2f11e42f-e900-4858-afc0-9c7b7c582bfc · Panevėžio apygardos teismas

             Administracinio teisės pažeidimo byla             Nr. ATP-725-581/2015             Proceso Nr. 4-54-3-00394-2015-1             Procesinio sprendimo kategorija: 3.26.1 (S) PANEVĖŽIO APYGARDOS TEISMAS NUTARIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. gruodžio 21 d.Panevėžys Panevėžio apygardos teismo teisėja Jolanta Raščiuvienė, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjusi administracinio teisės pažeidimo protokolÄ suraÅ¡iusios institucijos – Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Visagino policijos komisariato (toliau – Institucija) apeliacinį skundÄ dėl Zarasų rajono apylinkės teismo 2015 m. spalio 26 d. nutarimo S. R. administracinio teisės pažeidimo byloje,nustatė:Skundžiamu nutarimu Zarasų rajono apylinkės teismas nutraukė administracinio teisės pažeidimo bylÄ pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 1632 straipsnio 5 dalį, nesant S. R. veikoje administracinio teisės pažeidimo įvykio ir sudėties.S. R. administracinio teisės pažeidimo protokolas buvo suraÅ¡ytas už tai, kad jis 2015-10-05 apie 21 val. savo naudojimui, metų eigoje, bÅ«damas baustas administracine nuobauda už ATPK 1632 straipsnio 1 dalyje numatytus pažeidimus, (duomenys neskelbtini) mieste autobusų stotyje, esančioje (duomenys neskelbtini) iÅ¡ nepažįstamo asmens neteisėtai įsigijo tabako gaminius - 2 pakelius cigarečių „PREMER“ su 39 cigarečių, nepaženklintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais - banderolėmis, kurių muitinės vertė įskaitant privalomus sumokėti mokesčius yra 4,64 Eur, tuo pažeidė Lietuvos Respublikos Tabako kontrolės įstatymo 14 straipsnio 4 dalies reikalavimÄ .

Institucija apeliaciniu skundu praÅ¡o skundžiamÄ nutarimÄ panaikinti ir priimti naujÄ nutarimÄ . Pažymi, kad pasikeitus Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo 14 straipsnio 4 dalies nuostatoms fiziniams asmenims draudžiama Lietuvos Respublikoje įsigyti tabako gaminius, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintus specialiais ženklais – banderolėmis. S. R. nėra kaltinamas tuo, kad laikė akcizais apmokestinamas prekes, todėl Å¡iuo atveju netikslinga nagrinėti Lietuvos Respublikos Å«kio ministro 2004 m. gegužės 26 d.

įsakymu Nr. 4-200 patvirtintų Fiziniams asmenims taikomas alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių nuostatų.Atsiliepimo į apeliacinį skundÄ S. R. nepateikė.Apeliacinis skundas tenkinamas.Susipažinęs su administracinio teisės pažeidimo bylos medžiaga, skundžiamu nutarimu ir apeliacinio skundo motyvais, apeliacinės instancijos teismas konstatuoja, kad administracinio teisės pažeidimo byla S. R. atžvilgiu nutraukta nepagrįstai.Nuo 2015 m. birželio 2 d. galiojanti ATPK 1632 straipsnio 5 dalies redakcija numato atsakomybę asmeniui baustam administracine nuobauda už Å¡io straipsnio 1 dalyje numatytus pažeidimus, t.y. už akcizais apmokestinamų prekių (iÅ¡skyrus energinius produktus ir elektros energijÄ ) įsigijimÄ , laikymÄ , gabenimÄ , naudojimÄ ar realizavimÄ pažeidžiant nustatytÄ tvarkÄ , prekybÄ tokiomis prekėmis be banderolių ar kitų specialių ženklų arba su seno pavyzdžio banderolėmis, kai neteisėtai įsigytų, laikytų, gabentų, naudotų ar realizuotų prekių vertė nevirÅ¡ijo 2 minimalių gyvenimo lygių (MGL).

