2f67a2ea-a224-45d4-95f6-beb734ebfabb · Vilniaus regiono apylinkės teismas

 Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1416-272/2022

Teisminio proceso Nr. 4-44-3-00231-2022-7

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. liepos 22 d.

Vilnius

Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rÅ«mų teisėja Irena Stefanovič, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjusi Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo (duomenys neskelbtini) piliečiu prisistatančiam M. S. D., gimusiam (duomenys neskelbtini),

n u s t a t ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į teismÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo VSAT ar kitoje tam pritaikytoje apgyvendinimo vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų - taikymo (duomenys neskelbtini) piliečiu prisistatančiam M. S. D., gimusiam (duomenys neskelbtini) (toliau ir – Užsienietis), 6 (Å¡eÅ¡iems) mėnesiams, bet ne ilgiau iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Teikime nurodė, kad užsienietis 2021-07-04 kartu su kitais 2 užsienio piliečiais buvo sulaikytas Lenkijos Respublikos teritorijoje. Užsienietis neturėjo ir nepateikė jo asmens tapatybę, pilietybę patvirtinančių dokumentų bei dokumentų, suteikiančių jam teisę bÅ«ti ir vykti per Lenkijos RespublikÄ .

2021-07-25 Lietuvos Respublikos - Lenkijos Respublikos pasienio, muitinės ir policijos tarnybų bendradarbiavimo centro Budziske patalpose įvyko Lenkijos Respublikos Sienos apsaugos Augustavo užkardos pareigūnų susitikimas su VSAT prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės pareigūnais, kurio metu Lietuvos Respublikos pusei buvo perduotas minėtas užsienietis.

2021-07-25 VSAT Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijų pasienio užkardos pareigÅ«nas priėmė sprendimÄ užsienietį sulaikyti ne ilgiau kaip 48 val.

Vilniaus regiono apylinkės teismo 2021-07-27 sprendimu užsienietis sulaikytas VSAT Užsieniečių registracijos centre iki 2021-10-27, bet ne ilgiau iki kol bus nustatyta jos teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje.

2021-10-26 Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų sprendimu užsieniečiui pratęstas sulaikymas VSAT Užsieniečių registracijos centre iki 2022-01-27.

2021-11-17 Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau ir – Migracijos departamentas) priėmė sprendimÄ nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) ir iÅ¡siųsti jį į kilmės Å¡alį. Užsienietis sprendimÄ apskundė.

2021-12-16 Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nutarė skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies ir Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mų 2021-10-26 sprendimÄ pakeisti - pratęsti užsieniečio sulaikymÄ VSAT Užsieniečių registracijos centre iki 2022-01-25.

2021-12-20 Migracijos departamento 1-oji skundų dėl prieglobsčio suteikimo komisija priėmė sprendimÄ pareiÅ¡kėjo skundÄ tenkinti - panaikinti Migracijos departamento 2021-11-17 sprendimÄ .

2022-01-25 Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mų sprendimu užsieniečiui pratęstas sulaikymas VSAT Užsieniečių registracijos centre iki 2022-04-25. Užsienietis sprendimÄ apskundė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, kuris 2022-03-09 nutartimi skundÄ tenkino iÅ¡ dalies ir taikė apgyvendinimÄ VSAT Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2022-04-25.

2022-03-04 Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ Nr. 22S7438, kuriuo nusprendė įleisti asmenį į Lietuvos RespublikÄ , kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje (MIGRIS) dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties, bei apgyvendinti asmenį UTPÄ® 140 straipsnio 3 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos.

2022-03-09 Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, iÅ¡nagrinėjęs užsieniečio apeliacinį skundÄ dėl 2022-01-25 Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mų sprendimo, tenkino jį iÅ¡ dalies ir skyrė užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę - apgyvendinimÄ VSAT Užsieniečių registracijos centre, suteikiant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priskirtoje teritorijoje iki 2022-04-25, bet ne ilgiau kol bus nustatyta jo teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje.

2022-04-25 Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmų sprendimu užsieniečiui pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė - apgyvendinimas VSAT Užsieniečių registracijos centre, suteikiant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priskirtoje teritorijoje iki 2022-07-25, bet ne ilgiau kol bus įvykdyti sprendimai jo prieglobsčio byloje.

2022-02-23 Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ Nr. 22S4315 nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos), iÅ¡siųsti jį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į jo kilmės Å¡alį; uždrausti asmeniui atvykti į Lietuvos Respublika 5 metus nuo iÅ¡siuntimo dienos. Su sprendimų užsienietis nesutiko ir 2022-06-30 jį apskundė Vilniaus apygardos administraciniam teismui. Skundas dar neiÅ¡nagrinėtas.

