30fa2bd5-1f3c-4516-8f4a-b07686a404cb · Lietuvos apeliacinis teismas
Legislator summary
AI generatedGinÄo esmÄ 1. IeÅ¡kovÄ akcinÄ bendrovÄ (toliau â AB) âHiskâ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu, praÅ¡ydama panaikinti atsakovÄs Visagino savivaldybÄs administracijos 2022 m. gegužÄs 26 d. sprendimo dalį, kuria nutarta nutraukti vieÅ¡ojo pirkimo Nr. 593096 âÄ®važiavimo į kiemÄ Nr. 109, (duomenys neskelbtini), rekonstravimo darbų I etapas)â (toliau â Pirkimas Nr. 593096) procedÅ«ras, ir dalį, kuria nutarta patikslinti Pirkimo Nr. 593096 dokumentus, tarp jų ir kvalifikacijos reikalavimus bei PirkimÄ Nr. 593096 skelbti iÅ¡ naujo;
Legislator headnote
AI generated30fa2bd5-1f3c-4516-8f4a-b07686a404cb · Lietuvos apeliacinis teismas: ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados 7. Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio (atskirojo) skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliuÄių sprendimo (nutarties) negaliojimo pagrindų patikrinimas (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â CPK) 320 straipsnio 1 dalis, 338 straipsnis). ApeliacinÄs instancijos teismas nagrinÄja bylÄ neperžengdamas apeliaciniame (atskirajame) skunde nustatytų ribų, iÅ¡skyrus atvejus, kai to reikalauja vieÅ¡asis interesas ir neperžengus skundo ribų, bÅ«tų pažeistos asmens, visuomenÄs ar valstybÄs teisÄs ir teisÄti interesai (CPK 320 straipsnio 2 dalis).
Full text
?CivilinÄ byla Nr. e2-756-553/2022 Teisminio proceso Nr. 2-59-3-00074-2022-6 Procesinio sprendimo kategorija 3.1.18.1.1.1 (S) LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS N U T A R T I S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. liepos 14 d. Vilnius Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄja Aldona TilindienÄ, teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi atsakovÄs Visagino savivaldybÄs administracijos atskirÄ jį skundÄ dÄl PanevÄžio apygardos teismo 2022 m. birželio 3 d. nutarties, kuria tenkintas ieÅ¡kovÄs akcinÄs bendrovÄs âHiskâ praÅ¡ymas taikyti laikinÄ sias apsaugos priemones civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovÄs akcinÄs bendrovÄs âHiskâ ieÅ¡kinį atsakovei Visagino savivaldybÄs administracijai dÄl perkanÄiosios organizacijos priimtų sprendimų panaikinimo, n u s t a t Ä :
I. GinÄo esmÄ 1. IeÅ¡kovÄ akcinÄ bendrovÄ (toliau â AB) âHiskâ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu, praÅ¡ydama panaikinti atsakovÄs Visagino savivaldybÄs administracijos 2022 m. gegužÄs 26 d. sprendimo dalį, kuria nutarta nutraukti vieÅ¡ojo pirkimo Nr. 593096 âÄ®važiavimo į kiemÄ Nr. 109, (duomenys neskelbtini), rekonstravimo darbų I etapas)â (toliau â Pirkimas Nr. 593096) procedÅ«ras, ir dalį, kuria nutarta patikslinti Pirkimo Nr. 593096 dokumentus, tarp jų ir kvalifikacijos reikalavimus bei PirkimÄ Nr. 593096 skelbti iÅ¡ naujo;
įpareigoti Visagino savivaldybÄs administracijÄ atnaujinti Pirkimo Nr. 593096 procedÅ«ras, panaikinti 2022 m. gegužÄs 17 d. raÅ¡tu nustatytÄ pasiÅ«lymų eilÄ bei Pirkime Nr. 593096 pateiktus tiekÄjų pasiÅ«lymus vertinti iÅ¡ naujo; nutraukti Visagino savivaldybÄs administracijos vykdomo atviro konkurso Nr. 606033 âÄ®važiavimo į kiemÄ Nr. 109, (duomenys neskelbtini), rekonstravimo darbų I etapasâ (toliau â Pirkimas Nr. 593096) procedÅ«ras; priteisti iÅ¡ atsakovÄs bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
2. IeÅ¡kinio reikalavimų užtikrinimui ieÅ¡kovÄ praÅ¡Ä taikyti laikinÄ sias apsaugos priemones â iki teismo sprendimo Å¡ioje byloje įsiteisÄjimo sustabdyti Pirkimo Nr. 606033 procedÅ«ras. NurodÄ, kad nesustabdžius atsakovÄs vykdomo naujo Pirkimo Nr. 606033 procedÅ«rų, bylos nagrinÄjimo metu Å¡io pirkimo procedÅ«ros bÅ«tų tÄsiamos, todÄl su laimÄtoju galÄtų bÅ«ti sudaryta vieÅ¡ojo pirkimo sutartis ir ji galÄtų bÅ«ti pradÄta vykdyti. Å iuo atveju nÄra pagrindo pripažinti, kad laikinųjų apsaugos priemonių pritaikymas ir vykdomo naujo Pirkimo Nr. 606033 procedÅ«rų sustabdymas turÄs kokios nors neigiamos įtakos vieÅ¡ajam interesui.
