313647c6-d99b-4a5d-a50f-e014db0523ff · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr                                                                                        Administracinė byla Nr. I-332-163/2011                                                                                     Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00129-2011-1                                                                                        Procesinio sprendimo kategorija 55.1; 73. (S) KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASN U T A R T I S 2011 m. balandžio 7 d.Klaipėda Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Alona Romanovienė raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo V.K. skundÄ atsakovams Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Kretingos žemėtvarkos skyriui, dėl sprendimų panaikinimo ir spręsdama priėmimo klausimÄ , n u s t a t ė : pareiÅ¡kėjas V.K. kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydamas panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Kretingos žemėtvarkos skyriaus ( toliau – ir Kretingos žemėtvarkos skyrius) raÅ¡tus: 2010 m. gruodžio 9 d. raÅ¡tÄ Nr. 14-R7-687-(3.2) ir 2011 m. sausio 12 d. raÅ¡tÄ Nr.1499-(14.14.45)-5 bei Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau - Nacionalinė žemės tarnyba) direktoriaus sprendimÄ Nr.1T-(3.5)-31, pripažįstant 2010 m. balandžio 19 d. valstybinės žemės nuomos sutartį Nr. 56/5010-001 neterminuota.

Nurodo, kad 2010 m. balandžio 19 d. tarp nuomotojo Lietuvos Respublikos valstybės, atstovaujamos Klaipėdos apskrities virÅ¡ininko administracijos Kretingos rajono žemėtvarkos skyriaus vedėjo ir jo, nuomininko Å«kininko V.K., buvo sudaryta valstybinės žemės nuomos sutartis Nr. 56/5010-001 (toliau- ir sutartis), pagal kuriÄ iÅ¡nuomoti 155.35 ha ploto žemės sklypai. Sutarties 2 punkte numatyta, kad žemės sklypas iÅ¡nuomojamas 1 metų laikotarpiui iki 2010 m. lapkričio 1 d., bet ne ilgiau kaip iki sprendimo paimti žemės sklypÄ visuomenės poreikiams arba iki sprendimo atkurti nuosavybės teises pagal Lietuvos Respublikos nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymÄ arba iki žemės sklypo panaudojimo ne žemės Å«kio paskirčiai dienos, jei žemės sklypas yra miesto teritorijoje ir pagal teritorijų planavimo dokumentus numatyta šį žemės sklypÄ panaudoti ne žemės Å«kio paskirčiai. 2010 m. rugsėjo 15 d. pareiÅ¡kėjas kreipėsi į Kretingos žemėtvarkos skyrių, praÅ¡ydamas pratęsti žemės nuomos sutartį iki 2011m. lapkričio 1 d.

Kretingos žemėtvarkos skyrius, žinodamas pareiÅ¡kėjo norÄ pratęsti nuomos sutartį, nei žodžiu, nei raÅ¡tu iki 2010 m. lapkričio 1 dienos nepateikė prieÅ¡taravimų, todėl pareiÅ¡kėjas ir toliau naudojosi iÅ¡sinuomota žeme, o žemės nuomos sutartis, pagal CK 6.481 straipsnį, tapo neterminuota. Tiktai 2010 m. gruodžio 9 raÅ¡tu Kretingos žemėtvarkos skyrius informavo, kad sutartis nebus pratęsiama, nes 2010 m. birželio 0 d. pradėtame rengti Baublių kadastro vietovėje žemės reformos žemėtvarkos projekte, Å¡ie sklypai yra suprojektuoti kaip lygiaverčiai perduodant nuosavybėn tretiesiems asmenims.

