AS-492-453-12 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. AS492-453/2012

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01117-2012-8

Procesinio sprendimo kategorija 63.3.8 (S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

2012 m. rugsėjo 21 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Irmanto Jarukaičio, Dainiaus Raižio (kolegijos pirmininkas) ir Virginijos Volskienės (pranešėja), teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Charity Web“ atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. gegužės 15 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Charity Web“ skundą dėl Mokestinių ginčų komisijos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės sprendimo panaikinimo.

Teisėjų kolegija

nustatė:

I. pareiškėjas UAB „Charity Web“ pateikė teismui skundą, kuriuo teismo prašo panaikinti Mokestinių ginčų komisijos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – ir Komisija) 2012 m. kovo 16 d. sprendimą Nr. S-33(7-7).

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2012 m. gegužės 15 d. nutartimi skundą atsisakė priimti.

Teismas nustatė, kad pareiškėjas nepateikė įrodymų, jog skundžiamą sprendimą gavo 2012 m. kovo 28 d. Teismas nurodė, kad Komisijos 2012 m. kovo 20 d. rašte Nr. 5-157(7-7/2012) ranka įrašyta – „sprendimo nuorašą gavau 2012-03-27, (parašas)“. Teismas padarė išvadą, kad pareiškėjas Komisijos sprendimą gavo 2012 m. kovo 27 d. Teismas taip pat nustatė, kad pareiškėjas skundą teismui išsiuntė 2012 m. balandžio 17 d., o paskutinė skundo teismui padavimo diena buvo – 2012 m. balandžio 16 d., todėl laikė, kad pareiškėjas su skundu į teismą kreipėsi praleidęs Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 32 straipsnio 1 dalyje nustatytą terminą. Teismas pažymėjo, kad pareiškėjas teismui nepateikė prašymo atnaujinti skundo padavimo terminą.

II. Pareiškėjas UAB „Charity Web“ padavė atskirąjį skundą ir prašo panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. gegužės 15 d. nutartį ir perduoti skundo priėmimo klausimą pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo.

Atskirajame skunde nurodo, kad ginčijamą sprendimą gavo ne 2012 m. kovo 27 d., o 2012 m. kovo 28 d. – tai patvirtina 2012 m. kovo 16 d. Komisijos sprendimo Nr. S-33(7-7) nuorašo tvirtinimo data. Mano, kad 2012 m. kovo 27 d. data nurodyta per klaidą. Teigia, kad prašė teismo atnaujinti skundo padavimo terminą.

Teisėjų kolegija

konstatuoja:

III. atskirasis skundas tenkintinas.

Nagrinėjamos bylos dalykas – Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. gegužės 15 d. nutartis, kuria atsisakyta priimti pareiškėjo skundą ABTĮ 37 straipsnio 2 dalies 8 punkto pagrindu – kaip paduotą praleidus skundo padavimo terminą ir pareiškėjas neprašė jo atnaujinti.

Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalyje ir ABTĮ 5 straipsnyje įtvirtinta asmens teisė kreiptis į teismą yra neatsiejamai susijusi su asmens pareiga įgyvendinti šią teisę laikantis įstatymų nustatytų procesinių reikalavimų, vienas iš kurių yra kreipimasis į teismą įstatymo numatytu terminu (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. spalio 22 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS525-575/2010). Įstatymų leidėjas ABTĮ bei kituose specialiuosiuose įstatymuose nustato tikslią ir aiškią terminų sistemą, leidžiančią asmenims tinkamai įgyvendinti teisę kreiptis į nepriklausomą ir nešališką teismą, kuris išspręstų kilusį ginčą. Kiekvienu konkrečiu atveju vertinant, ar pareiškėjas nėra praleidęs termino kreiptis į administracinį teismą, taip pat sprendžiant pareiškėjo prašymą dėl termino paduoti skundą atnaujinimo, būtina nustatyti termino kreiptis į administracinį teismą eigos pradžią (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. vasario 5 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS146-104/2010, 2010 m. liepos 10 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS556-395/2010).

Teisėjų kolegija nustatė, kad byloje esantys duomenys, turintys patvirtinti ginčijamo akto įteikimo pareiškėjui datą, yra prieštaringi – ant 2012 m. kovo 20 d. Komisijos lydraščio Nr. 5-157(7-7/2012), kuriuo pareiškėjui siunčiamas ginčijamas sprendimas, yra įrašas, kad sprendimo nuorašas gautas 2012 m. kovo 27 d. (b. l. 50), tuo tarpu spaudas ant pareiškėjui įteiktos sprendimo kopijos liudija, kad ji buvo patvirtinta 2012 m. kovo 28 d. (b. l. 30). Įvertinusi nurodytus prieštaravimus, teisėjų kolegija daro išvadą, kad jie vertintini pareiškėjo naudai, ir darytina išvada, kad Komisijos 2012 m. kovo 16 d. sprendimas Nr. S-33(7-7) pareiškėjui buvo įteiktas 2012 m. kovo 28 d.

Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 159 straipsnio 3 dalyje inter alia numatyta, kad skundas teismui turi būti paduodamas ne vėliau kaip per 20 dienų po Komisijos sprendimo įteikimo dienos, todėl skundas dėl Komisijos 2012 m. kovo 16 d. sprendimo Nr. S-33(7-7), kuris, kaip nustatyta, pareiškėjui buvo įteiktas 2012 m. kovo 28 d., turėjo būti paduotas iki 2012 m. balandžio 17 d. Pašto spaudas ant voko, kuriame teismui buvo siunčiamas skundas, patvirtina, kad laiškas paštui buvo įteiktas 2012 m. balandžio 17 d. – vadinasi pareiškėjas skundo padavimo termino nepraleido, todėl skundą ABTĮ 37 straipsnio 2 dalies 8 punkto pagrindu pirmosios instancijos teismas atsisakė priimti nepagrįstai. Įvertinusi tai, teisėjų kolegija sprendžia, kad pirmosios instancijos teismo nutartis naikintina ir skundo priėmimo klausimas pirmosios instancijos teismui perduotinas nagrinėti iš naujo.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 151 straipsnio 4 punktu, teisėjų kolegija

nutaria:

pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Charity Web“ atskirąjį skundą tenkinti.

Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. gegužės 15 d. nutartį panaikinti, o skundo priėmimo klausimą grąžinti iš naujo spręsti pirmosios instancijos teismui.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai

Irmantas Jarukaitis

Dainius Raižys

Virginija Volskienė