2f2a0f78-e0fe-4698-bb85-c967921c4035 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

(S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2014 m. gruodžio 16 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Ryčio Krasausko, Mefodijos Povilaitienės ir JÅ«ros Marijos Strumskienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),dalyvaujant pareiÅ¡kėjui A. V.,atsakovo atstovei Renatai Skyrelienei,trečiojo suinteresuoto asmens atstovei Gintarei Muzikevičienei,vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo A. V. skundÄ atsakovui Nacionalinei mokėjimo agentÅ«rai prie Žemės Å«kio ministerijos, trečiajam suinteresuotam asmeniui Žemės Å«kio ministerijai dėl sprendimo panaikinimo ir iÅ¡mokos priteisimo.Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ ,n u s t a t ė: PareiÅ¡kėjas A. V. praÅ¡o:

1) panaikinti Nacionalinės mokėjimo agentÅ«ros prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau – ir AgentÅ«ra) 2014-03-04 sprendimÄ Nr. BR6-2145358 „Dėl mokėtinos iÅ¡mokų sumos ir taikymo sankcijų“;

2) priteisti pareiÅ¡kėjui 4 671,56 Lt pagrindinę iÅ¡mokÄ už žemės Å«kio naudmenų plotus (11,48 ha) ir 1 349,24 Lt kompensacinės iÅ¡mokos pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonę „Natura 2000 iÅ¡mokos ir su direktyva 2000/60/EB susijusias iÅ¡mokas“ (9,77 ha), iÅ¡ viso – 6 020,8 Lt.PaaiÅ¡kino, kad 2009-05-27 pateikė paraiÅ¡kÄ tiesioginėms iÅ¡mokoms už žemės Å«kio naudmenų ir pasėlių plotus ir paramai pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemones „Agrarinės aplinkosauginės iÅ¡mokos“, „IÅ¡mokos Å«kininkams vietovėse, kuriose yra kliūčių, iÅ¡skyrus kalnuotas vietoves“, „Natura 2000 iÅ¡mokos ir su direktyva 2000/60/EB susijusios iÅ¡mokos“, „Natura 2000 iÅ¡mokos“ ir kompensacinėms iÅ¡mokoms už saugomų teritorijų žemės Å«kio naudmenas 2009 m. gauti (registracijos Nr. 9-1004857443-A1-1; valdos Nr. 1004857443; toliau – 2009 m. paraiÅ¡ka).

A. V. valdoje 2009-08-07 buvo atlikta deklaruotų duomenų patikra vietoje, kurios metu nustatytas tyčinis žemės ūkio naudmenų reikalavimų, patvirtintų žemės ūkio ministro 2007-07-10 įsakymu Nr. 3D-327, pažeidimas. Deklaruotas plotas buvo 3,93 ha, o faktiškai nustatytas – 3,65 ha, t. y. 0,56 ha mažiau. Sankcija pritaikyta vadovaujantis Tiesioginių išmokų už žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotus administravimo bei kontrolės 2009 m. taisyklių, patvirtintų žemės ūkio ministro 2009-03-20 įsakymu Nr. 3D-188, 41.1.1 punktu.

Pagal faktinį plotÄ apskaičiuota iÅ¡mokos pagrindinė dalis sumažinta dvigubai nustatytai skirtumo daliai, todėl parama sumažinta 19 procentų Apie patikrÄ vietoje ir priimtas sankcijas pareiÅ¡kėjas buvo informuotas AgentÅ«ros 2009-12-14 sprendimu Nr. BR6-1252751 „Dėl mokėtinos iÅ¡mokų sumos ir taikomų sankcijų“. Sankcija už žemės Å«kio naudmenų plotų neteisingÄ deklaravimÄ 2009 m. – 163,15 Lt, kompleksinio paramos susiejimo sankcija 2009 m. – 171,05 Lt.A. V. 2010-06-07 pateikė paraiÅ¡kÄ gauti tiesiogines iÅ¡mokas už žemės Å«kio naudmenų ir pasėlių plotus, atskirÄ sias tiesiogines iÅ¡mokas už baltÄ jį cukrų ir paramÄ pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemones, mokamÄ už plotus 2010 m. (registracijos Nr. 10-1004857443-A1-1; toliau – 2010 m. paraiÅ¡ka). 2010-08-02 buvo atlikta kompleksinio paramos susiejimo patikra vietoje, kurios metu nustatyta, kad pareiÅ¡kėjas nesilaikė geros agrarinės ir aplinkosaugos bÅ«klės (toliau – GAAB) žemės Å«kio naudmenoms reikalavimų iki rugpjūčio 1 d. sutvarkyti Å¡ienÄ ar žaliÄ jÄ masę daugiametėse ganyklose arba pievose.

Nustatytas pakartotinis tyčinis GAAB reikalavimų nesilaikymas, parama nebuvo skirta 2010 m. ir 2011 m. Sankcijos pagal 2010 m. paraiÅ¡kÄ pritaikytos vadovaujantis žemės Å«kio ministro 2009-05-04 įsakymu Nr. 3D-306 patvirtinta Sankcijų už kompleksinės paramos reikalavimų pažeidimÄ taikymo metodika (toliau – Metodika). Apie patikrÄ vietoje ir priimtas sankcijas A. V. buvo informuotas AgentÅ«ros 2011-01-12 sprendimu Nr. BR6-(11.13)-331. Kompleksinio paramos susiejimo sankcija 2010 m. – 1 512,65 Lt.PareiÅ¡kėjas 2011-06-10 pateikė paraiÅ¡kÄ gauti tiesiogines iÅ¡mokas už žemės Å«kio naudmenų ir pasėlių plotus (registracijos Nr. 11-1004857443-A1-1; toliau – 2011 m. paraiÅ¡ka).

Patikra vietoje nebuvo atliekama, GAAB žemės Å«kio valdoje reikalavimų A. V. laikėsi, tačiau 2010 m. jis nesilaikė žemės Å«kio ministro 2007-07-10 m. įsakymu Nr. 3D-327 patvirtinto Žemės Å«kio naudmenų geros agrarinės ir aplinkosaugos bÅ«klės reikalavimų apraÅ¡o (toliau – GAAB apraÅ¡as). PareiÅ¡kėjo valdoje buvo nustatytas pakartotinis netyčinis GAAB 1.2 papunkčio reikalavimų nesilaikymas. Å io reikalavimo nesilaikymo faktas pirmÄ kartÄ nustatytas 2009 m., o parama nebuvo mokama už 2010 m. ir 2011 m. pateiktas paraiÅ¡kas.

