305dfb3e-e92a-42a1-84c8-7816c6e27a0c · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedKlaipÄda KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja Alona RomanovienÄ, sekretoriaujant Vaidai Vasiliauskaitei, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A. A. skundÄ atsakovui ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos PakranÄių apsaugos rinktinei ir treÄiajam suinteresuotam asmeniui ValstybÄs sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dÄl neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dalies priteisimo.
Legislator headnote
AI generated305dfb3e-e92a-42a1-84c8-7816c6e27a0c · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas: priemokos, o 2 dalimi nustatyta, kad priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos. ValstybÄs tarnybos įstatymo 3, 4, 8, 9, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 38, 41, 43, 44, 49, 50 straipsnių ir priedÄlio pakeitimo ir papildymo ir įstatymo papildymo 221, 481,501 straipsniais įstatymu (2007 m. birželio 7 d. redakcija Nr. 1175) buvo pakeistas ir papildytas ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnis, kurio 2 dalis numatÄ, kad priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos.
Full text
                                                    AdministracinÄ byla Nr. I-602-163/2010                                                                    (Proceso Nr. 3-63-3-00424-2010-8) (S)Procesinio sprendimo kategorija 16.5; 74 KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2010 m. birželio 23 d.
KlaipÄda KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja Alona RomanovienÄ, sekretoriaujant Vaidai Vasiliauskaitei, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A. A. skundÄ atsakovui ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos PakranÄių apsaugos rinktinei ir treÄiajam suinteresuotam asmeniui ValstybÄs sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dÄl neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dalies priteisimo.
Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs administracinÄ bylÄ , n u s t a t Ä: pareiÅ¡kÄjas A. A. skundu dÄl neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dalies priteisimo (b.l. 4-6) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos PakranÄių apsaugos rinktinÄs neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį, t.y. 548,61 Lt už 2008 metų taikant priedų ir priemokų ribojimÄ .PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad dirba ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos PakranÄių apsaugos rinktinÄs Å¡tabo Nacionalinio jÅ«ros sienos apsaugos koordinavimo centro (skyriaus) jaunesniuoju specialistu.
Nurodo, kad PakranÄių apsaugos rinktinÄ, apskaiÄiuodama jo 2008 metų darbo užmokestį, vadovavosi ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalimi ir taikÄ bendrÄ jai mokamų priedų ir priemokų dydžio (sumos) ribojimÄ , numatantį, kad priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos. Kadangi pareiÅ¡kÄjo priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo Å¡iÄ ribÄ , 2008 metais jam neiÅ¡mokÄta viso 548,61 Lt suma. PabrÄžia, kad Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2009 m. gruodžio 11 d. nutarime pripažino, kad ValstybÄs tarnybos įstatymo VI skyrius âDarbo užmokestisâ (2002 m. balandžio 23 d. redakcija ir 2007 m. birželio 7 d. redakcija) ta apimtimi, kuria jame nebuvo nustatyta teisinio reguliavimo, pagal kurį bÅ«tų buvÄ galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje (2002 m. balandžio 23 d. redakcija ir 2007 m. birželio 7 d. redakcija) nustatytÄ ribÄ , prieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âKiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ <...>â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui.PareiÅ¡kÄjas A.
A. į teismo posÄdį neatvyko, apie teismo posÄdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai (b.l. 25). Atsakovas â ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos PakranÄių apsaugos rinktinÄ atsiliepimu (b.l. 12-14) nesutinka su pareiÅ¡kÄjo skunde iÅ¡dÄstytais motyvais ir praÅ¡o ginÄo sprendimui taikyti ieÅ¡kinio senatį bei pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Nurodo, kad ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos (toliau â ir VSAT) veikla finansuojama iÅ¡ Lietuvos Respublikos valstybÄs biudžeto, asignavimų valdytojas yra VSAT vadas.
Mano, jog VSAT PakranÄių apsaugos rinktinÄs vadas, skaiÄiuodamas ir mokÄdamas darbo užmokestį pareigÅ«nams, neturÄjo finansinÄs galimybÄs nei teisinio pagrindo iÅ¡skirti ir iÅ¡mokÄti daugiau lÄšų, nei tai buvo nustatyta Lietuvos Respublikos įstatymais. PabrÄžia, jog tik Lietuvos Respublikos Konstituciniam Teismui suteikta iÅ¡imtinÄ teisÄ sprÄsti, ar įstatymas ar kitas teisÄs aktas atitinka KonstitucijÄ , todÄl VSAT neturÄjo pagrindo vykdyti įstatymo reikalavimų, motyvuojant teisÄs akto nekonstitucingumu.
