30c4869e-a654-4d92-93fe-e9144855a6b4 · Vilniaus miesto apylinkės teismas

Skundas administracinio nusižengimo byloje

Nr. II-22-859/2023

Teisminio proceso Nr. 4-68-3-01113-2022-3

Procesinio sprendimo kategorijos: 21.8.3; 21.8.6

(S)

VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R T I S

2023 m. sausio 31 d.

Vilnius

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Vladimir Berezovskij, susipažino su V. Š., asmens kodas (duomenys neskelbtini), skundu dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau – ir Vilniaus apskr. VPK) Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniosios tyrėjos A. Š. 2022 m. gegužės 31 d. nutarimo Nr. 10-ANR_N-11559-2022 administracinio nusižengimo byloje (toliau – ir Nutarimas).

Teismas

nustatė:

Skundžiamu nutarimu Nr. 10-ANR_N-11559-2022 V. Å . pripažinta padariusi administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 493 straipsnio 2 dalyje. Paskirta administracinė nuobauda – 200 EUR dydžio bauda.

Vilniaus miesto apylinkės teisme 2022 m. rugsėjo 15 d. gautas (2023 m. sausio 20 d. pasikeitus teisėjui, skundÄ nagrinėti paskirtas kitas teisėjas) V. Å . skundas dėl minėto nutarimo. Skundu praÅ¡o atnaujinti praleistÄ terminÄ skundui paduoti. Nurodo, kad terminÄ praleido dėl žinių stokos ir besikreipdama į netinkamÄ institucijÄ (Lietuvos administracinių ginčų komisijÄ ).

SkundÄ atsisakytina priimti.

Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 626 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje priėmimo klausimÄ sprendžia apylinkės teismas. Minėto straipsnio 3 dalies 2 punktas numato, kad apylinkės teismas motyvuota nutartimi atsisako priimti skundÄ dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, kai skundas paduotas praleidus nustatytÄ skundo padavimo terminÄ ir nepraÅ¡oma Å¡io termino atnaujinti arba praÅ¡ymas atnaujinti nustatytÄ skundo padavimo terminÄ nebuvo patenkintas. ANK 623 straipsnyje numatyta, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali bÅ«ti paduotas per dvideÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos. Jeigu Å¡is terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, jį pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymu raÅ¡ytinio proceso tvarka gali atnaujinti apylinkės teismas. Apylinkės teismo nutartis atsisakyti atnaujinti nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo terminÄ per deÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiama apygardos teismui.

Iš skundo medžiagos matyti, kad skundžiamas nutarimas buvo priimtas 2022 m. gegužės 31 d. Kadangi bylos medžiagoje nėra nurodyta, kada nutarimas buvo išsiųstas, tačiau iš jos matyti įrašas, kad buvo dokumentas pristatytas 2022 m. birželio 6 d. (a. n. b. l. 11), todėl paskutinė diena skundui paduoti laikytina V. Š. palankesnė (vėlesnė) data – 2022 m. birželio 27 d.

IÅ¡ byloje pateiktų duomenų matyti, jog V. Å . skundas Vilniaus apskr. VPK buvo gautas 2022 m. rugpjūčio 31 d., pats skundas datuotas 2022 m. rugpjūčio 30 d. (iÅ¡taisant klaidingai nurodytÄ (2022 m. rugsėjo 30 d.) datÄ ), t. y. daugiau nei dviem mėnesiais praleidus skundo padavimo terminÄ . Jau buvo minėta, kartu su skundu V. Å . praÅ¡o atnaujinti praleistÄ terminÄ . Nurodo, kad terminÄ skundui paduoti praleido dėl žinių stokos (nežinojo apskundimo tvarkos, neturi tinkamo teisinio iÅ¡silavinimo) ir dėl to, jog, siekdama apskųsti nutarimÄ , kreipėsi į netinkamÄ institucijÄ .

Teismas pažymi, kad priimamuose procesiniuose sprendimuose, pagal įstatymo reikalavimus, turi bÅ«ti nurodoma jų apskundimo tvarka ir terminai, tam kad nesutinkantys su priimtu sprendimu asmenys galėtų realizuoti savo teisę paduoti skundÄ dėl atitinkamo procesinio sprendimo ir tokiu bÅ«du ginti savo galimai pažeistas teises ir teisėtus interesus. Skundžiamas nutarimas, kuris buvo įteiktas pareiÅ¡kėjai, ne iÅ¡imtis – nutarimo antrajame puslapyje aiÅ¡kiai nurodyta, kad nutarimo apskundimo tvarka nustatyta ANK 621-623 straipsniuose. Minėtame nutarimo puslapyje taip pat tiesiogiai paraÅ¡yta, jog „skundas dėl institucijos nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali bÅ«ti paduotas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos“ bei nurodyta kita reikÅ¡minga informacija dėl paskirtos baudos sumokėjimo. Atitinkamai aplinkybė, jog skundo padavimui nustatytas konkretus terminas, V. Å . buvo žinoma. TÄ netiesiogiai patvirtina ir kita aplinkybė – iÅ¡ bylos duomenų matyti, jog V. Å . Vilniaus apskr. VPK pateikė 2022 m. liepos 1 d. praÅ¡ymÄ (a. n. b. l. 17), padėti dėl 200 EUR baudos sumokėjimo, t. y. buvo susipažinusi su nutarimu (tiek motyvai, tiek nuobaudos dydis, tiek apskundimo tvarka jai buvo žinomi).