IeÅ¡kovÄ tinkamai apginti savo pažeistas teises, nepritaikius laikinųjų apsaugos priemonių, turÄtų galimybÄ tik reikalaudama žalos iÅ¡ atsakovÄs. Tokiu bÅ«du atsakovÄ patirtų ženkliai didesnes iÅ¡laidas. Å iuo atveju objektyviai nÄra jokio poreikio skubiai vykdyti Pirkimo Nr. 606033 procedÅ«ras, kadangi juo nÄra siekiama įsigyti gyvybiÅ¡kai svarbias paslaugas / darbus, kurių skubiai neįsigijus (uždelsus įsigyti) itin nukentÄtų visuomenÄs ar didelÄs jos dalies teisÄs ir teisÄti interesai, ir dÄl to bÅ«tų padaryta nepataisoma žala atskiriems subjektams ar ypatingai reikÅ¡mingoms vertybÄms (gyvybei, sveikatai ir pan.).
II. Pirmosios instancijos teismo nutarties esmÄ 3. PanevÄžio apygardos teismas 2022 m. birželio 3 d. nutartimi ieÅ¡kovÄs praÅ¡ymÄ tenkino ir iki teismo sprendimo Å¡ioje byloje įsiteisÄjimo sustabdÄ Visagino savivaldybÄs administracijos vykdomo atviro konkurso âÄ®važiavimo į kiemÄ Nr. 109, (duomenys neskelbtini), rekonstravimo darbų I etapasâ (Pirkimo Nr. 606033) procedÅ«ras.
4. Preliminariai įvertinÄs ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinio argumentus, teismas nenustatÄ akivaizdaus ieÅ¡kinio nepagrįstumo. Teismas nurodÄ, kad Å¡iuo atveju yra reikalinga iÅ¡ esmÄs aiÅ¡kintis Å¡alių nurodomas aplinkybes bei vertinti Å¡alių argumentus, juo labiau kad ieÅ¡kovÄ ne tik pateikia, jos vertinimu, argumentus pagrindžianÄius įrodymus, taÄiau ir teismų praktikos pavyzdžius.
5. Vertindamas grÄsmÄs teismo sprendimo įvykdymui ar jo vykdymo apsunkinimui aplinkybÄ, teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad nagrinÄjamu atveju byloje nÄra objektyvių įrodymų dÄl galimybÄs kilti realiai žalai atsakovei Visagino savivaldybÄs administracijai, taip pat rajono gyventojams dÄl to, kad yra taikomos laikinosios apsaugos priemonÄs, taÄiau netaikius laikinųjų apsaugos priemonių, o ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinio reikalavimus vÄliau patenkinus, žala jos atžvilgiu yra labai tikÄtina, nes ginÄo metu sudarius pirkimo sutartis, tenkinus ieÅ¡kovÄs AB âHiskâ ieÅ¡kinį, tektų sprÄsti klausimus dÄl pirkimo sutarÄių nutraukimo, restitucijos ar bent jau alternatyviųjų sankcijų taikymo, kas galÄtų sukelti neigiamas ekonomines pasekmes bylos Å¡alims.
