301b2a5d-2637-4f9d-8ab3-e606bfd62e25 · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinio teisÄs pažeidimo byla Nr Administracinio teisÄs pažeidimo byla Nr. ATP-664-648/2014Teisminio proceso Nr. 4-68-3-02890-2014-7      Procesinio sprendimo kategorijos: 42.4.;42.5.; 79.1. (S) VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S 2014 m. birželio 13 d.Vilnius Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisÄjas ArtÅ«ras Pažarskis, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjÄs administracinio teisÄs pažeidimo bylÄ pagal A. S. atstovo advokato Vilhelmo KeliuoÄio apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2014 m. balandžio 16 d. nutarties, kuria netenkintas A.
Legislator headnote
AI generated301b2a5d-2637-4f9d-8ab3-e606bfd62e25 · Vilniaus apygardos teismas: su minÄtu patikrinimo aktu nebuvo supažindintas. Apeliaciniame skunde teigiama ir tai, kad pirmosios instancijos teismas, nagrinÄdamas A. S. skundÄ , pažeidÄ proceso teisÄs normas, užtikrinanÄias administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens teisÄ Ä¯ gynybÄ , kadangi nepagristai atmetÄ jo atstovo praÅ¡ymÄ iÅ¡kviesti į teismo posÄdį ir apklausti liudytojÄ R. U., kurio parodymai turÄjo reikÅ¡mÄ aiÅ¡kinantis tikrÄ sias 2014-01-08 vykusio įvykio bei 2014-01-16 atlikto patikrinimo aplinkybes.
Full text
Administracinio teisÄs pažeidimo byla Nr Administracinio teisÄs pažeidimo byla Nr. ATP-664-648/2014Teisminio proceso Nr. 4-68-3-02890-2014-7      Procesinio sprendimo kategorijos: 42.4.;42.5.; 79.1. (S) VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S 2014 m. birželio 13 d.Vilnius Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisÄjas ArtÅ«ras Pažarskis, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjÄs administracinio teisÄs pažeidimo bylÄ pagal A. S. atstovo advokato Vilhelmo KeliuoÄio apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2014 m. balandžio 16 d. nutarties, kuria netenkintas A.
S. skundas ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentÅ«ros 2014 m. vasario 14 d. nutarimas, kuriuo A. S. nubaustas pagal Lietuvos Respublikos ATPK 512 str. 2 d., 513 str. 14 d., pritaikius ATPK 33 str., 2000 litų bauda, paliktas nepakeistas,n u s t a t Ä :A. S. nubaustas pagal Lietuvos Respublikos ATPK 512 str. 2 d., 513 str. 14 d. už tai, kad jis angare, esanÄiame (duomenys neskelbtini), teritorijoje vykdÄ ENTP priemonių ardymo veiklÄ neturint tam reikalingo TarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolÄs leidimo (TIPK), tuo pažeidÄ Lietuvos Respublikos apsaugos įstatymo 19 straipsnio 1 dalies reikalavimus bei Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. vasario 27 d.
įsakymu Nr. 80 patvirtintų TarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolÄs leidimo atnaujinimo ir panaikinimo taisyklių 7.2 punkto reikalavimus ir 2 priedo 8 punkto reikalavimus; be to, jis angare, (duomenys neskelbtini), teritorijoje vykdÄ veiklÄ neturint tam reikalingos pavojingų atliekų tvarkymo licencijos ir neįsiregistravÄs atliekas tvarkanÄių įmonių registre, tuo pažeidÄ Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2011 m. gegužÄs 3 d. įsakymu Nr. D1-368 patvirtintų Atliekų tvarkymo taisyklių 41 ir 57 punktų reikalavimus.A.
