2fdb2154-06ee-4c4b-9ecf-13b031fffcae · Skuodo rajono apylinkės teismas

Civilinė byla NrCivilinė byla Nr. e2-22-884/2015Teisminio proceso Nr.2-38-3-00456-2014-8Procesinio sprendimo kategorija: (S) 21.4.2.6.; 30.12.2.; 99.3.; 107. SKUODO RAJONO APYLINKĖS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU                   2015 m. gegužės 19 d.                                                                   Skuodas Skuodo rajono apylinkės teismo teisėja Skaistė Valinskytė,sekretoriaujant Zentai Seduolytei,dalyvaujant ieškovo atstovei I.

D.,atsakovui K. M.,              vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo civilinę bylÄ pagal ieÅ¡kovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieÅ¡kinį atsakovui K. M. dėl įpareigojimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius ir n u s t a t ė: ieÅ¡kovė prašė įpareigoti atsakovÄ per Å¡eÅ¡is mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, užfiksuotus 2013-10-22 savavaliÅ¡kos statybos akte Nr. (duomenys neskelbtini) , parengiant projektinę dokumentacijÄ ir, sumokėjus nustatytÄ Ä¯mokÄ už savavaliÅ¡kos statybos įteisinimÄ , gaunant statybÄ leidžiantį dokumentÄ , statybÄ leidžiančio dokumento kopijÄ pateikiant ieÅ¡kovei, o per nustatytÄ terminÄ neįvykdžius Å¡io reikalavimo, įpareigoti atsakovÄ savo lėšomis per 3 mėnesius likviduoti savavaliÅ¡kos statybos padarinius - iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai perstatytÄ Å«kinį pastatÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) , esantį (duomenys neskelbtini) kurio ilgis - 24,10 m, plotis - 9,15 m, aukÅ¡tis iki karnizo - 3,80 m, o iki kraigo - 7,50 m, ir sutvarkyti statybvietę; jei atsakovas per nustatytÄ terminÄ neįvykdys nustatytų reikalavimų, įpareigoti atsakovÄ sumokėti 100 Lt (vieno Å¡imto litų) baudÄ už kiekvienÄ uždelstÄ reikalavimo neįvykdymo dienÄ , skaičiuojant nuo termino, per kurį turės bÅ«ti iÅ¡ardytos savavaliÅ¡kai pastatytos statinio dalys, pasibaigimo.

Patenkinus reikalavimus, įsiteisėjusio teismo sprendimo patvirtintÄ kopijÄ ne vėliau kaip per tris darbo dienas nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos nusiųsti vieÅ¡o registro tvarkytojui. Nurodė, kad, atlikus 2013-10-22 statybos patikrinimÄ (duomenys neskelbtini) nustatyta, jog atsakovas rekonstravo ypatingų statinių kategorijai priskiriamÄ statinį - pagalbinio Å«kio paskirties pastatÄ , kuris yra kultÅ«ros paveldo statinys (unikalus kodas kultÅ«ros vertybių registre 34689), todėl buvo suraÅ¡ytas savavaliÅ¡kos statybos aktas Nr. (duomenys neskelbtini) .

Jame konstatuota, kad minėtais veiksmais atsakovas pažeidė Statybos įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktus, 23 straipsnio 28 dalį. Taip pat buvo suraÅ¡ytas 2013-11-21 reikalavimas paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, juo atsakovas buvo įpareigotas ne vėliau kaip iki 2014-05-21 savo lėšomis likviduoti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, užfiksuotus 2013-10-22 savavaliÅ¡kos statybos akte Nr. (duomenys neskelbtini) . Atsakovas taip pat buvo informuotas apie teisę Statybos įstatymo nustatyta tvarka kreiptis į statybÄ leidžiančius dokumentus iÅ¡duodančius subjektus dėl statybÄ leidžiančio dokumento gavimo.

Atsakovo praÅ¡ymu terminas reikalavimų įvykdymui buvo pratęstas iki 2014-08-21. 2014-08-28 patikrinus statybvietę, buvo suraÅ¡ytas privalomojo nurodymo (reikalavimo) paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. (duomenys neskelbtini) įvykdymo patikrinimo aktas Nr. (duomenys neskelbtini)jame užfiksuota, jog reikalavimas - iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai perstatytÄ Å«kinį pastatÄ , kurio ilgis - 24,10 m, plotis - 9,15 m, aukÅ¡tis iki karnizo - 3,80 m, o iki kraigo - 7,50 m, ir sutvarkyti statybvietę, neįvykdytas.