III. Atskirojo skundo argumentai 6. AtsakovÄ Visagino savivaldybÄs administracija atskiruoju skundu praÅ¡o PanevÄžio apygardos teismo 2022 m birželio 3 d. nutartį panaikinti ir atmesti ieÅ¡kovÄs praÅ¡ymÄ taikyti laikinÄ sias apsaugos priemones. Atskirasis skundas grindžiamas Å¡iais argumentais: 6.1. Nepritaikius laikinųjų apsaugos priemonių, ieÅ¡kovÄ turi teisÄ ir gali dalyvauti Visagino savivaldybÄs administracijos naujai 2022 m. gegužÄs 27 d. paskelbto atviro konkurso (Pirkimo Nr. 606033) procedÅ«roje, nepriklausomai nuo to, ar ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinys bus tenkinamas.
Savo pažeistas teises ieÅ¡kovÄ taip pat gali ginti pagal bendrÄ sias ginÄo teisenos taisykles. Pagrindo teigti, kad netaikius laikinųjų apsaugos priemonių ieÅ¡kovei palankaus teismo sprendimo vykdymas pasunkÄs ar pasidarys neįmanomas, nÄra. 6.2. Laikinųjų apsaugos priemonių taikymas sukelia realiÄ Å¾alÄ visuomenei, nes Pirkimo Nr. 606033 procedÅ«rų sustabdymas įtakoja darbų atlikimo terminus, dÄl kurių darbai gali bÅ«ti laiku neįvykdyti. Darbus atsakovÄ privalo atlikti kuo skubiau, nes pagal esamÄ padÄtį Visagino miesto pirmojo mikrorajono kvartale tarp daugiabuÄių gyvenamųjų namų (duomenys neskelbtini) esami Å¡aligatviai ir automobilių stovÄjimo aikÅ¡telÄs yra blogos bÅ«klÄs, neatitinka normatyviniuose dokumentuose ir techniniuose reglamentuose nustatytų reikalavimų.
Neįgaliesiems nÄra sudarytos galimybÄs sklandžiai judÄti, automobilių statymo vietos neturi pakankamo ploÄio. 6.3. Pritaikius laikinÄ sias apsaugos priemones ir sustabdžius Pirkimo Nr. 606033 procedÅ«ras, yra didelÄ tikimybÄ nespÄti pasinaudoti Kelių priežiÅ«ros ir plÄtros programos lÄÅ¡omis, kuriomis atsakovÄ ketina apmokÄti tiekÄjui, nes perkami darbai dÄl jų specifikos negali bÅ«ti vykdomi esant minusinei oro temperatÅ«rai. Neįsisavinus skiriamų lÄšų, neatlikus laiku darbų, bÅ«tų padaryti nuostoliai ne tik atsakovei, bet ir vieÅ¡ajam interesui. k o n s t a t u o j a:
IV. ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados 7. Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio (atskirojo) skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliuÄių sprendimo (nutarties) negaliojimo pagrindų patikrinimas (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â CPK) 320 straipsnio 1 dalis, 338 straipsnis). ApeliacinÄs instancijos teismas nagrinÄja bylÄ neperžengdamas apeliaciniame (atskirajame) skunde nustatytų ribų, iÅ¡skyrus atvejus, kai to reikalauja vieÅ¡asis interesas ir neperžengus skundo ribų, bÅ«tų pažeistos asmens, visuomenÄs ar valstybÄs teisÄs ir teisÄti interesai (CPK 320 straipsnio 2 dalis).
AbsoliuÄių skundžiamos pirmosios instancijos teismo nutarties negaliojimo pagrindų apeliacinÄs instancijos teismas nenustatÄ (CPK 329 straipsnio 2 ir 3 dalys, 338 straipsnis).