S. atstovas apeliaciniame skunde praÅ¡o panaikinti Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2014 m. balandžio 16 d. nutartį ir administracinio teisÄs pažeidimo bylÄ nutraukti. Nurodo, kad pirmosios instancijos teismas pagal A. S. skundÄ turÄjo itin kruopÅ¡Äiai ir nuosekliai tirti bei vertinti 2014 m. sausio 8 d. faktinių duomenų patikrinimÄ vietoje bei 2014 m. sausio 21 d. patikrinimo aktÄ Nr. VR-14, 7-27 ir su juo susijusius byloje esanÄius raÅ¡ytinius duomenis, taÄiau to nepadarÄ. Apelianto teigimu, A. S. atžvilgiu 2014-01-08 pareigÅ«nai R.
D. ir P. R. atliko neteisÄtus veiksmus, todÄl byloje esantis 2014 m. sausio 8 d. suraÅ¡ytas dokumentas âFaktinių duomenų patikrinimas vietojeâ yra niekinis ir A. S. patraukimas administracinÄn atsakomybÄn yra neteisÄtas. Pirmosios instancijos teismas, tinkamai atlikÄs įrodymų tyrimÄ , turÄjo nustatyti, kad 2014-01-08 dokumentas âFaktinių duomenų patikrinimas vietojeâ negali bÅ«ti laikomas tinkamai įformintu aktu, užtraukianÄiu A. S. administracinÄ atsakomybÄ, nes įstatymai ir poįstatyminiai aktai nenustato administracinio teisÄs pažeidimo įforminimo tokios formos dokumentu, kokį 2014-01-08 suraÅ¡Ä pareigÅ«nai.
Net ir laikant pažeidimo įforminimÄ tinkamu, nÄra pagrindo nustatyti, kad pažeidimas užfiksuotas A. S. priklausanÄiose patalpose. Be to, apelianto teigimu, pirmosios instancijos teismas turÄjo nustatyti, kad pareigÅ«nų 2014-01-08 atlikti veiksmai, įvardinti neplaniniu patikrinimu, iÅ¡ esmÄs prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 364 straipsnio 13 dalies nuostatoms. Be to, apeliantas teigia, kad pirmosios instancijos teismas, vertindamas A. S. atžvilgiu pareigÅ«nų atliktÄ patikrinimÄ , nebuvo nuoseklus ir priimdamas sprendimÄ nepagrįstai vadovavosi tik atsiliepimo į skundÄ argumentais bei liudytojais apklaustų pareigÅ«nų teisme duotais parodymais.
Å iuo atveju nebuvo įvertinta ir ta aplinkybÄ, kad A. S. pavedimo atlikti patikrinimÄ suraÅ¡ymo dienÄ buvo atvykÄs į Vilniaus RAAD Vilniaus miesto agentÅ«rÄ , ir pavedimas buvo suraÅ¡ytas tik po to, kai jis atsisakÄ duoti paaiÅ¡kinimus. Tinkamai įvertinÄs Å¡iÄ aplinkybÄ, pirmosios instancijos teismas turÄjo kritiÅ¡kai vertinti pareigÅ«no J. B. parodymus apie jo atlikto patikrinimo aplinkybes. Be to, pirmosios instancijos teismas netikrino, todÄl neiÅ¡siaiÅ¡kino ir nepaÅ¡alino abejonių dÄl Å¡ių klausimų: 1.kodÄl gavus (duomenys neskelbtini) praneÅ¡imÄ 2013-12-23, pavedimas atlikti patikrinimÄ suraÅ¡ytas tik 2014-01-16, pažeidžiant LR vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 22 straipsnio 1 dalies reikalavimus pradÄti administracinÄ procedÅ«rÄ per tris darbo dienas?;