Teismo posėdžio metu ieÅ¡kovės atstovė palaikė pareikÅ¡tus reikalavimus, paaiÅ¡kino, kad Å¡eÅ¡ių mėnesių terminas įpareigojimų įvykdymui yra pakankamas. Dėl jo pakankamumo bÅ«tų buvę galima svarstyti tuomet, kai Å«kiniam pastatui galiojo kultÅ«ros paveldo apsauga. Tačiau Å¡iuo metu situacija yra pasikeitusi, taip pat iÅ¡ atsakovo gauta informacija, kad techninė dokumentacija yra pradėta rengti, todėl Å¡eÅ¡ių mėnesių terminas yra pakankamas. Jeigu dėl objektyvių priežasčių susiklostytų, kad atsakovas nespėtų susitvarkyti dokumentų, jis turi teisę Civilinio proceso tvarka kreiptis į teismÄ dėl termino pratęsimo.

PraÅ¡omos paskirti baudos už įpareigojimo neįvykdymÄ dydį palieka spręsti teismui, atsižvelgiant į atsakovo turtinę padėtį.Atsiliepime į pareikÅ¡tÄ ieÅ¡kinį atsakovas su ieÅ¡kiniu sutiko iÅ¡ dalies. Nurodė, kad sutinka, jog atliko savavaliÅ¡kus statybos darbus, neturėdamas statybas leidžiančio dokumento, t. y. savavaliÅ¡kai perstatė Å«kinį pastatÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), dėl ko jam 2013-10-22 buvo suraÅ¡ytas savavaliÅ¡kos statybos aktas Nr. (duomenys neskelbtini).

Skuodo rajono apylinkės teismas 2014-01-28 administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) priėmė nutarimÄ , kuriuo jis buvo pripažintas kaltu padaręs administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ ATPK 159 (1) straipsnio 11 dalyje, jam paskirta bauda, kuriÄ yra sumokėjęs. Iki Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriaus nustatyto termino, tai yra iki 2014-08-21, paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinių nespėjo, kreipėsi su praÅ¡ymu į Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ dėl savavaliÅ¡kų statybos padarinių įvykdymo termino pratęsimo, tačiau teismas praÅ¡ymo netenkino, nes pateikė jį pavėluotai.

Patvirtina, kad Å¡iuo metu žemės sklypo, kuriame yra savavaliÅ¡kas statinys, kadastriniai matavimai yra baigti, sudarytas kadastrinių matavimų žemės sklypo planas jau įregistruotas Nekilnojamojo turto registre. Jis yra sudaręs sutartis dėl statinio techninio projekto, tačiau projekto parengimas yra užsitęsęs ne dėl jo kaltės. Ūkinis pastatas buvo įtrauktas į kultÅ«ros paveldo registrÄ , dėl ko yra bÅ«tina atlikti procedÅ«ras dėl nugriuvusio statinio iÅ¡registravimo iÅ¡ Å¡io registro.

Todėl mano, kad reikalavimas per Å¡eÅ¡is mėnesius paruoÅ¡ti projektinę dokumentacijÄ ir gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ yra pernelyg trumpas, praÅ¡o nustatyti 24 mėnesių terminÄ . Taip pat nesutinka su praÅ¡omu baudos dydžiu už kiekvienÄ uždelstÄ reikalavimo neįvykdymo dienÄ , praÅ¡o nustatyti 2,90 Eur baudÄ .Teismo posėdžio metu atsakovas palaikė atsiliepime iÅ¡dėstytus argumentus, paaiÅ¡kino, kad procedÅ«ra dėl Å«kinio pastato iÅ¡registravimo yra atlikta, komisijos posėdyje pripažinta, kad tai nėra kultÅ«rinė vertybė.

