30a4bb0b-bc87-4baf-896f-08e868271a9c · Vilniaus apygardos administracinis teismas

           Administracinė byla Nr. I-2740-437/2016             Proceso Nr. 3-61-3-04829-2014-3             Procesinio sprendimo kategorija 1.15.2.3.2; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. sausio 25 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Raimondas Blauzdžius, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjęs administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo V. D. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalėjimo, dėl neturtinės žalos atlyginimo, n u s t a t ė :

PareiÅ¡kęjas V. D. kreipėsi į teismÄ su skundu (b. l. 1), kuriuo praÅ¡o priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalėjimo (toliau – ir LukiÅ¡kių TI-K) 1 000 Lt (289,62 eurų) neturtinei žalai atlyginti. Skunde pareiÅ¡kėjas paaiÅ¡kina, kad 2014-10-27 buvo vedamas į Laisvės atėmimo vietų ligoninę (toliau – ir Ligoninė). PrieÅ¡ vedant, jis turėjo gauti vakarienę LukiÅ¡kių TI-K, tačiau jos negavo. MinėtÄ dienÄ , 17.15 val. atvykus į Ligoninę, maistas jau buvo iÅ¡dalintas ir jis liko nevalgęs. Dėl tokių veiksmų jis patyrė 1000 Lt neturtinę žalÄ .Atsakovės atstovas LukiÅ¡kių TI-K su pareiÅ¡kėjo skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 10-11).

Nurodo, kad LukiÅ¡kių TI-K 2012-09-20 įsakymu Nr. 1-109 buvo patvirtinta LukiÅ¡kių TI-K laikomų suimtųjų, nuteistųjų ir nuteistųjų areÅ¡tu dienotvarkė, kurioje nurodyta, kad vakarienė LukiÅ¡kių TI-K vykdoma nuo 17.30 val. iki 18.30 val.LukiÅ¡kių TI-K direktoriaus 2014-01-17 įsakymu Nr. 1 -7 yra patvirtintos asmenų, laikomų LukiÅ¡kių TI-K, maitinimo organizavimo taisyklės. Jų 24 punkte yra teigiama, kad asmenims, vežamiems iÅ¡ kardomojo kalinimo ar laisvės atėmimo vietų, skiriamų maisto produktų kiekis, patvirtintas teisingumo ministro įsakymu, iÅ¡duodamas kiekvienam iÅ¡vykstančiam asmeniui įpakuotas atskirai, jeigu laiko tarpas tarp paskutinio maitinimo ir nuvykimo į pasikeitimo ar paskirties punktÄ yra ilgesnis nei 6 val.PareiÅ¡kėjas V.

D. 2014-10-27 buvo nukreiptas į Ligoninę gydymui ir konvojuotas apie 17.00 val., vakarienė iÅ¡duota jam nebuvo, kadangi dar nebuvo vakarienės metas. Pažymi, kad V. D. buvo priimtas konvojuoti ir pareiÅ¡kėjo lydėjimas iki paskirties punkto tikrai netruko ilgiau 6 valandų.PareiÅ¡kėjo teiginiai, kad dėl Å¡ioje byloje iÅ¡dėstytos situacijos jis patyrė žalÄ nėra pagrįsti, kadangi nėra tiesioginio ryÅ¡io dėl skunde minimų aplinkybių ir tariamai jam padarytos žalos, kuriÄ jis kildina iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K darbuotojų veiksmų.

LukiÅ¡kių TI-K nuomone, įstaigoje dirbantys pareigÅ«nai veikė tinkamai, teisėtai, nepažeisdami įstatymų ir kitų teisės aktų, kurie reglamentuoja bausmių vykdymo sistemÄ . V. D. reikalavimas atlyginti neturtinę žalÄ traktuotinas kaip nesÄ Å¾iningas noras pasipelnyti valstybės sÄ skaita. Tik nustačius neteisėtus veiksmus, kurie galėtų bÅ«ti vertinami kaip žalÄ sukėlęs veiksnys, galima spręsti klausimÄ dėl žalos atlyginimo. Atkreipia dėmesį, kad reiÅ¡kiant reikalavimÄ dėl neturtinės žalos pareiÅ¡kėjui nepakanka vien tik abstrakčiai pareikÅ¡ti, jog buvo padaryta neturtinė žala, tačiau bÅ«tina konkrečiai apibrėžti galimus neteisėtus veiksmus (neveikimÄ ) ir jų galimÄ konkrečiÄ iÅ¡raiÅ¡kÄ (galimas pasekmes) pareiÅ¡kėjui Civilinio kodekso 6.270 straipsnio prasme.Skundas netenkinamas.Byloje ginčas kilo dėl neturtinės žalos atlyginimo, kuriÄ pareiÅ¡kėjas kildina iÅ¡, jo vertinimu, neteisėtų valdžios institucijos –LukiÅ¡kių TI-K, neužtikrinant jam tinkamo maitinimo prieÅ¡ vedant į Ligoninę.CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dėl valstybės valdžios institucijų neteisėtų aktų, privalo atlyginti valstybė iÅ¡ valstybės biudžeto nepaisydama konkretaus valstybės tarnautojo ar kito valstybės valdžios institucijos darbuotojo kaltės. Valstybės civilinė atsakomybė pagal šį straipsnį atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikė taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalėjo veikti (CK 6.271 str. 4 d.).