Apie priimtas sankcijas A. V. buvo informuotas atsakovo 2012-03-30 sprendimu Nr. BR6-1825704. Kompleksinio paramos susiejimo sankcija 2011 m. – 1 660,45 Lt. Bendra sankcijos suma už 2009–2011 m. – 3 507,3 Lt. A. V. 2012-05-24 pateikė paraiÅ¡kÄ gauti pagrindinę iÅ¡mokÄ už žemės Å«kio naudmenų ir pasėlių plotus, kompleksinės iÅ¡mokos pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonę „Natura 2000 iÅ¡mokoms ir su direktyva 2000/60/EB susijusios iÅ¡mokos“ (registracijos Nr. 12-1004857443-A1-1; toliau – 2012 m. paraiÅ¡ka).

Apie taikomas sankcijas pareiÅ¡kėjas buvo informuotas AgentÅ«ros 2014-03-04 sprendimu Nr. BR6-1825704 (toliau – 2014 m. sprendimas). Parama pagal 2012 m. paraiÅ¡kÄ nebuvo mokama, kadangi pareiÅ¡kėjas pažeidė GAAB apraÅ¡o 7 punkto reikalavimus, kad daugiau nei 30 proc. pievų ir ganyklų plotų deklaruojantis asmuo turi laikyti Å«kinius gyvÅ«nus, registruotus Ūkinių gyvÅ«nų registre. Kadangi pareiÅ¡kėjo deklaruotų pievų ir ganyklų plotas nevirÅ¡ija 10 ha, jam pritaikyta 3 proc. kompleksinio paramos susiejimo sankcija už netyčinį reikalavimų pažeidimÄ .

Kompleksinio paramos susiejimo sankcija – 6 020,8 Lt.PareiÅ¡kėjas su 2014 m. sprendimu nesutinka, kadangi priimdamas sprendimÄ neskirti paramos, atsakovas vadovavosi žemės Å«kio ministro 2009-05-04 įsakymu Nr. 3D-306 patvirtintos Metodikos 2 punktu. PareiÅ¡kėjo nuomone, sankcijos įtvirtinimas poįstatyminiame teisės akte galimai prieÅ¡tarauja Konstitucijoje įtvirtintiems principams ir apriboja A. V. kaip Å«kininko, teisę gauti paramÄ kiekvienais metais. PareiÅ¡kėjas rėmėsi Konstitucinio Teismo 2002-08-21 nutarimu dėl teisės aktų leidybos bei sankcijų nustatymo.

Pažymėjo, kad pagal KonstitucijÄ Ä¯statymais reguliuojamų klausimų reguliavimo negalima pavesti Vyriausybei. Atsakovas, vertindamas 2012 m. paraiÅ¡kÄ , vadovavosi GAAB apraÅ¡o 7 punkte nustatytu GAAB reikalavimu. Mano, kad reikalavimas laikyti Å«kinius gyvÅ«nus prieÅ¡tarauja Pasaulio prekybos organizacijos sutarties dėl žemės Å«kio 2 priedo 6 straipsniui. PareiÅ¡kėjas prašė kreiptis į Konstitucinį TeismÄ praÅ¡ant iÅ¡tirti, ar Metodikos 2 punkto sÄ voka “pakartotinis reikalavimo pažeidimas“ atitinka Konstitucijoje įtvirtintus principus.

Taip pat prašė kreiptis į Pasaulio prekybos organizacijÄ , kad Å¡i iÅ¡tirtų GAAB apraÅ¡o 7 punkte nustatyto reikalavimo atitikimÄ Pasaulio prekybos organizacijos Sutarčiai dėl žemės Å«kio.Teismo posėdyje pareiÅ¡kėjas palaikė skundÄ ir prašė jį tenkinti. Atsakovas Nacionalinė mokėjimo agentÅ«ra prie Žemės Å«kio ministerijos prašė pareiÅ¡kėjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . PaaiÅ¡kino, kad įvertinus 2009 m. paraiÅ¡kÄ po atliktos patikros vietoje nustatytas tyčinis GAAB apraÅ¡o 1.2 papunkčio pažeidimas (reikalavimas nuÅ¡ienauti ar nuganyti pievas ir ganyklas iki rugpjūčio 1 d.) ir pritaikyta 19 proc. kompleksinio paramos susiejimo sankcija už tyčinį pažeidimÄ .

Ä®vertinus 2010 m. paraiÅ¡kÄ po atliktos patikros vietoje nustatytas GAAB apraÅ¡o 1.3 papunkčio netyčinis pažeidimas (reikalavimas sutvarkyti Å¡ienÄ ar žaliÄ jÄ masę iki rugpjūčio 1 d.) ir tyčinis GAAB apraÅ¡o 1.2 papunkčio pažeidimas ir pritaikyta sankcija už pakartotinį tyčinį pažeidimÄ â€“ nemokėti paramos už 2010 m. bei nemokėti pagal 2011 m. paraiÅ¡kÄ . Parama pagal 2011 m. paraiÅ¡kÄ nemokėta dėl pritaikytos ilgalaikės kompleksinio paramos susiejimo sankcijos pagal 2010 m. paraiÅ¡kÄ dėl pakartotinio tyčinio kompleksinio paramos susiejimo reikalavimo pažeidimo.

Vertinant 2012 m. paraiÅ¡kÄ nustatytas GAAB apraÅ¡o 7 punkto reikalavimas, kad pievas ir ganyklas deklaruojantys pareiÅ¡kėjai turi laikyti Å«kinius gyvÅ«nus, registruotus Ūkinių gyvÅ«nų registre. PareiÅ¡kėjas 2012 m. paraiÅ¡koje deklaravo 9,77 ha ganyklų, o visas deklaruotas ir tinkamas paramai gauti plotas sudaro 11,48 ha, t. y. pievų ir ganyklų plotai sudarė daugiau nei 30 proc. (viso – 85 proc.). Ūkinių gyvÅ«nų pareiÅ¡kėjas neturėjo. Kadangi bendras deklaruotas pievų ir ganyklų plotas nevirÅ¡ijo 10 ha, pritaikyta 3 proc. kompleksinio paramos susiejimo sankcija už netyčinį reikalavimų pažeidimÄ .