Pastato techninė dokumentacija yra parengta. Kadangi Å¡eimos pajamos yra mažos, žmona registruota darbo biržoje, Å¡eimoje auga du mažamečiai vaikai. IeÅ¡kinys tenkintinas.Bylos nagrinėjimo metu nustatyta, kad atsakovui asmeninės nuosavybės teise priklauso žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini), bei jame esantys pastatai, tarp jų ir pastatas (tvartas), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Atsakovui už savavaliÅ¡kai rekonstruotÄ ypatingų statinių kategorijai priskiriamo pagalbinio Å«kio paskirties pastatÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), suraÅ¡ytas 2013-10-22 savavaliÅ¡kos statybos aktas Nr. (duomenys neskelbtini), jame nurodyta, jog nugriautas buvęs medinių konstrukcijų pastatas – tvartas, jo vietoje perstatomas pagalbinioi Å«kio paskirties pastatas: ilgis - 24,10 m, plotis - 9,15 m, aukÅ¡tis iki karnizo - 3,80 m, o iki kraigo - 7,50 m, atlikti pagrindinių konstrukcijų statybos darbai: pamatai – betono juostiniai, sienos – plytų mÅ«ras, perdengimas – g/b plokÅ¡tės, medis, stogas – dviÅ¡laitis, danga – beasbestis Å¡iferis. 2013-11-21 suraÅ¡ytas reikalavimas iki 2014-05-21 paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius - iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai perstatytÄ Å«kinį pastatÄ , kurio ilgis - 24,10 m, plotis - 9,15 m, aukÅ¡tis iki karnizo - 3,80 m, o iki kraigo - 7,50 m, ir sutvarkyti statybvietę.

Atsakovo prašymu terminas pratęstas iki 2014-08-21 . Iš 2014-08-28 privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo patikrinimo akto Nr. (duomenys neskelbtini) matyti, kad reikalavimas neįvykdytas. Iš Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos rašto ir Nekilnojamojo kultūros paveldo vertinimo tarybos 2015-03-30 akto Nr. (duomenys neskelbtini) matyti, kad buvo patikslintos ginčo objekto – tvarto (unikalus kodas Kultūros vertybių registre 34689) vertingosios savybės ir nurodyta, kad vertingųjų savybių nėra ir nekilnojamajai kultūros vertybei apsauga netaikoma.

Statybos įstatymo 28 straipsnyje numatyta, kad savavaliÅ¡kos statybos padariniai Å¡alinami Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymo nustatyta tvarka. Å io įstatymo 14 straipsnio 7 dalies 1 punkte įtvirtinta, kad teismas savo sprendimu gali įpareigoti asmenį, kuriam suraÅ¡ytas privalomasis nurodymas, Å¡io asmens lėšomis per nustatytÄ terminÄ : leisti teisės aktų nustatyta tvarka parengti projektinę dokumentacijÄ ir, sumokėjus Statybos įstatymo 1 priede nustatytÄ Ä¯mokÄ už savavaliÅ¡kos statybos įteisinimÄ , gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , iÅ¡skyrus Statybos įstatymo 23 straipsnio 1 dalies 5 punkte nurodytÄ statybÄ leidžiantį dokumentÄ , tais atvejais, kai žemės sklype (teritorijoje), kuriame (kurioje) nustatyta savavaliÅ¡ka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie Å¡io statinio rekonstravimo, remonto ar griovimo darbai yra galimi pagal galiojančius detaliuosius planus ar žemės valdos projektus (jeigu jie privalomi), taip pat bendruosius planus ar specialiojo teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieÅ¡tarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisės aktų reikalavimams.

Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymo 15 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad Inspekcija Å¡io įstatymo 14 straipsnio 1 dalyje nurodytų asmenų lėšomis organizuoja tik statinių griovimo ir statybviečių tvarkymo darbus, jeigu per nustatytus terminus teismų reikalavimai nugriauti statinius ir sutvarkyti statybvietes neįvykdomi. Esant nustatytoms aplinkybėms bei teisiniam reglamentavimui, ieÅ¡kovo ieÅ¡kinys tenkintinas, atsakovas įpareigotinas paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius ir Statybos įstatyme numatyta tvarka gauti statybÄ leidžiančius dokumentus, o neįvykdžius Å¡io reikalavimo per nustatytÄ terminÄ , atsakovas įpareigotinas savo lėšomis likviduoti savavaliÅ¡kos statybos padarinius (CK 4.103 str. 2, 3 d.).

IeÅ¡kovas praÅ¡o minėtų įpareigojimų įvykdymui nustatyti Å¡eÅ¡ių mėnesių terminÄ nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos, atsakovas mano, kad tokio termino gali nepakakti, praÅ¡o nustatyti dvideÅ¡imt keturių mėnesių terminÄ . IeÅ¡kovė kreipėsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu tuo metu, kuomet ginčo pastatui buvo taikoma kultÅ«ros paveldo apsauga, tačiau, kaip minėta, Å¡iuo metu KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos raÅ¡to ir Nekilnojamojo kultÅ«ros paveldo vertinimo tarybos 2015-03-30 akto Nr. (duomenys neskelbtini) matyti, kad Å¡is pastatas vertingųjų savybių neturi ir apsauga netaikoma, todėl nebereikalinga atlikti papildomos procedÅ«ros dėl statinio iÅ¡registravimo iÅ¡ kultÅ«ros paveldo registro.