Teigia, jog nagrinÄjamu atveju negali bÅ«ti taikomas ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies nuostatos ir atsakovas negali bÅ«ti įpareigojamas sumokÄti pareiÅ¡kÄjams neiÅ¡mokÄtų darbo užmokesÄio dalių, nes teisiniai santykiai atsirado po Konstitucinio Teismo sprendimo. Jei teismas priimtų palankų pareiÅ¡kÄjai sprendimÄ , praÅ¡o nustatyti sprendimo vykdymo atidÄjimÄ , nes 2010 metų biudžetas jau yra patvirtintas ir lÄÅ¡os dÄl priteistinų iÅ¡mokų, susijusių su darbo užmokesÄio ribojimų panaikinimu, jame nebuvo numatytos.ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos PakranÄių apsaugos rinktinÄs atstovas į teismo posÄdį neatvyko, apie teismo posÄdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai (b.l. 23).
Atsiliepimu praÅ¡o bylÄ nagrinÄti jiems nedalyvaujant.Tretysis suinteresuotas asmuo â ValstybÄs sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atsiliepimu (b.l. 17-18) praÅ¡o bylÄ nagrinÄti jų atstovui nedalyvaujant. PraÅ¡o netenkinti pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo, motyvuojant tuo, jog atsakovo sprendimai riboti pareiÅ¡kÄjui priedus ir priemokas yra įvykdyti iki Konstitucinio Teismo 2009 m. gruodžio 11 d. nutarimo paskelbimo, todÄl mano, jog Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalis neiÅ¡mokÄtai pareiÅ¡kÄjo darbo užmokesÄio daliai netaikytina.
Teismui priÄmus pareiÅ¡kÄjai palankų sprendimÄ , praÅ¡o sprendimo vykdymÄ atidÄti.TreÄiojo suinteresuoto asmens ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos įgaliotas atstovas į teismo posÄdį neatvyko, apie teismo posÄdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai (b.l. 24). Atsiliepime nurodo, kad ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos atstovas teismo posÄdyje nedalyvaus.Proceso dalyviams apie bylos nagrinÄjimÄ praneÅ¡ta tinkamai, proceso Å¡alys ir jų įgalioti atstovai į teismo posÄdį neatvyko, apie teismo posÄdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, byla nagrinÄjama raÅ¡ytinio proceso tvarka (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 79 straipsnio 5 dalis).
Teismas konstatuoja         PareiÅ¡kÄjas A. A. kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo neiÅ¡mokÄtÄ priedų ir priemokų prie pareiginÄs algos dalį, t.y. viso 548,61 Lt už 2008 m. laikotarpį, taikant priedų ir priemokų ribojimÄ . Bylos duomenimis nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas yra statutinis valstybÄs tarnautojas, ginÄo laikotarpiu dirbo ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos PakranÄių apsaugos rinktinÄs Å¡tabo Nacionalinio jÅ«ros sienos apsaugos koordinavimo centro (skyriaus) jaunesniuoju specialistu.Vidaus tarnybos pareigÅ«nų darbo užmokestį reglamentuoja ValstybÄs tarnybos įstatymo VI skyriaus (23-26 straipsnių nuostatos), kurios, remiantis ValstybÄs tarnybos įstatymo 4 straipsnio 2 dalimi, yra be iÅ¡lygų taikomos ir statutiniams valstybÄs tarnautojams.ValstybÄs tarnybos įstatymo (2002 m. balandžio 23 d. redakcija Nr. IX-856) 25 ir 26 straipsniuose numatyta, kad valstybÄs tarnautojams mokami priedai ir priemokos bei reglamentuotas priedų ir priemokų sÄ raÅ¡as.
ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje (2002 m. balandžio 23 d. redakcija Nr. IX-856) nustatyta, kad valstybÄs tarnautojo darbo užmokestį sudaro:
1) pareiginÄ alga;
2) priedai;
3) priemokos, o 2 dalimi nustatyta, kad priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos. ValstybÄs tarnybos įstatymo 3, 4, 8, 9, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 38, 41, 43, 44, 49, 50 straipsnių ir priedÄlio pakeitimo ir papildymo ir įstatymo papildymo 221, 481,501 straipsniais įstatymu (2007 m. birželio 7 d. redakcija Nr. 1175) buvo pakeistas ir papildytas ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnis, kurio 2 dalis numatÄ, kad priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos.