GAAB apraÅ¡o 1.2 ir 7 punkte nurodyti reikalavimai priskirtini tai pačiai geros agrarinės ir aplinkosauginės bÅ«klės kompleksinės paramos sričiai, todėl nustatytas tyčinis to paties reikalavimo pažeidimas, kuris laikomas pakartotiniu netyčiniu reikalavimų pažeidimu (Metodikos 13-1 punktas). Pagal Metodikos 16 punktÄ pareiÅ¡kėjui parama už 2012 metus nemokama. Apie šį sprendimÄ pareiÅ¡kėjas informuotas 2014-03-04 sprendimu Nr. BR6-2145358.Pažymėjo, kad A. V. nenurodė nei vieno teisinio argumento, kuriuo grįstų savo praÅ¡ymÄ panaikinti AgentÅ«ros 2014-03-04 sprendimÄ Nr. BR6-2145358.

Atsakovas Å¡iame sprendime aiÅ¡kiai nurodė faktines aplinkybes bei teisės aktus, sprendimas atitinka VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio nuostatas. Vadovaujantis Vyriausybės 2006-10-11 nutarimo Nr. 987 „Dėl valstybės institucijų, savivaldybių ir kitų juridinių asmenų, atsakingų už Europos žemės Å«kio garantijų fondo priemonių įgyvendinimÄ , paskyrimo“ 2 punktu, AgentÅ«ra atsako už Europos žemės Å«kio garantijų fondo (toliau – EŽŪGF) priemonių administravimÄ , lėšų mokėjimÄ , apskaitÄ ir kontrolę, sumų, laikomų EŽŪGF priskirtosiomis įplaukomis, valdymÄ , taip pat atlieka Specialiojo departamento funkcijas, numatytas 2008-05-26 Tarybos reglamente (EB) Nr. 485/2008.

Nacionalinės mokėjimo agentÅ«ros prie Žemės Å«kio ministerijos nuostatų 7 punkte įtvirtintas AgentÅ«ros veiklos tikslas – pagal kompetencijÄ Lietuvos Respublikos įstatymų, Europos SÄ jungos teisės aktų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka įgyvendinti Lietuvos žemės Å«kio, kaimo plėtros ir žuvininkystės politikos priemones. AgentÅ«ra neturi kompetencijos vertinti Vyriausybės nutarimų bei žemės Å«kio ministro įsakymų teisėtumo ir jų atitikties aukÅ¡tesnės galios Lietuvos ir Europos SÄ jungos teisės aktams.

Teismo posėdyje atsakovo Nacionalinės mokėjimo agentÅ«ros prie Žemės Å«kio ministerijos atstovė palaikė atsiliepime iÅ¡dėstytÄ pozicijÄ . Trečiasis suinteresuotas asmuo Žemės Å«kio ministerija prašė pareiÅ¡kėjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Pažymėjo, kad A. V. skunde tik cituoja AgentÅ«ros sprendimus, tačiau nepateikia jokių argumentų ir motyvų, kuriais grįstų savo praÅ¡ymÄ panaikinti AgentÅ«ros 2014-03-04 sprendimÄ Nr. BR6-2145358 ir priteisti iÅ¡mokas.

Žemės Å«kio ministerijos nuomone, praÅ¡omas panaikinti atsakovo sprendimas atitinka VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnyje nustatytus reikalavimus: jis pagrįstas objektyviais duomenimis (faktais) ir teisės aktų normomis, o taikomos poveikio priemonės motyvuotos, nurodyta akto apskundimo tvarka.Atkreipė dėmesį, kad GAAB apraÅ¡as yra patvirtintas vadovaujantis ne Pasaulio prekybos organizacijos sutartimi dėl žemės Å«kio, kurios taikymo sritis yra prekyba žemės Å«kio produkcija, o 2009-01-19 Tarybos reglamentu (EB) Nr. 73/2009, nustatančiu bendrÄ sias tiesioginės paramos schemų Å«kininkams pagal bendrÄ Å¾emės Å«kio politikÄ taisykles ir nustatančiu tam tikras paramos schemas Å«kininkams, iÅ¡ dalies keičiančiu reglamentus (EB) Nr. 1290/2005, (EB) Nr. 247/2006, (EB) Nr. 378/2007 ir panaikinančiu reglamentÄ (EB) Nr. 1782/2003. 2009-01-19 Tarybos reglamentas (EB) Nr. 73/2009 nedraudžia valstybei narei nustatyti reikalavimo dėl Å«kinių gyvÅ«nų laikymo.

Å is reikalavimas buvo nustatytas siekiant skatinti gyvulininkystę ir užtikrinti, kad pareiÅ¡kėjai, deklaruojantys pievas ir ganyklas (įskaitant daugiametes pievas ir ganyklas), faktiÅ¡kai naudotų deklaruotus plotus kaip pievas ir ganyklas. Å is reikalavimas nėra absoliutus, t. y. jis taikomas tik tiems žemės Å«kio veiklos subjektams, norintiems gauti tiesiogines iÅ¡mokas už žemės Å«kio naudmenų ir kitus plotus, taip pat tiesiogines iÅ¡mokas už baltÄ jį cukrų ir kitas iÅ¡mokas. PareiÅ¡kėjai, teikiantys paraiÅ¡kas pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemones, savo noru prisiima įsipareigojimus laikytis teisės aktų nustatytų reikalavimų.

