305e80af-4946-49fb-9598-2b5fa30e79fc · Regionų administracinis teismas

vvvvAdministracinė byla Nr Administracinė byla Nr. eI-5546-609/2020

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00629-2020-6

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2020 m. spalio 15 d.

Klaipėda

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėja Eglė Kiaurakytė,

teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos savivaldybės įmonės „Kretingos komunalininkas“ praÅ¡ymÄ atsakovui K. P. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Teismas

Â

n u s t a t ė :

Â

PareiÅ¡kėja savivaldybės įmonė „Kretingos komunalininkas“ (toliau – ir pareiÅ¡kėja) kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama iÅ¡ atsakovo K. P. (toliau – ir atsakovas) jai priteisti 53,22 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava).

PareiÅ¡kėja nurodo, kad jai pavesta administruoti vietinę rinkliavÄ Kretingos rajono savivaldybės teritorijoje. Nurodo, kad atsakovui vietinė rinkliava už laikotarpį nuo 2018 m. liepos 1 d. iki 2020 m. balandžio 30 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis) buvo skaičiuojama kaip asmeniui, nuosavybės teise valdančiam nekilnojamojo turto objektÄ , esantį adresu (duomenys neskelbtini), ir deklaravusiam savo nuolatinę gyvenamÄ jÄ vietÄ Kretingos rajono savivaldybėje.

Atsakovas atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė.

PareiÅ¡kėjai ir atsakovui apie bylos nagrinėjimo bÅ«dÄ , vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai (Administracinių bylų teisenos įstatymo 72 straipsnio 3 dalis, 74 straipsnio 4, 7 dalys).

Prašymas tenkintinas.

Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas, kurio 12 straipsnio 1, 2 punktai nustato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus, nustato vietinės rinkliavos dydį ir vietinės rinkliavos mokėjimo tvarkÄ .

Kretingos rajono savivaldybės taryba 2014 m. gruodžio 18 d. sprendimu Nr. T2-378 „Dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatų patvirtinimo“ patvirtino Kretingos rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (su vėlesniais pakeitimais; toliau – Nuostatai). Pagal Nuostatų 6.3 papunktį, pareiÅ¡kėja Kretingos rajono savivaldybės pavedimu atlieka vietinės rinkliavos administravimo ir kitas Savivaldybės teisės aktų nustatyta tvarka pavestas funkcijas. Vietinė rinkliava nustatoma visiems Kretingos rajono savivaldybės atliekų turėtojams, kuriems atstovauja jų naudojamo nekilnojamojo turto objekto savininkas arba nekilnojamojo turto objekto savininko atstovas, arba nekilnojamojo turto objekto savininko įgaliotas asmuo, arba nekilnojamojo turto objekto naudotojas, arba kiti Nuostatuose nurodyti asmenys (toliau – Ä®galiotas asmuo) (Nuostatų 2 punktas). Vietinę rinkliavÄ privalo mokėti visi nekilnojamojo turto savininkai ar Ä®galioti asmenys, vietinės rinkliavos dydžiai, priklausomai nuo nekilnojamojo turto objekto rÅ«Å¡ies ir jų paskirties, nurodyti Å¡ių Nuostatų priede (Nuostatų 3 punktas). Pagal bendrÄ ja taisyklę, atliekų turėtojų pareiga mokėti ginčo vietinę rinkliavÄ siejama su savivaldybės teritorijoje esančio atitinkamo nekilnojamojo turto valdymu, naudojimu, disponavimu deklaravus savo gyvenamÄ jÄ vietÄ Kretingos rajono savivaldybėje. Vietinė rinkliava susideda iÅ¡ pastoviosios dalies, kuriÄ moka visi nekilnojamojo turto objektų savininkai ar Ä®galioti asmenys, ir kintamosios, kuriÄ moka nekilnojamojo turto objektų savininkai arba Ä®galioti asmenys, kuriems teikiama komunalinių atliekų tvarkymo paslauga (Nuostatų redakcijos, galiojusios iki 2018 m. kovo 31 d., 26, 28, 29 punktai, atitinkamai Nuostatų redakcijos, galiojančios nuo 2018 m. kovo 31 d., 28, 30, 31 punktai). Butams ir gyvenamosios paskirties pastatams (namams) vietinė rinkliava apskaičiuojama pagal gyventojų skaičių.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (toliau – ir LVAT), aiÅ¡kinant vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , pažymėta, kad vietinės rinkliavos įstatymų leidėjas nesieja su atitinkamomis paslaugomis. Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. LVAT taip pat yra iÅ¡aiÅ¡kinęs, kad savaime nedraudžiama nustatyti vietinę rinkliavÄ , kurios dydis apskaičiuojamas ne pagal faktiÅ¡kai susidariusį ir perduotÄ tvarkyti atliekų kiekį, bet yra siejamas su nekilnojamojo turto turėjimu ar naudojimu ir Å¡io nekilnojamojo turto bendrojo ploto dydžiu (žr., pvz., LVAT 2010 m. kovo 29 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A525-471/2010).

Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės iÅ¡raÅ¡as ir Gyventojų registro iÅ¡raÅ¡as patvirtina, jog 10/100 nekilnojamojo turto objekto – gyvenamojo namo, adresu (duomenys neskelbtini), dalis nuosavybės teise ginčo laikotarpiu priklausė atsakovui ir nurodytu adresu deklaravo savo gyvenamÄ jÄ vietÄ , todėl Nuostatų prasme laikytina, kad jis yra vietinės rinkliavos mokėtojas ir privalo mokėti vietinę rinkliavÄ .

IÅ¡ pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolÄ matyti, jog atsakovui už ginčo laikotarpį mokėtinas vietinės rinkliavos dydis buvo apskaičiuotas taikant Nuostatuose nustatytÄ tarifÄ ir sudaro 53,22 Eur. Byloje nėra duomenų, kad atsakovas ginčo rinkliavÄ sumokėjo arba nustatyta tvarka kreipėsi dėl vietinės rinkliavos lengvatų, nėra duomenų, kurie patvirtintų, kad ginčo laikotarpiu atliekos nebuvo sukuriamos ir jos nebuvo Å¡alinamos per atliekų tvarkymo sistemÄ . Atsižvelgiant į tai, teismas sprendžia, jog vietinė rinkliava paskaičiuota tinkamai.

Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovui vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.59 str.).

Kadangi nustatyta, jog už ginčo laikotarpį atsakovas prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ nėra įvykdęs, 53,22 Eur vietinės rinkliavos įsiskolinimo suma pareiÅ¡kėjai priteistina.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teismas

Â

n u s p r e n d ž i a :

Â

PareiÅ¡kėjos savivaldybės įmonės „Kretingos komunalininkas“ praÅ¡ymÄ patenkinti visiÅ¡kai. Â

Priteisti iÅ¡ atsakovo K. P. 53,22 Eur (penkiasdeÅ¡imt tris eurus, 22 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ pareiÅ¡kėjai savivaldybės įmonei „Kretingos komunalininkas“.

Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mus.

Teisėja Eglė Kiaurakytė