Ä® Å¡iÄ sumÄ neįskaitomi ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio 1 dalies 1 ir 5 punktuose nustatyti priedai.Å ioje byloje aktualus aptartas teisinis reglamentavimas, nes juo remiantis priedų ir priemokų suma buvo ribojama, t.y. nevirÅ¡ijant 70 procentų pareiginÄs algos.Vidaus tarnybos statuto (toliau â ir Statuto), patvirtinto Lietuvos Respublikos 2003 m. balandžio 29 d. įstatymu Nr.IX-1538, 7 skirsnyje reglamentuojamas statutiniams valstybÄs tarnautojams mokamas darbo užmokestis ir kitos iÅ¡mokos.
Statute nebuvo nustatyta vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams mokamų priedų ir priemokų bendro dydžio apribojimo, taÄiau atsižvelgiant į tai, kad vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo tvarka buvo nustatyta ValstybÄs tarnybos įstatymo VI skyriuje âDarbo užmokestisâ, todÄl 23 straipsnio 2 dalis vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams turÄjo bÅ«ti taikoma be iÅ¡lygų, t.y. Å¡iems pareigÅ«nams, kaip ir kitiems valstybÄs tarnautojams, mokamų priedų ir priemokų bendras dydis (suma) negalÄjo virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos.
Konstitucinis Teismas 2009 m. gruodžio 11 d. nutarimu âDÄl Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies (2002 m. balandžio 23 d., 2007 m. birželio 7 d. redakcijos) atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijaiâ pripažino, kad Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo VI skyrius âDarbo užmokestisâ (2002 m. balandžio 23 d. redakcija; 2007 m. birželio 7 d. redakcija) ta apimtimi, kuria jame nebuvo teisinio reguliavimo, pagal kurį bÅ«tų buvÄ galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ ribÄ , prieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âKiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ <...>â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui.
Vertindamas ginÄytÄ ValstybÄs tarnybos įstatymo dalį kartu su Statuto 29 ir 30 straipsniais, Konstitucinis Teismas konstatavo, kad galÄjo susidaryti tokios situacijos, kai vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams už darbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis ir nakties metu, papildomų užduoÄių, atliekamų virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, atlikimÄ turÄjo bÅ«ti iÅ¡mokamos tokio dydžio priemokos, kurios kartu su jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir kitų priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatyme nustatytÄ priedų ir priemokų sumos apmokÄjimo ribÄ .
Konstatuota, kad nei ginÄytame ValstybÄs tarnybos įstatymo, nei kituose Å¡io įstatymo skyriaus âDarbo užmokestisâ straipsniuose nebuvo nuostatų, pagal kurias bÅ«tų buvÄ galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatyme nustatytÄ ribÄ .
Tokiu bÅ«du atsirado prielaidos susidaryti tokioms teisinÄms situacijoms, kai vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, atlikusiems tam tikrÄ darbÄ , už šį darbÄ negalÄjo bÅ«ti apmokama. Toks Konstitucinio Teismo sprendimas reiÅ¡kia, kad paminÄtu teisiniu reguliavimu privalÄjo bÅ«ti aptarta, kokiais bÅ«dais turÄjo bÅ«ti atlyginama už darbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis ir nakties metu, už papildomų užduoÄių, virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ vykdymÄ , tais atvejais, kai apskaiÄiuota priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo maksimaliÄ leistinÄ 70 procentų pareiginÄs algos ribÄ .
Konstitucinis Teismas konstatavo, kad pagal KonstitucijÄ negali bÅ«ti tokios teisinÄs situacijos, kad valstybÄs tarnautojui, kuris atliko pavestÄ darbÄ , už šį darbÄ nebÅ«tų mokama, bÅ«tų mokama ne nustatytu laiku arba mokama mažiau negu priklauso pagal įstatymus ir jais remiantis iÅ¡leistus kitus teisÄs aktus. Pagrįstai reiÅ¡kiamas reikalavimas dÄl piniginÄs iÅ¡mokos priteisimo, nes kitokio teisinio reguliavimo, pagal kurį bÅ«tų galima teisingai atlyginti už atliktÄ darbÄ , nÄra nustatyta.
NagrinÄjamoje byloje, remiantis Å¡iomis nuostatomis, konstatuojama, jog pareiÅ¡kÄjo reikalavimas priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį yra pagrįstas ir teisÄtas, kadangi iÅ¡ pateiktų darbuotojo asmeninio uždarbio kortelių (b.l. 7-8) matyti, jog 2008 m. kovo, rugpjÅ«Äio ir lapkriÄio mÄnesiais buvo taikomas ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje numatytų priedų ir priemokų ribojimas. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 107 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Lietuvos Respublikos įstatymas (ar jo dalis) arba kitas Seimo aktas (ar jo dalis), Respublikos Prezidento aktas, VyriausybÄs aktas (ar jo dalis) negali bÅ«ti taikomi nuo tos dienos, kai oficialiai paskelbiamas Konstitucinio Teismo sprendimas, kad atitinkamas aktas (ar jo dalis) prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai.