2. kam pareigÅ«nams reikÄjo ieÅ¡koti atsitiktinio asmens ir jo praÅ¡yti iÅ¡kviesti į patikrinimo vietÄ objekto savininkÄ A. S., kai pareigÅ«nai patys žinojo pareiÅ¡kÄjo ir jo atstovo telefonų numerius?;
3. kodÄl vykstant ne į konkretų objektÄ , o į apibrÄžtÄ vietovÄ staiga, pamaÄius kažkokį asmenį degalinÄje, atsirado reikalas domÄtis konkreÄiu objektu?;
4. kodÄl pavedime atlikti patikrinimÄ nurodyta patikrinimÄ pradÄti 2014-01-16, o baigti 2014-02-12 (Å¡i data pavedime taisyta), bet faktiÅ¡kai visas patikrinimas pradÄtas ir baigtas tÄ paÄiÄ dienÄ , suraÅ¡ius dokumentÄ âFaktinių duomenų patikrinimas vietojeâ, vÄliaus Å¡io dokumento turinį (jo iÅ¡ esmÄs nepakeiÄiant ir nepapildant, tik nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui) perkeliant į 2014-01-21 patikrinimo aktÄ ?;
5. kokiu pagrindu patikrinimo aktÄ pasiraÅ¡Ä patikrinime nedalyvavÄs pareigÅ«nas P. R., kuriam ir nebuvo pavesta atlikti patikrinimÄ ? IÅ¡siaiÅ¡kinÄs Å¡iuos abejones kelianÄius klausimus, pirmosios instancijos teismas turÄtų pagrindÄ nustatyti, kad 2016-01-16 pavedimas atlikti patikrinimÄ suraÅ¡ytas pažeidžiant LR vieÅ¡ojo administravimo įstatymo nustatytus terminus administracinei procedÅ«rai pradÄti, neatitinka Ūkio subjektų veiklos planinių ir neplaninių patikrinimų, vykdant aplinkos apsaugos valstybinÄ kontrolÄ taisyklių 27 punkto reikalavimų. Skunde taip pat nurodoma, kad A.
S. su minÄtu patikrinimo aktu nebuvo supažindintas. Apeliaciniame skunde teigiama ir tai, kad pirmosios instancijos teismas, nagrinÄdamas A. S. skundÄ , pažeidÄ proceso teisÄs normas, užtikrinanÄias administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens teisÄ Ä¯ gynybÄ , kadangi nepagristai atmetÄ jo atstovo praÅ¡ymÄ iÅ¡kviesti į teismo posÄdį ir apklausti liudytojÄ R. U., kurio parodymai turÄjo reikÅ¡mÄ aiÅ¡kinantis tikrÄ sias 2014-01-08 vykusio įvykio bei 2014-01-16 atlikto patikrinimo aplinkybes.
Tinkamai įvertinÄs surinktÄ byloje medžiagÄ ir visas bylos aplinkybes, pirmosios instancijos teismas turÄjo teisinį pagrindÄ nustatyti, kad Vilniaus RAAD Vilniaus miesto agentÅ«ros administracinio teisÄs pažeidimo protokolas, suraÅ¡ytas 2014 m. sausio 31 d., pagrįstas neteisÄtu patikrinimo aktu, todÄl yra neteisÄtas. Esant tokioms aplinkybÄms, neteisÄtu pripažintinas ir nutarimas administracinio teisÄs pažeidimo byloje, dÄl kurio priimta skundžiama teismo nutartis. Anot apelianto, pirmosios instancijos teismas Å¡iuo atveju neteisingai taikÄ procesines teisÄs normas bei netinkamai vadovavosi teismų praktika, suformuota nagrinÄjant panaÅ¡aus pobÅ«džio bylas.Atsiliepime į apeliacinį skundÄ Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono Aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentÅ«ros vedÄjas praÅ¡o Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2014-04-16 nutartį palikti nepakeistÄ ir A.
