmis aplinkybÄmis, ir pan., t. y. tais atvejais, kai jau ieÅ¡kinio priÄmimo stadijoje galima daryti prielaidÄ , kad reiÅ¡kiamas reikalavimas teismo negalÄs bÅ«ti tenkinamas dÄl pakankamai akivaizdaus Å¡io reikalavimo nepagrįstumo (žr., pvz., Lietuvos apeliacinio teismo 2015 m. birželio 16 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 2-827-370/2015; 2018 m. vasario 8 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. e2-208-178/2018 ir kt.).
16. NagrinÄjamu atveju ieÅ¡kovÄ ieÅ¡kinyje suformulavo savo reikalavimus, dÄl jų pateikÄ faktinius bei teisinius argumentus, kartu su ieÅ¡kiniu pateikÄ nurodytas aplinkybes pagrindžianÄius įrodymus. IeÅ¡kinio priÄmimo metu jo forma ir turinys atitiko įstatyme keliamus reikalavimus. IeÅ¡kovei pateikus argumentuotÄ ir įrodymais grindžiamÄ ieÅ¡kinį, pirmosios instancijos teismui pagrįstai nekilo abejonių dÄl ieÅ¡kinio preliminaraus pagrįstumo, reikÅ¡mingo laikinųjų apsaugos priemonių taikymo klausimui sprÄsti, todÄl ieÅ¡kinys teismo pagrįstai vertintas kaip preliminariai pagrįstas, o apeliantÄs skunde nurodytos aplinkybÄs Å¡ios iÅ¡vados nepaneigia.
17. IÅ¡ atskirojo skundo turinio taip pat matyti, kad apeliantÄ atskirÄ jį skundÄ iÅ¡ esmÄs grindžia aiÅ¡kindama padarinių atsiradimÄ vieÅ¡ajam interesui, pritaikius laikinÄ sias apsaugos priemones, kurios pažeidžia ne tik atsakovÄs, bet ir visuomenÄs interesus.
18. Kaip žinoma, viešųjų pirkimų bylose tarpusavyje konkuruoja keletas viešųjų interesų â tai yra visuomenÄs interesas pirkimo objekto teikiama nauda bei visuomenÄs interesas užtikrinti konkurso dalyvių sÄ Å¾iningÄ varžymÄ si (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2005 m. rugsÄjo 21 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-416/2005). Konkuruojant kelioms teisinÄms vertybÄms, prioritetiÅ¡kai turi bÅ«ti ginama ta vertybÄ, kurios neapgynus atsirastų didesnÄ Å¾ala (Lietuvos apeliacinio teismo 2014 m. lapkriÄio 27 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 2-2083/2014).
19. Viešųjų pirkimų metu gali bÅ«ti siekiama įsigyti prekes, kurių neįsigijus, ar paslaugas, kurių nesuteikus skubiai, gali žymiai nukentÄti visuomenÄs ar jos dalies teisÄs ir teisÄti interesai ir dÄl to bÅ«tų padaryta žala socialiai reikÅ¡mingoms vertybÄms (sveikatai, aplinkai, valstybÄs saugumui ir pan.). Jeigu iÅ¡ ieÅ¡kovo pateiktų duomenų preliminaraus įvertinimo negalima daryti vienareikÅ¡miÅ¡kos iÅ¡vados dÄl vieÅ¡ojo pirkimo esminių principų pažeidimo, o pirkimo dalykas susijÄs su poreikiu užtikrinti visuomenei ar jos pažeidžiamai grupei bÅ«tinų prekių / paslaugų įsigijimÄ kuo skubiau, kad nebÅ«tų padaryta nepataisoma žala Å¡iems asmenims ir konstitucinÄms vertybÄms, įprastai turi bÅ«ti ginama pastaroji (Lietuvos apeliacinio teismo 2017 m. sausio 26 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e2-466-180/2017; 2018 m. vasario 22 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e2-581-302/2018 ir kt.).
20. NagrinÄjamu atveju pirmosios instancijos teismas, sprÄsdamas laikinųjų apsaugos priemonių taikymÄ , nesuteikÄ prioriteto operatyviam pirkimo procedÅ«rų vykdymui. ApeliacinÄs instancijos teismas sutinka su tokia teismo pozicija.
21. GinÄo vieÅ¡ojo pirkimo objektas â âKomunalinių atliekų surinkimo KÄdainių rajono savivaldybÄs teritorijoje ir iÅ¡vežimo paslaugų pirkimasâ. Pirmosios instancijos teismas darÄ iÅ¡vadÄ , kad pirmumas taikytinas vieÅ¡ajam interesui, susijusiam su vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«rų teisÄtumo užtikrinimu, nes nenustatÄ aplinkybių, sÄ lygojanÄių skubų ir neatidÄliotinÄ perkamų paslaugų įsigijimÄ .