Å iuo aspektu pažymėtina ir tai, jog minėtas 2022 m. liepos 1 d. praÅ¡ymas negali bÅ«ti vertinamas kaip skundas dėl 2022 m. gegužės 31 d. nutarimo, kadangi jis neatitinka skundo turiniui keliamų reikalavimų (ANK 624 straipsnio 2 dalis). Jame V. Å . nurodo neturi iÅ¡ ko sumokėti baudos ir praÅ¡o kuo nors padėti, taip pat nurodo, kad praÅ¡ymas reiÅ¡kiamas „nes laiko liko nedaug“, t. y. kreipiamasi ne dėl nutarimo panaikinimo, o dėl baudos sumokėjimo klausimo. Pastebėtina, jog net vertinant, kad Å¡iuo praÅ¡ymu buvo siekiama apskųsti nutarimÄ , terminas tokiam veiksmui atlikti taip pat jau buvo pasibaigęs, jo atnaujinti – nepraÅ¡oma.

Atsakydamas į V. Å . praÅ¡ymÄ , Vilniaus apskr. VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius savo raÅ¡te – atsakyme informavo V. Å ., kad nutarimus skirti baudÄ vykdo Valstybinė mokesčių inspekcija, todėl jai siÅ«loma dėl baudos sumokėjimo ir lėšų užskaitymo kreiptis į įstaigÄ , atsakingÄ už baudų už administracinius nusižengimus administravimÄ , t. y. Valstybinę mokesčių inspekcijÄ . Å iame raÅ¡te taip pat nurodoma, jog nesutikdama su priimtu sprendimu dėl iÅ¡nagrinėto praÅ¡ymo, ji turi teisę paduoti skundÄ Lietuvos administracinių ginčų komisijai (a. n. b. l. 27).

Teismo vertinimu, tokia formuluotė V. Å . galbÅ«t ir galėjo bÅ«ti klaidingai interpretuota, t. y. dėl to ji kreipėsi į Lietuvos administracinių ginčų komisijÄ , tačiau skundė ne gautÄ raÅ¡tÄ â€“ atsakymÄ dėl 2022 m. liepos 1 d. praÅ¡ymo (kuriam apskųsti buvo nurodyta Å¡i institucija), o jau 2022 m. gegužės 31 d. nutarimÄ . Todėl sprendžiant praÅ¡ymo atnaujinti praleistÄ terminÄ skundui paduoti pagrįstumÄ nagrinėjamu atveju, taip pat vertintina ar Å¡is terminas praleistas dėl to, kad V.

Å . kreipėsi į netinkamÄ institucijÄ . Teismas atkreipia dėmesį, jog nors bylos medžiagoje nėra pateikti nei V. Å . skundas Lietuvos administracinių ginčų komisijai nei Å¡ios institucijos sprendimas, tačiau iÅ¡ V. Å . 2022 m. rugpjūčio 30 d. skundo matyti, kad praÅ¡ymu panaikinti 2022 m. gegužės 31 d. nutarimÄ ji į Lietuvos administracinių ginčų komisijÄ kreipėsi 2022 m. liepos 21 d., o Lietuvos administracinių ginčų komisija, gavusi šį praÅ¡ymÄ nustatė formos ir turinio trÅ«kumus bei terminÄ jiems paÅ¡alinti.

Aukščiau nustatytos aplinkybės patvirtina, jog terminÄ V. Å . akivaizdžiai praleido ne dėl to, jog kreipėsi į netinkamÄ institucijÄ , t. y. jau kreipimosi į Lietuvos administracinių ginčų komisijÄ metu nustatytas 20 kalendorinių dienų terminas skundui paduoti buvo žymiai praleistas.

Ä®statymų leidėjas, nustatydamas terminus procesiniams veiksmams atlikti, siekia užtikrinti teisinių santykių stabilumÄ , praleistas terminas gali bÅ«ti atnaujinamas tik iÅ¡imtiniais atvejais, jeigu jo praleidimo priežastys tikrai buvo svarbios. Teismo diskrecijai palikta spręsti, kokias priežastis pripažinti svarbiomis, kokias – nesvarbiomis, atsižvelgiant į faktines konkrečios bylos aplinkybes. Nagrinėjamu atveju jokių iÅ¡skirtinių ar svarbių priežasčių, dėl ko buvo praleistas terminas, teismas nenustatė.

Atsižvelgiant į aukščiau iÅ¡dėstytų aplinkybių ir argumentų visumÄ , skundas dėl Vilniaus apskr. VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniosios tyrėjos A. Å . 2022 m. gegužės 31 d. nutarimo Nr. 10-ANR_N-11559-2022 administracinio nusižengimo byloje ROIK: 22167508260 paduotas praleidus ANK nustatytÄ terminÄ , pagrindų atnaujinti praleistÄ terminÄ skundui paduoti nenustatyta, todėl skundÄ atsisakytina priimti.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 623 straipsniu, 626 straipsnio 3 dalies 2 punktu,

n u t a r i a :

atsisakyti priimti V. Å . skundÄ dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniosios tyrėjos A. Å . 2022 m. gegužės 31 d. nutarimo Nr. 10-ANR_N-11559-2022 administracinio nusižengimo byloje ROIK: 22167508260 ir skundÄ grÄ Å¾inti jį padavusiam asmeniui.

Nutartis per dvideÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jos nuoraÅ¡o iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiama atskiruoju skundu Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismÄ .

Teisėjas Vladimir Berezovskij