S. atstovo apeliacinio skundo netenkinti. Nurodo, kad iÅ¡ (duomenys neskelbtini) gautame skunde buvo minima teritorija, o ne konkretus Å«kio subjektas. Vilniaus RAAD Vilniaus miesto agentÅ«ros pareigÅ«nai, remdamiesi skundo duomenimis ir vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinÄs kontrolÄs įstatymo 12 str. 1 d. 15 p. įtvirtinta nuostata, jog aplinkos apsaugos valstybinÄs kontrolÄs pareigÅ«nai, gavÄ praneÅ¡imÄ apie aplinkos apsaugÄ ir gamtos iÅ¡teklių naudojimÄ reglamentuojanÄių teisÄs aktų pažeidimus, turi imtis visų priemonių, kad pažeidimas bÅ«tų iÅ¡aiÅ¡kintas ir nustatyti pažeidÄjai, 2014-01-08 atliko faktinių duomenų patikrinimÄ vietoje, kuriuo metu nustatÄ, kad uždarose patalpose ((duomenys neskelbtini), esanti teritorija) yra vykdoma neteisÄta ENTP demontavimo - ardymo veikla, neturint nustatyta tvarka iÅ¡duoto tam reikalingo TIPK leidimo.
Å alia angaro, kuriame demontuojami - ardomi automobiliai, atviroje lauko teritorijoje buvo apardytų transporto priemonių su pavojingomis sudedamosiomis dalimis (amortizatoriais) bei įvairių automobilinių dalių. Å is faktas užfiksuotas fotonuotraukose. Patikrinimo metu uždarose patalpose automobilį ardÄ asmuo, prisistatÄs R. vardu, kuris atsisakÄ pateikti asmens dokumentÄ , teikti paaiÅ¡kinimus bei užrakinÄs patalpÄ (angarÄ ) pasiÅ¡alino. Po to tÄ paÄiÄ dienÄ , t.y. 2014-01-08, 14:45 atvyko asmuo (A.
S.) ir prisistatÄ kaip angaro, kuriame demontuojami-ardomi automobiliai, savininkas. Šį faktÄ patvirtina VÄ® âRegistro centrasâ duomenys. Ant faktinių duomenų patikrinimo vietoje akto A. S. atsisakÄ pasiraÅ¡yti, nurodydamas, kad visas aplinkybes paaiÅ¡kins tik dalyvaujant jo advokatui, su kuriuo atvyks į Vilniaus RAAD Vilniaus miesto agentÅ«rÄ . (duomenys neskelbtini) skunde buvo nurodyta teritorija, o ne įmonÄ ar kitas konkretus objektas, todÄl patikrinimas atliktas kaip teritorijos. Tik patikrinimo metu paaiÅ¡kÄjo, kad ENTP ardymo veikla užsiimama A.
S. priklausanÄiame angare. TodÄl visas patikrinimas yra įformintas patikrinimo aktu Nr. VR-14.7-27, kuriame nurodyta, kad tikrinta praneÅ¡ime pateikta informacija, t.y. teritorija. 2014-01-16 ryte į Vilniaus RAAD Vilniaus miesto agentÅ«rÄ atvyko A. S. ir jo advokatas. MinÄti asmenys atsisakÄ teikti paaiÅ¡kinimÄ apie 2014-01-08 nustatytas faktines aplinkybes bei pasiÅ¡alino. TÄ paÄiÄ dienÄ Vilniaus RAAD Vilniaus miesto agentÅ«ros pareigÅ«nai atliko pakartotinį faktinių duomenų patikrinimÄ vietoje adresu: (duomenys neskelbtini), ir nustatÄ, kad A.
S. angare yra saugomos motorinÄs transporto priemonÄs bei kiti Å«kio daiktai. Taip pat angare saugomos keturios statinÄs su panaudotu tepalu. Nuo 2014-01-08 faktinių duomenų patikrinimo iki 2014-01-16 A. S. turÄjo pakankamai laiko nustatytus trÅ«kumus paÅ¡alinti, todÄl skunde nurodomi argumentai yra nepagrįsti. Pirmosios instancijos teismas tinkamai ir visapusiÅ¡kai įvertino administracinio teisÄs pažeidimo byloje nustatytas faktines aplinkybes, preziumavo įrodymų teisÄtumo ir leistinumo klausimÄ .A.