PrieÅ¡ingu atveju už pareigų nevykdymÄ yra taikomos sankcijos – paramos dydžio sumažinimas arba paramos nemokėjimas dėl neatitikties paramos skyrimo reikalavimams.Teismo posėdyje trečiojo suinteresuoto asmens Žemės Å«kio ministerijos atstovė palaikė atsiliepime iÅ¡dėstytÄ pozicijÄ . Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.Ginčas Å¡ioje administracinėje byloje kilo dėl Nacionalinės mokėjimo agentÅ«ros prie Žemės Å«kio ministerijos 2014-03-04 sprendimo Nr. BR6-2145358, kuriame nuspręsta pareiÅ¡kėjui už 2012 m. paraiÅ¡kÄ neskirti paramos, teisėtumo ir pagrįstumo.Remiantis administracinėje byloje esančiais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad A.

V. AgentÅ«rai 2009-05-27 pateikė 2009 m. paraiÅ¡kÄ . PareiÅ¡kėjo valdoje buvo atlikta 2009 m. paraiÅ¡koje deklaruotų duomenų patikra vietoje, kurios metu nustatytas tyčinis GAAB apraÅ¡o 1.2 punkte nurodyto GAAB žemės Å«kio naudmenoms reikalavimo pažeidimas (b. l. 40–44, 45). Apie atliktos patikros vietoje metu nustatytus neatitikimus pagal 2009 m. paraiÅ¡kÄ A. V. buvo informuotas AgentÅ«ros 2009-08-10 praneÅ¡imu Nr. 472 (b. l. 39). Už nustatytÄ GAAB reikalavimo tyčinį pažeidimo atvejį pareiÅ¡kėjui buvo pritaikyta 19 procentų kompleksinio paramos susiejimo sankcija.

Apie tai A. V. buvo informuotas atsakovo 2009-12-14 sprendimu Nr. BR6-1252751. Jam buvo paskirta 729,21 Lt dydžio galutinė paramos suma (b. l. 16–17). PareiÅ¡kėjas 2010-06-07 AgentÅ«rai pateikė 2010 m. paraiÅ¡kÄ (b. l. 55–56). 2010-08-02 A. V. valdoje buvo atlikta Å¡ioje paraiÅ¡koje deklaruotų duomenų patikra vietoje, kurios metu taip pat buvo nustatyti GAAB apraÅ¡o 1.2 ir 1.3 punktuose įtvirtintų reikalavimų pažeidimai (b. l. 58–60). Apie atliktos patikros vietoje metu nustatytus neatitikimus pagal 2010 m. paraiÅ¡kÄ pareiÅ¡kėjas buvo informuotas AgentÅ«ros 2010-08-04 praneÅ¡imu Nr. 240 (b. l. 58).

Atsakovo 2011-01-12 sprendimu Nr. BR6-(11.13)-331 A. V. buvo informuotas, kad pagal 2010 m. paraiÅ¡koje pateiktus duomenis parama jam neskiriama, kadangi buvo nustatytas pakartotinis tyčinis GAAB reikalavimo nesilaikymo atvejis (b. l. 77–78). A. V. 2011-06-10 AgentÅ«rai pateikė 2011 m. paraiÅ¡kÄ (b. l. 63–65). Atsakovo 2012-03-30 sprendimu Nr. BR6-1825704 pareiÅ¡kėjas buvo informuotas, kad pagal 2011 m. paraiÅ¡koje pateiktus duomenis jam skiriama 620,07 Lt dydžio galutinė paramos suma. Å iame sprendime nurodyta, kad kompleksinio paramos susiejimo sankcija 2011 m. yra 1 660,45 Lt, kuri lygi pagrindinei iÅ¡mokai už žemės Å«kio naudmenų plotus (b. l. 79–80).A.

V. 2012-05-24 AgentÅ«rai pateikė 2012 m. paraiÅ¡kÄ (b. l. 67–70). Atsakovas, įvertinęs Å¡iÄ paraiÅ¡kÄ , 2014-03-04 sprendime Nr. BR6-2145358 konstatavo, kad parama pagal 2012 m. paraiÅ¡kÄ neskiriama, kadangi nustatytas netyčinis GAAB apraÅ¡o 7 punkte nurodyto reikalavimo pažeidimas (b. l. 81–84). Pritaikyta kompleksinio paramos susiejimo sankcija – 6020,80 Lt.Geros agrarinės ir aplinkosaugos bÅ«klės reikalavimus žemės Å«kio naudmenoms nustato žemės Å«kio ministro 2007-07-10 įsakymu Nr. 3D-327 patvirtintas Žemės Å«kio naudmenų geros agrarinės ir aplinkosaugos bÅ«klės reikalavimų apraÅ¡as.

GAAB apraÅ¡o redakcijos, galiojusios nuo 2014-01-30, 7 punkte įtvirtinta, kad pareiÅ¡kėjai, deklaruojantys pievas ir ganyklas („Ganyklos (pievos) iki 5 m.“ (iÅ¡skyrus Ekologinio Å«kininkavimo programÄ iki 2011 m.) ir „Daugiametės ganyklos (pievos) 5 m. ir daugiau“ (iÅ¡skyrus Ekologinio Å«kininkavimo programÄ iki 2011 m.), „NatÅ«ralių ir pusiau natÅ«ralių pievų tvarkymas (nuo 2012 m.)“, „Programa „Rizikos“ vandens telkinių bÅ«klės gerinimas“ (nuo 2012 m.)“, „Ganyklos (pievos) iki 5 m. (Ekologinio Å«kininkavimo programa (nuo 2012 m.))“ ir „Daugiametės ganyklos (pievos) 5 m. ir daugiau (Ekologinio Å«kininkavimo programa (nuo 2012 m.))“), turi laikyti Å«kinius gyvÅ«nus, registruotus Ūkinių gyvÅ«nų registre, o 1 deklaruojamų pievų ir ganyklų hektarui, už kurį praÅ¡oma tiesioginių iÅ¡mokų, tenkantis Å«kinių gyvÅ«nų skaičius 2012 m. turi sudaryti ne mažiau kaip 0,1 SG (sutartinio gyvulio), 2013 m.

– ne mažiau kaip 0,2 SG, nuo 2014 m. – ne mažiau kaip 0,3 SG pagal Å¡io įsakymo priede pateiktÄ GyvÅ«nų perskaičiavimo į sutartinius gyvulius lentelę. Ūkiniai gyvÅ«nai, registruoti individualiai, turi bÅ«ti iÅ¡laikyti valdoje (valdytojo ir (ar) partnerio) nuo birželio 1 d. iki rugpjūčio 1 d., registruotų bičių Å¡eimų skaičius prilyginamas atitinkamų metų liepos 1 d., o registruotų bandomis Å«kinių gyvÅ«nų skaičius prilyginamas atitinkamų metų liepos 1 d.