Be to, atsakovas pripažino, kad techninė dokumentacija yra baigiama rengti. Todėl darytina iÅ¡vada, kad Å¡eÅ¡ių mėnesių termino nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos nustatymas yra pakankamas. Jeigu atsakovas per nustatytÄ terminÄ neįvykdys nustatytų įpareigojimų, ieÅ¡kovas praÅ¡o skirti 28,96 Eur (100 Lt) baudÄ už kiekvienÄ uždelstÄ reikalavimo neįvykdymo dienÄ . Atsižvelgiant į tai, kad atsakovo pajamos yra nedidelės, sutuoktinė registruota darbo biržoje, Å¡eima verčiasi tik iÅ¡ pajamų, gautų už pienÄ , be to, atsakovas nuo pat neteisėtos statybos fakto konstatavimo ėmėsi veiksmų padariniams Å¡alinti, manytina, kad 5 Eur dydžio bauda už kiekvienÄ uždelstÄ reikalavimo neįvykdymo dienÄ yra pakankama siekiant užkirsti keliÄ sprendimu nustatytų įpareigojimų įvykdymui.IeÅ¡kovės atstovas, vykdamas į du teismo posėdžius, turėjo iÅ¡laidų kurui, teismui pateikti jų paskaičiavimÄ pagrindžiantys dokumentai, jos laikytinos bylinėjimosi iÅ¡laidomis ir sudaro 28,02 Eur, patenkinus ieÅ¡kinį, jos ieÅ¡kovei priteistinos iÅ¡ atsakovo (CPK 88 str. 1 d. 9 p., 93 str. 1 d.).

IeÅ¡kovė buvo atleista nuo žyminio mokesčio mokėjimo (CPK 83 str. 1 d. 5 p.), todėl patenkinus ieÅ¡kinį, 41 Eur žyminis mokestis priteistinas valstybei iÅ¡ atsakovo (CPK 96 str. 1 d.). Teismas, vadovaudamasis Civilinio proceso kodekso 268, 270 straipsniais n u s p r e n d ž i a:             ieÅ¡kinį tenkinti.Ä®. K. M. per Å¡eÅ¡is mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, užfiksuotus 2013-10-22 savavaliÅ¡kos statybos akte Nr(duomenys neskelbtini), parengiant projektinę dokumentacijÄ ir, sumokėjus nustatytÄ Ä¯mokÄ už savavaliÅ¡kos statybos įteisinimÄ , gaunant statybÄ leidžiantį dokumentÄ , statybÄ leidžiančio dokumento kopijÄ pateikiant Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos.

Per nustatytÄ terminÄ neįvykdžius Å¡io reikalavimo, įpareigoti K. M. savo lėšomis per tris mėnesius likviduoti savavaliÅ¡kos statybos padarinius - iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai perstatytÄ Å«kinį pastatÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) kurio ilgis - 24,10 m, plotis - 9,15 m, aukÅ¡tis iki karnizo - 3,80 m, o iki kraigo - 7,50 m, ir sutvarkyti statybvietę.K. M. per nustatytÄ terminÄ neįvykdžius nustatytų reikalavimų, įpareigoti jį sumokėti 5 Eur baudÄ už kiekvienÄ uždelstÄ reikalavimo neįvykdymo dienÄ , skaičiuojant nuo termino, per kurį turės bÅ«ti iÅ¡ardytos savavaliÅ¡kai pastatytos statinio dalys, pasibaigimo į Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esančiÄ AB „Swedbank“, banko kodas 73000, įmokos kodas 5445.Priteisti iÅ¡ K.

M. 28,02 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidų Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos į sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esančiÄ AB „Swedbank“, banko kodas 73000, bei 41 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidų valstybei, sumokant priteistÄ sumÄ Ä¯ Valstybinės mokesčių inspekcijos prie LR Finansų ministerijos sÄ skaitÄ , nurodant įmokos kodÄ 5660.Ä®siteisėjusio teismo sprendimo patvirtintÄ kopijÄ ne vėliau kaip per tris darbo dienas nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos nusiųsti vieÅ¡o registro tvarkytojui - VÄ® Registrų centrui.Sprendimas per 30 dienų gali bÅ«ti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Skuodo rajono apylinkės teismÄ .

Teisėja                                                                                                                                 Skaistė Valinskytė