8. Remiantis CPK 144 straipsnio 1 dalimi, teismas dalyvaujanÄių byloje ar kitų suinteresuotų asmenų praÅ¡ymu gali taikyti laikinÄ sias apsaugos priemones, jeigu Å¡ie asmenys tikÄtinai pagrindžia savo ieÅ¡kinio reikalavimÄ ir nesiÄmus Å¡ių priemonių teismo sprendimo įvykdymas gali pasunkÄti arba pasidaryti neįmanomas. CPK 4237 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad teismas priima motyvuotÄ nutartį dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo viešųjų pirkimų bylose, vadovaudamasis ekonomiÅ¡kumo, efektyvumo ir proporcingumo principais ir vieÅ¡uoju interesu. Teismas gali netaikyti laikinųjų apsaugos priemonių, jeigu jų neigiamos pasekmÄs galÄtų virÅ¡yti jų teikiamÄ naudÄ .
9. IÅ¡ iÅ¡dÄstyto reglamentavimo matyti, kad teismas, sprÄsdamas procesinį laikinųjų apsaugos priemonių taikymo klausimÄ viešųjų pirkimų bylose, visų pirma, turi įvertinti, ar egzistuoja bendrosios CPK 144 straipsnio 1 dalyje nustatytos sÄ lygos, kurioms esant yra priimamas sprendimas taikyti laikinÄ sias apsaugos priemones, t. y. teismas turi preliminariai įvertinti pareikÅ¡tų reikalavimų pagrįstumÄ ir nustatyti, ar egzistuoja grÄsmÄ galutiniu teismo sprendimu galimai patenkintų ieÅ¡kinio reikalavimų įvykdymui. NustatÄs, kad tokia grÄsmÄ egzistuoja, teismas turi įvertinti, ar laikinųjų apsaugos priemonių pritaikymas nepažeis vieÅ¡ojo intereso ir nesukels didesnÄs žalos, nei laikinųjų apsaugos priemonių netaikymas.
10. Pirmosios instancijos teismas skundžiama nutartimi patenkino ieÅ¡kovÄs praÅ¡ymÄ taikyti laikinÄ sias apsaugos priemones ir sustabdÄ atsakovÄs vykdomÄ PirkimÄ Nr. 606033. Teismas nustatÄ, kad Å¡iuo atveju egzistuoja visos laikinųjų apsaugos priemonių taikymo sÄ lygos ir konstatavo, kad laikinųjų apsaugos priemonių taikymas reikalingas, jų taikymas galimai sukels bylos Å¡alims mažesnes neigiamas pasekmes nei laikinųjų apsaugos priemonių netaikymas.
11. Atskirajame skunde apeliantÄ nekvestionuoja teismo iÅ¡vados, susijusios su ieÅ¡kinio preliminariu pagrįstumu, todÄl apeliacinÄs instancijos teismas Å¡ios iÅ¡vados teisÄtumo bei pagrįstumo nevertina.
12. ApeliantÄ nesutinka su teismo konstatuota grÄsme bÅ«simo teismo sprendimo įvykdymui bei pripažinimu, kad Å¡iuo atveju nÄra objektyvių įrodymų dÄl galimybÄs kilti realiai žalai atsakovei Visagino savivaldybÄs administracijai, rajono gyventojams dÄl to, jog yra taikomos laikinosios apsaugos priemonÄs. ApeliantÄ nurodo, kad laikinųjų apsaugos priemonių taikymas sukelia realiÄ Å¾alÄ visuomenei, nes Pirkimo Nr. 606033 procedÅ«rų sustabdymas įtakoja darbų atlikimo terminus, dÄl kurių darbai gali bÅ«ti laiku neįvykdyti. Be to, pasak apeliantÄs, savo pažeistas teises ieÅ¡kovÄ galÄtų ginti ir pagal bendrÄ sias ginÄo teisenos taisykles, praÅ¡ydama žalos atlyginimo. ApeliacinÄs instancijos teismas su tokia apeliantÄs iÅ¡dÄstyta pozicija sutikti neturi pagrindo.