Ūkinių gyvūnų registre nustatyta tvarka registruotam ūkinių gyvūnų skaičiui. Šio punkto reikalavimas netaikomas pareiškėjams, kurie nelaiko gyvūnų, tačiau jų deklaruoti pievų ir ganyklų plotai 2012 m. sudaro ne daugiau kaip 30 proc., 2013 m. – ne daugiau kaip 20 proc., nuo 2014 m. – ne daugiau kaip 10 proc. visų tiesioginėms išmokoms deklaruotų ir tinkamų paramai žemės ūkio naudmenų, neįskaičiuojant plotų, deklaruojamų kaip „(Ganyklos) pievos, skirtos prekinei žolinės produkcijos gamybai“, „Natūralių ir pusiau natūralių pievų tvarkymas“ (iki 2011 m.), „Programa „Rizikos“ vandens telkinių būklės gerinimas“ (iki 2011 m.), „Ganyklos (pievos) iki 5 m.“ (Ekologinio ūkininkavimo programa iki 2011 m.) ir „Daugiametės ganyklos (pievos) 5 m. ir daugiau“ (Ekologinio ūkininkavimo programa iki 2011 m.).

Šio punkto reikalavimas netaikomas pareiškėjams, kurie nelaiko gyvūnų, tačiau dalyvauja įgyvendinant Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemones „Pirmas žemės ūkio paskirties žemės apželdinimas mišku“, „Pirmas ne žemės ūkio paskirties ir apleistos žemės ūkio paskirties žemės apželdinimas mišku“, „Miškų aplinkosaugos išmokos“, „Natura 2000 išmokos (parama Natura 2000 miškų teritorijose)“ ir jų deklaruoti pievų ir ganyklų plotai 2012 m. sudaro ne daugiau kaip 30 proc., 2013 m.

– ne daugiau kaip 20 proc., nuo 2014 m. – ne daugiau kaip 10 proc. visų tiesioginėms išmokoms ir paramai pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemones „Pirmas žemės ūkio paskirties žemės apželdinimas mišku“, „Pirmas ne žemės ūkio paskirties ir apleistos žemės ūkio paskirties žemės apželdinimas mišku“, „Miškų aplinkosaugos išmokos“, „Natura 2000 išmokos (parama Natura 2000 miškų teritorijose)“ deklaruotų ir paramos tinkamumo reikalavimus atitinkančių plotų.

PareiÅ¡kėjas 2012 m. paraiÅ¡koje (b. l. 67-73) prašė paramos už 11,48 ha plotÄ , iÅ¡ kurio 9,77 ha sudaro ganyklų (pievų) plotas (5DG-1 (ganyklos, pievos iki 5 metų)). PareiÅ¡kėjas nei AgentÅ«rai, nei teismui jokių argumentų, kad jis nėra pažeidęs GAAB apraÅ¡o 7 punkto reikalavimo nepateikė ir Å«kinių gyvÅ«nų laikymo ir registravimo fakto neįrodinėjo, todėl GAAB apraÅ¡o 7 punkto pažeidimas pripažįstamas nustatytu teisingai. Paramos už žemės Å«kio naudmenų ir kitus plotus paraiÅ¡kos ir tiesioginių iÅ¡mokų administravimo bei kontrolės taisyklių, patvirtintų žemės Å«kio ministro 2012-03-15 įsakymu Nr. 3D-171, 9 punkte įtvirtinta, kad pareiÅ¡kėjas privalo laikytis geros agrarinės ir aplinkosaugos bÅ«klės reikalavimų, nurodytų GAAB apraÅ¡e. Pagal Å¡ių taisyklių 42.2.3 punktÄ sankcijos už GAAB pažeidimus skaičiuojamos pagal metodikÄ , patvirtintÄ atskiru žemės Å«kio ministro įsakymu.

Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonių „IÅ¡mokos Å«kininkams vietovėse, kuriose yra kliūčių, iÅ¡skyrus kalnuotas vietoves“, „Natura 2000 iÅ¡mokos ir su Direktyva 2000/60/EB susijusios iÅ¡mokos“ ir „Natura 2000 iÅ¡mokos“ įgyvendinimo taisyklių, patvirtintų žemės Å«kio ministro 2007-04-16 įsakymu Nr. 3D-151, 5.4. punkte nurodyta, kad pareiÅ¡kėjas visoje valdoje privalo laikytis žemės Å«kio naudmenų geros agrarinės ir aplinkosaugos bÅ«klės reikalavimų, nurodytų GAAB apraÅ¡e. Å ių taisyklių 33.5.3. punkte įtvirtinta, kad už GAAB reikalavimų pažeidimus sankcijos dydis apskaičiuojamas pagal atskiru žemės Å«kio ministro įsakymu patvirtintÄ metodikÄ .

Sankcijos už GAAB apraÅ¡o pažeidimus nustatytos patvirtinus MetodikÄ .Metodikos 1 punktas numato, kad tyčinis reikalavimų pažeidimas – tai pareiÅ¡kėjo veika siekiant neteisėtai gauti paramÄ , kai jis sÄ moningai neužtikrina net bÅ«tinosios žemės Å«kio naudmenų priežiÅ«ros arba daro žalÄ aplinkai, kelia pavojų žmonių sveikatai, gyvÅ«nų gerovei ir sveikatai. Netyčinis reikalavimų pažeidimas – tai pareiÅ¡kėjo per aplaidumÄ sukelti veiksmai, kai nepadaroma didelės žalos aplinkai, nesukeliama pavojaus žmonių sveikatai, gyvÅ«nų gerovei ir sveikatai.