Deliktinė atsakomybė yra viena iÅ¡ civilinės atsakomybės rÅ«Å¡ių, todėl jai atsirasti bÅ«tina nustatyti bendrosios civilinės atsakomybės sÄ lygų visumÄ , nurodytÄ CK 6.246 – 6.249 straipsniuose: žalÄ , neteisėtÄ veikÄ , priežastinį ryšį tarp neteisėtos veikos ir atsiradusios žalos. Pagal CK 6.250 straipsnio 1 dalį neturtinė žala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrėtimas, emocinė depresija, pažeminimas, reputacijos pablogėjimas, bendravimo galimybių sumažėjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.Neteisėti veiksmai konstatuojami, kai valdžios institucijos darbuotojai neveikė taip, kaip pagal įstatymus privalėjo veikti, neįvykdė jiems teisės aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdė Å¡ias funkcijas, tačiau veikė nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – LVAT) praktikoje taip pat ne kartÄ pažymėta, kad nenustačius bent vienos iÅ¡ nurodytų trijų vieÅ¡osios atsakomybės sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla prievolė atlyginti turtinę ar neturtinę žalÄ (LVAT 2005-09-30 nutartis administracinėse bylose Nr. A5-665/2005, 2011-06-30 nutartis administracinėje byloje Nr. A62-932/2011). Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau – ir BVK) 173 straipsnio 4 dalis nustato, kad areÅ¡to, terminuoto laisvės atėmimo ir laisvės atėmimo iki gyvos galvos bausmes atliekantys nuteistieji gauna maistÄ pagal fiziologines mitybos normas, o ligoniai, gydomi pataisos įstaigų gydymo įstaigose, – pagal dietinio maitinimo normas.

Maistu Å¡ie nuteistieji aprÅ«pinami nemokamai. Ä®statymų leidėjas BVK 173 straipsnio 8 dalyje nustatė, kad areÅ¡to, terminuoto laisvės atėmimo ir laisvės atėmimo iki gyvos galvos bausmes atliekančių nuteistųjų mitybos ir materialinio buitinio aprÅ«pinimo normas nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija.LukiÅ¡kių TI-K 2012-09-20 vadovo įsakymu Nr. 1-109 patvirtintoje LukiÅ¡kių TI-K laikomų suimtųjų, nuteistųjų ir nuteistųjų areÅ¡tu dienotvarkėje, nurodyta, kad vakarienė LukiÅ¡kių TI-K vykdoma nuo 17.30 val. iki 18.30 val. (b. l. 14-15).LukiÅ¡kių TI-K direktoriaus 2014-01-17 įsakymu Nr. 1 -7 yra patvirtintos asmenų, laikomų LukiÅ¡kių TI-K, maitinimo organizavimo taisyklės. Å ių taisyklių 24 punkte yra nustatyta, kad asmenims, vežamiems iÅ¡ kardomojo kalinimo ar laisvės atėmimo vietų, skiriamų maisto produktų kiekis, patvirtintas teisingumo ministro įsakymu, iÅ¡duodamas kiekvienam iÅ¡vykstančiam asmeniui įpakuotas atskirai, jeigu laiko tarpas tarp paskutinio maitinimo ir nuvykimo į pasikeitimo ar paskirties punktÄ yra ilgesnis nei 6 val.             IÅ¡ byloje pateikto pareigÅ«no 2014-11-28 tarnybinio praneÅ¡imo duomenų matyti, kad pareiÅ¡kėjas 2014-10-27 į Ligoninę buvo konvojuojamas 17.00 val. (b. l.

13) PareiÅ¡kėjas skunde nurodo, kad Ligoninėje minėtÄ dienÄ jis buvo apie 17.15 val. LukiÅ¡kių TI-K laikomų suimtųjų, nuteistųjų ir nuteistųjų areÅ¡tu dienotvarkėje (b. l.

15) nurodyta, kad vakarienė valgoma nuo 17.30 iki 18.30 val. Taigi byloje esantys duomenys nesudaro pagrindo spręsti, kad pareiÅ¡kėjas prieÅ¡ etapavimÄ Ä¯ Ligoninę, vakarienę turėjo gauti LukiÅ¡kių TI-K 17.00 val.             Atkreiptinas dėmesys, kad LukiÅ¡kių TI-K neturėjo pareigos pasirÅ«pinti sausu daviniu, kadangi pareiÅ¡kėjo atveju, laiko tarpas tarp paskutinio maitinimo ir nuvykimo į pasikeitimo ar paskirties punktÄ nėra ilgesnis nei 6 val. (Taisyklių 24 punktas).             Minėtų aplinkybių visuma nesudaro pagrindo pripažinti, kad LukiÅ¡kių TI-K atliko neteisėtus veiksmus, prieÅ¡ konvojuodama pareiÅ¡kėjÄ Ä¯ Ligoninę, 2014-01-27 17.00 val. nedavusi jam vakarienės. Vertintina, kad pareiÅ¡kėjui neturtinė žala nebuvo padaryta.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu ir 127 straipsnio 1 dalimi, n u s p r e n d ė:

PareiÅ¡kėjo V. D. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per keturiolika dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėjas                                                                               Raimondas Blauzdžius