13. Sutiktina su ieÅ¡kovÄs pozicija, kad tuo atveju, jeigu teismas nepritaikytų laikinųjų apsaugos priemonių ir nesustabdytų apeliantÄs vykdomo Pirkimo Nr. 606033, civilinÄs bylos nagrinÄjimo metu Å¡io pirkimo procedÅ«ros bÅ«tų tÄsiamos, todÄl su laimÄtoju galÄtų bÅ«ti sudaryta sutartis ir ji galÄtų bÅ«ti pradÄta vykdyti. Tokiu atveju, tenkinus ieÅ¡kovÄs reikalavimÄ , atsirastų poreikis papildomai sprÄsti klausimus dÄl pirkimo sutarties galiojimo, restitucijos taikymo, ieÅ¡kovÄs patirtos žalos atlyginimo, alternatyvių sankcijų taikymo atsakovei.
DÄl to ieÅ¡kovei bÅ«tų apsunkinta galimybÄ Å¡ioje byloje veiksmingai apginti savo teises, nes nepaisant galbÅ«t palankaus teismo sprendimo priÄmimo, jai galÄtų bÅ«ti užkirstas kelias sudaryti pirkimo sutartį ir ieÅ¡kovÄ turÄtų reikÅ¡ti naujus reikalavimus dÄl žalos atlyginimo, o tai galÄtų iÅ¡ jos pareikalauti papildomų laiko ir finansinių sÄ naudų. IÅ¡dÄstytos aplinkybÄs sudaro pagrindÄ sprÄsti, kad netaikius laikinųjų apsaugos priemonių Å¡alių grÄ Å¾inimas į iki galimo teisÄs pažeidimo buvusiÄ padÄtį gali iÅ¡ esmÄs pasunkÄti arba pasidaryti negalimas.
14. Å ioje nutartyje jau minÄta, kad teismas, sprÄsdamas dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo viešųjų pirkimų bylose, turi ne tik nustatyti, ar egzistuoja CPK 144 straipsnyje nustatytos bendrosios laikinųjų apsaugos priemonių taikymo sÄ lygos, taÄiau taip pat turi įvertinti, ar laikinųjų apsaugos priemonių taikymas konkreÄiu atveju atitiks ekonomiÅ¡kumo, efektyvumo ir proporcingumo principus ir nepažeis vieÅ¡ojo intereso. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje pažymima, kad vieÅ¡ojo intereso apsauga sprendžiant viešųjų pirkimų ginÄus turi apimti abu jo aspektus â tiek visuomenÄs interesÄ dÄl tam tikro pirkimo objekto (prekÄs, paslaugos, darbų rezultato) ir jo teikiamos naudos, tiek ir visuomenÄs interesÄ užtikrinti konkurso dalyvių sÄ Å¾iningÄ varžymÄ si â nÄ vienas iÅ¡ jų a priori (iÅ¡ anksto) neturi pirmenybÄs vienas kito atžvilgiu; sprendimas ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ kaip visuomenÄs suinteresuotumÄ pirkimo objektu ir jo teikiama nauda turÄtų bÅ«ti grindžiamas realios ar realiai numatomos žalos visuomenei ar jos daliai, neigiamos įtakos žmonių gerovei pagrindu (žr.
Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2011 m. balandžio 5 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-155/2011 ir joje nurodytÄ kasacinio teismo praktikÄ ). Kasacinis teismas pastarojoje nutartyje taip pat yra pažymÄjo, kad pirmiau nurodyti pagrindai turÄtų bÅ«ti aiÅ¡kinami ir taikomi siaurai bei apimti tik tam tikras iÅ¡skirtines situacijas, inter alia (be kita ko), atsižvelgiant į Å¡iuos kriterijus:
a) ar tam tikras visuomenÄs interesas dÄl pirkimo objekto nebuvo tenkintas ilgÄ laikÄ arba niekada ir tokia situacija per se (savaime) nÄra ar anksÄiau nebuvo laikoma kaip sukelianti realios žalos visuomenei;
b) ar visuomenei nekyla akivaizdžios ir neiÅ¡taisomos žalos, susijusios su svarbiausių konstitucinių gÄrių apsauga (visuomenÄs saugumas, individų sveikata ir pan.);
c) ar visuomenÄs intereso patenkinimas reikalauja ypatingos skubos, kuri pateisintų pirkimo objekto poreikio iÅ¡kÄlimÄ prieÅ¡ sÄ Å¾iningÄ tiekÄjų konkurencijÄ , ir kt.