Pakartotiniu reikalavimo pažeidimu laikomas to paties geros agrarinės ir aplinkosaugos bÅ«klės reikalavimo ar standarto pažeidimas daugiau negu vienÄ kartÄ per trejus metus iÅ¡ eilės, nors žemės Å«kio veiklos subjektas buvo informuotas apie ankstesnius nustatytus reikalavimų pažeidimus ir turėjo galimybę juos paÅ¡alinti. GAAB apraÅ¡o 8 punkte pažymėta, kad kiekvienas Å¡iame apraÅ¡e nurodytas geros agrarinės ir aplinkosaugos bÅ«klės reikalavimas turi užtikrinti atitinkamo GAAB standarto, nurodyto reglamento (EB) Nr. 73/2009, nustatančio bendrÄ sias tiesioginės paramos schemų Å«kininkams pagal bendrÄ Å¾emės Å«kio politikÄ taisykles ir nustatančio tam tikras paramos schemas Å«kininkams, iÅ¡ dalies keičiančio reglamentus (EB) Nr. 1290/2005, (EB) Nr. 247/2006, (EB) Nr. 378/2007 ir panaikinančio reglamentÄ (EB) Nr. 1782/2003, III priede, įgyvendinimÄ .

Toliau teisės normoje Å¡iuo tikslu GAAB reikalavimai paskirstyti pagal GAAB standartus. GAAB standartui „Minimalus gyvulių tankumas ir (arba) atitinkamas režimas“ priskirti 1.2, 1.3 ir 7 GAAB apraÅ¡o punktuose nurodyti reikalavimai (8.2 punktas). Pagal 2010 m. paraiÅ¡kÄ pareiÅ¡kėjui sankcija skirta už pakartotinį tyčinį GAAB apraÅ¡o 1.2 punkto pažeidimÄ . PareiÅ¡kėjui 2010 m. nustatytas pakartotinis tyčinis pažeidimas, o 2012 m. – netyčinis pažeidimas. Anksčiau priimti atsakovo sprendimai bei duomenys dėl 2012 m. paraiÅ¡ka prisiimtų pareigų vykdymo rodo, jog pareiÅ¡kėjas per trejus metus iÅ¡ eilės GAAB apraÅ¡o reikalavimus, kurie užtikrina to paties GAAB standarto laikymÄ si ir pagal Metodikos 1 punktÄ sudaro pakartotinumÄ , pažeidė daugiau nei vienÄ kartÄ .

Metodikos 13-1 punkte, galiojusiame iki 2014-04-12, buvo nurodyta, kad nustačius netyčinį pažeidimÄ , jei ankstesniais metais buvo nustatytas tyčinis to paties reikalavimo pažeidimas, laikomas pakartotiniu netyčiniu reikalavimų pažeidimu. Taigi 2012 m. pareiÅ¡kėjo pažeidimas pagrįstai įvertintas kaip pakartotinis netyčinis pažeidimas.Metodikos 8 punktas, redakcija galiojusi iki 2014-04-12, numatė, kad už netyčinį reikalavimų pažeidimÄ nustatoma 3 proc. dydžio sankcija, kuri atitinkamai padidinama ar sumažinama įvertinus reikalavimų pažeidimÄ pagal masto, sunkumo ir poveikio trukmės kriterijus vadovaujantis Å¡ios Metodikos 1, 2 ir 3 priedais ir atsižvelgiant į Å¡ios Metodikos 9 punkto nuostatas.

Punkto nuostatos nepakeistos ir dabartinėje redakcijoje. Atsakovas pareiÅ¡kėjo 2012 m. padarytÄ GAAB pažeidimÄ Ä¯vertino kaip mažo masto, sunkų, nepastovios poveikio trukmės. Tai sudaro pagrindÄ pagal Metodikos 8.2 punktÄ dėl pažeidimo sunkumo sankcijos dydį didinti 1 procentu, pagal Metodikos 8.4 punktÄ dėl mažo pažeidimo masto sankcijos dydį sumažinti 1 procentu, o pagal Metodikos 8.6 punktÄ dėl pažeidimo poveikio trukmės nepastovumo sankcijos dydį sumažinti 1 procentu. Metodikos 9.2 punktas nustato, kad, jeigu pagal Å¡ios Metodikos 8.1–8.6 punktus paskaičiuotas dydis – 2 proc., taikomas sankcijos dydis – 3 proc.Nustatant sankcijos dydį už šį pažeidimÄ vadovautasi Metodikos 16 punktu.

Iki 2014-04-12 galiojusioje Metodikos 16 punkto redakcijoje buvo nurodyta, kad, jeigu už konkretaus reikalavimo pažeidimÄ apskaičiuotos sankcijos dydis pasiekia 15 proc., pareiÅ¡kėjas informuojamas, kad dar kartÄ nustačius pakartotinį to paties reikalavimo pažeidimo atvejį bus laikoma, kad reikalavimas pažeistas tyčia ir taikomos sankcijos dydis apskaičiuojamas dauginant ankstesniaisiais metais už Å¡io reikalavimo pažeidimÄ apskaičiuotos sankcijos dydį iÅ¡ 3, neatsižvelgiant į jokius apribojimus.

Dabartinėje redakcijoje norma patikslinta, nurodant, kad netaikomas Metodikos 15 straipsnyje numatytas 15 proc. ribojimas. Bylos aplinkybės rodo, jog pareiÅ¡kėjas apie ribojimo sankcijai netaikymÄ pagal Metodikos 16 punktÄ iki 2014-03-03 sprendimo priėmimo informuotas nebuvo, pareiÅ¡kėjui inkriminuotas pažeidimas buvo netyčinis, tačiau sankcija jam buvo pritaikyta vadovaujantis Metodikos 16 punkto taisykle. Metodikos 16 punkto taisyklė į Lietuvos teisės aktų sistemÄ buvo perkelta atsižvelgiant į 2009-11-30 Komisijos reglamentÄ (EB) Nr. 1122/2009, kuriuo nustatomos iÅ¡samios Tarybos reglamento (EB) Nr. 73/2009 įgyvendinimo taisyklės, susijusios su kompleksiniu paramos susiejimu, moduliavimu ir integruota administravimo ir kontrolės sistema pagal tame reglamente numatytas Å«kininkams skirtas tiesioginės paramos schemas, ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007 įgyvendinimo taisyklės, susijusios su kompleksiniu paramos susiejimu pagal vyno sektoriui numatytÄ paramos schemÄ .