Pagal Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalį neturi bÅ«ti vykdomi sprendimai, pagrįsti teisÄs aktais, kurie pripažinti prieÅ¡taraujanÄiais Konstitucijai ar įstatymams, jeigu tokie sprendimai nebuvo įvykdyti iki atitinkamo Konstitucinio Teismo nutarimo įsigaliojimo. NagrinÄjamu atveju bÅ«tina nustatyti sprendimo įvykdymo terminÄ . Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2005 m. gruodžio 21 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A1 â 638/2005 (Administracinių teismų praktika, Nr. 8, psl. 316-329) konstatavo, kad ginÄuose dÄl nesumokÄto darbo užmokesÄio âsprendimo įvykdymuâ Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalies prasme reikÄtų laikyti situacijÄ , kai asmuo yra praradÄs galimybÄ Ä¯siterpti ir per teismÄ reikalauti koreguoti tuos teisinius santykius, kurie susiklostÄ iki teisÄs normos, reglamentavusios minÄtus santykius, pripažinimo neteisÄta.
Ir, prieÅ¡ingai, ginÄų dÄl darbo užmokesÄio bylose sprendimas yra neįvykdytas, kol valstybÄs tarnautojas turi teisÄ Ä¯ savo pažeistų teisių gynimÄ teisme ar kitose įstatymų numatytose institucijose. ValstybÄs tarnautojų reikalavimams dÄl nesumokÄto darbo užmokesÄio priteisimo taikytinas Darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalyje nustatytas trejų metų senaties terminas. Iki to momento, kada teisÄ pareikÅ¡ti skundÄ ar ieÅ¡kinį teisme gali bÅ«ti įgyvendinta, negali bÅ«ti laikoma, kad valstybÄs tarnautojo atžvilgiu atsiradusi darbo užmokesÄio nepriemoka yra laikoma ,,įvykdytu sprendimuâ Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalies prasme.
Administracinių bylų teisenos įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje nustatyta, vienodÄ administracinių teismų praktikÄ formuoja Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, o Å¡io straipsnio 2 dalis numato, jog į nustatyta tvarka paskelbtuose sprendimuose, nutarimuose ir nutartyse esanÄius įstatymų taikymo iÅ¡aiÅ¡kinimus atsižvelgia teismas, valstybÄs ir kitos institucijos, taip pat kiti subjektai, taikydami tuos paÄius įstatymus. Konstitucinio Teismo nutarimas yra paskelbtas 2009 m. gruodžio 11 d., todÄl yra iÅ¡likusi galimybÄ teismine tvarka koreguoti tarp proceso Å¡alių dÄl darbo užmokesÄio susiklosÄiusius teisinius santykius.
Pagal ValstybÄs tarnybos įstatymo 5 straipsnį darbo santykius ir socialines garantijas reglamentuojantys įstatymai bei kiti teisÄs aktai valstybÄs tarnautojams taikomi tiek, kiek jų statuso ar socialinių garantijų nereglamentuoja ValstybÄs tarnybos įstatymas. Lietuvos Respublikos darbo kodekso 27 straipsnio antroje dalyje nustatytas bendras trejų metų senaties terminas Darbo kodekso reglamentuojamiems santykiams, jeigu Darbo kodeksas ir kiti įstatymai atskiriems reikalavimams nenustato trumpesnių ieÅ¡kinio senaties terminių.
Darbo kodekse kitokio senaties termino reikalavimams dÄl negauto darbo užmokesÄio priteisimo nenumatyta. ValstybÄs tarnybos įstatymo 5 straipsnis sudaro įstatyminį pagrindÄ pareikÅ¡tiems valstybÄs tarnautojų reikalavimams dÄl nesumokÄto darbo užmokesÄio priteisimo taikyti Darbo kodekso 27 straipsnio antroje dalyje nustatytÄ trejų metų senaties terminÄ . Darbo kodekso 298 straipsnyje numatyta, kad darbuotojui priklausanÄios darbo užmokesÄio ir kitos su darbo santykiais susijusios sumos priteisiamos ne daugiau kaip už trejus metus.