Å i teisės norma yra blanketinė, t. y. pareigos, už kurių nesilaikymÄ Å¡iame straipsnyje numatyta administracinė atsakomybė, yra nustatytos kituose teisės aktuose. Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo aktualios redakcijos 14 straipsnio 4 dalyje numatytas draudimas fiziniams asmenims Lietuvos Respublikoje įsigyti tabako gaminius, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintus specialiais ženklais – banderolėmis. Taigi, asmenys, teisėtai įvežę leistinÄ kiekį cigarečių iÅ¡ trečiųjų Å¡alių, neturi teisės Å¡ių cigarečių platinti.

Šį įstatymÄ Ä¯gyvendinančių Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Å«kio ministro 2004-05-26 įsakymu Nr. 4-200, 3 ir 3.1.2 punktuose yra numatytas leidimas fiziniams asmenims laikyti ir gabenti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais – banderolėmis nepaženklintus tabako gaminius, jeigu jie laiko įvežtus į Lietuvos RespublikÄ tabako gaminius, kurių kiekis vienam asmeniui nevirÅ¡ija 10 pakelių cigarečių, kai prekės įvežtos iÅ¡ kitų valstybių, iÅ¡skyrus Europos SÄ jungos valstybes nares.

Å is leidimas taikomas tik teisėtai įvežtų nustatytam cigarečių kiekiui. Todėl iÅ¡ aukščiau aptarto teisinio reglamentavimo akivaizdu, kad fiziniams asmenims draudžiama Lietuvos Respublikoje įsigyti specialiais ženklais – banderolėmis nepaženklintus tabako gaminius, tačiau leidžiama laikyti ir gabenti ne daugiau kaip 10 pakelių cigarečių tuo atveju, kai prekės teisėtai įvežtos ne iÅ¡ Europos SÄ jungos valstybės narės. Administracinio teisės pažeidimo protokole nurodyta S. R. inkriminuoto administracinio teisės pažeidimo esmė – 2 pakelių (39 cigaretės) cigarečių, nepaženklintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais – banderolėmis neteisėtas įsigijimas – yra įrodyta byloje surinkta medžiaga: administracinio teisės pažeidimo protokolu (b. l. 23), (duomenys neskelbtini) tyrimo skyriaus vyresniojo tyrėjo tarnybiniu praneÅ¡imu (b. l. 1), paties S. R. paaiÅ¡kinimu, kuriame jis pripažino pas jį rastus du cigarečių pakelius, pažymėtus Baltarusijos Respublikos banderolėmis, jis pirko iÅ¡ nepažįstamos moters (duomenys neskelbtini) stotyje (b.l.2), daiktų paėmimo protokolu iÅ¡ kurio matyti, kad iÅ¡ S. R. buvo paimti du pakeliai (viename 19 vnt. cigarečių, kitame – 20 vnt.) cigarečių „Premier“, pagamintų Baltarusijoje ir paženklintų Baltarusijos Respublikos banderolėmis (b. l. 3), cigarečių apžiÅ«ros fiksavimo pažyma (b.l. 4-5).

Visi Å¡ie duomenys patvirtina, kad S. R. cigaretes įsigijo po Lietuvos Respublikos Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. XII-1738 (įsigaliojo nuo 2015-05-28) įsigaliojimo, kada ėmė veikti minėto įstatymo nuostatų pakeitimas, draudžiantis įsigyti bet kokį kiekį cigarečių, kurios nepaženklintos banderolėmis. Pats S. R. paaiÅ¡kinime (b. l. 2 ) nurodė, jog 2015-10-05 apie 21.00 val. cigaretes įsigijo iÅ¡ nepažįstamos moters, t. y. nustatyta, jog S. R. neteisėtai įsigijo, o ne teisėtai įvežė nors ir leistinÄ cigarečių kiekį iÅ¡ trečiosios Å¡alies.

Aukščiau paminėtas teisinis reglamentavimas bei po minėto įstatymo nuostatų įsigaliojimo susiformavusi teismų praktika, leidžia konstatuoti, kad S. R. pažeidė Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo aktualios redakcijos 14 straipsnio 4 dalyje, t. y. 2015-10-05 apie 21 val. savo naudojimui, metų eigoje būdamas baustas administracine nuobauda už ATPK 1632 straipsnio 1 dalyje numatytus pažeidimus (duomenys neskelbtini) mieste (duomenys neskelbtini) stotyje, esančioje (duomenys neskelbtini), iš nepažįstamo asmens neteisėtai įsigijo tabako gaminius - 2 pakelius cigarečių „PREMER“ su 39 cigarečių, nepaženklintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais – banderolėmis, kurių muitinės vertė įskaitant privalomus sumokėti mokesčius yra 4,64 Eur.