Komisijos reglamento Nr. 1122/2009 71 straipsnio 5 dalyje nurodoma, kad nepažeidžiant nuostatų, susijusių su 72 straipsnyje nurodytu tyčiniu reikalavimų pažeidimu, nustačius pakartotinus pažeidimus pagal Å¡io straipsnio 1 dalį pirmo pasikartojimo atveju nustatyta procentinė dalis dauginama iÅ¡ 3. (...) Jei nustatomi tolesni pasikartojantys reikalavimų pažeidimo atvejai, kiekvienu atveju už ankstesnį pasikartojantį reikalavimų pažeidimÄ nustatytam sumažinimui taikomas daugiklis 3. Tačiau visa 70 straipsnio 8 dalyje minima suma negali bÅ«ti sumažinta daugiau kaip 15 %.

Kai sumažinimas pasiekia 15 % ribÄ , mokėjimo agentÅ«ra Å«kininkui praneÅ¡a, kad dar kartÄ nustačius tokį pat reikalavimų pažeidimÄ , jo veiksmai bus laikomi tyčiniu reikalavimų pažeidimu, kaip apibrėžta 72 straipsnyje. Jei reikalavimų pažeidimai nustatomi ir po to, sumažinimo procentas nustatomas ankstesnio padauginto sumažinimo rezultatÄ dauginant iÅ¡ daugiklio 3, jei įmanoma, nevirÅ¡ijant antros pastraipos paskutiniame sakinyje numatytos 15 % ribos.Taigi iÅ¡ pirminio teisės Å¡altinio akivaizdžiai matyti, kad sankcijos didinimas tris kartus galimas tik tada, kai iki paskutinio pažeidimo padarymo paramÄ gaunančiam asmeniui buvo praneÅ¡ta apie galimumÄ taikyti padidintÄ sankcijÄ .

Atsižvelgiant į tai ir Metodikos 16 punktas aiÅ¡kintinas tokiu pat bÅ«du. Kadangi atsakovas nei 2012-03-30 sprendimu Nr. BR6-1825704, nei kitu atskiru raÅ¡tu apie sankcijos padidinimÄ neįspėjo pareiÅ¡kėjo, tai taikyti Metodikos 16 punkto neturėjo teisinio pagrindo, o turėjo sankcijÄ už GAAB apraÅ¡o reikalavimų pažeidimÄ paskaičiuoti pagal Metodikos 8-15 punktus. AgentÅ«ros 2014-03-04 sprendimas Nr. BR6-2145358 „Dėl mokėtinos iÅ¡mokų sumos ir taikymo sankcijų“ dėl netinkamo teisės normų taikymo panaikinamas Administracinių bylų teisenos įstatymo 89 straipsnio 1 punkto pagrindu.

Kadangi teismo sprendimu yra konstatuota, jog pareiÅ¡kėjas vykdydamas įsipareigojimus pagal 2012 m. paraiÅ¡kÄ pažeidė GAAB apraÅ¡o reikalavimus, tai jam turi bÅ«ti paskirta sankcija už šį pažeidimÄ . Kadangi pagal susiklosčiusiÄ teisminę praktikÄ teismas neturi teisės priimti administracinio sprendimo, tai sankcijos skyrimo klausimas perduodamas AgentÅ«rai nagrinėti iÅ¡ naujo. AgentÅ«rai naujai iÅ¡nagrinėjus sankcijos taikymo klausimÄ kartu bus pasisakyta ir dėl A. V. praÅ¡ymo skirti jam 4 671,56 Lt pagrindinę iÅ¡mokÄ už žemės Å«kio naudmenų plotus bei 1 349,24 Lt kompensacinės iÅ¡mokos pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonę „Natura 2000 iÅ¡mokos ir su direktyva 2000/60/EB susijusias iÅ¡mokas“.

PareiÅ¡kėjas yra pareiÅ¡kęs praÅ¡ymus dėl Metodikos 2 punkto ir GAAB apraÅ¡o 7 punkto atitikimo aukÅ¡tesnės galios teisės aktams iÅ¡tyrimo. A. V. nuomone, Metodikos 2 punktas galimai prieÅ¡tarauja Konstitucijoje įtvirtintiems principams ir apriboja jo, kaip Å«kininko, teisę gauti paramÄ kiekvienais metais, o GAAB apraÅ¡o 7 punkte nustatytas reikalavimas laikyti Å«kinius gyvÅ«nus galimai prieÅ¡tarauja Pasaulio prekybos organizacijos sutarties dėl žemės Å«kio 2 priedo 6 straipsniui. PareiÅ¡kėjas praÅ¡o kreiptis į Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti žemės Å«kio ministro 2009-05-04 įsakymu Nr. 3D-306 patvirtintos Metodikos 2 punkto sÄ vokos:

„Pakartotinis reikalavimo pažeidimas – to paties geros agrarinės ir aplinkosaugos bÅ«klės reikalavimo ar standarto, žemės Å«kio veiklos valdymo ir (ar) trÄ Å¡Å³ ir augalų apsaugos produktų naudojimo reikalavimų pažeidimas daugiau negu vienÄ kartÄ per trejus metus iÅ¡ eilės, nors žemės Å«kio veiklos subjektas buvo informuotas apie ankstesnius nustatytus reikalavimų pažeidimus ir turėjo galimybę juos paÅ¡alinti“ atitiktį Konstitucijoje įtvirtintiems principams. Jis taip pat praÅ¡o kreiptis į Pasaulio prekybos organizacijÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti GAAB apraÅ¡o (2012-12-12 žemės Å«kio ministro įsakymo Nr. 3D-950 redakcija) 7 punkte nustatyto GAAB reikalavimo atitikimÄ Pasaulio prekybos organizacijos sutarčiai dėl žemės Å«kio.Konstitucijos 110 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad teisėjas negali taikyti įstatymo, kuris prieÅ¡tarauja Konstitucijai.