15. Kasacinio teismo praktikoje sprendžiant dÄl tiekÄjų pažeistų teisių gynybos priemonių taikymo reikÅ¡mÄs yra iÅ¡aiÅ¡kinta, kad teismai, priimdami sprendimus netaikyti laikinųjų apsaugos priemonių (sustabdyti vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«ras, įpareigoti nesudaryti vieÅ¡ojo pirkimo sutarties, sustabdyti jos vykdymÄ , kt.), turi atsižvelgti į vieÅ¡ojo intereso sudÄtinių dalių tarpusavio derinimÄ , įvertinti neteisÄtai sudaryto sandorio iÅ¡saugojimo grÄsmes, rizikÄ , kad nepagrįstai iÅ¡ vieÅ¡ojo pirkimo paÅ¡alintas ar jo laimÄtoju nepripažintas Å«kio subjektas dÄl to gali siekti prisiteisti negautas pajamas.
DÄl tokios situacijos vieÅ¡osios lÄÅ¡os gali bÅ«ti iÅ¡leidžiamos neracionaliai (perkanÄiosios organizacijos gali susidurti su dvigubo mokÄjimo už sutartį situacijomis). Kasacinis teismas atkreipÄ dÄmesį į tai, kad viešųjų pirkimų teisinis reguliavimas ir teismų taikomos bylų nagrinÄjimo organizacinÄs priemonÄs suponuoja palyginti operatyvų viešųjų pirkimų ginÄų nagrinÄjimÄ . DÄl to pagrįsta ir racionalu, iÅ¡skyrus tam tikras specifines situacijas, kai iÅ¡ tiesų bÅ«tina skubiai, neatsižvelgiant į ginÄo baigtį, užtikrinti vieÅ¡Ä jį interesÄ dÄl pirkimo objekto ar jo teikiamos naudos, apginti ieÅ¡kovų tiekÄjų turtinius interesus, inter alia, dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo ir neteisÄtai sudarytos vieÅ¡ojo pirkimo sutarties panaikinimo, jau pirmame teismo procese dÄl neteisÄtų perkanÄiųjų organizacijų veiksmų, o ne vÄliau sprendžiant ginÄus dÄl pastarųjų civilinÄs atsakomybÄs (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2018 m. gruodžio 20 d. nutarties civilinÄje byloje Nr. e3K-7-359-469/2018 32, 38 ir 39 punktai).
16. NagrinÄjamu atveju iÅ¡ byloje esanÄių duomenų matyti, kad ginÄo pirkimu siekiama įsigyti įvažiavimo į kiemÄ Nr. 109, (duomenys neskelbtini), rekonstravimo darbus; darbai atliekami pagal 2020 m. techninį darbo projektÄ Nr. 0464-TDP, patvirtintÄ 2021 m. kovo 16 d. Visagino savivaldybÄs administracijos direktoriaus įsakymu Nr. Ä®V-E-164, rengÄjas â UAB âPlentprojektasâ. ApeliacinÄs instancijos teismo vertinimu, vykdomas pirkimas turi reikÅ¡mÄs visuomenei ir yra susijÄs su vieÅ¡uoju interesu.
Kita vertus, aplinkybÄ, kad vykdomas pirkimas yra susijÄs su vieÅ¡ojo intereso įgyvendinimu, savaime nereiÅ¡kia, kad Å¡iam interesui turi bÅ«ti besÄ lygiÅ¡kai suteikiamas prioritetas kito vieÅ¡ojo intereso â visuomenÄs intereso, kad vieÅ¡ieji pirkimai bÅ«tų vykdomi skaidriai ir nepažeidžiant teisÄs aktų reikalavimų â atžvilgiu, todÄl, kaip minÄta pirmiau, kiekvienu atveju turi bÅ«ti vertinamos konkreÄioje situacijoje susiklosÄiusios aplinkybÄs ir nustatoma, neapgynus kurio iÅ¡ konkuruojanÄių interesų galÄtų kilti didesnÄ Å¾ala.