VSAT Užsieniečių registracijos centras prašė teikimÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka. Nurodė, kad (duomenys neskelbtini) piliečiu prisistatančiam M. S. D. apie teikimÄ praneÅ¡ta, jis su teikimu sutinka, teismo posėdyje dalyvauti nepageidauja.

Teikimas tenkintinas.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2022-03-09 nutartimi, pakeitus Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mų 2022-01-25 sprendimÄ , (duomenys neskelbtini) piliečiu prisistatančiam M. S. D. skirta alternatyvi sulaikymui priemonė - apgyvendinimas VSAT Užsieniečių registracijos centre, suteikiant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priskirtoje teritorijoje iki 2022-04-25, bet ne ilgiau kol bus nustatyta jo teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje, kuri Vilniaus regiono apylinkės teismo Å irvintų rÅ«mų 2022-04-25 sprendimu užsieniečiui pratęsta iki 2022-07-25, bet ne ilgiau kol bus kol bus įvykdyti sprendimai jo prieglobsčio byloje.

Ä®statymo 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtina, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Priimant sprendimÄ skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę turi bÅ«ti nustatytas jos taikymo terminas (Ä®statymo 115 straipsnio 4 dalis).

Teikimo medžiaga nustatyta, kad VSAT pareigÅ«nai, aiÅ¡kindamiesi užsieniečio, prisistatančio (duomenys neskelbtini) piliečiu M. S. D., teisinę padėtį nustatė, kad jis pirmÄ kartÄ atvyko į Lietuvos RespublikÄ 2021-07-08, veikdamas asmenų grupėje, neturėdamas asmens tapatybę, pilietybę bei teisėtÄ buvimÄ Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų, pateikė prieglobsčio praÅ¡ymÄ bei Migracijos departamento sprendimu buvo apgyvendintas Pabėgėlių priėmimo centre Rukloje. BÅ«damas minėtoje apgyvendinimo vietoje minėtas užsienietis pasiÅ¡alino ir negrįžo, tačiau padarė iÅ¡vadas ir pakartotinai apgyvendinimo vietos vidaus taisyklių nepažeidinėjo. Duomenų, kad užsienietis gali kelti grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teismui pateiktoje medžiagoje nėra, vieÅ¡osios tvarkos jis nepažeidinėjo. Byloje nėra konkrečių duomenų, kad nagrinėjant praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį asmuo nebendradarbiavo, pavyzdžiui, piktnaudžiavo savo teisėmis, teikė klaidingÄ informacijÄ . Užsienietis pagal galimybę bendradarbiavo su kompetentingų įstaigų darbuotojais prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimo metu.

Teismas įvertina ir paskutiniu metu vyraujančiÄ nuosekliÄ pačios Institucijos pozicijÄ , t. y. jog tokioje pačioje teisinėje pozicijoje esantiems asmenims praÅ¡oma taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę netaikant judėjimo ribojimų. Parenkant alternatyvios sulaikymui priemonės rūšį pažymėtina ir tai, kad Migracijos departamento sprendimas užsieniečio prieglobsčio byloje dar nėra įsiteisėjęs, užsienietis turi prieglobsčio praÅ¡ytojo statusÄ , jo prieglobsčio praÅ¡ymas dar nėra galutinai iÅ¡nagrinėtas, nėra priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje. Užsienietis Lietuvos Respublikoje neturi gyvenamosios vietos, su Lietuvos Respublika nesaistomas Å¡eiminiais, socialiniais ir/ar ekonominiais ryÅ¡iais, Lietuvos Respublikoje neturi oficialių lėšų, pragyvenimo Å¡altinio. Aptartos aplinkybės sudaro pagrindÄ pripažinti, kad nagrinėjamu atveju yra sÄ lygos užsieniečiui taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT ar kitoje tam pritaikytoje apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

Kartu bylÄ nagrinėjantis teismas pažymi, jog alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminas parenkamas įvertinus galiojantį reguliavimÄ , įtvirtintÄ Ä®statymo 14018 straipsnio 1 dalyje, t. y. kad pareiga periodiÅ¡kai, ne rečiau kaip kartÄ per 3 mėnesius, kreiptis dėl pervarstymo, numatyta tik sulaikymo atveju.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 2 dalimi, 117 straipsnio 1 dalimi,

n u s p r e n d ž i a :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ tenkinti.

Taikyti (duomenys neskelbtini) piliečiu prisistatančiam M. S. D., gimusiam (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ar kitoje tam pritaikytoje apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, 6 (Å¡eÅ¡iems) mėnesiams, šį terminÄ skaičiuojant nuo Å¡io sprendimo paskelbimo dienos, t. y. nuo 2022 m. liepos 22 d., iki 2023 m. sausio 22 d., bet ne ilgiau iki bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

SprendimÄ asmuo, kurio atžvilgiu taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė, per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėja Irena Stefanovič