S. atstovo apeliacinis skundas tenkinamas iÅ¡ dalies.Lietuvos Respublikos ATPK 30211 straipsnyje numatyta, kad apygardos teismas, nagrinÄdamas bylÄ dÄl apeliacinio skundo administracinio teisÄs pažeidimo byloje, patikrina priimto nutarimo (nutarties) teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ .Vadovaujantis Lietuvos Respublikos ATPK 248, 257 straipsnių nuostatomis, byloje priimtas procesinis sprendimas laikomas teisÄtu ir pagrįstu tik tuomet, kai visapusiÅ¡kai, pilnutinai ir objektyviai iÅ¡aiÅ¡kinamos bei įvertinamos visos reikÅ¡mingos bylai aplinkybÄs. Lietuvos Respublikos ATPK 257 str. nustatyta, kad administracinio teisÄs pažeidimo byloje įrodymai yra vertinami pagal vidinį įsitikinimÄ , pagrįstÄ visapusiÅ¡ku, pilnutiniu ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto iÅ¡nagrinÄjimu.
Nustatant teisiÅ¡kai reikÅ¡mingas aplinkybes, turi bÅ«ti įvertintas surinktų įrodymų pakankamumas, jų nuoseklumas, galimi jų prieÅ¡taravimai, logiÅ¡kumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybÄs, įrodymų Å¡altinių patikimumas. Ä®rodymų vertinimas, kaip objektyvios tiesos nustatymo procesas, grindžiamas subjektyviu faktoriumi â vidiniu įsitikinimu. Vidinis įsitikinimas â tai ne iÅ¡ankstinis įsitikinimas, nuojauta, o įrodymais pagrįsta iÅ¡vada, kuri padaroma iÅ¡ surinktų įrodymų, kada iÅ¡nagrinÄjami reikÅ¡mingi faktai, iÅ¡keliamos ir iÅ¡tiriamos galimos versijos, įvertinami kiekvienas įrodymas atskirai ir jų visuma.
ApeliacinÄs instancijos teismas konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas, Å¡iuo atveju nagrinÄdamas bylÄ pagal skundÄ dÄl Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentÅ«ros pareigÅ«no 2014-02-14 nutarimo administracinio teisÄs pažeidimo byloje ir Lietuvos Respublikos ATPK 301 straipsnio pagrindu tinkindamas Å¡io nutarimo teisÄtumÄ bei pagrįstumÄ , netinkamai įvertino byloje surinktų įrodymų pakankamumÄ , nuoseklumÄ bei nepaÅ¡alino jų prieÅ¡taravimų. Tai sÄ lygojo neteisÄto ir nepagrįsto procesinio sprendimo priÄmimÄ .
Be to, skundžiamoje nutartyje neatsakyta į esminius administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens A. S. atstovo skundo argumentus, dÄl ko skundas liko neiÅ¡nagrinÄtas. Tai laikytina esminiu proceso pažeidimu, sudaranÄiu absoliutų pagrindÄ panaikinti skundžiamÄ nutartį.IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad pirmosios instancijos teismas tyrÄ ir skundžiamoje nutartyje vertino administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens A. S., liudytojų R. D., J. B., P. R. teisme duotus parodymus bei byloje esanÄius raÅ¡ytinius įrodymus, ir, administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens A.
S. parodymus įvertinÄs kritiÅ¡kai, padarÄ iÅ¡vadÄ , kad A. S. kaltÄ patvirtina minÄtų liudytojų iÅ¡samÅ«s parodymai, 2014-01-16 faktinių duomenų patikrinimo vietoje duomenys, fotonuotraukos. ApeliacinÄs instancijos teismas nesutinka su Å¡ia pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada ir sprendžia, kad minÄti įrodymai negali bÅ«ti laikomi pakankamais pagrįsti iÅ¡vadÄ dÄl administracinÄn atsakomybÄn patraukto A. S. kaltÄs įrodytumo. BÅ«tent, Å¡iuo atveju nebuvo iÅ¡siaiÅ¡kinta skunduose akcentuojama reikÅ¡minga bylai aplinkybÄ, ar 2014-01-08 A.
