2018-01-04 Nr. AB-378-3-62-3-00303-2017-0 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinės byla Nr

Administracinė byla Nr. eAS-12-575/2018

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00303-2017-0

Procesinio sprendimo kategorija 59.3

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2018 m. sausio 4 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Artūro Drigoto, Gintaro Kryževičiaus (kolegijos pirmininkas) ir Ričardo Piličiausko (pranešėjas),

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjų L. Ž. ir A. Ž. atskirąjį skundą dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2017 m. lapkričio 14 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjų L. Ž. ir A. Ž. skundą atsakovui Prienų rajono savivaldybės administracijai, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos ir J. B., dėl administracinių aktų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. 1. Kauno apygardos administraciniame teisme buvo priimta nagrinėti administracinė byla pagal pareiškėjų A. Ž. ir L. Ž. skundą atsakovui Prienų rajono savivaldybės administracijai, tretiesiems suinteresuotiems asmenims VĮ „Kauno regiono keliai“, Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, J. B. dėl aktų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

2. 2017 m. lapkričio 9 d. teismo posėdyje administracinė byla buvo išnagrinėta iš esmės, teismo sprendimo priėmimas ir paskelbimas atidėtas 2017 m. lapkričio 29 d. 12.50 val.

3. 2017 m. lapkričio 13 d. pareiškėjas A. Ž. pateikė teismui atskirąjį skundą dėl 2017 m. lapkričio 9 d. teismo posėdžio protokolinės nutarties, kuria nutarta nelaikyti trečiuoju suinteresuotu asmeniu VĮ „Kauno keliai“, panaikinimo.

4. 2017 m. lapkričio 14 d. pareiškėja L. Ž. pateikė teismui prašymą dėl prisidėjimo prie atskirojo skundo.

II. 5. Kauno apygardos administracinis teismas 2017 m. lapkričio 14 d. nutartimi nutarė atsisakyti priimti pareiškėjų A. Ž. ir L. Ž. atskirąjį skundą. Teismas remdamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 138 straipsnio 1 dalimi ir 152 straipsnio 1 dalimi, pažymėjo, kad pareiškėjų ginčijama 2017 m. lapkričio 9 d. teismo posėdžio protokolinė nutartis, kuria buvo nutarta nelaikyti trečiuoju suinteresuotu asmeniu VĮ „Kauno keliai“, atskiruoju skundu neskundžiama, šia nutartimi neužkertama galimybė tolimesnei bylos eigai, todėl apeliacinis procesas dėl 2017 m. lapkričio 9 d. teismo posėdžio protokolinės nutarties yra negalimas.

III. 6. Pareiškėjai L. Ž. ir A. Ž. pateikė atskirąjį skundą, kuriame prašo panaikinti Kauno apygardos administracinio teismo 2017 m. lapkričio 14 d. nutartį. Pareiškėjai nurodo, kad nutartis neteisinga, teismas netinkamai įvertino bylos dokumentus.

7. Atsakovas Prienų rajono savivaldybės administracija pateikė atsiliepimą į atskirąjį skundą, kuriame prašo pareiškėjų atskirąjį skundą atmesti kaip nepagrįstą. Atsakovas teigia, kad pareiškėjai nenurodė įstatyminio pagrindo, kuriuo remiantis turėtų būti priimtas jų atskirasis skundas, be to, pareiškėjai nenurodė jokio argumento, kuriuo remiantis, teismui nusprendus nelaikyti trečiuoju suinteresuotu asmeniu VĮ „Kauno Keliai“, būtų užkertama galimybė tolimesnei bylos eigai.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

IV. 8. Pareiškėjai L. Ž. ir A. Ž. prašo „palikti administracinę bylą nenagrinėtą“. Bet kartu jie teigia, kad teismas turi įvertinti Kauno apygardos administracinio teismo 2017 m. lapkričio 9 d. protokolinę nutartį, ši nutartis neteisinga ar neteisėta. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 105 straipsnis numato skundo (prašymo, pareiškimo) palikimo nenagrinėtu pagrindus. Pareiškėjų nurodyti motyvai nepagrindžia nei vieno iš jų. Teismas taip pat vertina, kad paduotais prašymais pareiškėjai neatsisako nuo atskirojo skundo. Pareiškimuose taip pat nėra nuorodos, kad jiems suvokiamos atsisakymo nuo atskirojo skundo pasekmės. Todėl teismas atskirąjį skundą nagrinėja bendra tvarka.

9. Pareiškėjai L. Ž. ir A. Ž. prašo prijungti prie administracinės bylos jų 2017 m. gruodžio 27 d. atskirąjį skundą dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2017 m. gruodžio 21 d. nutarties administracinėje byloje Nr. Ie-2322-644/2017 ir perkelti administracinės bylos nagrinėjimo datą į 2018 m. sausio 9 d. 10 val., kada turėtų būti nagrinėjama administracinė byla Nr. eAS-13-415/2018, nagrinėjant abi bylas kartu. Šis prašymas netenkinamas, kadangi teismas nenustatė, kad prašomas prijungti dokumentas ir nurodyta byla būtų betarpiškai susiję su šia byla.

10. Nagrinėjamos bylos pagal pareiškėjų L. Ž. ir A. Ž. atskirąjį skundą dalykas – Kauno apygardos administracinio teismo 2017 m. lapkričio 14 d. nutarties teisėtumas ir pagrįstumas, t. y. šiuo atveju spręstina, ar minėta nutartimi teismas pagrįstai atsisakė priimti pareiškėjų L. Ž. ir A. Ž. atskirąjį skundą dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2017 m. lapkričio 9 d. teismo posėdžio protokolinės nutarties, kuria nutarta nelaikyti trečiuoju suinteresuotu asmeniu VĮ „Kauno keliai“.

11. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 152 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad pirmosios instancijos teismo (teisėjo) nutartis proceso šalys gali apskųsti atskiruoju skundu apeliacinės instancijos teismui: šio įstatymo nustatytais atvejais; kai teismo nutartis užkerta galimybę tolesnei bylos eigai.

12. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymas nenustato, kad teismo nutartis nelaikyti byloje trečiuoju suinteresuotu asmeniu kokio nors subjekto būtų skundžiama atskiruoju skundu apeliacinės instancijos teismui. Taip pat, teismas patikrinęs bylos medžiagą, vertina, kad pirmosios instancijos teismas, teisingai nurodė, kad ši nutartis neužkerta galimybės tolimesnei bylos eigai. Atsakovas teisingai pažymėjo, kad pareiškėjai nenurodė jokio argumento, kuriuo remiantis, teismui nusprendus nelaikyti trečiuoju suinteresuotu asmeniu VĮ „Kauno keliai“ būtų užkertama galimybė tolimesnei bylos eigai.

13. Remiantis tuo kas išdėstyta, konstatuotina, kad skundžiama pirmosios instancijos teismo nutartis yra teisėta ir pagrįsta, ją keisti ar naikinti atskirajame skunde nurodytais motyvais nėra pagrindo, todėl Kauno apygardos administracinio teismo 2017 m. lapkričio 14 d. nutartis paliekama nepakeista, o pareiškėjų atskirasis skundas atmetamas.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 154 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Pareiškėjų L. Ž. ir A. Ž. atskirąjį skundą atmesti.

Kauno apygardos administracinio teismo 2017 m. lapkričio 14 d. nutartį palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Artūras Drigotas

Gintaras Kryževičius

Ričardas Piličiauskas