Po Å¡io raÅ¡to gavimo pareiÅ¡kėjas kreipėsi į Kretingos žemėtvarkos skyrių nurodydamas, kad žemės nuomos sutartis tapo neterminuota. Kretingos žemėtvarkos skyrius 2011 m. sausio 1 d. raÅ¡tu pakartotinai nurodė, kad sutartis pasibaigė 2010 m. lapkričio 1 d. ir yra nutraukiama. PareiÅ¡kėjas, nesutikdamas su Kretingos žemėtvarkos skyriaus raÅ¡tais, kreipėsi į Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos direktorių. Atsakydamas į skundÄ direktorius 2011 m. kovo 10 d. priėmė sprendimÄ Nr. IT-(3.5)-31, kuriuo panaikino Kretingos rajono Žemėtvarkos skyriaus 2010-12-09 raÅ¡tÄ Nr. 14-R7-687-(3.2) dalyje, kurioje raÅ¡oma, kad valstybinės žemės nuomos sutarties terminas yra 2010 m. lapkričio 1 d., atmetė pareiÅ¡kėjo reikalavimÄ laikyti sutartį neterminuota ir nurodė, kad minėtos sutarties terminas baigiasi 2011 m. balandžio 19 d. SkundÄ atsisakoma priimti vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 2 punktu, kadangi byla nepriskirta nagrinėti administraciniam teismui.Lietuvos Respublikos administracinių teismų steigimo įstatymo 1 straipsnis numato, kad skundams (praÅ¡ymams) dėl vieÅ¡ojo ir vidinio administravimo subjektų priimtų administracinių aktų bei veiksmų ar neveikimo (t.y. pareigų nevykdymo) nagrinėti steigiami specializuoti administraciniai teismai.

Administracinių teismų kompetencijÄ nustato Administracinių bylų teisenos įstatymas ir kiti įstatymai. Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnis apibrėžia bylų, priskirtų administracinių teismų kompetencijai ratÄ .Specialioji teisėjų kolegija ne kartÄ yra nurodžiusi, kad administracinių teismų kompetencijai priskiriami ginčai dėl teisės vieÅ¡ojo administravimo srityje, o bendrosios kompetencijos teismuose nagrinėjami ir tokie civiliniai ginčai, kurie susiję su administraciniais teisiniais santykiais (Civilinio proceso kodekso 26 straipsnio 2 dalis).PareiÅ¡kėjas V.K. ginčija 2011-03-10 Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Kretingos žemėtvarkos skyriaus ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos sprendimus nutraukti valstybinės žemės nuomos sutartį ir įrodinėja, kad žemės nuomos sutartis tapo neterminuota.

PareiÅ¡kėjas kelia reikalavimus, kurie yra susiję su valstybinės žemės nuomos teisiniais santykiais, o Å¡ie santykiai yra civilinio teisinio pobÅ«džio. Atsakovai Å¡iuose santykiuose veikia ne kaip vieÅ¡ojo administravimo subjektas, o kaip civilinių teisinių santykių dalyvis, įgyvendinantis atitinkamas turtines teises ir pareigas, susijusias su valstybei, kaip civilinės teisės subjektui, priklausančiu nekilnojamuoju turtu. Apie tai ne kartÄ yra pasisakiusi specialioji teisėjų kolegija. Tokio pobÅ«džio ginčas, koks yra keliamas nagrinėjamu atveju, turi bÅ«ti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 2 punktu, 105 - 106 straipsniais, n u t a r i a : atsisakyti priimti pareiÅ¡kėjo V.K. skundÄ atsakovams Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Kretingos žemėtvarkos skyriui dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Kretingos žemėtvarkos skyriaus raÅ¡tų: 2010 m. gruodžio 9 d. raÅ¡to Nr. 14-R7-687-(3.2) ir 2011 m. sausio 12 d. raÅ¡to Nr. 1499-(14.14.45)-5 bei Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos direktoriaus sprendimo Nr. 1T-(3.5)-31 panaikinimo ir pripažinimo 2010 m. balandžio 19 d. valstybinės žemės nuomos sutartį Nr. 56/5010-001 neterminuota.Nutarčiai įsiteisėjus, skundÄ su dokumentų priedais sugrÄ Å¾inti jį pateikusiam asmeniui.

Nutartis per 7 dienas nuo nuoraÅ¡o gavimo gali bÅ«ti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant atskirÄ jį skundÄ per Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                   Alona Romanovienė