17. ApeliacinÄs instancijos teismo vertinimu, nagrinÄjamu atveju susiklosÄiusi situacija nÄra iÅ¡skirtinÄ ir nesudaro pagrindo suteikti prioritetÄ visuomenÄs interesui, susijusiam su pirkimo objektu. IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad pirkimo objektas yra susijÄs su esamos infrastruktÅ«ros Visagino mieste pagerinimu. ApeliantÄ nepateikÄ byloje jokių įrodymų, kad egzistuoja neatidÄliotinas visuomenÄs poreikis, kuris galÄtų bÅ«ti užtikrintas tik skubiai įsigijus pirkimo objektÄ . ApeliantÄ taip pat nepateikÄ duomenų, kad Å¡iuo metu miesto gyventojai apskritai negali naudotis įvažiavimu į kiemÄ Nr. 109 (duomenys neskelbtini).
Be to, pirkimo objektas nÄra susijÄs su skubiu svarbiausių visuomenÄs vertybių (sveikatos, gyvybÄs) apsaugos užtikrinimu ar kitokiomis aplinkybÄmis, dÄl kurių, sustabdžius vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«ras ir vieÅ¡ojo pirkimo sutarties vykdymÄ , bÅ«tų iÅ¡ esmÄs pažeistas vieÅ¡asis interesas. IÅ¡dÄstytos aplinkybÄs, apeliacinÄs instancijos teismo vertinimu, patvirtina, kad taikytos laikinosios apsaugos priemonÄs nesukels akivaizdžios, neiÅ¡taisomos žalos nei apeliantei, nei visuomenei.
TodÄl darytina iÅ¡vada, kad pirmosios instancijos teismas nagrinÄjamoje byloje pagrįstai suteikÄ pirmenybÄ bÅ«tent vieÅ¡ajam interesui, susijusiam su vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«rų vykdymu, ir taikÄ laikinÄ sias apsaugos priemones.
18. ApeliantÄ taip pat nurodo ir tai, kad pritaikius laikinÄ sias apsaugos priemones ir sustabdžius Pirkimo Nr. 606033 procedÅ«ras, yra didelÄ tikimybÄ nespÄti pasinaudoti Kelių priežiÅ«ros ir plÄtros programos lÄÅ¡omis, kuriomis atsakovÄ ketina apmokÄti tiekÄjui. PažymÄtina, kad vieÅ¡ieji pirkimai dažnai yra susijÄ Europos SÄ jungos ar valstybÄs lÄšų panaudojimu, taÄiau vien Å¡i aplinkybÄ neįrodo, kad laikinosiomis apsaugos priemonÄmis yra realiai daromas poveikis finansavimui gauti. ApeliantÄ nepateikÄ objektyvių duomenų, kad laiku neįgyvendinus projekto bus prarastas finansavimas pirkimo objektui, todÄl Å¡is apeliantÄs argumentas taip pat nepagrindžia jos pozicijos, jog teismas laikinÄ sias apsaugos priemones pritaikÄ nepagrįstai.
19. Apibendrindamas iÅ¡dÄstytus argumentus apeliacinÄs instancijos teismas konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas, skundžiama nutartimi taikÄs laikinÄ sias apsaugos priemones, tinkamai aiÅ¡kino ir taikÄ proceso teisÄs normas, atsižvelgÄ Ä¯ visas teisiÅ¡kai reikÅ¡mingas aplinkybes. Å iuo atveju laikinųjų apsaugos priemonių taikymas atitinka jų taikymo sÄ lygas, nustatytas CPK 144 straipsnio 1 dalyje ir CPK 4237 straipsnio 1 dalyje, t. y. jos atitinka ekonomiÅ¡kumo, efektyvumo ir proporcingumo principus, vieÅ¡ojo intereso apsaugÄ , o jų teikiama nauda yra didesnÄ, nei galinÄios kilti neigiamos pasekmÄs. Atsižvelgiant į tai, apeliantÄs atskirasis skundas atmetamas, o pirmosios instancijos teismo nutartis paliekama nepakeista (CPK 337 straipsnio 1 dalies 1 punktas).
Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄja, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 337 straipsnio 1 dalies 1 punktu, n u t a r i a: PanevÄžio apygardos teismo 2022 m. birželio 3 d. nutartį palikti nepakeistÄ . TeisÄja Aldona TilindienÄ