22. ApeliacinÄs instancijos teismas sutinka su pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada, kad nagrinÄjamu atveju prioritetas turi bÅ«ti teikiamas vieÅ¡ojo intereso, sietino su pirkimo procedÅ«rų teisÄtumu, užtikrinimu. Nors sutiktina ir su apeliante, kad nemažiau reikÅ¡mingas ir kitas vieÅ¡asis interesas, sietinas su apeliantÄs vykdomu miÅ¡rių bei komunalinių atliekų surinkimu ir iÅ¡vežimu, taÄiau Å¡iame kontekste pažymÄtina, kad laikinųjų apsaugos priemonių taikymas, be kita ko, yra susijÄs su proporcingumo principu. SprÄsdamas klausimÄ dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo, teismas kiekvienu atveju turi įvertinti, ar praÅ¡omos taikyti laikinosios apsaugos priemonÄs yra proporcingos siekiamiems tikslams ir nevaržo asmens teisių akivaizdžiai labiau, negu reikia Å¡iems tikslams pasiekti, ar yra iÅ¡laikoma pusiausvyra tarp bÅ«simo teismo sprendimo įvykdymo užtikrinimo ir apeliantÄs teisių apsaugos.
23. Å iuo atveju byloje nÄra jokių objektyvių įrodymų, kad pirkimo objektas yra ypatingos valstybinÄs svarbos, kad taikius laikinÄ sias apsaugos priemones bus sutrikdytas miÅ¡rių bei komunalinių atliekų surinkimas ir iÅ¡vežimas vartotojams. Taip pat apeliantÄ nepateikÄ duomenų, kad dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo, ji patiria ar ateityje patirs finansinius nuostolius.
24. NagrinÄjamu atveju apeliantÄ pateikÄ pirkimų iÅ¡laidų lentelÄ, iÅ¡ kurios matyti, kad ji dar gali vykdyti pirkimų už 277 396 Eur su PVM, t. y. užtikrinti nepertraukiamÄ paslaugų teikiamÄ KÄdainių savivaldybÄs teritorijoje iki 2020 m. balandžio 15 d. Civilinio proceso kodekso 423 (8) straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad sprendimas viešųjų pirkimų bylose turi bÅ«ti priimtas ne vÄliau kaip per Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt dienų nuo ieÅ¡kinio priÄmimo teisme dienos. Atsižvelgiant į tai, kad viešųjų pirkimų byloms nagrinÄti numatyti trumpi terminai, apeliacinÄs instancijos teismo vertinimu, dÄl bylos nagrinÄjimo teisme pirkimo vykdymas neužsitÄstų.
25. ApeliacinÄs instancijos teismo vertinimu, netaikius byloje laikinųjų apsaugos priemonių, taÄiau palankiam ieÅ¡kovei sprendimui įsiteisÄjus, žala jos atžvilgiu yra labai tikÄtina, kadangi ieÅ¡kovÄs pagrindinis tikslas yra dalyvauti vieÅ¡ajame pirkime, jį laimÄjus, vykdyti sutartus darbus. GalimybÄ ieÅ¡kovei ginti savo teises, pareiÅ¡kiant ieÅ¡kinį dÄl žalos atlyginimo, negalÄtų bÅ«ti laikytina lygiaverte priemone ieÅ¡kovÄs siekiamiems tikslams Å¡ioje byloje.
26. Atsižvelgiant į pakankamai trumpus maksimalius civilinio proceso viešųjų pirkimų bylose terminus (CPK 4238 straipsnio 4 dalis ir 4239 straipsnis) bei tai, jog ieÅ¡kinio tenkinimas turÄtų esminÄs įtakos realiai ieÅ¡kovÄs galimai pažeistų teisių gynybai, darytina iÅ¡vada, kad laikinųjų apsaugos priemonių taikymas nagrinÄjamu atveju yra teisÄtas bei pagrįstas, kadangi tokiu bÅ«du bus užtikrinama, jog atliekant vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«ras ir nustatant laimÄtojÄ , bÅ«tų laikomasi lygiateisiÅ¡kumo, nediskriminavimo, proporcingumo ir skaidrumo principų.
27. Kiti atskirojo skundo argumentai vertintini kaip teisiÅ¡kai nereikÅ¡mingi sprendžiamos klausimo baigÄiai, todÄl dÄl jų atskirai nepasisakytina. DÄl bylos procesinÄs baigties 28. Apibendrinant tai, kas iÅ¡dÄstyta, darytina iÅ¡vada, kad pirmosios instancijos teismas skundžiamoje nutartyje tinkamai įvertino susiklosÄiusiÄ situacijÄ ir pritaikÄ teisÄs aktų nuostatas, o treÄiojo asmens atskirajame skunde iÅ¡dÄstyti argumentai nesudaro pagrindo panaikinti pirmosios instancijos teismo nutartį. Atsižvelgiant į tai, atskirasis skundas atmetamas, o pirmosios instancijos teismo nutartis paliekama nepakeista (CPK 337 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄja, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 337 straipsnio 1 dalies 1 punktu ir 338 straipsniu, n u t a r i a: Kauno apygardos teismo 2019 m. spalio 24 d. nutartį palikti nepakeistÄ . TeisÄja Romualda JanoviÄienÄ