S. priklausanÄiame angare atliktas patikrinimas buvo teisÄtas, tai yra, atitiko teisÄs aktuose reglamentuotÄ tokio patikrinimo procedÅ«rÄ . Pirmosios instancijos teismas privalÄjo tikrinti Å¡iÄ skunde nurodytÄ versijÄ ir aiÅ¡kintis, ar Å¡iuo atveju 2014-01-08 aplinkos apsaugos valstybinÄs kontrolÄs pareigÅ«nai tikrino, kaip A. S. priklausanÄiame angare buvo laikomasi aplinkos apsaugÄ , gamtos iÅ¡teklių naudojimÄ ir atkÅ«rimÄ reglamentuojanÄių įstatymų ir kitų teisÄs aktų (Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinÄs kontrolÄs įstatymo 12 str. 1 d. 1 p.), ar buvo atliekamas Å«kio subjekto veiklos neplaninis patikrinimas (Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 364 str.).
PastebÄtina, kad pagal teisinį reglamentavimÄ Å«kio subjektų veiklos neplaniniai patikrinimai atliekami pagal Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento (toliau â Departamento) padalinio (struktÅ«rinio padalinio) vadovo motyvuotÄ sprendimÄ (Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 364 str. 2 d. 2 p., 11 d., 12 d., Ūkio subjektų veiklos planinių ir neplaninių patikrinimų, vykdant aplinkos apsaugos valstybinÄ kontrolÄ, taisyklių (toliau TaisyklÄs) 5 p., 27 p.).
MinÄtų Taisyklių 28 p. numatyta, kad tam tikrais atvejais, kai Å«kio subjektÄ reikia patikrinti nedelsiant (pavyzdžiui, kai aplinkos apsaugos valstybÄs kontrolÄs pareigÅ«nas gauna praneÅ¡imÄ apie galimai daromÄ Å«kio subjekto pažeidimÄ ir nedelsiant nesiÄmus priemonių pažeidimas gali bÅ«ti nuslÄptas ar bÅ«tų sukelta žala aplinkai ir/ar žmonių sveikatai), aplinkos apsaugos valstybinÄs kontrolÄs pareigÅ«nas, telefonu suderinÄs su padalinio vadovu, pats priima sprendimÄ atlikti neplaninį patikrinimÄ .
Atitinkamai Taisyklių 31 p. nurodyta, kad aplinkos apsaugos valstybÄs kontrolÄs pareigÅ«nas, pradÄdamas Å«kio subjekto neplaninį patikrinimÄ , pateikia tikrinamam Å«kio subjektui teisÄs aktų nustatyta tvarka patvirtinto sprendimo atlikti neplaninį patikrinimÄ kopijÄ . Å iuo atveju pirmosios instancijos teismas nesiaiÅ¡kino, kaip buvo įformintas 2014-01-08 patikrinimo pagrindas, ar buvo laikomasi teisÄs aktuose numatytos neplaninio patikrinimo, jeigu bÅ«tent toks patikrinimas buvo atliekamas, tvarkos. Å ioms aplinkybÄms nustatyti buvo bÅ«tina apklausti ne tik minÄtus liudytojus R.
D., J. B., P. R., bet ir užtikrinti institucijos, priÄmusios skundžiamÄ nutarimÄ - Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentÅ«ros atstovo dalyvavimÄ procese. Kaip teisingai nurodoma skunduose, A. S. priklausanÄiame angare patikrinimas buvo atliktas 2014-01-08, o Departamento Vilniaus miesto agentÅ«ros vedÄjo 2014-01-16 pavedimas datuotas 2014-01-16. Kitų atitinkamų subjektų priimtų sprendimų dÄl neplaninio patikrinimo A. S. priklausanÄiame angare byloje nÄra.