Tai yra Å¡i norma nustato naikinamÄ jį terminÄ , kurį virÅ¡ijantis valstybÄs tarnautojui nesumokÄtas darbo užmokestis negali bÅ«ti priteisiamas. PareiÅ¡kÄjo A. A. teisÄs buvo pažeistos 2008 m. kovo, rugpjÅ«Äio ir lapkriÄio mÄnesiais. PraÅ¡ymas dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies teisme gautas 2010 m. gegužÄs 31 d., todÄl akivaizdu, kad pareiÅ¡kÄjui A. A. neiÅ¡mokÄtos priemokos dydis turi bÅ«ti priteisiamas (3 metų senaties terminas skaiÄiuojamas nuo 2007 m. gegužÄs mÄn. iki 2010 m. gegužÄs mÄn.).
IÅ¡ pareiÅ¡kÄjos pateiktų darbuotojo asmeninių uždarbio kortelių matyti, jog 2008 m. kovo, rugpjÅ«Äio ir lapkriÄio mÄnesiais jam nesumokÄta 548,61 Lt suma, todÄl jo praÅ¡ymas tenkintinas pilnai priteisiant visÄ praÅ¡omÄ priteisti sumÄ . Sprendimas dÄl pareiÅ¡kÄjo skundo turi bÅ«ti priimamas vadovaujantis sprendimo priÄmimo dienÄ galiojanÄiomis teisÄs normomis. Teisinis pagrindas, kuriuo atsakovas galÄtų grįsti ValstybÄs tarnybos įstatyme nustatyto darbo užmokesÄio nemokÄjimÄ pareiÅ¡kÄjui yra iÅ¡nykÄs, todÄl atsakovas įpareigojamas pareiÅ¡kÄjai iÅ¡mokÄti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį.
Atsakovas ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos PakranÄių apsaugos rinktinÄ ir tretysis suinteresuotas asmuo ValstybÄs sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos praÅ¡o atidÄti sprendimo vykdymÄ . Sprendimų vykdymÄ administracinÄse bylose reglamentuoja Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 97 straipsnis. Å io straipsnio 4 dalyje numatyta, jog neįvykdyti teismo sprendimai dÄl priteistų sumų iÅ¡ieÅ¡kojimo vykdomi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â ir CPK) nustatyta tvarka.
CPK 284 straipsnio 1 dalis numato, kad teismas turi teisÄ dalyvaujanÄių byloje asmenų praÅ¡ymu ar savo iniciatyva, atsižvelgdamas į turtinÄ abiejų Å¡alių padÄtį ar kitas aplinkybes, sprendimo įvykdymÄ atidÄti. Lietuvos apeliacinis teismas 2009 m. kovo 9 d. nutartimi civilinÄje byloje Nr.2-202/2009 konstatavo, kad aplinkybÄ, jog Lietuvos valstybÄs ekonominÄ padÄtis yra sunki nustatyta ir visuotinai žinoma, kas suponuoja bÅ«tinybÄ atidÄti sprendimų vykdymÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, atsižvelgdamas į tai, kad yra ypatingai svarbu, jog teismų praktika iÅ¡ esmÄs analogiÅ¡kose bylose bÅ«tų formuojama vieninga linkme (prieÅ¡ingu atveju kiltų pavojus pažeisti konstitucinį visų asmenų lygybÄs įstatymui ir teismui principÄ ), bylose dÄl atlyginimo skirtumo priteisimo sprendimo vykdymÄ atidÄjo vieneriems metams (2009 m. rugpjÅ«Äio 20 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A822-812/2009, 2010 m. sausio 12 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A143-57/2010 ir kt.).
Teismas pripažįsta, kad toks sprendimo vykdymo atidÄjimas ir jo pagrindimas yra taip pat aktualÅ«s nagrinÄjamoje byloje, todÄl sprendimo vykdymas atidÄtinas ir Å¡ioje byloje (Administracinių bylų teisenos įstatymo 4 straipsnio 6 dalis, Civilinio proceso kodekso 284 straipsnio 1 dalis).Nustatytų faktinių ir teisinių aplinkybių pagrindu konstatuojama, jog pareiÅ¡kÄjo A. A. skundas dÄl neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dalies priteisimo yra pagrįstas, todÄl tenkintinas. Teismas, remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 straipsniu, 87 straipsniu, 88 straipsnio 1 dalies 2 punktu, n u s p r e n d ž i a: pareiÅ¡kÄjo A.
A. praÅ¡ymÄ tenkinti pilnai.PareiÅ¡kÄjui A. A. iÅ¡ ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos PakranÄių apsaugos rinktinÄs priteisti 548,61 (penkis Å¡imtus keturiasdeÅ¡imt aÅ¡tuonis litus ir 61 centÄ ). Sprendimo vykdymÄ atidÄti iki 2011 m. sausio 1 d. Sprendimas per 14 dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per KlaipÄdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai apeliacinÄs instancijos teismui.
TeisÄja                                                    Alona RomanovienÄ