Atitinkama nuostata įtvirtinta Administracinių bylų teisenos įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje. Konstitucijos 110 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad tais atvejais, kai yra pagrindo manyti, jog įstatymas ar kitas teisinis aktas, kuris turėtų bÅ«ti taikomas konkrečioje byloje, prieÅ¡tarauja Konstitucijai, teisėjas sustabdo Å¡ios bylos nagrinėjimÄ ir kreipiasi į Konstitucinį TeismÄ praÅ¡ydamas spręsti, ar Å¡is įstatymas ar kitas teisinis aktas atitinka KonstitucijÄ . Toks pat teismo kreipimosi į Konstitucinį TeismÄ pagrindas nurodytas Administracinių bylų teisenos įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje.

Pagal Konstitucijos 105 straipsnio 1 dalį, Konstitucinis Teismas nagrinėja ir priima sprendimÄ , ar neprieÅ¡tarauja Konstitucijai įstatymai ir kiti Seimo priimti aktai. Konstitucinis Teismas taip pat nagrinėja, ar neprieÅ¡tarauja Konstitucijai ir įstatymams Prezidento ir Vyriausybės aktai. A. V. praÅ¡o kreiptis į Konstitucinį TeismÄ dėl žemės Å«kio ministro priimto teisės akto, tačiau Konstitucinis Teismas tokių teisės aktų konstitucingumo netiria. Kompetencija nagrinėti bylas dėl norminių administracinių aktų, kuriuos priėmė centriniai valstybinio administravimo subjektai, teisėtumo yra suteikta Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui (Administracinių bylų teisenos įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 3 punktas).

Norminių administracinių teisės aktų tyrimo specifika lemia tai, kad tokiÄ bylÄ nagrinėjantis Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas turi nustatyti, ar atitinkamo centrinio valstybinio administravimo subjekto priimtas norminis administracinis aktas (jo dalis) atitinka aukÅ¡tesnės galios teisės aktus – įstatymus ar Vyriausybės norminius aktus (Administracinių bylų teisenos įstatymo 111 straipsnis). Taigi, Å¡iuo atveju, norminio akto teisėtumas galėtų bÅ«ti tiriamas Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme.

PareiÅ¡kėjas, praÅ¡ydamas iÅ¡tirti žemės Å«kio ministro įsakymu patvirtinto Metodikos teisėtumÄ , nenurodė, kokio įstatymo ar Vyriausybės norminio akto kokioms konkrečioms nuostatoms Å¡is aktas ar jo dalis prieÅ¡tarauja. Teisėjų kolegijai nekyla abejonių dėl žemės Å«kio ministro 2009-05-04 įsakymu Nr. 3D-306 patvirtintos Metodikos 2 punkto sÄ vokos teisėtumo. Komisijos reglamento Nr. 1122/2009, į kurį atsižvelgiant priimta Metodika, 47 straipsnis pakartotiniu pažeidimu pripažįsta daugiau kaip kartÄ per trejus kalendorinius metus iÅ¡ eilės nustatytas to paties reglamento, standarto ar 4 straipsnyje nurodyto įpareigojimo nesilaikymÄ , jei Å«kininkui buvo praneÅ¡ta apie ankstesnį reikalavimų pažeidimÄ ir jis turėjo galimybę imtis reikiamų priemonių ankstesniam reikalavimų pažeidimui paÅ¡alinti.

Tai rodo, jog Europos SÄ jungos teisės akte nustatytos analogiÅ¡kos taisyklės kaip Metodikos 2 punkte.2009-01-19 Tarybos reglamento (EB) Nr. 73/2009 6 straipsnis leidžia valstybei narei nustatyti II priede kaip neprivalomÄ reikalavimÄ nurodytÄ reikalavimÄ dėl minimalaus Å«kinių gyvÅ«nų tankumo. Å is reikalavimas GAAB apraÅ¡e buvo nustatytas siekiant skatinti gyvulininkystę ir užtikrinti, kad pareiÅ¡kėjai, deklaruojantys pievas ir ganyklas (įskaitant daugiametes pievas ir ganyklas), faktiÅ¡kai naudotų deklaruotus plotus kaip pievas ir ganyklas.

Reglamentas yra aukÅ¡tesnę teisinę galiÄ už Lietuvos Respublikos įstatymus turintis teisės aktas. Kadangi Metodikos 2 punktas grindžiamas Komisijos reglamentu Nr. 1122/2009, o GAAB apraÅ¡o 7 punktas grindžiamas 2009-01-19 Tarybos reglamentu (EB) Nr. 73/2009, tai Å¡ių aktų teisėtumÄ turi tirti Europos SÄ jungos Teisingumo Teismas, tačiau teismui nekyla abejonių dėl Europos SÄ jungos teisės aiÅ¡kinimo, todėl į Europos SÄ jungos Teisingumo TeismÄ nesikreipiama.Administracinių bylų teisenos įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad įstaty­mų nustatytais atvejais teismas kreipiasi į kompetentingÄ Europos SÄ jungos teisminę institucijÄ praÅ¡ydamas preliminaraus nutarimo Europos SÄ jungos teisės aktų aiÅ¡kinimo ar galiojimo klausimu.

Pasaulio prekybos organizacija yra tarptautinė prekybos organizacija, nustatanti taisykles ir sprendžianti prekybinius konfliktus tarp į jÄ Ä¯stojusių Å¡alių, Lietuvos Respublikos teisės aktų atitikimo Pasaulio prekybos organizacijos dokumentams Å¡i institucija netiria. Kreiptis yra Pasaulio prekybos organizacijÄ nėra teisinio pagrindo, taigi, Å¡is A. V. praÅ¡ymas atmestinas. Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85–88 straipsnio 1 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu, n u s p r e n d ė :

SkundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Panaikinti Nacionalinės mokėjimo agentÅ«ros prie Žemės Å«kio ministerijos 2014-03-04 sprendimÄ Nr. BR6-2145358 „Dėl mokėtinos iÅ¡mokų sumos ir taikymo sankcijų“ ir įpareigoti Nacionalinės mokėjimo agentÅ«rÄ prie Žemės Å«kio ministerijos sankcijos A. V. pagal 2012-05-24 Paramos už žemės Å«kio naudmenų ir kitus plotus paraiÅ¡kÄ iÅ¡nagrinėti iÅ¡ naujo.Kitoje dalyje skundÄ atmesti.Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                                                                          Rytis Krasauskas Mefodija Povilaitienė Jūra Marija Strumskienė