ApeliacinÄs instancijos teismo vertinimu, tokiu atveju nepagrįstai buvo atsisakyta liudytoju Å¡aukti 2014-01-08 įvykio vietoje buvusį R. U. (2014-04-185 protokole nurodyta Å¡io asmens pavardÄ G. (b.l. 51)), kurio paaiÅ¡kinimai yra svarbÅ«s, siekiant nustatyti pirminius pareigÅ«nų veiksmus atvykus į įvykio vietÄ . Be to, apeliacinÄs instancijos teismas atkreipia dÄmesį į tai, kad nebuvo paÅ¡alinti prieÅ¡taravimai tarp Departamento Vilniaus miesto agentÅ«ros vedÄjo 2014-01-16 pavedime užfiksuotų duomenų, jog neplaninį patikrinimÄ buvo pavesta atlikti, siekiant patikrinti aplinkos apsaugÄ reglamentuojanÄių teisÄs aktų reikalavimų laikymÄ si, ir liudytojo R.
D. teisme duotų parodymų, kad vedÄjo pavedimu buvo bÅ«tina dar kartÄ nuvykti į įvykio vietÄ ir papildomai patikrinti, ar toliau vykdoma Å«kinÄ veikla anksÄiau tikrintame objekte. Taigi, nepaÅ¡alinti prieÅ¡taravimai, kokiu pagrindu buvo atliekamas neplaninis patikrinimas (VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 364 str. 12 d., Taisyklių 29 p.), jeigu toks buvo atliekamas.Å iuo atveju bylai reikÅ¡minga aplinkybÄ yra ta, kad bÅ«tina nustatyti, ar 2014-01-08 A. S. priklausanÄiame angare atliktas patikrinimas buvo teisÄtas, nes tai turi esminÄ reikÅ¡mÄ, nustatant teisÄs normų pažeidimo faktÄ bei administracinÄn atsakomybÄn patraukto A.
S. atsakomybÄs klausimÄ , kadangi 2014-01-16 atlikus faktinių duomenų patikrinimÄ vietoje, buvo nustatyta, jog 2014-01-08 užfiksuota eksploatuoti netinkamų transporto priemonių demontavimo â ardymo veikla nebevykdoma, atviroje lauko teritorijoje buvusios apardytos transporto priemonÄs su pavojingomis sudedamosiomis dalimis (amortizatoriais) bei įvairios automobilių dalys yra paÅ¡alintos, tai yra pažeidimų neužfiksuota.Taigi, esant tokioms aplinkybÄms, konstatuotina, kad Å¡iuo atveju pirmosios instancijos teismas neiÅ¡siaiÅ¡kino visų reikÅ¡mingų bylos aplinkybių, nesurinko visų administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens kaltÄ patvirtinanÄių ar paneigianÄių įrodymų, nepaÅ¡alino byloje esanÄių prieÅ¡taravimų, tuo pažeisdamas administracinių teisÄs pažeidimų bylų teisenos uždavinius â visapusiÅ¡kai, pilnutinai ir objektyviai iÅ¡aiÅ¡kinti kiekvienos bylos aplinkybes, iÅ¡sprÄsti jas tiksliai pagal įstatymus (ATPK 248 str.).
Atsižvelgus į tai, kas nustatyta, taip pat siekiant užtikrinti proceso dalyvių teisÄ Ä¯ apeliacinį procesÄ , vadovaujantis teisingumo ir protingumo principais, skundžiama nutartis panaikinama ir administracinio teisÄs pažeidimo byla su administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens A. S. atstovo skundu grÄ Å¾inama pirmosios instancijos teismui skundÄ nagrinÄti iÅ¡ naujo, o kiti apeliacinio skundo motyvai nevertinami.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 30212 straipsnio 1 dalies 4 punktu,n u t a r i a:A.
S. atstovo advokato Vilhelmo KeliuoÄio apeliacinį skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2014 m. balandžio 16 d. nutarimÄ panaikinti ir grÄ Å¾inti bylÄ su administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens A. S. atstovo skundu iÅ¡ naujo nagrinÄti šį skundÄ apylinkÄs teisme.Nutartis neskundžiama. TeisÄjas                                                                 ArtÅ«ras Pažarskis