T-XX-55-12 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Teisminio proceso Nr

Teisminio proceso Nr. 3-66-3-00072-2012-2

Procesinio sprendimo kategorija 94.5

(S)

NUTARTIS

2012 m. liepos 10 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Kauno apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjos M. P. skundą atsakovams Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, V. M., J. M., trečiajam suinteresuotam asmeniui valstybės įmonei Registrų centras, dėl aktų ir pirkimo-pardavimo sutarties ir perdavimo-priėmimo akto panaikinimo, rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė:

Pareiškėja skundu ir patikslintu skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą ir prašė: 1) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Marijampolės, Kazlų Rūdos, Kalvarijos žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011 m. rugpjūčio 29 d. įsakymo Nr. 20VĮ-1477, priedo 2 punktą, kuriuo nurodyta Nekilnojamojo turto registre įregistruoti žemės sklypą, esantį Marijampolės sav., (duomenys neskelbtini), ir šio įsakymo pagrindu įregistruotus minėto žemės sklypo kadastrinius matavimus; 2) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Marijampolės, Kazlų Rūdos, Kalvarijos žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011 m. rugsėjo 26 d. įsakymo Nr. 20VĮ-1652 „Dėl naudojamų žemės sklypų pardavimo“ priedo 1 punktą, kuriame nurodyta, jog V. M. parduodamas naudojamas kitos paskirties žemės sklypas, esantis Marijampolės sav., (duomenys neskelbtini), kurio plotas – 0,1155 ha; 3) panaikinti 2011 m. gegužės 6 d. UAB „EVVI“ parengtą žemės sklypo planą M 1:500; 4) panaikinti 2011 m. spalio 12 d. pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 6631 bei 2011 m. spalio 12 d. perdavimo-priėmimo aktą Nr. ŽM-570.

Pareiškėja nurodė, kad ginčijamais aktais buvo suformuotas žemės sklypas, į kurį patenka ir pareiškėjos bei V. M. nuo 1988 m. bendrai naudotas trijų arų ploto žemės sklypas, todėl pareiškėja nesutiko su suformuoto V. M. ne aukciono tvarka parduoto gretimo žemės sklypo ribomis.

Kauno apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Kauno apygardos administracinis teismas nurodė, kad ginčai, susiję su žemės sklypų ribų nustatymu, yra reguliuojami daiktinės teisės normų (Civilinio kodekso 4.45 straipsnio 1 dalis) ir sprendžiant šį ginčą teismas turės pasisakyti dėl viešame registre įregistruoto žemės sklypo ribų ir ploto, kas turės tiesioginės įtakos asmenų nuosavybės teisių apimčiai, todėl, teismo nuomone, šiame ginče vyrauja civiliniai teisiniai santykiai ir jis turėtų būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 2 dalyje ir Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad bylos rūšinį teismingumą bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui lemia teisinio santykio, iš kurio kilo ginčas, pobūdis; kai teisinis santykis yra mišrus, bylos rūšinis teismingumas priklauso nuo to, koks teisinis santykis (civilinis ar administracinis) byloje vyrauja.

Pareiškėja patikslinto skundo antruoju ir ketvirtuoju reikalavimais prašo panaikinti valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį ir perdavimo - priėmimo aktą bei atsakovo įsakymo dalį, kuria nuspręsta V. M. parduoti valstybinės žemės sklypą. Pareiškėja skunde iš esmės teigia, kad patvirtinus gretimo žemės sklypo planą, šio sklypo ribos buvo nustatytos taip, kad į jį nepagrįstai patenka pareiškėjos ir V. M. bendrai naudoto žemės sklypo ribos. Tokiu būdu pareiškėja kelia ginčą, susijusį su privataus asmens žemės sklypo ribų nustatymu, o tai yra civilinio teisinio pobūdžio klausimas, reguliuojamas daiktinės teisės normomis (Civilinio kodekso 4.45 straipsnio 1 dalis). Šio ginčo išsprendimas turės tiesioginės įtakos asmenų nuosavybės teisėms (nuosavybės teisių objektų apibrėžimui).

Ginčijamas žemės sklypo planas ir atsakovo įsakymo dalis dėl šio žemės sklypo įregistravimo Nekilnojamojo turto registre yra valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties, kuria V. M. iš valstybės įsigijo ginčo žemės sklypą, priedai, apibrėžiantys minėtos sutarties dalyką – parduotą žemės sklypą. Todėl patikslinto skundo reikalavimai panaikinti žemės sklypo planą ir įsakymo dalį dėl žemės sklypo įregistravimo yra susiję su reikalavimu dėl valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties panaikinimo. Nuo to, kaip byloje bus išspręstas civilinio pobūdžio klausimas dėl valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties, priklausys ir klausimo dėl parduoto žemės sklypo ribų išsprendimas.

Taigi šioje byloje vyraujančiu laikytinas civilinis teisinis santykis, todėl aptariamas ginčas turi būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme.

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

n u t a r i a :

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal pareiškėjos M. P. skundą atsakovams Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, V. M., J. M., trečiajam suinteresuotam asmeniui valstybės įmonei Registrų centras, dėl aktų ir pirkimo - pardavimo sutarties bei perdavimo - priėmimo akto panaikinimo perduoti Marijampolės rajono apylinkės teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti ieškinio priėmimo klausimą

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkė Sigita Rudėnaitė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Romanas Klišauskas

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas Česlovas Jokūbauskas

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Dainius Raižys