Tokia jo veika, atsižvelgiant į įsigytų cigarečių vertę ir ankstesnį baustumÄ pagal ATPK 1632 straipsnio 1 dalį, atitinka ATPK 1632 straipsnio 5 dalyje įtvirtintÄ pažeidimÄ .Ä®vertinęs Å¡iuos, o taip pat kitus byloje esančius duomenis, apeliacinės instancijos teismas konstatuoja, jog apylinkės teismas neiÅ¡samiai, nevisapusiÅ¡kai ir netinkamai įvertino byloje surinktus įrodymus, nustatė faktines bylos aplinkybes, taikė įrodinėjimÄ reglamentuojančias teisės normas ir neteisingai Å¡iÄ administracinio teisės pažeidimo bylÄ nutraukė S. R. veikoje nesant administracinio teisės pažeidimo įvykio ir sudėties.

Todėl apylinkės teismo nutarimas naikinamas ir priimamas naujas nutarimas – S. R. pripažįstamas kaltu pagal ATPK 1632 straipsnio 5 dalį ir jam skiriama administracinė nuobauda.Skirdamas S. R. nuobaudÄ apeliacinės instancijos teismas atsižvelgia į padaryto pažeidimo pobÅ«dį (padarytas tyčinis teisės pažeidimas susijęs su akcizinėmis prekėmis, pažeidimas baigtas), jo asmenybę (net 7 kartus baustas už įvairius administracinės teisės pažeidimus, niekur nedirba), į tai, kad pažeidėjo atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nenustatyta, įsigytų cigarečių kiekį ir sprendžia, kad ATPK 20 straipsnyje įtvirtinus nuobaudų tikslus pasiekti galima paskyrus S. R. sankcijoje numatytÄ minimalaus dydžio baudÄ su paimtų cigarečių konfiskavimu.Atskirai pažymėtina, jog ATPK 313 straipsnio 3 dalies nuostatos reglamentuoja galutinės baudos mokėjimo iÅ¡dėstymÄ dalimis.

ATPK 313 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad atsižvelgdamas į traukiamo ar patraukto administracinėn atsakomybėn asmens turtinę padėtį, kitas reikÅ¡mingas aplinkybes, asmens raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu organas (pareigÅ«nas) priimdamas nutarimÄ administracinio teisės pažeidimo byloje arba ne vėliau kaip per keturiasdeÅ¡imt dienų nuo nutarimo priėmimo dienos gali paskirtos baudos mokėjimÄ iÅ¡dėstyti per laikotarpį iki dvejų metų, atsižvelgdamas į paskirtos baudos dydį. Atsižvelgiant į nurodytÄ teisinį reglamentavimÄ , į bylos aplinkybes, atkreiptinas dėmesys ir į tai, jog S. R. dėl baudos iÅ¡dėstymo dalimis su praÅ¡ymu bei jį pagrindžiančiais duomenimis, nepraleisdamas įstatymo numatyto 40 dienų termino, turi teisę kreiptis į pirmosios instancijos teismÄ .

Teismas, vadovaudamasis ATPK 30212 straipsnio 1 dalies 5 punktu, nutaria:Panaikinti Zarasų rajono apylinkės teismo 2015 m. spalio 26 d. nutarimÄ ir priimti naujÄ nutarimÄ .S. R. pripažinti kaltu padarius Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1632 straipsnio 5 dalyje numatytÄ pažeidimÄ ir nubausti jį administracine nuobauda - 289 eurų bauda su dviejų cigarečių pakelių „Premier“ ir juose esančių 39 cigarečių, saugomų Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Visagino policijos komisariate, konfiskavimu.Skirta bauda turi bÅ«ti sumokėta per 40 dienų į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), banko kodas (duomenys neskelbtini), įmokos kodas (duomenys neskelbtini). Nutarimas įsiteisėja jo paskelbimo dienÄ .

Teisėja                                                    Jolanta Raščiuvienė            Â